Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 4/10/2 Dnro ISAVI/33/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 8.2.2010 Asia on ratkaistu Itä-Suomen ympäristölupaviraston istunnossa 17.12.2009. Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa 1.1.2010 lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. HAKIJAT Lappeenrannan kaupunki, UPM-Kymmene Oyj sekä asunto-osakeyhtiöt Lappeenrannan Fregatti, Lappeenrannan Kreijari, Lappeenrannan Kuunari ja Lappeenrannan Priki ASIA Rapasaaren rannan täyttämistä koskevassa lupapäätöksessä työn valmistumiselle asetetun määräajan jatkaminen vuoden 2014 loppuun saakka sekä täyttöalueen laajentaminen länsirannalla, Lappeenranta HAKEMUS Hakemuksen vireille tulo Lappeenrannan kaupunki, UPM-Kymmene Oyj, Asunto Oy Lappeenrannan Fregatti, Asunto Oy Lappeenrannan Kreijari, Asunto Oy Lappeenrannan Kuunari ja Asunto Oy Lappeenrannan Priki ovat 25.9.2009 Itä-Suomen ympäristölupavirastoon saapuneessa ja 29.10.2009 täydennetyssä hakemuksessa pyytäneet Rapasaaren rannan täyttämistä koskevassa lupapäätöksessä työn valmistumiselle asetetun määräajan pidentämistä vuoden 2014 loppuun saakka sekä lupaa länsirannan täyttöalueen laajentamiseen Lappeenrannan kaupungissa. Aikaisemmat päätökset Itä-Suomen vesioikeus on 15.6.1999 antamallaan päätöksellä nro 31/99/2 myöntänyt Lappeenrannan kaupungille ynnä muille hakijoille luvan Pien-Saimaan vesialueen täyttämiseen Rapasaaren länsi- ja pohjoisrannalla Lappeenrannan kaupungissa.
2 Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 1.11.2004 antamallaan päätöksellä nro 108/04/2 pidentänyt lupapäätöksessä nro 31/99/2 töiden valmistumiselle asetettua määräaikaa siten, että työt on tehtävä valmiiksi 31.12.2009 mennessä. Hakemus Hakijat ovat pyytäneet töiden valmistumiselle asetetun määräajan pidentämistä vuoden 2014 loppuun. Täyttötyön loppuun saattaminen on edelleen viivästynyt Rapasaaren alueen kerrostalorakentamisen viivästymisen vuoksi. Alueen asemakaava on edelleen sama kuin täyttölupaa haettaessa. Rapasaaren länsi- ja pohjoisosa on kaavoitettu kerrosasuntoalueeksi ja rantavyöhyke puistoksi. Rapasaaren länsirannalla täytetyn alueen ala on 1 200 m 2 ja täyttömäärä 4 500 m 3. Länsirannan täyttöä on tarkoitus laajentaa asemakaavan mukaiseen rantaviivaan asti. Täytettävä alue on noin 1 000 m 2 ja täyttömäärä 4 000 m 3, josta louheverhousta on noin neljännes. Täytettävän vesialueen omistaa Lappeenrannan kaupunki. Rapasaaren pohjoisrannalla täyttöä ei ole vielä tehty, joten täytettävän alueen pintaala on noin 1 200 m 2 ja täyttömäärä noin 4 300 m 3, josta määrästä noin 700 m 3 on louheverhousta. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO MERKINTÄ Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään 9.12.2009. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on puoltanut jatkoajan myöntämistä entisin ehdoin sekä täyttöalueen laajentamista länsirannalla. Hakemusta käsiteltäessä ovat olleet esillä Itä-Suomen vesioikeuden 15.6.1999 antama päätös nro 31/99/2 ja Itä-Suomen ympäristölupaviraston 1.11.2004 antama päätös nro 108/04/2 niiden perusteena olleine asiakirjoineen. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Asia ratkaistaan 1.1.2010 voimaan tulleen valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 2 momentin mukaisesti Itä-Suomen aluehallintovirastossa, koska kyse on lain voimaan tullessa Itä- Suomen ympäristölupavirastossa vireillä olleesta, asianosaisille kuuluttamalla tiedoksi annetusta asiasta.
3 Asian ratkaisu Asian ratkaisun perustelu Aluehallintovirasto pidentää Pien-Saimaan vesialueen täyttämiseen Rapasaaren länsi- ja pohjoisrannalla 15.6.1999 annetussa lupapäätöksessä nro 31/99/2 töiden valmistumiselle 10) lupaehdossa asetettua määräaikaa hakemuksen mukaisesti siten, että työt on tehtävä valmiiksi 31.12.2014 mennessä. Aluehallintovirasto muuttaa mainitun lupapäätöksen 1) lupaehdossa määriteltyä rakentamissuunnitelmaa siten, että täyttö Rapasaaren länsirannalla tehdään hakemukseen liitetyn 24.3.2009 päivätyn ja 27.10.2009 täydennetyn suunnitelmapiirustuksen mukaisesti. Muilta osin aikaisempi lupapäätös jää voimaan sellaisenaan. Määräajan pidentämistä koskeva hakemus on tullut vireille ennen työn valmistumiselle päätöksessä nro 108/04/2, 1.11.2004 asetetun määräajan päättymistä. Määräaikaa voidaan alueen kaavanmukaisen rakentamisen edelleen viivästymisen vuoksi kohtuullisesti pidentää. Hakemuksessa esitetty Rapasaaren länsirannan täyttöalueen laajentaminen on tarpeen täytön ulottamiseksi asemakaavan mukaiseen rantaviivaan asti. Täyttö on asemakaavan mukainen ja sijoittuu hakijana olevan Lappeenrannan kaupungin vesialueelle. Määräajan pidentäminen ja länsirannan täytön laajentaminen eivät loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Lainkohdat: Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 1 momentti ja 12 1 momentti. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 875 euroa. Perustelu: Luvan muuttamista koskevassa asiassa peritään 50 % maksutaulukon mukaisesta maksusta (vesialueen täyttö 4 000 20 000 m3 ktr; 1 750 euroa). Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Aune Mielonen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Aune Mielonen, Viljo Mikkonen (asian esittelijä) ja Esko Vaskinen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8067
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.3.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.