Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 1 (17) Aika 16.02.2016, klo 18:00-19:09 Paikka Lukion kulttuurisali Käsitellyt asiat 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 14 Pöytäkirjan tarkastus 15 Sivistyslautakunnan pöytäkirjanpitäjä 16 Kansalaisopiston opiskelijamaksut 17 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 / arviointi 18 Sivistyslautakunnan vuoden 2015 tilinpäätös 19 Muut asiat
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 2 (17) Saapuvilla olleet jäsenet Panu Karjalainen, puheenjohtaja Piia Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Kirsi Paasonen Markku Huovinen Anssi Karjalainen Maiju Kokkonen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja, esittelijä Putkinen Teemu, nuorisovaltuuston pj. Tirri Heli, kansalaisopiston rehtori 16 Poissa Ulla Sohlman Allekirjoitukset Panu Karjalainen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.02.2016 19.02.2016 Piia Hämäläinen Maiju Kokkonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnantalolla yhteispalvelupisteessä 22.2.2016 klo 9.00-15.00. Arja Leppäkumpu, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 3 (17) 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pj. Panu Karjalainen toivotti nuorisovaltuuston pj. Teemu Putkisen tervetulleeksi sivistyslautakunnan kokoukseen ja totesi, että nuorisovaltuuston puheenjohtajalla / nimeämällä henkilöllä on läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 4 (17) 14 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksen mukaan. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Piia Hämäläinen ja Maiju Kokkonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Piia Hämäläinen ja Maiju Kokkonen.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 5 (17) 15 Sivistyslautakunnan pöytäkirjanpitäjä MjuDno-2016-296 Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Hallintosäännön 43 :n mukaan toimielin valitsee pöytäkirjanpitäjän ja tarvittaessa hänelle sijaisen. Sivistyslautakunta valitsee pöytäkirjanpitäjäksi hallintosihteeri Arja Leppäkummun. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 6 (17) 16 Kansalaisopiston opiskelijamaksut MjuDno-2016-285 Heli Tirri heli.tirri@edu.mantyharju.fi Liitteet 1 kansalaisopiston kurssimaksujen mallit 1 ja 2 Hallintosäännön 20:n mukaan lautakunta päättää toimialaansa kuuluvista palvelumaksuista. Opiston maksuja on tarkistettu vuosina 2003, 2004, 2008, 2009, 2011, 2013 ja 2015. Selvitysten ja vertailujen perusteella opistomme maksut ovat kohtuulliset. Maksujen kohtuullisuus on koulutuksellisen tasaarvon ja saavutettavuuden edellytys. Vuonna 2016 kurssimaksuja on jälleen muutettava. Tällä kertaa tavoitteena ei ole tulojen lisäys eikä kurssimaksuja pyritäkään korottamaan. Tavoitteena on muodostaa sekä syksyllä että keväällä toimivista kursseista yksi, koko lukuvuoden kestävä kurssi. Tavoite kuuluu sivistyspalveluiden hallinnon tehostamisen suunnitelmiin ja sen etuina ovat seuraavat seikat: - Opiskeluoikeus säilyy syksyllä ilmoittautuneilla opiskelijoilla koko lukuvuoden eivätkä kurssilaiset vaihdu kesken lukuvuoden saman aiheen kurssilla. - Opiskelijan ei tarvitse muistaa ilmoittautua erikseen keväälle. - Kevään ilmoittautumiskiire toimistossa loppuu miltei kokonaan, kun kevään ilmoittautumiset koskevat vain keväällä uutena alkavia kursseja. - Hallintojärjestelmässä kurssien määrä vähenee noin 40%:lla, kun syksyn ja kevään kurssit nivoutuvat yhdeksi. Tämä kertautuu työmäärissä mm. kurssien laadinnassa ja oppaan tekemisessä. Useat opistot ovat jo entuudestaan yhdistäneet sekä syksyllä että keväällä toimivat kurssit yhdeksi, mutta Mäntyharjun kansalaisopisto on halunnut odottaa mahdollisuutta laskuttaa erissä koko lukuvuoden kurssit. Nyt hallintoja laskutusohjelman päivitys mahdollistaa erälaskutuksen. Näin opiskelija saa edelleen laskun erikseen syksyltä ja erikseen keväältä. Kahden laskutuserän myötä yhteen, koko lukuvuoden kestävään kurssiin siirtyminen ei aiheuta myöskään siirtymävaiheessa sitä, että edellisenä syksynä kerätyt kevään osuudet kursseista aiheuttaisivat ensimmäisenä uudistusta seuraavana kalenterivuonna suuren loven nettobudjetoidun yksikön tuloihin. Kurssimaksumuutokset on positiivisten vaikutustensa takia hyvä saattaa voimaan jo lukuvuodelle 2016-2017. Vuonna 2016 opistojen tulee tehdä yhdenvertaisuussuunnitelma ja maksut tulevat arviointiin myös yhdenvertaisuuden näkökulmasta. Opinto-ohjelma lukuvuodelle 2016-2017 valmistellaan taittoon pääosin maaliskuussa. Lautakunnalle esitellään liitteessä kaksi vaihtoehtoista mallia kurssimaksuuudistuksen toteuttamiseksi. Vaikka tavoitteena ei ole muuttaa kurssimaksuja tai opiston tuloja, edes mallissa 1 yksittäisten kurssien osalta tätä ei voida välttää. Malli 1 säilyttää enemmän vanhaa kurssimaksumallia, mutta aiheuttaa enemmän eriarvoisuutta eri opiskelijoiden ja ryhmien välille. Malli 2 taas on kurssimaksuvaikutuksiltaan ennakoimattomampi, mutta toteuttaa yhdenvertaisuuden periaatetta paremmin ja on selkeämpi. Molemmat mallit
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 7 (17) muuttavat opistopassin koskemaan myös halvimpia kursseja, mikä toimii myös mahdollisia haittavaikutuksia helpottavana seikkana. Mallissa 1 - kymmenellä ryhmällä kaikista opiston kursseista kurssimaksu nousisi merkittävästi (11-12 euroa), jos tunnit pysyisivät näillä ryhmillä edellisen lukuvuoden tasolla. Vastaavasti kuudella ryhmällä kurssimaksu laskisi merkittävästi (11-12 euroa), jos ryhmän tuntimääriin ei tehdä tulevana vuonna muutoksia. - kurssimaksut pysyisivät muuten pääosin samoina kuin edellisenä vuonna, mutta koko lukuvuoden kestävissä kursseissa ryhmien väliset erot tasoittuisivat. Niiden yhdenvertainen kohtelu varmistuisi, kun samalla tuntimäärällä tulisi sama kurssimaksu. - yhden lukukauden/lyhytkurssien ja puolestaan koko lukuvuoden kestävien kurssien välille tulisi erilainen kurssimaksutaulukko. Koko lukuvuoden kestävät kurssit tulisivat suhteessa kalliimmiksi opiskelijoille. - kurssimaksuluokissa yhden oppitunnin aiheuttama kurssimaksukorotus voin olla huomattavan suuri. - kurssimaksut ovat vaikeammin hahmotettavissa. Malli 2 - muuttaisi kurssihinnaston kerralla selkeäksi ja eri aineryhmien kurssilaisille tasapuoliseksi, - välttäisi myös mallissa 1 piilevän heikkouden, jossa lyhytkurssit ovat suhteessa halvempia, - on vaikeasti ennakoitavissa opiston tulokertymän suhteen, millä voi olla väliaikaisesti vaikutusta nettobudjetoidun yksikön toimintaan. Opiston päätoiminen henkilökunta on pohtinut eri vaihtoehtoja ja kannattaa mallia 2 sen selkeyden ja opiskelijoiden yhdenvertaisen kohtelun takia. Koko lukuvuoden toimivien ryhmien osalta kurssien muuttuminen yhden lukukauden kursseista koko lukuvuoden kestäväksi yhdeksi kurssiksi aiheuttaa samalla muutostarpeen kansalaisopiston henkilöstön (n. 55-60 hlöä/ lukuvuosi) kurssimaksuissa. Kansalaisopiston henkilöstö on voinut saada kurssimaksuvapautuksen kahdesta oman opiston kurssista / lukuvuosi tietyin ehdoin (Koulltk 106/1998). Ajatuksena on ollut, että henkilöstön omaehtoinen kouluttautuminen kurssimaksuvapautuksella on myös kansalaisopiston kannalta suotavaa. Kurssien pidentyminen koko lukuvuoden kursseiksi on kuitenkin huomioitava kurssimaksuttomien kurssien määrässä. Kansalaisopiston rehtori Heli Tirri Puh. 040 5893 164. Sivistyslautakunta päättää, että 1. kansalaisopiston opiskelijamaksut ovat liitteessä esitetyn mallin 2 mukaisia, 2. kansalaisopiston henkilöstön kurssimaksuttomien koulutusten käytäntö pysyy muutoin ennallaan ja koulutuslautakunnan päätöksen 106/1998 mukaisena, mutta kurssimaksuttomien kurssien määrä on jatkossa enintään yksi koko lukuvuoden kestävien kurssien osalta tai kaksi lukukauden kestävissä ja sitä lyhyemmissä kursseissa ja 3. muutokset tulevat voimaan 1.8.2016 alkaen.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 8 (17) Hyväksyttiin. Kansalaisopiston rehtori Heli Tirri oli saapuvilla asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 9 (17) Sivistyslautakunta, 40, 22.09.2015 Sivistyslautakunta, 50, 13.10.2015 Sivistyslautakunta, 54, 03.11.2015 Sivistyslautakunta, 8, 28.01.2016 Sivistyslautakunta, 17, 16.02.2016 17 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 / arviointi MjuDno-2015-1002 Sivistyslautakunta, 22.09.2015, 40 Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Perusopetuksen opetussuunnitelma uudistuu 1.8.2016. Kunnan tulee koulutuksen järjestäjänä tehdä valtakunnallisen opetussuunnitelman pohjalta Mäntyharjun kunnan opetussuunnitelma. Mäntyharjun kunnassa sivistyslautakunta käyttää koulutuksenjärjestäjän valtaa ja hyväksyy johtosäännön 5 1 momentin mukaisesti perusopetuksen kunta- ja koulukohtaiset opetussuunnitelmat sekä tuntijaon. Opetussuunnitelmien uudistamista perusopetuksessa on valmisteltu jo lukuvuonna 2014-15. Lukuvuoden 2015-16 aikana äidinkielen opettaja Laura Porthén toimii osa-aikaisesti opetussuunnitelmakoordinaattorina (kunnanhallituksen kehittämisjaoston 12.5.2015 lupa palkkaamiseen). Opettajat osallistuvat opetussuunnitelman suunnitteluun ja laatimiseen veso-päivissä ja ns. yt-ajalla. Tämän lisäksi oppiaineryhmät valmistelevat oppiainekohtaisia suunnitelmia työryhmissä. Työryhmät kokoontuvat 1-4 kertaa syksyn aikana. Opetussuunnitelman käsittely lautakunnassa etenee vaiheittain siten, että lokakuusta alkaen lautakunnalle tuodaan päätettäväksi tai tiedoksi opetussuunnitelman osia ja viimeistään maaliskuussa koko opetussuunnitelma on saatettu lautakunnalle päätettäväksi. Sivistyslautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan päättämään perusopetuksen opettajien opetussuunnitelmatyöstä maksettavat kokouspalkkiot Mäntyharjun kunnan palkkiosäännön mukaisesti. Hyväksyttiin. Sivistyslautakunta, 13.10.2015, 50 Suvi Pirnes-Toivanen
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 10 (17) suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 tuntijakoehdotus 2 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 Valtioneuvoston asetuksella 422/2012 on säädetty perusopetuksen tuntijaosta 1.8.2016 alkaen. Minimituntimäärä tässä asetuksessa on 222 tuntia. Liitteenä olevassa ehdotuksessa Mäntyharjun kunnan perusopetuksen tuntijaoksi on otettu huomioon kantavana ajatuksena kulttuuri- ja kansainvälisyyskasvatus. Ehdotuksessa on otettu huomioon muutokset, joita uudessa tuntijakoasetuksessa on vanhaan verrattuna (mm. ruotsin opiskelu 6.vuosiluokalta alkaen) ja suunniteltu tuntijako sopimaan myös yhdysluokkaopetukseen. sisältää edelleen valinnaisen A2-kielen neljänneltä luokalta alkaen. Tuntimäärä on 235 (A2-kielen valinneilla 243). Sivistyslautakunta hyväksyy Mäntyharjun kunnan perusopetuksen tuntijaon liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Tuntiopettaja Laura Porthén oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan ja poistui klo 18.50. Sivistyslautakunta, 03.11.2015, 54 Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Opetussuunnitelman luvut 1-4 ja 9-12 Perusopetuksen opetussuunnitelmatyössä on edetty vaiheeseen, jossa ns. yleinen osa on käsitelty opettajien kanssa. Yleinen osa kuvaa mm. Mäntyharjun perusopetuksen arvoperustaa, keskeisiä opetusta ohjaavia ratkaisuja, toimintakulttuuria, oppimisympäristöjä ja työtapoja. Tekstiin on tulossa vielä pieniä muutoksia ja lisäyksiä seuraavien osien valmistumisen myötä. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi perusopetuksen opetussuunnitelman vaiheen.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 11 (17) Merkittiin tiedoksi. Tuntiopettaja Laura Porthén oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan ja poistui klo 18.15. Sivistyslautakunta, 28.01.2016, 8 Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Oppiaineet 1-2 2 Oppiaineet 3-6 3 Oppiaineet 7-9 Perusopetuksen opettajat ovat työstäneet opetussuunnitelman oppiainekohtaisen osan. Oppiainekohtaisessa osassa käsitellään vuosiluokittain oppiaineiden tavoitteet, sisällöt ja kriteerit hyvälle osaamiselle. Lisäksi kuvataan vuosiluokkien väliset siirtymävaiheet ja laaja-alaisen osaamisen tavoitteet. Tekstiin on tulossa vielä pieniä muutoksia ja lisäyksiä seuraavien osien valmistumisen myötä. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi perusopetuksen opetussuunnitelman vaiheen. Merkittiin tiedoksi. Tuntiopettaja Laura Porthén oli läsnä asian käsittelyn ajan, poistuen klo 18.50. Sivistyslautakunta, 16.02.2016, 17 Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 opetussuunnitelman luku 5 2 opetussuunnitelman luku 6 Perusopetuksen opetussuunnitelman luvut 5 ja 6 kuvaavat oppimista ja hyvinvointia edistävää koulutyön järjestämistä sekä oppilaan arviointia.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 12 (17) Lukujen tekstit tulevat vielä täydentymään ennen opetussuunnitelman valmistumista. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi perusopetuksen opetussuunnitelman vaiheen. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 13 (17) 18 Sivistyslautakunnan vuoden 2015 tilinpäätös MjuDno-2016-291 Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sivistysltk tp 2015 Mäntyharjun kunnan tilinpäätös käsitellään maaliskuussa kunnanhallituksessa ja lautakuntia on ohjeistettu käsittelemään omat osuutensa 4.3.2016 mennessä. Sivistyslautakunnan vuoden 2015 tilinpäätös on esitetty liitteessä. Lautakuntatasolla toimintatuotot ylittivät budjetoidun 409 765 eurolla. Suurin osa tuottojen ylityksistä selittyy kesken talousarviovuotta haetuilla ja saaduilla hankerahoituksilla. Tuottojen ylittymiseen vaikuttaa myös kotikuntakorvausten laskennassa tapahtuneet muutokset, joita ei ole pystytty talousarviovaiheessa ennakoimaan tuottojen arvioinnissa. Menot ylittyivät lautakuntatasolla 56 737 eurolla. Hankerahoituksesta seuraa saatuja tuloja vastaava menokasvu, jota ei ole budjetointivaiheessa voitu huomioida. Tilinpäätöslaskelma: Budjetti Toteuma Tot% Poikkeama Toimintatuotot 1 018 490 1 428 255 140,2-409 765 Toimintakulut -10 597 640-10 654 377 100,5 56 737 Kate -9 579 150-9 226 122 96,3-353 028 Poistot -137 500-147 447 107,2 9 947 Laskennalliset erät -385 510-361 340 93,7-24 170 yli-/alijäämä -10 102 160-9 734 908 96,4-367 252 Sivistyslautakunta merkitsee tilinpäätöksen vuodelta 2015 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 14 (17) 19 Muut asiat MjuDno-2016-293 Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi 1. Kulttuuri- ja liikunta-avustukset julistetaan haettavaksi siten, että hakuaika päättyy maaliskuun lopussa. 2. Kulttuurisalin remontin sisältö ja aikataulu.ip 3. Sivistyslautakunnan taloustoteuma tammikuu 2016. 4. Oppilaan fyysinen rajoittaminen (kiinnipitotilanteet koulussa) - tuodaan lautakunnalle tiedoksi tapahtuman jälkeiseen kokoukseen - em. asiat ovat salassapidettäviä, koska ovat yksilöön kohdistuvia asioita 5. Yhtenäiskoulun 1. luokkien yhdistäminen - tällä hetkellä kolme 1. luokkaa, yhteensä 44 oppilasta - yhdistetään kahdeksi luokaksi, jaossa toiseen luokkaan tulee hiukan enemmän oppilaita kuin toiseen, luokkakoko jää kuitenkin alle 25 oppilaan - erityisoppilailla opettaja ei vaihdu - kumpaankin luokkaan tulee avustaja - vanhempia informoidaan asiasta. Sivistyslautakunta merkitsee ko.asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 15 (17) Muutoksenhakukielto 15, 17, 18, 19 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 16 (17) Oikaisuvaatimus 16 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun sivistyslautakunta Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkipäivisin klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2016 17 (17) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.