Ympäristöterveyden tehtäväkuvaukset

Samankaltaiset tiedostot
TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN TERVEYSTARKASTAJILLE YMPÄRISTÖTERVEYS- VALVONTAAN KUULUVISSA ASIOISSA

Mitä kunnan ympäristöterveydenhuolto tekee? INTO Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö Riikka Åberg

Keski-Satakunnan kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle Johdanto

Ympäristölautakunnalle kuuluu kunnan ympäristöterveydenhuolto mukaan lukien eläinlääkintähuolto sekä ympäristönsuojelu. 2 Ympäristölautakunta

TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JAOSTON ALAISILLE VIRANHALTIJOILLE LAKISÄÄTEISISSÄ ASIOISSA

Perusturvalautakunta esityslistan liite

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON DELEGOINNIT

TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JAOSTON ALAISILLE VIRANHALTIJOILLE LAKISÄÄTEISISSÄ ASIOISSA

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VIRANOMAISTEHTÄVIEN DELEGOINTI

KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille

Talousvettä. lainsäädäntö. Ylitarkastaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö

TOHMAJÄRVEN KUNNAN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen riskinarviointi

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma vuosille

Sivu 1/6. Elintarvikelain (23/2006) 32 :n perusteella X X X X X X X. Ymptltk

Ympäristöterveydenhuollon maksutaulukko, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus 2013.xlsx. Keskimääräiset Lisätar tarkastusmaksut, tarkastusajat eri

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

LIITE KAINUUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA 1 SOVELTAMISALA

Joensuun kaupungin ympäristöterveydenhuollon jaosto Toimivallan siirtäminen alkaen. 1 / 7

Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston toimivallan siirtäminen ympäristöterveyden viranhaltijoille

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Ympäristöterveydenhuollon maksutaulukko, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus 2016

Keurusselän ympäristölautakunnan päätösvallan ja tehtävien delegointi viranhaltijoille, Keurusselän ympäristölautakunta 29.9.

Ympäristönsuojelun, ympäristöterveyden ja eläinlääkintähuollon tehtävät sekä kustannusten jakoperusteet seudullisissa organisaatioissa

Lautakunnan tehtävät - Terveydensuojeluviranomainen

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat;

TERVEYDENSUOJELULAIN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

PÄÄTÖSVALLAN SIIRTÄMINEN TUNTURI-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JAOSTON ALAISELLE HENKILÖSTÖLLE. Ympthjaosto 9 /

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite ELINTARVIKELAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA

Lupavaliokunta

Ymp.ltk liite 3. Ympäristölautakunnan siirtämä toimivalta alaisilleen viranhaltijoille. Muutosehdotus

TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN ASETUSKOKOELMA. J u l k a i s s u t Tornion kaupunginkanslia Nro 5

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Terveydensuojeluvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

KOTKAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TAKSAN MAKSUTAULUKKO

Terveydensuojelujaosto TERVEYDENSUOJELUN PÄÄTÖSVALLAN DELEGOINTI TERVSJST

ELINTARVIKELAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

Sisällysluettelo. Liite II 2(7)

ELINTARVIKELAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ILMOITUKSEN VARAINEN TAI HYVÄKSYMISTÄ EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA

Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan toimivallan siirtäminen ympäristöterveyden viranhaltijoille

Valvontasuunnitelman toteutuman raportointi ja arviointi

Terveydensuojelulaissa (763/94) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

Kurikan kaupungin terveydensuojeluviranomaisen maksutaksa

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 8/2006 vp. Hallituksen esitys laeiksi terveydensuojelulain, toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi

TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA. J u l k a i s s u t Tornion hallintopalvelut Nro 1

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys

Terveydensuojeluviranomaisen maksutaksa

Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

1(6) Versio 12 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTOIMI ERITYISLAKIEN TOIMIVALLAN SIIRTO VIRANHALTIJOILLE

Tätä taksaa sovelletaan seuraavien lakien ja asetusten nojalla perittäviin maksuihin:

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGIN TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010

6) terveydensuojelualain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä;

KEURUSSELÄN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN YMPÄRISTÖTERVEYDEN- HUOLLON MAKSUTAKSA

ID KUNTAKOHTAINEN RAPORTTI SUORITTEISTA

A) Elintarvikelaissa 23/2006 (ja Laki elintarvikelain muuttamisesta 352/2011) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksa alkaen

Terveydensuojelun valvonnan maksut

YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN TAKSAN PERUSTEET

Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

veloitusyksikkö luokka tuotto elin 2013

Helsingin kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksa alkaen

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

KUOPION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

KESKI-SAVON YMPÄRISTÖTOIMI Liite 1 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUT: 1/4. hakemusten käsittelymaksu

SIILINJÄRVEN VUODEN 2007 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN ARVIOINTI

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma. vuosille

Forssan seudun hyvinvointi ky. 1 (1) Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA ALKAEN

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012

TUNTURI-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TAKSAT Taksat ovat voimassa seuraavissa kunnissa: Enontekiö, Kittilä, Muonio, Sodankylä

Liite II 3(8) 1 Johdanto

Sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston delegointisääntö

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

elintarvikelain 48 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvä tarkastus, näytteenotto ja näytteen tutkiminen

8) 6 :n pykälän nojalla myönnettyjä todistuksia (laivatarkastukset);

Espoon seudun ympäristöterveydenhuollon taksa

LIITE: JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSAN MAKSUTAULUKKO

tarkastuksista ja muusta valvonnasta peritään maksu tässä taksassa esitettyjen perusteiden mukaisesti.

TERVEYSVALVONNAN MAKSUT HAMINAN YMPÄRISTÖTERVEYSHUOLLON MAKSUTAKSA. 1 Soveltamisala. Tätä taksaa sovelletaan

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA ALKAEN

Eteläkärjen ympäristöterveys Maksutaksa 2015

Liite III 2 (5) Sisällysluettelo

2 Päätösvallan käyttäminen Viranhaltijat käyttävät päätösvaltaa heidän ratkaistavakseen määrätyissä asioissa asianomaiseen virkaan tultuaan.

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

- laitoksen hyväksymisestä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelystä;

% $ & $ $ ' ( $ $ $ )*" ++% & +' +!"$. # -!" $ $. # -!". '

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TERVEYDENSUOJELUN VALVONTA- SUUNNITELMA VUODELLE 2010

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Oulu Vantaa. Terveydensuojelulain muutokset ja niiden vaikutukset

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

Keurusselän ympäristölautakunnan päätösvallan ja tehtävien delegointi viranhaltijoille, Keurusselän ympäristölautakunta 18.3.

Ympäristöterveydenhuollon taksa

Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon maksutaksa alkaen

SALON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

YMPÄRISTÖPALVELUT HELMI TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN

säännellään tekee päätöksen 13.1 :n mukaisista ilmoituksista 13.1, 15 ympäristöterveyspäällikkö velvoittaa 13.1 :n 4 kohdan mukaisen

1. Taustaa Terveydensuojelulain mukaisen valvonnan painopisteet vuonna Tarkastusten sisältö...5

Transkriptio:

1 / 13 Ympäristöterveyden tehtäväkuvaukset LIITE 2 Loppuraportin liite 2 Maria Närhinen Sisältö 1. JOHDANTO... 2 2. YMPÄRISTÖTERVEYDEN PERUSTASO... 3 3. KUNNAN YMPÄRISTÖTERVEYDEN VIRANOMAISTEHTÄVÄT... 4 3.1. ENNALTAEHKÄISY JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN... 5 3.1.1 Neuvonta, ohjeet ja tiedottaminen... 5 3.1.2. Lausunnot... 5 3.1.3. Asiantuntijatehtävät... 6 3.1.4. Varautuminen... 6 3.2. LUVAT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET... 7 3.2.1. Terveydensuojelulaki... 7 3.2.2. Elintarvikelaki... 8 3.3. VALVONTA... 9 3.3.1. Valvontasuunnitelman mukaiset tarkastukset... 10 3.3.2. Muut valvontatarkastukset... 10 3.3.3. Valvontasuunnitelman mukainen näytteenotto... 11 3.3.4. Muu näytteenotto... 11 3.4. ELINYMPÄRISTÖN TILAN SEURANTA... 12 3.4.1. Seurantaprojektit... 12 4 MUUT TEHTÄVÄT... 13 4. 1 VIRANOMAISTYÖ - LÄÄKELAKI... 13 4.2. ASIANTUNTIJATEHTÄVÄT... 13

2 / 13 1. Johdanto Kunnan ympäristöpalvelut on tuotteistamistyössä jaettu kolmeen kokonaisuuteen, ympäristönsuojeluun, ympäristöterveyteen ja eläinlääkintähuoltoon. Tässä esityksessä käsitellään ympäristöterveyden kokonaisuutta. Kansanterveyslaissa (66/1972) on määritelty käsite ympäristöterveydenhuolto. Lain 1 :ssä todetaan, että ympäristöterveydenhuollolla tarkoitetaan yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua. Samassa pykälässä todetaan, että ympäristöterveydenhuollosta säädetään seuraavissa laeissa: - Terveydensuojelulaki (763/1994) - Elintarvikelaki (23/2006) - Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/2004) - Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976) - Kemikaalilaki (744/1989) - Eläinlääkintähuoltolaki (685/1990) Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmän muistiossa koskien kunnallisen ympäristöterveydenhuollon maksullisuuden laajentamista valvonnassa (2003:30) todetaan myös, että edellä mainitut lait kuuluvat ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuteen. Laeissa todetaan, että kunnan viranomaistehtävistä vastaa kunnan määräämä toimielin, joita eri laissa on määritelty seuraavasti: - Terveydensuojelulaki / kunnan terveydensuojeluviranomainen - Elintarvikelaki / kunnan valvontaviranomainen - Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta / kunnan valvontaviranomainen - Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämisestä / kunnan määräämä toimielin - Kemikaalilaki / kunnan kemikaalivalvontaviranomainen Rajanveto eri kokonaisuuksien välillä ei ole aina yksiselitteinen. Valmistelussa on päädytty siihen, että kemikaalilain mukaiset kunnan valvontatehtävät sisällytetään ympäristöterveyden kokonaisuuteen. Lääkelain (395/1987) mukaiset nikotiinivalmisteiden myyntiluvat ja myynnin valvonta on sosiaali- ja terveysministeriön tiedotteessa (STM, Kuntatiedote 1/2006) ehdotettu terveysvalvonnan tehtäväksi. Tehtävä on tässä työssä otettu ympäristöterveyden kokonaisuuteen, mutta kohtaan muut tehtävät. Samaan kohtaan kuuluisi myös kuluttajaneuvojan tehtävät, jos ne olisi annettu terveystarkastajien tehtäväksi. Tässä työssä eläinlääkintähuoltolaki ja elintarvikelain mukainen eläinperäisiä elintarvikkeita jalostavien laitosten valvonta sekä eläinsuojelu sisältyvät eläinlääkintähuollon kokonaisuuteen. Ympäristöterveydenhuolto muodostuu näin ollen kahdesta kokonaisuudesta ympäristöterveydestä ja eläinlääkintähuollosta. Monessa kunnassa eläinperäisten elintarvikkeiden valvonta, esimerkiksi lihantarkastus ja leikkaamoiden valvonta, on osana terveysvalvontaa ja elintarvikevalvontaa. Tässä työssä on kuitenkin haluttu erikseen tuoda esille mihin tehtäviin vaaditaan eläinlääkärin pätevyyden omaava henkilö. Jokainen kunta voi jatkossa rakentaa ympäristöterveyden ja eläinlääkintähuollon kokonaisuuksista itselleen parhaiten sopivan ryhmittelyn.

2. Ympäristöterveyden perustaso 3 / 13 Ympäristöterveyden viranomaistehtävät ovat ne tehtävät, jotka kunnalle osoitetaan eri ympäristöterveyden laeissa. Näittenkin tehtävien osalta kunnan tulee kuitenkin määritellä perustaso, jolla arvioidaan kunnan täyttävän lain asettaman velvoitteen. Ympäristöterveyden osalta tähän ei ole annettu yksiselitteistä ohjetta. Yksi tapa hahmottaa perustason toteutuminen jatkossa on seuraava: ympäristöterveydessä on toimiva laatujärjestelmä laatujärjestelmään on kirjattu laatupolitiikka ja taso henkilöstön kehittäminen ja osaamistaso on määritelty laatujärjestelmä sisältää menettelyohjeet keskeisille toimenpiteille, ml. tarkastusten dokumentointi ympäristöterveydelle on laadittu riskinarviointiin perustuva ympäristöterveyden valvontasuunnitelma ympäristöterveyden valvontasuunnitelma ei ole laajempi kuin mihin valtakunnallinen ympäristöterveyden valvontaohjelma jatkossa velvoittaa Muita mittareita perustason määrittämiseksi voisivat olla henkilöresursointi suhteessa työmäärään. Elintarviketurvallisuusvirasto on jo useamman vuoden pyrkinyt arvioimaan elintarvikevalvonnan riittävyyttä kunnissa. Käytetyin mittari on käytetyn työajan suhde tarvittavaan vähimmäistyöaikaan. Suhdeluvulla 1 on katsottu, että perustaso on saavutettu ja suhdeluku 0,5 kuvaa ehdotonta minimitasoa. Tuoteturvallisuuden perustasoksi on ehdotettu yhtä henkilötyövuotta 100 000 asukasta kohden, jolla vastaavasti ylletään suhdelukuun 1. Sekä Elintarviketurvallisuusvirasto että Kuluttajavirasto painottavat kuitenkin, että jatkossa työmäärän tarpeen tulee perustua kohdekohtaiseen riskinarviointiin, mikä tuleekin toteutettavaksi ympäristöterveyden valvontasuunnitelman yhteydessä. Perustason saavuttaminen voidaan pitää edellytyksenä kokonaislaadukkaalle työlle. Tässä työssä laatua ei käsitellä tarkemmin, mutta laatua voisi mitata esimerkiksi seuraavilla asioilla. toimintaa varten on käytössä laatujärjestelmä, joka säännöllisesti auditoidaan tehtävien suorittaminen sovitussa ajassa (sovittu määräaika ei ylity) tehtävien dokumentaatio henkilökunnan pätevyys ja riittävyys (josta olemassa dokumentaatiota) henkilöstön pysyvyys

3. KUNNAN YMPÄRISTÖTERVEYDEN VIRANOMAISTEHTÄVÄT 4 / 13 Ympäristöterveyden jakaminen viranomaistehtäviin ja muihin tehtäviin auttaa osaltaan hahmottamaan mitkä ovat kunnalle kuuluvia viranomaistehtäviä ympäristöterveydessä. Muihin tehtäviin luokitellut tehtävät ovat sellaisia, joita kunnat voivat halutessaan tuottaa vaikkei laki siihen velvoita, tai sellaisia kunnalle kuuluvia lakisääteisiä tehtäviä, jotka eivät kansanterveyslain perusteluiden mukaan kuulu ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuteen. Viranomaistehtäviin on sisällytetty kaikki kunnalle eri laeissa osoitetut tehtävät ja muiden tehtävien alle sellaisia tehtäviä, joita kunta halutessaan voi tuottaa kuntalaisille osana ympäristöterveyttä. Muissa tehtävissä on myös lääkelain mukaiset kunnan viranomaistehtävät. Viranomaistehtäviä ovat siis tässä tarkastelussa vain ne tehtävät, jotka ovat ympäristöterveyden lakisääteisiä viranomaistehtäviä esimerkkinä elintarvikehuoneiston hyväksyminen sekä hyväksymisen jälkeen suoritettava viranomaisvalvonta. Viranomaistehtäviä sen sijaan eivät ole omavalvontaan liittyvät näytteiden ottamiset elintarvikehuoneistossa. Tämän tyyppinen toiminta on kunnalle vapaaehtoista ja se luokitellaan muihin tehtäviin. Mikäli seudullisella valvontayksiköllä on resurssivajetta on lisäksi arvioitava mitä muita asiantuntijapalveluita yksikkö voi myydä. Vähimmäisvaatimuksena on, että myytävistä muista palveluista laskutetaan vähintään omakustannushinta. Tulevaisuudessa merkittävä osa terveystarkastajien suorittamasta viranomaisvalvontatyöstä (ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman mukaiset tarkastukset, näytteiden otto ja niiden tutkiminen) tulee valvontakohteille maksulliseksi, mikä lisää kunnallisen ympäristöterveyden tulokertymää.

5 / 13 3.1. Ennaltaehkäisy ja terveyden edistäminen Tehtäväryhmä Asiakas/asiakkaat: Kunta Tehtäväryhmän yhteinen tavoite: Ylläpitää ja edistää väestön ja yksilön terveyttä sekä ennaltaehkäistä, vähentää tai poistaa sellaisia elinympäristössä esiintyviä tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa terveyshaittaa (Terveydensuojelulaki 763/1994 1 ). Viranomaislausuntojen antaminen (rakennuslupalausunnot, kaavalausunnot, ympäristölupalausunnot, ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi-lausunnot, lausunnot lääninhallitukselle esim. alkoholilupiin ja sosiaali- ja terveyspalveluihin liittyen) Viranomaisneuvottelut ja työryhmät Aktiivista neuvontaa, ohjeistusta ja tiedottamista kuntalaisille (Elintarvikelaki 33, Terveydensuojelulaki 6 ) Määräykset eli terveydensuojelujärjestys ja yksittäiset terveydensuojelumääräykset Varautuminen erityistilanteisiin esim. ruokamyrkytysepidemioihin (Elintarvikelaki 45, 46, Terveydensuojelulaki 8 ) Lausuntojen kirjoittaminen (kuntalaiset, yrittäjät) 3.1.1 Neuvonta, ohjeet ja tiedottaminen Aktiivista neuvontaa, ohjeistusta ja tiedottamista kuntalaisille (kuntalaiset, yrittäjät) 3.1.2. Lausunnot Viranomaislausuntojen antaminen (esim. rakennuslupalausunnot, kaavalausunnot, ympäristölupalausunnot, vesihuoltolain mukaiset lausunnot, ihmisiin kohdistuvan vaikutusten arviointilausunnot, lausunnot lääninhallitukselle esim. alkoholilupiin ja sosiaali- ja terveyspalveluihin liittyen).

Lausuntojen kirjoittaminen 6 / 13 3.1.3. Asiantuntijatehtävät Viranomaisneuvottelut ja työryhmät. Vaikuttaminen asioihin (sekä kuntien että yrittäjien) jo niiden valmisteluvaiheessa osallistumalla aktiivisesti työryhmiin ja neuvotteluihin 3.1.4. Varautuminen Varautuminen erityistilanteisiin (terveydensuojelulaki 8, elintarvikelaki 46 ), sekä poikkeusoloihin. Erityistilannesuunnitelman sekä poikkeusolojen suunnitelman laatiminen Ennaltaehkäisevä työ ruokamyrkytysten selvitystyöryhmän puitteissa (elintarvikelaki 45 ) Määräykset eli terveydensuojelujärjestys ja yksittäiset terveydensuojelumääräykset (terveydensuojelulaki 51 ) Varautuminen eläintauteihin ja zoonooseihin sisältyy eläinlääkintäkokonaisuuteen

7 / 13 3.2. Luvat, ilmoitukset ja päätökset Tehtäväryhmä Asiakas/asiakkaat: Kunta, mutta myös luvanhakija tai ilmoituksen tekijä Tehtäväryhmän yhteinen tavoite: Toiminnan tavoitteena on ennakkovalvonnan keinoin ehkäistä terveyshaitan syntymistä terveydensuojelulain (763/1994) perusteella ilmoitusvelvollisissa kohteissa sekä elintarvikelain (23/2006) mukaan hyväksyttävissä elintarvikehuoneistoissa tai ilmoitusvelvollisissa kohteissa. Terveydensuojelulaki (763/1994): 13, 14 ja 18 :n mukaisten ilmoitusten käsittely (työtilat, jonka käytöstä voi aiheutua terveyshaittaa, julkinen, huvi-, kokoontumis- tai majoitushuoneisto, yleinen sauna, uimahalli, uimaranta, uimala tai kylpylä, eläinten pitoon tarkoitettu rakennus kaava-alueella sekä talousvettä toimittava laitos) Sosiaali- ja terveysministeriön asetus167/2003: Ilmoitusten käsittely (koulu, oppilaitos, päivä-, lasten- tai vanhainkoti, parturi, kampaamo tai kauneushoitola, yleinen kuntosali tai liikuntatila, hautausmaa tai hautauspaikka) Elintarvikelaki (23/2006) 13, 21 ja 22 :n mukaisten hyväksymishakemusten ja ilmoitusten käsittely (elintarvikehuoneistot, omavalvontasuunnitelmat ja alkutuotantopaikat) Kohteiden jälkivalvonta sisältyy tuoteryhmään valvonta Eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten hyväksyminen sisältyy eläinlääkintähuolto kokonaisuuteen. Halutessaan kunta voi siirtää tehtävän eläinlääkintähuollon kokonaisuudesta tähän kohtaan. Lääkelain mukaiset nikotiiniluvat kuuluvat kohtaan 4 Muut tehtävät. Hakemukseen/ilmoitukseen perehtyminen Tiedon hankinta Päätöksen (päätösesityksen) kirjoittaminen 3.2.1. Terveydensuojelulaki Terveydensuojelulain 13, 14 ja 18 :n mukaisten ilmoitusten käsittely (työtilat, jonka käytöstä voi aiheutua terveyshaittaa, julkinen, huvi-, kokoontumis- tai majoitushuoneisto, yleinen sauna, uimahalli, uimaranta, uimala tai kylpylä, eläinten pitoon tarkoitettu rakennus kaava-alueella ja talousvettä toimittava laitos) Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 167/2003 mukaisten ilmoitusten käsittely (koulu, oppilaitos, päivä-, lasten- tai vanhainkoti, parturi, kampaamo tai kauneushoitola, yleinen kuntosali tai liikuntatila, hautausmaa tai hautauspaikka)

Kohteiden jälkivalvonta sisältyy tehtäväryhmään valvonta. 8 / 13 Hakemukseen/ilmoitukseen perehtyminen Tiedon hankinta Päätöksen (päätösesityksen) kirjoittaminen 3.2.2. Elintarvikelaki Elintarvikelain 13, 21 ja 22 :n mukaisten hyväksymishakemusten ja ilmoitusten käsittely (elintarvikehuoneistot, omavalvontasuunnitelmat ja alkutuotantopaikat) Eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten hyväksymiset eivät sisälly tähän vaan ne sisältyvät eläinlääkintähuolto kokonaisuuteen. Kunta voi kuitenkin päättää siirtää tehtävä tähän kohtaan. Kohteiden jälkivalvonta sisältyy tehtäväryhmään valvonta Hakemukseen/ilmoitukseen perehtyminen Tiedon hankinta Päätöksen (päätösesityksen) kirjoittaminen

9 / 13 3.3. VALVONTA Tehtäväryhmä Asiakas/asiakkaat: Kunta Tehtäväryhmän yhteinen tavoite: Tavoitteena on tuottaa kunnille terveydensuojeluviranomaiselle (terveydensuojelulaki 763/1994), elintarvikevalvontaviranomaiselle (elintarvikelaki 23/2006), tuoteturvallisuusvalvontaviranomaiselle (laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta 75/2004), tupakkalain valvontaviranomaiselle (laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi 693/1976) sekä kemikaalivalvontaviranomaiselle (kemikaalilaki 744/1989) säädetyt valvontatehtävät. Valvonnan tarkoituksena on ylläpitää terveellinen elinympäristö kuntalaisille sekä ennaltaehkäistä terveyshaittaa. Palvelu sisältää ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman laatimisen sekä valvonnan toteuttamisen laaditun suunnitelman pohjalta (laki terveydensuojelulain muuttamisesta (285/2006) 4a, elintarvikelaki 41, laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta 14, laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta (286/2006) 14a, laki kemikaalilain muuttamisesta (287/2006) 7 ). Valvontasuunnitelman pohjana on kohteiden riskinarviointi (laki terveydensuojelulain muuttamisesta (285/2006) 4a, elintarvikelaki 41, laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta 15, laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta (286/2006) 14, laki kemikaalilain muuttamisesta (287/2006) 5 ). Riskinarvioinnin perusteella suunnitellaan eri kohteille/kohdetyypeille tarvittavat tarkastustiheydet ottaen huomioon valtakunnalliset ohjeet. Palvelu sisältää myös muut tarpeelliset valvontakäynnit sekä varsinaisissa valvontakohteissa, että muualla missä on epäily terveyshaitasta esim. asunnontarkastukset tai ruokamyrkytysepäilyt. Palvelu sisältää myös valvontakäynnit asiakasvalitusten yhteydessä. Tarvittaessa pakkokeinojen käyttö ja siihen liittyvät päätökset kuuluvat palveluun. Vaadittavat toimenpiteet erityistilanteissa kuten ruokamyrkytysepidemiatilanteessa ovat osa palvelukokonaisuutta. Palvelu sisältää sekä valvontasuunnitelmaan sisältyvän näytteenoton esim. elintarvike-, vesi- ja puhtausnäytteet, että muun valvontaan liittyvän näytteenoton. Talousveden valvontatutkimusohjelmien laatiminen yhteistyössä vesilaitosten kanssa. Talous- ja uimavesinäytteiden ottaminen laaditun suunnitelman pohjalta (TsL 20, 29 ) sekä vuosittaisten raporttien laatiminen lääninhallitukselle kunnan talousveden ja EU-uimarantojen veden laadusta. Palvelu sisältää osallistumisen Elintarviketurvallisuusviraston, Kuluttajaviraston, STTV:n ja lääninhallituksen valvontaprojekteihin. Eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten valvonta ei sisälly tähän vaan se sisältyy eläinlääkintähuolto kokonaisuuteen. Kunta voi kuitenkin päättää siirtää tehtävän tähän kohtaan. Myös eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten valvonta ja näytteenotto jakaantuu valvontasuunnitelmaan sisältyvään työhön että muuhun valvontatyöhön. Näytteen otto

Päätöksen (päätösesityksen) kirjoittaminen 10 / 13 3.3.1. Valvontasuunnitelman mukaiset tarkastukset Palvelu sisältää ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman laatimisen sekä valvonnan toteuttamisen laaditun suunnitelman pohjalta. (laki terveydensuojelulain muuttamisesta (285/2006) 4a, elintarvikelaki 41, laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalveluiden turvallisuudesta 14, laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta (286/2006) 14a, laki kemikaalilain muuttamisesta (287/2006) 7 ). Valvontasuunnitelman pohjana on kohteiden riskinarviointi. Riskinarvioinnin perusteella suunnitellaan eri kohteille/kohdetyypeille tarvittavat tarkastustiheydet ottaen huomioon valtakunnalliset ohjeet. Valvontasuunnitelmaan kirjattu näytteenotto valvontakohteissa kuuluu tehtävään 3.3.3. "valvontasuunnitelman mukainen näytteenotto" Eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten valvonta ei sisälly tähän vaan se sisältyy eläinlääkintähuolto kokonaisuuteen. Kunta voi kuitenkin päättää siirtää tehtävän tähän kohtaan. Päätöksen (päätösesityksen) kirjoittaminen 3.3.2. Muut valvontatarkastukset Palvelu sisältää tarpeelliset valvontakäynnit sekä varsinaisissa valvontakohteissa, että muualla missä on epäily terveyshaitasta esim. asunnontarkastukset. Palvelu sisältää valvontakäynnit asiakasvalitusten yhteydessä. Palvelu sisältää ruokamyrkytysten selvittämistyön Tarvittaessa pakkokeinojen käyttö sekä vaadittavat toimenpiteet erityistilanteissa kuten ruokamyrkytysepidemiatilanteessa ovat osa palvelukokonaisuutta. Mahdollinen näytteenotto kuuluu tehtävävään 3.3.4. muu näytteenotto. Eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten valvonta ei sisälly tähän vaan se sisältyy eläinlääkintähuolto kokonaisuuteen. Kunta voi kuitenkin päättää siirtää tehtävän tähän kohtaan.

Päätöksen (päätösesityksen) kirjoittaminen 11 / 13 3.3.3. Valvontasuunnitelman mukainen näytteenotto Valvontasuunnitelmaan sisältyvä näytteenotto esim. elintarvike-, vesi- ja puhtausnäytteet. Talousveden valvontatutkimusohjelmien laatiminen yhteistyössä vesilaitosten kanssa. Talous- ja uimavesinäytteiden ottaminen laaditun suunnitelman pohjalta (TsL 20, 29 ) sekä vuosittaisten raporttien laatiminen lääninhallitukselle kunnan talousveden ja EU-uimarantojen veden laadusta. Eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten suunnitelmallinen näytteenotto ei sisälly tähän vaan se sisältyy eläinlääkintähuolto kokonaisuuteen. Kunta voi kuitenkin päättää siirtää tehtävän tähän kohtaan. Näytteen otto Raporttien laatiminen 3.3.4. Muu näytteenotto Sisältö Näytteenotot, joita ei ole kirjattu valvontasuunnitelmaan. Näytteenotto terveyshaittaepäilyn ja asiakasvalitusten yhteydessä. Näytteenotto osana ruokamyrkytysten selvitystyötä Eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten muu näytteenotto ei sisälly tähän vaan se sisältyy eläinlääkintähuolto kokonaisuuteen. Kunta voi kuitenkin päättää siirtää tehtävän tähän kohtaan Näytteen otto Raporttien laatiminen

12 / 13 3.4. Elinympäristön tilan seuranta Tehtäväryhmä 3.4.1. Seurantaprojektit Asiakas/asiakkaat: Kunta Palvelun tavoite: Palvelun näkökulmana elinympäristön tilan selvittäminen. Toiminnan tavoitteena on tuottaa tietoa elinympäristön terveellisyydestä. Kertaluontoiset tai harvoin tehtävät selvitykset koskien elinympäristön tilaa. Esim. radonkartoitusten laatiminen ja toteuttaminen kunnassa Säteilyturvakeskuksen ohjeiden mukaisesti. Esim. keräilytuotteiden kemiallisten pitoisuuksien selvitykset ja mahdolliset paikalliset syöntisuositukset. Laajemmat esim. ympäristöterveysohjelmaan liittyvät, usein ostopalveluina teetetyt kartoitukset, eivät sisälly tähän osioon vaan kuuluvat kohtaan muut tehtävät. Näytteen otto Raporttien laatiminen

13 / 13 4 Muut tehtävät Asiakas/asiakkaat: Yritykset, huoneistojen omistajat, asukkaat, kuntalaiset Yhteinen tavoite: Tarjota kunnille, kuntalaisille ja muille asiantuntijatehtäviä esim. asuntojen terveyshaitan syyn tarkempaan selvittämiseen sekä talousveden ja uimaveden laadun selvittämiseen liittyviä sellaisia mittaus- ja näytteenottopalveluita, joita ei ole säädetty kunnan ympäristöterveyden viranomaistehtäviksi. Tarjota elintarvikeyrittäjille omavalvontaan liittyviä näytteenottopalveluita. Tuottaa lääkelain (395/1987) nikotiinivalmisteiden kunnalle kuuluvat valvontatehtävät 4. 1 Viranomaistyö - Lääkelaki Lääkelain 54 a :n mukaiset myyntiluvat eli nikotiinivalmisteiden myyntiluvat vähittäiskaupoissa. Myyntilupien jälkivalvonta. Hakemukseen/ilmoitukseen perehtyminen Tiedon hankinta Päätöksen (päätösesityksen) kirjoittaminen 4.2. Asiantuntijatehtävät Palvelu sisältää mm. Asuntotarkastus kun kyseessä ei ole epäily terveyshaitasta (esim. asunnon myyntitarkastus) Asunnon tai muun oleskelutilan terveyshaitan syyn selvittämiseksi tehtävät mittaukset ja näytteenotto Talous- ja uimavesinäytteiden otto asiakkaan pyynnöstä kun kyseessä ei ole terveydensuojelulain mukainen epäily terveyshaitasta. Omavalvontanäytteidenotto elintarvikeyrityksissä Meluselvitykset kaavoitustyön pohjaksi Mittaukset Näytteen otto Lausunnon kirjoittaminen