Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 290 Kunnanhallitus 21.09.2015 AIKA 21.09.2015 klo 17:30-19:15 PAIKKA Kunnanvirasto, johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 172 Kokouksen järjestäytyminen 292 173 Ilmoitusasiat 293 174 Kunnanjohtaja info 295 175 Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.5.2015 (31.7.2015) 296 176 Talousarviomuutokset 2015 297 177 Sisäilmatyöryhmän perustaminen 299 178 Muut asiat 300 179 Kokouksen päättäminen 301
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 291 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tanskanen Oiva Puheenjohtaja Tönkyrä Kalevi Varapuheenjohtaja Kalaja Matti Jäsen Sauvola Kaarina Jäsen Ranta Timo Jäsen 173-179 klo 17.36-19.15 Juola Raija Jäsen Siekkinen Teija Jäsen Pramila Sauli Valtuuston pj. Sauvola Leo Valtuuston 1.vpj POISSA Kittilä Charlotta Valtuuston 2.vpj MUU Karinen Tero Kunnanjohtaja Parrila Maarit vt.kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Oiva Tanskanen Puheenjohtaja Maarit Parrila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 172-179 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuodossa 24.9.2015 Matti Kalaja Pöytäkirjantarkastaja Raija Juola Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla 28.9.2015 klo 10.00-15.00 sekä yleisessä tietoverkossa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 292 Kunnanhallitus 172 21.09.2015 Kokouksen järjestäytyminen Khall 172 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Kalaja ja Raija Juola. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 293 Kunnanhallitus 173 21.09.2015 Ilmoitusasiat Khall 173 Saapuneet kirjeet 24.8. - 16.9.2015 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset 4 kpl ja 1 kpl asunto-osakekauppa 2. Saapuneet palautteet kunnan www-sivulle 3. Suomen Kuntaliitto, Kuntaliiton yleiskirje 12/215 Kuntien maksuosuudet työ mark ki na lai tok sen 2014 nettokuluista ilmestynyt, Kuntaliiton uu tis kirje 7/2015, Kuntaliiton yleiskirje 14/2015 Gramexin uudistettu kun ta so pimus 4. AVI, Luo luottamusta - suojele lasta -koulutuskierros, Äi tien päi vä kunnia merk ki esi tyk set vuodelle 2016 5. Nousevarannikkoseutu ry, Maailman suurimmat talkoot 14.-20.9.2015 6. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Joukkoliikenteen palvelutaso, Vastuu aluei den käyt tö ryh män kuntajako 1.9.2015 alkaen, Kuuleminen lunas tus asias sa POPELY/726/07.01/2013 ja POPELY/1445/2015, Lausun to Oulunsalo-Hailuoto merituulipuiston Natura-arvioinnin täy dyn nykses tä 7. Hailuodon Siikamarkkinat, Talkoisiin markkinoille on käynyt kutsu 8. Arkistolaitos, Kansallisarkisto luopuu sähköisestä ar kis toin ti jär jes telmäs tään 9. Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto, Työllisyyskatsaus 7/2015, Pohjois-Poh jan maan työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun joh to ryh män 24.8.2015/1 pöytäkirja, Tarkennus työllistämistä edistävän mo ni alai sen yhteispalveluverkoston johtoryhmän jäsenten nimeämisiin 10. Kolmas Kansallinen Liikuntafoorumi Tampereella 28.-29.9.2015 11. Pohjois-Pohjanmaan Liitto, Teemme tulevaisuutemme, Vetoomus Oulun vastaanottokeskus tarvitsee pikaisesti majoitustiloja 12. Limingan kunta, Liminganlahti Unescon maailmanperintökohteeksi 13. Lapsiasiavaltuutettu, Unelmoi-kampanja 1.9.-6.11.2015 14. THL, Tiedosta toimintaa! Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen päivä 20.11.2015 15. MML, Lohkomiskokoukset 2 kpl 16. Kuntien Tiera Oy, Tiera verkkokauppa lanseerataan 29.9.2015 17. Asiakaspalvelu 24 -hanke tiedottaa 18. Valvira, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koske van luvan muuttaminen: Oy Terapia Ylivieska 19. ODL säätiö, Maahanmuuttoasia 20. Kuntatyönantajat, Yleiskirje 10/2015 Tuntipalkkaisten työ eh to so pi mukset 2014-2016 21. Sosiaali- ja terveysministeriö, Lausuntopyyntö Paras-puitelaista 22. OSEKK:n Yhtymähallituksen esityslista 23.9.2015 Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 294 Kunnanhallitus 173 21.09.2015 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 295 Kunnanhallitus 174 21.09.2015 Kunnanjohtaja info 2/04.03.01/2015 Khall 174 Keskustellaan ajankohtaisista valmistelussa olevista asioista 1. Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely 2. Suomen Kulttuurirahaston maakuntarahston vuosijuhla 3. Sote-uudistus lausunto 4. Rakentamattomien rakennuspaikkojen kaapelointi 5. Tilakartoitus ilmoitus ELY-keskukselle Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. 1. Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely - Kuultiin selostus uuden joukkoliikennelain myötä laadittavasta uudesta palvelutason määrittämisestä. Asiasta on pidetty 1. palaveri POPELY:n kanssa. Merkittiin tiedoksi. 2. Suomen Kulttuurirahaston maakuntarahaston vuosijuhla - Kuultiin selostus asiassa ja todettiin, että valmistelua voidaan jatkaa kunnan osalta. 3. Sote-uudistus lausunto - Kuultiin selostus annetusta seudun yhteisestä lausunnosta. Merkittiin tiedoksi. 4. Rakentamattomien rakennuspaikkojen kaapelointi - Todettiin, että on tarkoituksen mukaista kaapeloida kunnan rakentamattomille rakennuspaikoille varaus laajakaistaliittymälle. 5. Tilakartoitus ilmoitus ELY-keskukselle - Hailuodon kunta ilmoittaa ELY-keskukselle vapaana olevat ja käyttämättömät tilansa. Merkittiin tiedoksi Oulun kaupungilta saapunut vetoomus turvapaikanhakijoiden auttamiseksi. Jakelu ELY-keskus
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 296 Kunnanhallitus 175 21.09.2015 Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.5.2015 (31.7.2015) 77/02.02.02/2015 Khall 175 Hailuodon kunnan toimintatuotot kasvoivat tammi-heinäkuussa 29 %, toimin ta me not vähenivät 9 % ja toimintakate parani 16 % edellisestä vuo desta. Verotulot kasvoivat alkuvuonna 3,9 % ja valtionosuudet 10,6 %. Ve rora hoi tus kasvoi yhteensä 7,1 %. Toimintatuottojen toteutumisaste oli heinä kuun lopussa 41,3 %. Toimintamenojen toteuma oli 48,5 % ja toi min takat teen toteuma 50,8 % talousarviosta. Verotulojen toteutumisaste oli 58,9 % ja valtionosuuksien 61,2 %. Vuosikate oli heinäkuun lopussa 628.458, 628 /asukas. Investointimenot oli vat yhteensä 144.794. Lainamäärä oli laskenut tilinpäätöksestä ollen hei nä kuun lopussa 1010 /asukas. Lainamäärä nousee kuitenkin mer kit tä väs ti seuraavaan raporttiin toteutuneen talousarviolainan myötä. Tuloslaskelma 1.1.-31.5.2015 (31.7.2015) ml.sisäiset erät, Käyttö 7/2014 Käyttö 5/2015 Käyttö 7/2015 TA 2015 tot.aste 05/2015 Tot.aste 07/2015 Muutos 07/14-15 Toimintatuotot 655 157 587 007 847 675 2 054 249 28,6 % 41,3 % 29,4 % Toimintamenot -4 630 192-2 817 474-4 205 727-8 666 567 32,5 % 48,5 % -9,2 % Toimintakate -3 975 035-2 230 468-3 358 052-6 612 318 33,7 % 50,8 % -15,5 % Verotulot 1 913 872 1 435 789 1 987 595 3 374 000 42,6 % 58,9 % 3,9 % Valtionosuudet 1 804 880 1 437 209 1 996 595 3 262 000 44,1 % 61,2 % 10,6 % Rahoitustulot ja -kulut: -3 641 2 331 2 321-15 000-15,5 % -15,5 % -164 % Vuosikate -259 924 644 861 628 458 8 682 999 % 999 % -342 % Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Oheismateriaalina Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.5.2015 (31.7.2015) Talousarvion toteutuminen tulosyksiköittäin 1.1.-31.5.2015 (31.7.2015), hal lin to pal ve lut Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteuman tiedoksi ja lähettää sen val tuus tol le tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.5.2015 (31.7.2015) Liite 2 Talousarvion toteutuminen tulosyksiköittäin 1.1.-31.5.2015 (31.7.2015), hallintopalvelut
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 297 Kunnanhallitus 176 21.09.2015 Talousarviomuutokset 2015 78/02.02.00/2015 Khall 176 Valtuusto on hyväksynyt talousarvion 2015 (Kvalt18.12.2014 56). Kunnan hal li tus on antamassaan talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa edel lyttä nyt palvelualueilta 1,4 %:n säästöjä (Khall 21.1.2015 19). Lautakunnat ja kunnanhallitus toimivat niille talousarvioissa si to vuus ta soittain annettujen määrärahojen puitteissa. MiIkäli määrärahamuutokset eivät yli ty valtuuston sitovuustasolla, myönnetyjen määrärahojen käytöstä päättä vät lautakunnat itsenäisesti. Kunnanhallitus seuraa talousarvion to teu tumis ta vähintään neljännesvuosittain. Talousarviomuutosten yhteydessä voidaan arvioida yksittäisten tulo- ja me no mää rä ra ho jen muutostarpeita ja arvioida talousarvion toeteutumista ko ko nai suu te na ja esittää tarvittaessa muutokset valtuustolle. Ta lous arvion muutosten esittämisvelvoite koskee sekä tavoitteita että niiden edellyt tä miä määrärahoja ja tuloarvioita. Nettomäärärahan korottamista tai netto tu lon alittamista koskeva muutospäätös on tehtävä valtuustossa riip pumat ta siitä aiheutuuko poikkeama arvioitua suuremmista bruttomenoista vai arvioitua pienemmistä bruttotuloista. Talousarviopoikkeamista, joita ei ole hyväksytty talousarviomuutoksina ti likau den aikana, on annettava selvitys toimintakertomuksessa. Talousarviomuutoksiin sisältyy seuraavia käyttötalouden muutoksia: Tulonlisäyksiä 125.980 Tulonvähennyksiä -70.000 Menonlisäyksiä -317.738 Menonvähennyksiä 173.942 Investointi-osan muutoksia: Tulonlisäyksiä 0 Tulonvähennyksiä -250.000 Menonlisäyksiä -3.046 Menonvähennyksiä 549.025 Vaikutukset vuosikatteeseen ovat -87.816. Vaikutukset lainanottotarvetta vä hen tä vä nä rahoituslaskelmaan ja vie raan pää oman rahoitukseen ovat -208.163 investointiosan 295.979 säästöjen jäl keen. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle liitteenä esitettyjen talousarviomuu tos ten hyväksymistä, sekä velvoittaa tulosalueet ja tulosyksiköt et simään toiminnastaan säästökohteita. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 298 Kunnanhallitus 176 21.09.2015 Liitteet Liite 3 Talousarviomuutokset 2015, tulosyksiköittäin
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 299 Kunnanhallitus 177 21.09.2015 Sisäilmatyöryhmän perustaminen 79/01.04.01/2015 Khall 177 Johtoryhmä on kokouksessaan 31.8.2015 käsitellyt pysyvän si sä il ma työryh män perustamista. Sisäilmatyöryhmän tehtävänä on vaikeiden ja mo nita hois ten sisäilmaongelmien ratkaiseminen. Aluehallintovirasto on laatinut toimin tamallin sisäilmaongelmien rat kai semi sek si. Sisäilmaongelmien ratkaisemisessa on tärkeää moniammatillinen yh teis työ. Hyväksi käytännöksi on osoittautunut, että työnantajan perustaa si sä il ma ryh män työpaikalle. Ryhmän kokoonpanoon tulee nimetä ainakin työ suo je lu pääl lik kö, työsuojeluvaltuutettu, esimies kohdetyöpaikasta, työnte ki jöi den edustaja kohdetyöpaikasta, kiinteistön omistajan edustaja, kiinteis tön huol lon edustaja ja työterveyshuollon edustaja. Tarvittaessa mu kana voi olla myös ulkopuolinen asiantuntija. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1. perustaa sisäilmatyöryhmän, jonka tehtävänä on ottaa käsiteltäväkseen pitkäkestoiset kosteusvauriot tai tapaukset, jois sa on epäily sisäilmasta johtuvista terveysongelmista, pyrkiä ehkäisemään sisäilmaongelmia ennalta, selvittää sisäilmaongelmien aiheuttajat sekä löytää niille kor jaus mene tel mät, valmistella näkemyksensä perusteella muodostuneet vaihtoehdot asias ta päättävälle vastuualueelle/taholle. 2. sisäilmatyöryhmän kokoonpanoksi: johtoryhmä (kunnanjohtaja, perusturvajohtaja, kou lu toi men joh taja-reh to ri, tekninen johtaja ja kunnansihteeri) kohdetyöpaikan työsuojeluvaltuutettu työterveyshuollon edustaja 3. valtuuttaa kunnanjohtajan täydentämään sisäilmatyöryhmän ko koon panoa kohdetyöpaikan esimiehellä ja/tai työpaikan työntekijöiden edus tajal la, tarvittaessa ympäristöterveyden huollon edustajalla sekä kut sumaan tarvittaessa työryhmään asiantuntijaedustajia Hyväksyttiin yksimielisesti. Asiassa käydyssä keskustelussa Kalevi Tönkyrä teki esityksen, että päätös esi tyk sen kohdan 2 kohdetyöpaikan työsuojeluvaltuutettu siirretään pää tös esi tyk sen kohtaan 3. Esitys raukesi kannattamattomana.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 300 Kunnanhallitus 178 21.09.2015 Muut asiat Khall 178 Keskusteltiin seuraavista hallituksen jäsenten ja valtuuston puheenjohtajiston esille nostamista asioista: 1. Sisäiset vuokrat - Todettiin, että asiaa sisäisen vuokran kehittämiseksi on valmisteltu yhdessä teknisten palveluiden kanssa. Teknistä johtajaa on kuultu resurssipulaan liittyvässä asiassa. 2. Polttoaineen jakelu - Kuultiin selvitys asiassa. 3. Keittiöselvitys - Kuultiin selostus asian tämän hetkisestä vaiheesta. Selvitysraportin esittelytilaisuudesta on tiedotettu asianosaisille. 4. Marjaniemen vanhan luotsiaseman ja veneilykeskuksen sopimus - Asia valmistellaan hallituksen päätettäväksi. 5. Matkamessut 2016 - Todettiin asian olevan talousarvion asia. 6. Valtuustoseminaari - keskusteltiin asiasta. 7. Sumpun sopimukset - kuultiin selostus valmistelussa olevasta asiassa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 301 Kunnanhallitus 179 21.09.2015 Kokouksen päättäminen Khall 179 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.15.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 11/2015 302 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kunnanhallituksen päätöksiin 21.9.2015 173-176, 178 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KL 91 ). Kunnanhallituksen päätöksiin 21.9.2015 172, 177, 179 voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainitulla tavalla (KL 89 1 mom.). Kunnanhallituksen päätöksiin 21.9.2015 - voi tehdä valituksen valitusosoituksessa mainitulla tavalla (KL 90 ). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Hailuodon kunnanhallitukselta: postiosoite Hailuodon kunta, Luovontie 176, 90480 Hailuoto sähköposti kunnanvirasto(at)hailuoto.fi faksi (08) 8100 820 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että posti ehtii toimittaa sen oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen työajan päättymistä. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Tiedoksisaanti Kunnan jäsen saa päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen saa tiedoksi 1. postitse lähetetyn päätöksen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai 2. viranomaisen edustajan tai muun asianosaiselle henkilökohtaisesti luovuttaman päätöksen luovutuspäivänä. Liitteenä olevasta todistuksesta ilmenee, milloin pöytäkirja tai päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, kirje lähetetty taikka päätös luovutettu. Oikaisuvaatimuksesta ja sen sisällöstä Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Siinä tulee mainita tekijän nimi ja osoite ja tekijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla.