JÄRVISEUDUN SEUTUKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2011 Sivu Järviseudun aluekehitysjaosto

JÄRVISEUDUN SEUTUKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2011 Sivu Järviseudun aluekehitysjaosto 20.9.2011 39 17 Yrittäjyyden tutkimushanke -hankerahoitukseen osallistuminen... 41 18 Vetovoimainen Järviseutu -hankerahoitukseen osallistuminen... 43

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 40 KOKOUSAIKA Tiistai 20.9.2011 klo 17.00 17.45 KOKOUSPAIKKA Soinin kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Määttä, Reino, pj Laasanen Juhani Moisio Kalevi Teittinen Seija Vähähyyppä Juhani, vpj. Läsnä Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Lakaniemi Kari, Jsneuvoston pj. Ahvenniemi Eero, Jsneuvoston I vpj. Rasinmäki Mikko, Jsneuvoston II vpj. Haapasuo Seppo, khallituksen pj. Keisala Juha-Pekka, khallituksen pj. Niemi Anne, khallituksen pj. Rintamäki Esko, khallituksen pj. Savola Tapio, khallituksen pj. Ahonen Esko, E-P:n liiton hall. Vistbacka Raimo, E-P:n liiton hall. Kotanen Tapani, esittelijä/pöytäkirjanpit. LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 17-18 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Tämä pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. Tässä kokouksessa tarkastettiin 19.8.2011 pidetyn kokouksen pöytäkirja. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Reino Määttä puheenjohtaja Tapani Kotanen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Pöytäkirja 19.8.2011 on luettu ja hyväksytty aluekehitysjaoston kokouksessa. Pöytäkirjanpitäjä Tapani Kotanen PÖYTÄKIRJAN NÄH- TÄVILLÄPITO Tämä pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Alajärven kaupunginvirastolla 13.12.2011 Pöytäkirjanpitäjä Tapani Kotanen

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 41 YRITTÄJYYDEN TUTKIMUSHANKE -HANKERAHOITUKSEEN OSALLISTUMINEN Akj 20.9.2011 17 Hankkeen hakija: Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistys Kohderyhmä ja alue: Etelä-Pohjanmaan maakunta ja yrittäjät Toiminta-aika: 1.11.2012 31.12.2016 Tulokset: Hanke tuo uutta tietoa yrittäjyyden ja liiketoimintaosaamisen aloilta. Yrittäjyyden tutkimushanke jatkaa aiemmin muodostunutta tutkimusväylää. Tutkimusalueita ovat esimerkiksi strateginen johtaminen ja strategiatyö verkostot ja kumppanuussuhteet palveluliiketoiminnan kehittäminen kasvuyrityksen johtaminen innovaatiostrategiat Hankkeen edistyminen esitetään väli- ja loppuraporteissa, jotka hankkeen ohjausryhmä käsittelee. Ohjausryhmä seuraa ja arvioi hankkeen toteutumista ja toimii tutkimusprofessorin työn tukena. Keskeiset toimenpiteet: Tutkimusprofessori suunnittelee ja käynnistää yrittäjyyden alan tutkimus- ja kehittämishankkeita yhteistyössä kuntien, yritysten ja muiden kehittäjäorganisaatioiden kanssa ja muodostaa alan tutkimusryhmän. Hankkeisiin palkataan erillisrahoituksella (ei tämän hankkeen rahoituksella) tutkijoita (3 5 kpl), joista osalla on tavoitteena väitöskirjan tekeminen. Näin syntyvän tutkimusryhmän tavoitteena on yhtäältä tutkimustyön korkea tieteellinen taso, toisaalta välitön yhteys alan tutkimusverkostoihin. Tutkimusprofessorin tehtäviin hankkeen projektipäällikkönä kuuluu kokoonjuostujen jatkohankkeiden ja niiden henkilöstön toiminnan johtaminen ja seuranta. Siihen hän käyttää oman hankkeensa työaikaa. Tutkimusprofessori johtaa ja ohjaa tutkimusryhmässä toteutettavia opinnäytteitä ja tutkimustoimintaa; hän osallistuu alansa yliopistollisen opetuksen kehittämiseen sekä välittää tutkimustietoa yhteiskunnalliseen keskusteluun. Tutkimusprofessori osallistuu Etelä-Pohjanmaan korkeakoulukonsortion toimintaan painopistealallaan. Omalta osaltaan tutkimusprofessori edistää koko korkeakouluverkoston toimintaa ja markkinointia sekä vahvistaa verkoston yhteyksiä kansainvälisiin ja kansallisiin yhteistyökumppaneihin. Lisäksi hän edistää oman alueensa tutkimustiedon käyttöä yhteiskunnassa. Hanke on luonteeltaan vaativa tutkimus- ja innovaatiojärjestelmän kehittämishanke, joka

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 42 edellyttää projektihenkilöstön osallistumista ulkomailla pidettäviin kansainvälisiin työkokouksiin, koulutuksiin ja seminaareihin sekä hankkeen vaatimaan muuhun kansainväliseen yhteistyöhön. Ulkomaanyhteyksien hyödyn pitää kohdentua Etelä-Pohjanmaalle. Matkan pitää olla hankkeen toimintaa tukevaa. Ulkomaanmatkat ovat alle kuukauden pituisia ja niitä voi olla enintään kaksi kuukautta vuodessa. Tästä poikkeavista matkoista tehdään esitys, joka käsitellään ohjausryhmässä. Kustannusarvio: Kustannukset: henkilöstökustannukset 450.000, ostopalvelut 10.000, matkakustannukset 50.000, toimisto- ja vuokrakustannukset 40.000 eli kustannukset yhteensä 550.000. Rahoitus: Vaasan yliopisto 137.500, Seinäjoen yliopistokeskus 82.500, E-P:n yrittäjät 55.000, E-P:n kauppakamari 55.000, Ilkkayhtymä Oy 55.000, E-P:n korkeakoulusäätiö 55.000 ja kuntarahoitus 110.000. Kuntaraha: Muuta: Hankkeen arviointi ja liittyminen Järviseudun kehittämisohjelmaan: Yritystoiminnan edistäminen on Järviseudun kehittämisohjelman painopistealueita. Valmistelija: seutusihteeri Tapani Kotanen, p. (06) 2412 2220, 044 297 0220, tapani.kotanen(at)alajarvi.fi Esitys: Aluekehitysjaosto päättää osallistua hankkeen rahoitukseen. Kuntaraha jaetaan asukasluvun suhteessa. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Kalevi Moisio poistui tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.30-18.35.

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 43 VETOVOIMAINEN JÄRVISEUTU -HANKERAHOITUKSEEN OSALLISTUMINEN Akj 20.9.2011 18 Hankkeen hakija: Alajärven kaupunki Kohderyhmä ja alue: Järviseudun seutukunta: asukkaat ja yrityselämä Toiminta-aika: 1.10.2011 30.6.2014 Tulokset: Hankkeen tavoitteena on saada toiminta-alue pysymään kilpailukykyisenä ja vetovoimaisena työ- ja asuinympäristönä. Alueella on merkittäviä kasvavia vientiyrityksiä, joiden vaikutus alueen kehittymiselle on keskeinen. Alueelle on siirtynyt myös uusia jatkojalostusyrityksiä, ja kilpailukyvyn säilymisen kannalta on tarpeen etsiä myös uusia alueella olevaa teollisuutta täydentäviä yrityksiä. Keskeinen tavoite yritysten kannalta on osaavan työvoiman saanti alueelle. Potentiaalisia alueen yrityksiin töihin tulevia tai alueelle muuttavia henkilöitä ovat mm. alueelta pois muuttaneet ja pitkän matkan takaa pendelöivät yritysten avainhenkilöt. Hankkeessa luodaan laadukas, alueen hyvinvointia, viihtyisyyttä ja elinkeinotoimintaa edistävä yhteistyöverkosto, jonka kautta alueen kilpailukykyä ja vetovoimaisuutta kehitetään. Verkostoon kuuluu alueen julkisen sektorin toimijoita, yrityksiä alueen keskeisten elinkeinoelämän sektoreilta sekä yrittäjäjärjestöjen edustajia. Hanke koordinoi toimintaa ja tekee yhteistyöverkostoa palvelevaa suunnittelutyötä. Yhteistyöverkoston tavoitteena on suunnitella toimintoja, joilla alueen kilpailukykyyn ja vetovoimaisuuteen vaikutetaan. Näitä ovat mm. hyvinvointipalvelujen ja vapaa-ajanpalvelujen kehittäminen sekä laadukkaiden, alueen viihtyisyyttä edistävien elinja asuinympäristöjen suunnittelu. Vapaa-ajan palvelujen kehittämisessä yhdistetään vakinaisten asukkaiden ja matkailijoiden tarpeet huomioiden erityisesti alueen järvisyys ja sen antamat mahdollisuudet. Näin kehitetään myös alueen matkailuelinkeinoa. Elin- ja asuinympäristöjen suunnittelussa huomioimaan palvelujen tarjonta ja uudet, kestävän kehityksen mukaiset yhdyskunta- ja ympäristötekniikan ratkaisut. Tavoitteena on käyttää kestävän kehityksen mukaisten, ympäristöystävällisten elinympäristöjen suunnittelua ja tekniikoiden käyttöönottoa vetovoimatekijänä ympäristötietoisten, koulutettujen avainhenkilöiden houkuttelemiseen alueelle. Hanke koordinoi yhteistyöverkostoa, jossa suunnitellaan uusien yhdyskuntatekniikan- ja ympäristöratkaisujen kokeilemista alueella. Verkostossa on mukana alan paikallisia yrityksiä ja alan tutkimustyötä tekeviä tahoja. Hanke tukee alan yritysten mahdollisuuksia uusien tekniikoiden kokeilemiseen. Työtä on alettu valmistella

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 44 käynnissä olevissa esiselvityshankkeissa mm. järvisedimenttienergiahanke. Suunniteltavien asuin ja elinympäristöjen kaavoitus toteutetaan toiminta-alueen kuntien rahoituksella. Samoin yhdyskunta- ja ympäristötekniikan rakentamiseen liittyvät kulut kuuluvat kuntien tai alueen rakentajien kustannuksiin. Verkosto tekee yhteistyötä Leader-rahoituksella toimivien kylien kehittämishankkeiden kanssa kylien vetovoimaisuuteen liittyvissä toimenpiteissä. Hanke kytkeytyy alueella käynnissä olevien elinkeinollisiin hankkeisiin (AluInno, Puutuoteverkosto, energiahankkeet) ja yritysten omiin kehittämishankkeisiin, joiden kautta tehdään kehittämistoimia alueen kärkitoimialoilla. Haettava hanke hyödyntää ko. hankkeiden tuloksia koordinointi ja suunnittelutyössä. Tavoitteena on, että tämän hankkeen toimenpiteet tukevat kärkitoimialojen toimintaympäristön positiivista kehittymistä. Hankkeen aikana syntyviä alueen kilpailukykyä ja vetovoimaisuutta tukevia toimintamalleja, uusia asuin- ja elinympäristöjä, alueen yritysten tuotteita ja palveluita sekä uusia ympäristö- ja yhdyskuntatekniikan ratkaisuja on tarkoitus esitellä erilaisissa tapahtumissa ja tempauksissa, jotka liittyvät alueen kunnissa joka kesä järjestettäviin kesätapahtumiin. Näitä voivat olla esim. Alajärven teemakesä tempaus kesällä 2014 tai Lappajärven Nykälänniemen aluetta esittelevä tapahtuma. Myös muissa kunnissa on omia kesämarkkinoita ja muita tapahtumia, joita voidaan käyttää suunnitelmallisesti tukemaan alueen vetovoimaisuutta. Alueen vetovoimaisuuden kehittäminen viihtyisyyttä ja elinkeinoelämää tukien on vuosia kestävä prosessi ja alueellinen toimintastrateginen valinta. Keskeiset toimenpiteet: Alueen kilpailukykyyn ja vetovoimaisuuteen vaikuttavien hyvinvointi-, vapaa-ajan- ja matkailupalvelujen sekä asuin- ja elinympäristöjen suunnittelun koordinointi hankealueelle huomioiden alueiden virkistyskäyttö sekä rakennettu ja luonnonmaisema (järvisyys). selvitetään alueet, joille on mahdollista suunnitella, rakentaa tai kehittää uusia vapaa-ajan tai vakinaiseen käyttöön tarkoitettuja asuin-, elin- tai virkistys- ja matkailukäyttöön tarkoitettuja alueita, projektipäällikkö ja projektisuunnittelija tekevät yhdessä julkisen ja yksityisen sektorin henkilöistä muodostetun suunnitteluryhmän kanssa selvitetään ja organisoidaan vastuunjaot, toteutuksen rahoitusmahdollisuudet ja yhteistyörakenteet sidosryhmien ja yhteistyökumppaneiden välillä, projektipäällikkö ja projektisuunnittelija tekevät yhdessä suunnitteluryhmän kanssa

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 45 tehdään toimintasuunnitelma, joka ohjaa toteutusta, projektipäällikkö ja projektisuunnittelija tekevät, suunnitteluryhmä hyväksyy suunnitelman koordinoidaan palveluiden kehittämistä huomioiden eri ikäryhmien tarpeet asumisessa, palveluissa sekä matkailu- ja virkistystoiminnassa, projektipäällikkö ja projektisuunnittelija tekevät yhdessä suunnitteluryhmän kanssa seurataan toiminnan etenemistä siten, että suunnittelu ja toteutus etenevät toimintasuunnitelman mukaan, projektipäällikkö tekee suunnitteluryhmän kanssa Yhteistyöverkoston rakentaminen ja koordinointi julkisen sektorin ja alueen kärkialojen (metalli-, hirsi/puuala ja rakentaminen) ja yrittäjäjärjestöjen kesken tavoitteena alueen yritysten toimintaympäristöjen kehittäminen. yritysten aktivoiminen toimintaan mukaan, kiinnostuneiden yritysten kartoitus, yritysten roolien selvittäminen alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden edistämiseen liittyvissä toimenpiteissä, projektipäällikkö tekee yhdessä julkisen ja yksityisen sektorin henkilöistä muodostetun suunnitteluryhmän kanssa yritysten tarpeiden selvittäminen: millaisia konkreettisia toimenpiteitä yritykset tarvitsevat toimintaympäristön parantamisessa, miten yritysten näkyvyyttä ja osaamista tuodaan esiin, projektipäällikkö tekee yhdessä suunnitteluryhmän kanssa em. selvityksessä tulevien tarpeiden suunnittelu ja toteuttamisen koordinointi, projektipäällikkö ja projektisuunnittelija tekevät yhdessä suunnitteluryhmän kanssa Kestävän kehityksen toimintamallin huomioiminen kaikissa vapaaajan tai vakinaiseen käyttöön tarkoitettujen asuin-, elin, virkistys- ja matkailualueiden suunnittelussa. koordinointi kestävän kehityksen mukaisten yhdyskunta- ja ympäristötekniikan ratkaisujen valitsemiseksi alueelle, projektipäällikkö ja projektisuunnittelija tekevät yhdessä alan paikallisten yritysten, kuntien ja tutkimustyötä tekevien tahojen kanssa yhteistyö alan yritysten kanssa, siten että uusia ympäristöystävällisiä ratkaisuja saadaan alueelle kokeiltavaksi, projektisuunnittelija tekee yhdessä alan paikallisten yritysten ja tutkimustyötä tekevien tahojen kanssa yhteistyö alan yrityskohtaisten kehittämishankkeiden ja tutkimushankkeiden kanssa, mm. Moderni puukaupunkihanke, projektisuunnittelija tekee yhdessä kuntien kanssa Kustannusarvio: Kustannukset: henkilöstökustannukset 240.000, ostopalvelut 40.000, välilliset kustannukset 48.000 eli kustannukset yhteensä 328.000. Rahoitus:

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 46 EU ja valtion rahoitus 229.600 ja kuntarahoitus 98.400. Kuntaraha: Muuta: Hankkeen arviointi ja liittyminen Järviseudun kehittämisohjelmaan: Hanke tukee useaa eri Järviseudun kehittämisohjelman painopistealuetta. Valmistelija: seutusihteeri Tapani Kotanen, p. (06) 2412 2220, 044 297 0220, tapani.kotanen(at)alajarvi.fi Esitys: Aluekehitysjaosto päättää osallistua hankkeen rahoitukseen. Kuntaraha jaetaan asukasluvun suhteessa. Päätös: Hyväksyttiin.

Aluekehitysjaosto 20.9.2011 47 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaista oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 17-18 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Järviseutuneuvosto Alvar Aallon tie 1 62900 ALAJÄRVI Pykälät 17-18 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan