PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 68 Perusturvalautakunta 17.05.2016 AIKA 17.05.2016 18:30-19:40 PAIKKA Pyhännän kunnantalo, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 70 49 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 71 50 TIEDOKSIANTOASIAT / SAAPUNEET KIRJEET 72 51 SOSIAALITOIMEN VALMIUSSUUNNITELMAN 73 HYVÄKSYMINEN 52 MAHOSENAHO MERJA: LÄHIHOITAJAN TOIMEN 74 VASTAANOTTAMINEN 53 SAUKKO RIIKKA: LÄHIHOITAJAN TOIMEN 75 VASTAANOTTAMINEN 54 MERJA MAHOSENAHO: IRTISANOUTUMINEN 76 MÄÄRÄAIKAISESTA LÄHIHOITAJAN TOIMESTA 55 LÄHIHOITAJAN TOIMEN AUKI JULISTAMINEN 77 56 YHTEISTYÖSOPIMUS DOCTAGON OY:N 78 VASTUULÄÄKÄRIPALVELUN KANSSA PYHÄNNÄN KUNNASSA 57 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. - 30.4.2016 79 58 VIRANHALTIJOIDEN HENKILÖSTÖPÄÄTÖKSET 1.4. - 30.4.2016 80
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 69 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Veikko 18:30-19:40 puheenjohtaja Piippo Sirpa 18:30-19:40 jäsen Makkonen Sanni 18:30-19:40 jäsen Pirttisalo Mauri 18:30-19:40 jäsen Seitsojoki Suvi-Tuulia 18:30-19:40 sosiaalijohtaja Heikkinen Leena-Kaisa 18:30-19:40 varajäsen Jari Mikkosen henkilökohtainen varajäsen POISSA Mikkonen Jari varapuheenjohtaja Pellikka Sami kunnanhallituksen edustaja Konola Matti kunnanhallituksen puheenjohtaja Nissinen Jouko kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Veikko Heikkinen Puheenjohtaja Suvi-Tuulia Seitsojoki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 48-58 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sirpa Piippo Sanni Makkonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja on nähtävillä julkiselta osin Pyhännän kunnantalolla, sosiaalijohtajan huoneessa 18.5.2016 viraston aukioloaikana.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 70 Perusturvalautakunta 48 17.05.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvalautakunta 17.05.2016 48 Lautakunta toteaa onko kokous kutsuttu koolle hallintosäännön mää räysten ja perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti ja onko se Kuntalain 58 :n mukaisesti jäsenmäärään nähden päätösvaltainen. Kokous todettiin lailliseksi ja jäsenmäärään nähden päätösvaltaiseksi.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 71 Perusturvalautakunta 49 17.05.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Perusturvalautakunta 17.05.2016 49 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkas te taan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Piippo ja Sanni Makkonen. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 72 Perusturvalautakunta 50 17.05.2016 TIEDOKSIANTOASIAT / SAAPUNEET KIRJEET Perusturvalautakunta 17.05.2016 50 Lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: - 28.4.2016, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto VALVIRA: 27.4.2016, Dnro 3821/06.01.00.01/2016, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen: Oy Contextia Ab uudet toimipaikat: Helsinki, Oulu, Tampere - 29.4.2016, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto VALVIRA: 28.4.2016, Dnro 1364/06.01.00.00/2016, Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen: Optiprofi Screening Oy, toimipaikat: Helsinki, Kuusankoski, Loviisa, Imatra, Kotka, Hyvinkää, Kerava, Vantaa, Lohja, Espoo, Vaasa - 29.4.2016, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto VALVIRA: Ilmoitus 28.4.2016, Dnro 1364/06.01.00.00/2016, Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta, palvelujen tuottaja: Optiprofi Screening Oy, Helsinki - 2.5.2016, Kuntaliitto, Yleiskirje 6/2016, Turvapaikanhakijoiden sosiaalija terveyspalvelut vastaanottokeskuksissa ja kuntien rooli - 2.5.2016, Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, Seurantatietoa Maaliskuu 3/2016-4.5.2016, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto VALVIRA: 3.5.2016, Dnro 2600/06.01.00.00/2016, Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen: IISI Up Oy, toimipaikka: Helsinki - 4.5.2016, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto: VALVIRA: Ilmoitus 3.5.2016, Dnro 2600/06.01.00.00/2016, Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta, palvelujen tuottaja: IISI Up Oy, Tampere - 4.5.2016, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto VALVIRA: Toimeentulotuen ja lastensuojelun määräaikojen omavalvontaa koskevat ohjeet: Ohje 10/2016, Dnro 4002/05.00.00.01/2016 Toimeentulotuen määräaikojen omavalvonta; Ohje 9/2016, Dnro 4001/05.00.00.01/2016 Lastensuojelun määräaikojen omavalvonta -3.5.2016, Työ- ja elinkeinoministeriö: Kotoutumislain (1386/2010) muutos: Pakolaisista maksettavien laskennallisten korvausten maksatuksen automatisoinnin menettelyt -16.5.2016, Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi: toteumat 1/2016-3/2016 Ehdotus Lautakunta merkitsee asian tiedoksi.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 73 Perusturvalautakunta 51 17.05.2016 SOSIAALITOIMEN VALMIUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Perusturvalautakunta 17.05.2016 51 Valmiuslaki (1552/2011) velvoittaa kuntia ja kuntien viranomaistahoja varmistamaan valmiussuunnitelmin ja etukäteisvalmisteluin tehtäviensä mahdollisimman hyvän hoitamisen myös poikkeusoloissa. Sosiaalitoimen vastuulla on huolehtia laajoissa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa väestön ja huoltotehtävissä toimivien psykososiaalisista palveluista sekä osaltaan kriisitiedottamisesta. Huoltotoimien toteuttamiseksi toiminta on organisoitu siten, että eri huoltotoiminnan osa-alueille varattu henkilöstö on pääasiassa kyseisissä tehtävissä jo muutoinkin toimiva. Huoltotoimien organisoimisesta ja johtamisesta vastaa sosiaalijohtaja. Valmiussuunnitelma on hyväksytty perusturvalautakunnassa edellisen kerran 15.11.2005. Suunnitelmaa on päivitetty keväällä 2012 valmiusharjoitusta varten. Valmiussuunnitelman päivitys on ollut tarkoitus olla perusturvalautakunnassa keväällä 2014. Ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy liittenä olevan, luottamuksellisen valmiussuunnitelman 1.6.2016 alkaen. Muutettu päätösehdotus/sosiaalijohtaja Keskustelun kuluessa sosiaalijohtaja muutti päätösehdotusta siten, että sosiaalijohtaja tekee valmiussuunnitelmaan pienet tarkennukset ja täydennykset. Liitteet Liite 1 SOSIAALITOIMEN VALMIUSSUUNNITELMA
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 74 Perusturvalautakunta 52 17.05.2016 MAHOSENAHO MERJA: LÄHIHOITAJAN TOIMEN VASTAANOTTAMINEN Perusturvalautakunta 17.05.2016 52 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 19.4.2016, 45 valinnut kahteen, toistaiseksi voimassa olevaan lähihoitajan toimeen lähihoitajat Merja Mahosenahon ja Riikka Saukon. Merja Mahosenaho on ilmoittanut 10.5.2016 saapuneella kirjeellä ottavansa vastaan lähihoitajan toistaiseksi voimassa olevan toimen. Samalla hän on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Ehdotus Perusturvalautakunta vahvistaa Merja Mahosenahon valinnan lähihoitajan toistaiseksi voimassa olevaan toimeen 1.6.2016 alkaen.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 75 Perusturvalautakunta 53 17.05.2016 SAUKKO RIIKKA: LÄHIHOITAJAN TOIMEN VASTAANOTTAMINEN Perusturvalautakunta 17.05.2016 53 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 19.4.2016, 45 valinnut toistaiseksi voimassa oleviin lähihoitajan toimiin lähihoitajat Merja Mahosenahon ja Riikka Saukon. Riikka Saukko on ilmoittanut 11.5.2016 saapuneella kirjallisella ilmoituksella haluavansa ottaa vastaan lähihoitajan toimen sekä toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Riikka Saukon määräaikainen työsopimus on voimassa 31.5.2016 asti. Ehdotus Pyhännän perusturvalautakunta vahvistaa lähihoitaja Riikka Saukon valinnan lähihoitajan toistaiseksi voimassa olevaan toimeen 1.6.2016 alkaen.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 76 Perusturvalautakunta 54 17.05.2016 MERJA MAHOSENAHO: IRTISANOUTUMINEN MÄÄRÄAIKAISESTA LÄHIHOITAJAN TOIMESTA Perusturvalautakunta 17.05.2016 54 Lähihoitaja Merja Mahosenaho on ilmoittanut 26.4.2016 saapuneella kirjeellä irtisanoutuvansa määräaikaisesta lähihoitajan työsuhteesta 20.4.2016 alkaen. Merja Mahosenaholla on määräaikainen lähihoitajan työsuhde ajalla 23.3.2015-22.4.2017. Merja Mahosenaho on valittu Pyhännän perusturvalautakunnan 19.4.2016, 45 olleessa kokouksessa toistaiseksi voimassa olevaan lähihoitajan toimeen Pyhännän vanhustenhuollossa. Ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee Merja Mahosenahon määräaikaisen työsuhteen päättyneeksi Pyhännän kunnan vanhustenhuollossa 31.5.2016.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 77 Perusturvalautakunta 55 17.05.2016 LÄHIHOITAJAN TOIMEN AUKI JULISTAMINEN Perusturvalautakunta 17.05.2016 55 Vanhustenhuollon lähihoitaja Merja Mahosenaho on irtisanoutunut 26.4.2016 saapuneella kirjeellä määräaikaisesta lähihoitajan työsuhteesta 20.4.2016 alkaen. Merja Mahosenaholla on määräaikainen lähihoitajan työsuhde ajalla 23.3.2015-22.4.2017, koska hän on sijaistanut lähihoitaja Heidi Mikkosta. Heidi Mikkonen on tehnyt Pyhännän vanhustenhuollon sairaanhoitajan sijaisuutta. Heidi Mikkonen on irtisanoutunut lähihoitajan sijaisuudesta ja sairaanhoitajan määräaikaisuudesta 24.7.2015 alkaen, joten lähihoitajan kyseisellä toimella ei ole vakituista työntekijää. Ehdotus Pyhännän perusturvalautakunta julistaa haettavaksi Pyhännän kunnan vanhustenhuollon lähihoitajan toistaiseksi voimassa olevan toimen tiistaihin 31.5.2016 kello 15 mennessä. Työpaikkailmoitus julkaistaan työvoimahallinnon Internet-sivulla ja kunnan virallisella ilmoitustaululla. Haastatteluja varten perusturvalautakunta nimeää haastatteluryhmän.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 78 Perusturvalautakunta 56 17.05.2016 YHTEISTYÖSOPIMUS DOCTAGON OY:N VASTUULÄÄKÄRIPALVELUN KANSSA PYHÄNNÄN KUNNASSA Perusturvalautakunta 17.05.2016 56 Pyhännän kunnalla on sopimus vastuulääkäripalvelusta Doctagon Oy:n kanssa ajalla 1.9.2015-30.6.2016. Palvelu koskee Palvelukeskus Nestorissa asuvia asukkaita. Hinta on 1560 euroa kuukaudessa. Kymmenen kuukauden kokeilun aikana palvelumalli on osoittanut toimivuutensa ja tarkoituksenmukaisuutensa. Hoitohenkilöstö on tyytyväinen palveluun. Lääkärin tavoittaa ympäri vuorokauden. Tarkoituksena on, että asukkaiden vuodeosastokäynnit vähenevät ja vanhukset voidaan hoitaa Nestorissa kokonaisvaltaisesti. Kyseinen malli on käytössä Sosiaali- ja terveyspiiri Helmessä. Ehdotus Pyhännän perusturvalautakunta hyväksyy yhteistyösopimuksen Doctagon Oy:n kanssa ajalle 1.7.2016-31.3.2018. Palvelu sisältää tehostetun palveluasumisen eli Palvelukeskus Nestorin piirissä olevat asiakkaat. Palvelu maksaa 1560 euroa kuukaudessa.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 79 Perusturvalautakunta 57 17.05.2016 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. - 30.4.2016 Perusturvalautakunta 17.05.2016 57 Talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1.1. - 30.4.2016 on seuraava. Määrärahoista saisi olla käytettynä enintään 33,33 %. Menoista puuttuvat erikoissairaanhoidon laskut huhtikuulta. Tuloista puuttuvat huhtikuun sosiaalipalvelumaksut. Seuraavassa määrärahojen käyttö prosentteina tulosyksiköittäin: Hallinto ja sosiaalitoimisto 37,02 % Lasten ja nuorten tukitoimet 30,78 % Vanhusten laitospalvelut 34,84 % Kotipalvelut 33,87 % Vammaisten laitospalvelut ja suojatyö 29,89 % Muut vanhusten ja vammaisten palvelut 31,28 % Päihdehuolto 25,34 % Terveyden- ja sairaanhoito 28,05 % Muu sosiaali- ja terveystoimi 33,75 % Perusturvalautakunta yhteensä 29,78 % Ehdotus Pyhännän perusturvalautakunta merkitsee talousarvion toteuman ajalta 1.1. - 30.4.2016 tiedoksi.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 80 Perusturvalautakunta 58 17.05.2016 VIRANHALTIJOIDEN HENKILÖSTÖPÄÄTÖKSET 1.4. - 30.4.2016 Perusturvalautakunta 17.05.2016 58 Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot: Viranhaltija pykälät Palveluohjaaja Marja-Leena Moisala 11-13 Sairaanhoitaja Anna-Maija Laurila 80-109 Sosiaalijohtaja Suvi-Tuulia Seitsojoki 52-73 Ehdotus Viranhaltijoiden päätösluettelot saatetaan perusturvalautakunnalle tiedoksi. Lautakunta ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä esitettyjen pykälien osalta.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 81 PYHÄNNÄN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Perusturvalautakunta Kokouspvm 17.5.2016 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, Pykälät: 48-58, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. muukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL:n 5 :n/muun lain säädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Oikaisuvaatimus toimitetaan Oikaisuvaatimusviranomaisen yhteystiedot: Hankintaoikaisu Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun Pykälät Hankintaoikaisu toimitetaan Hankintayksikön yhteystiedot: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisun jättöaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusosoitus Valitusviran-omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Oi kaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden yhteystiedot: Os. Isokatu 4, 3. krs, PL 189, 90101 OULU, sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, fax: 029564 2841, puhelin 029 564 2800, virka-aika 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika päivää Muun valitusviranomaisen yhteystiedot:
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 82 Oikaisuvaatimus/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimuskirjelmässä, hankintaoikaisussa ja valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet - hankintaoikaisussa on käytävä ilmi vaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/hankintaoikaisussa/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun hakijan/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun tekijän/valittajan pu he val taa käyt tää hä nen laillinen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun/valituksen laati ja na on jo ku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/hankintaoikaisussa/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tä män nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moi tet ta va posti osoi te ja puhe lin numero, joi hin asiaa kos kevat il moi tukset oi kaisu vaati muksen tekijälle/hankintaoikaisun tekijälle/valittajalle voi daan toi mit taa. Oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun tekijän/valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on alle kir joi tet ta va oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä/hankintaoikaisu. Oikaisuvaatimukseen/hankintaoikaisuun/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäi se nä tai jäl jen nök se nä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään/hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja/hankintaoikaisun tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mi tet tu vi ran omai selle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä sääde tään. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat/hankintaoikaisu on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle/hankintayksikölle vii meis tään oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun viimeisenä ennen vi ras ton au ki olo ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun viimeinen päivä on py hä päi vä, it se näi syys päi vä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannus aatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toi mit taa vi ran omai selle en sim mäi senä sen jäl keisenä ar ki päivänä. Asia kirjat toimitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lä het tä jän omalla vas tuulla. Omal la vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää myös postitse tai lähe tin väli tyk sellä. Postiin va lituskir jat on jä tettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisuajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksut määräytyvät Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) mukaisesti Tämä oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hankintaoikaisuohje liitetään pöytäkirjaan. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hankintaoikaisuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.