LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 30.05.2016 kello 17:00-18:50 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 149 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 150 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 151 Tilintarkastusmuistio vuoden 2015 tilinpäätöksen tarkastuksesta 6 152 Loimaan kaupungin osavuosikatsaus 30.4.2016 7 153 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019 8 154 Puheterapeutin tehtäväkohtainen palkka 10 155 Oikaisuvaatimus / Lämmön toimitussopimus 12 156 Vastine Markkinaoikeudelle/ Lämmön toimitussopimus 15 157 Loimaan Kaukolämpö Oy yhtiökokous 30.5.2016 16 158 Korvausvaade Hanhenpuiston asumisyksikön kustannuksista 17 159 Selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Koy Martinhakan 20 osakekannan myynti 160 Tilusvaihtotarjous 23 161 Valtuutettujen määrä 1.6.2017 alkaen 24 162 Kiinteistönluovutusilmoituksia 27 163 Kuntayhtymien asioita 29 164 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä 30 165 Viranhaltijoiden päätöksiä 31 166 Ilmoitusasiat 32

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 30.05.2016 kello 17:00-18:50 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Pietilä Sirpa varajäsen Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Heikkilä Arvo jäsen Kalsi Helena jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen Suominen Olavi jäsen Tyyskänen Eveliina jäsen poistui klo 18.35 Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen Tarja Ek-Marjamäki Teija Rasi Jarmo Ketonen Tuija Rantala Jari Männistö Aija kv:n puheenjohtaja kv:n I varapuheenjohtaja kv:n II varapuheenjohtaja kv:n III varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja hallintosihteeri POISSA Perho Tiina I varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 149-166 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 3. päivänä kesäkuuta 2016 TARKASTUS Juha Raitala Olavi Suominen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 6. päivänä kesäkuuta 2016 klo 9.00-15.00 Aija Männistö hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 4 Kaupunginhallitus 149 30.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 30.05.2016 149 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 5 Kaupunginhallitus 150 30.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 30.05.2016 150 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Juha Raitala ja Olavi Suominen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 6 Tarkastuslautakunta 26 12.05.2016 Kaupunginhallitus 151 30.05.2016 Tilintarkastusmuistio vuoden 2015 tilinpäätöksen tarkastuksesta 1022/02.02.02/2016 Tarkla 12.05.2016 26 vs arkistosihteeri Sami Männistö puh. 02-7611111 Tilintarkastaja esitteli vuoden 2015 tilinpäätöstä koskevan tarkastusmuistion. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee vuoden 2015 tilinpäätöksen tarkastusta koskevan tarkastusmuistion tietoonsa saatetuksi ja esittää muistion kaupunginhallitukselle tiedoksi. Hyväksyttiin. Kh 30.05.2016 151 Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee vuoden 2015 tilinpäätöksen tarkastusmuistion tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 7 Kaupunginhallitus 152 30.05.2016 Loimaan kaupungin osavuosikatsaus 30.4.2016 Kh 30.05.2016 152 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Osavuosikatsaus on kaupungin talouden ja toiminnan seurantaa var ten rakennettu raportti. Vuonna 2016 on määrärahojen riit tä vyyden ja toiminnallisten tavoitteiden lisäksi kiinnitetty huomioita riskien hal lin taan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 30.4.2015 tiedokseen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 8 Kaupunginhallitus 153 30.05.2016 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019 Kh 30.05.2016 153 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Kuntalain 110 :n mukaan "valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ot taen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suun nitel ma kau si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuo si. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun ta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur vataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kunta kon ser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden ku lues sa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimen pi teis tä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel lyt tämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tus tarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai net tomää räi se nä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tu los las kel ma osa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava ta lous arvio ta. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovel le taan myös kuntayhtymiin." Hallintopalvelukeskuksessa on valmisteltu ohjeet vuoden 2017 ja vuo sien 2018-2019 taloussuunnitelman laadinnasta. Käyttötalouden ja rahoituksen kehys on vuoden 2017 ta lo us uun ni telma, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.11.2015 ta lous ar viokä sit te lyn yhteydessä. Kehys on toimielimiä sitova tulos- ja ra hoi tuslas kel ma ta sol la. Kehyksen riittävyys on testattu koelaskennalla, jonka pohjana oli vuoden 2016 neljän ensimmäisen kuukauden käyttö ja viime vuoden toteuma.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 9 Kaupunginhallitus 153 30.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa kaupunkikonsernille talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2018-2019 valmisteluohjeet. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 10 Kaupunginhallitus 154 30.05.2016 Puheterapeutin tehtäväkohtainen palkka Kh 30.05.2016 154 Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh. 02 761 2101 Loimaan sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksessa on yksi pu he te rapeu tin toimi. Toimessa on ollut pitkäaikainen työntekijä syksyyn 2013 saakka, jolloin hän jäi eläkkeelle. Tointa on yritetty täyttää useita kertoja huonolla menestyksellä. Kerran toimi jo saatiin täytettyä, mutta työsuhde jouduttiin purkamaan koe ajan kuluessa. Muilla hakukerroilla toimeen ei ole ollut lainkaan ha ki joi ta. Puheterapiasuoritteita on toteutunut vuodesta 2012 alkaen: Omat Ostetut Yhteensä 2012 532 0 532 2013 441 20 461 2014 0 466 466 2015 135 841 976 2016 (1-4) 0 119 119 Suoritemäärät vaihtelevat vuosittain. Vuonna 2012 oma pu he te rapeut ti on selvinnyt kaikista palvelutarpeista. Vuonna 2013 on jou duttu ostamaan hiukan palvelua. Vuonna 2014 odotettiin, että saataisiin oma puheterapeutin toimi täytettyä, mutta sitten vuonna 2015 joudut tiin kyseisen vuoden tarpeiden lisäksi purkamaan vuonna 2014 pa tou tu nut ta tarvetta. Puheterapiaa ostetaan puitesopimusten nojalla sairaanhoitopiirin kilpai lut ta mil ta palveluntuottajilta. Ostetun puheterapian kustannukset ovat olleet vuonna 2014 50 162, vuonna 2015 91 620 ja vuoden 2016 alun aikana 9 019. Suomalaisessa palvelujärjestelmässä on viime vuosina ollut ha vaitta vis sa varsin suuri lasten puheterapiatarpeen lisääntyminen. Terveys- ja hoivapalveluissa on toimintaa suunniteltu niin, että oma pu he te ra peut ti hoitaisi jatkossa pääasiassa lapsiasiakkaita, joista hän ky ke ni si hoitamaan valtaosan - kun taas aikuisasiakkaiden puhe te ra pia ostettaisiin pääsääntöisesti yksityisiltä palveluntuottajilta. Jos kaikki tarvittava puheterapia ostettaisiin yksityisiltä pal ve lun tuotta jil ta, olisivat kustannukset lasten puheterapia osalta arviolta 90 000 vuodessa ja aikuisten puheterapian osalta 10 000 vuodes sa. Jos vain aikuisten puheterapia ostettaisiin yksityisiltä pal velun tuot ta jil ta, jäisivät ostopalvelukustannukset noin 10 000 euroon vuo des sa. Loimaalla puheterapeutin tehtäväkohtainen palkka on 3 217 kuukau des sa, mikä johtaa noin 50 000 euron vuotuisiin hen ki lös tö kus-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 11 Kaupunginhallitus 154 30.05.2016 tan nuk siin. Loma-aikojen sijaisia ei kannata arvioida, sillä sijaisia tälle ammattiryhmälle tuskin on saatavissa. Huittisissa puheterapeutin tehtäväkohtainen palkka on 3 614,19, Har ja val las sa 3 496,85, Pöytyällä 3 266,42, Raisiossa 3 007,95 ja Kaarinassa 3 028,36 kuukaudessa. Jos puheterapeutin tehtäväkohtainen palkka olisi 3 500 / kk, oli sivat vuotuiset henkilöstökustannukset noin 55 000 ja jos teh tä väkoh tai nen palkka olisi 3 600 / kk, olisivat vuotuiset hen ki lös tö kustannukset noin 56 500. Puheterapeuteista on selkeästi pula. Heidän rekrytoimisensa kou lutus paik ka kun tien ulkopuolelle, varsinkin julkiselle sektorille, on erittäin vaikeaa. Esimerkiksi Turussa koulutettavat puheterapeutit tun tuvat sopivan työllistymisestään yksityissektorille jo ennen val mis tumis taan. Jotta jatkuvasti paisuvat ostopalvelukustannukset kaupungissa saatai siin kuriin, on järkevää harkita puheterapeutin tehtäväkohtaisen pal kan korottamista. Ei tietenkään ole varmaa, riittääkö palkan ko rotta mi nen houkuttimeksi puheterapeuteille, joilla on runsaasti valinnan va raa työpaikkojensa suhteen. --- Palkkauksesta palvelukseen otettaessa päättää kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti se viranomainen tai viranhaltija, joka ottamisen suorittaa. Kaupunginhallitus päättää harkinnanvaraisista palkantarkistuksista.(halls 26 ). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että puheterapeutin (sosiaali- ja terveyspalvelukeskus) tehtäväkohtainen palkka on 1.6.2016 alkaen 3.600 euroa kuukaudessa. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 12 Kaupunginhallitus 155 30.05.2016 Oikaisuvaatimus / Lämmön toimitussopimus 1113/00.02.01/2016 Kh 30.05.2016 155 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallitus on päätöksellään 2.5.2016 ( 121) keskeyttänyt Metsämaan koulun, päiväkodin, paloaseman ja Kalliohovin liikuntahallin lämmön toimitussopimusta koskevan hankinnan. Kojonkulman Hake Oy asiamiehenään asianajaja Jaana Juutilainen on tehnyt 16.5.2016 päätöksestä oikaisuvaatimuksen sekä ilmoittanut, että asiassa on toimitettu valitus markkinaoikeudelle. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään hankintayksikköä oikaisemaan päätöstä siten, että hankintayksikkö: 1.kumoaa valituksen alaisen hankintapäätöksen, jolla hankinta on keskeytetty ja toteuttaa asiassa jo tehdyn hankintapäätöksen sisällön 2.eikä sovella virheellistä päätöstä tai muutoin noudata virheellisen menettelyn tuloksena syntynyttä päätöstä. Vaatimuksen perusteena on esitetty, ettei päätöksessä ole tosiasiallisesti lainkaan perustelua, sillä EU-kynnysarvon ylittämisväite ei ole lainkaan tullut perustelluksi. Oikaisuvaatimuksen mukaan keskeyttäminen on tehty vasta tilanteessa, jossa asiassa oli jo tehty hyvin perusteltu ja lainmukainen päätös. Oikaisuvaatimuksen mukaan on selvää, että tuossa tilanteessa on hankinnan suunnittelun aikana sekä tarjousten avaamisen jälkeen jo selvitetty hankinnan arvo ja sen suhde kysymykseen kansallisesta tai EU-hankinnasta hankinnan tyyppinä. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että hankinta ei ylitä EU-kynnysarvoa ja tämä ei ole peruste keskeyttämiselle. Oikaisuvaatimuksen mukaan tarjous on jo hyväksytty ja edelleen se on sellainen, että se voidaan ja tulee toteuttaa aiotulla tavalla. Hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Päätöksen tai ratkaisun korjaaminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Päätöstä tai ratkaisua ei kuitenkaan voida korjata hankintaoikaisuna, jos hankintasopimus on tehty. (Hankintalaki 80 )

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 13 Kaupunginhallitus 155 30.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupunginhallituksen 2.5.2016 ( 121) päätöksen muuttamiseen/ hankintaoikaisuun. Päätöksen perusteena on ollut se, että saadun yhden tarjouksen perusteella ei ole voitu tehdä riittävää vertailua sekä se, että saatu tarjous on ylittänyt arvioidun hintatason ja EU-kynnysarvon. Se, ettei ole voitu tehdä riittävää hintavertailua on hankintalain mukainen todellinen ja perusteltu syy hankinnan keskeyttämiseen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt väitteet, joiden mukaan tarjous on jo hyväksytty ja keskeyttäminen on tehty vasta tilanteessa, jossa asiassa oli jo tehty hyvin perusteltu ja lainmukainen päätös, ovat virheellisiä ja perusteettomia. Asian käsittelytekstistä ilmenee, että Loimaan kaupungin hallintosäännön 38 :n mukainen hankintavaltuus on yli kansallisen kynnysarvon olevissa hankinnoissa toimielimellä (tekninen lautakunta). Loimaan kaupungin hallintosäännön 38 :n mukaan hankinnan ennakoidun arvon ylittäessä EU-kynnysarvon kuuluu hankinta kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan. Tekninen lautakunta ei ole asiaa 26.4.2016 ( 42) käsitellessään tehnyt oikaisuvaatimuksessa väitettyä lainmukaista päätöstä, vaan päätösesityksen kaupunginhallitukselle. Tekninen lautakunta ei siis ole asiaa käsitellessään missään vaiheessa hyväksynyt saatua tarjousta. Koska tarjous on ylittänyt hankintaa valmisteltaessa ja hankintamenettelyyn ryhdyttäessä arvioidun hintatason ja EU-kynnysarvon, on asian käsittely siirtänyt kaupunginhallituksen ratkaistavaksi. Kaupunginhallitus on 2.5.2016 hankinnan keskeytyspäätöstä tehdessään käyttänyt sille hallintosäännön mukaan kuuluvaa lainmukaista ratkaisuvaltaa. Päätöksen perustelut on esitetty asianmukaisesti päätöksen yhteydessä. Hankinnan ennakoitu arvo on hankintaa valmisteltaessa ja hankintamenettelyyn ryhdyttäessä arvioitu kansallisen 30.000 euron kynnysarvon ylittäväksi ja 209.000 euron EU-kynnysarvon alittavaksi, jonka mukaisesti tarjousasiakirjat on hyväksynyt tekninen lautakunta (26.1.2016 15) eikä kaupunginhallitus. Saadun tarjouksen mukainen kuukausittainen perusmaksu ja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 14 Kaupunginhallitus 155 30.05.2016 energiahinta kokonaispalveluna 10-vuotiselle sopimuskaudelle ylittää hankintalain 16 :n mukaisen voimassa olevan tavara- ja palveluhankintojen 209.000 euron suuruisen EU-kynnysarvon. Tarjouspyynnön mukainen lämmön toimitus kokonaispalveluna on hankintalain mukaista tavara- ja palveluhankintaa. Saadun tarjouksen ylittäessä EU-kynnysarvon on samalla ylittynyt myös hankintaa valmisteltaessa ja hankintamenettelyyn ryhdyttäessä arvioitu hintataso. Arvioitu hintatason ylitys on hankintalain mukainen todellinen ja perusteltu syy hankinnan keskeyttämiseen. Kaupunginhallituksen oikaisuvaatimusta koskeva päätös perusteluineen saatetaan tiedoksi markkinaoikeudelle. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 15 Kaupunginhallitus 156 30.05.2016 Vastine Markkinaoikeudelle/ Lämmön toimitussopimus 1113/00.02.01/2016 Kh 30.05.2016 156 Valmistelija: kaupuninjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallitus on päätöksellään 2.5.2016 ( 121) keskeyttänyt Metsämaan koulun, päiväkodin, paloaseman ja Kalliohovin liikuntahallin lämmön toimitussopimusta koskevan hankinnan. Kojonkulman Hake Oy asiamiehenään asianajaja Jaana Juutilainen on tehnyt 16.5.2016 päätöksestä oikaisuvaatimuksen sekä valituksen markkinaoikeudelle. Markkinaoikeus on 18.5.2016 päivätyssä vastinepyynnössä varannut Loimaan kaupungille tilaisuuden vastineen antamiseen tehtyyn valitukseen. Vastineessa pyydetään lisäksi selvittämään: - hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvio sinä ajankohtana, jolloin hankintasopimus on toimitettu julkaistavaksi tai hankintamenettely on muutoin aloitettu - hankinnan sopimuskausi - milloin ja miten hankintapäätös on annettu tiedoksi valittajalle ja mitkä asiakirjat tiedoksianto on käsittänyt - onko hankintasopimus ja allekirjoitettu tai hankintapäätös muutoin pantu täytäntöön. Vastine pyydetään toimittamaan viimeistään 1.6.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Markkinaoikeudelle liitteenä 1 olevan vastineen Kojonkulman Hake Oy:n kaupunginhallituksen 2.5.2016 ( 121) hankinnan keskeyttämispäätöksestä tekemään valitukseen. Markkinaoikeudelle toimitetaan vastineen lisäksi kaupunginhallituksen oikaisuvaatimusta koskeva päätös perusteluineen sekä muut vastinepyynnössä pyydetyt jäljennökset asiaan olennaisesti vaikuttavista asiakirjoista. Hyväksyttiin Liitteet 1 Vastine Markkinaoikeudelle Metsämaan lämmönhankinta -valitukseen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 16 Kaupunginhallitus 157 30.05.2016 Loimaan Kaukolämpö Oy yhtiökokous 30.5.2016 Kh 30.05.2016 157 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Loimaan Kaukolämpö Oy:n varsinainen yhtiökokous on 30.5.2016. Yhtiökokous päättää yhtiöjärjestyksen 12 :n mukaan tilikauden tuloslaskelman ja taseen vahvistamisesta, vahvistetun taseen mukaiseen voittoon tai tappioon liittyvistä toimenpiteistä, vastuuvapauden myöntämisestä hallitukselle ja toimitusjohtajalle, hallituksen jäsenten ja tilintarkastajien palkkioista sekä hallituksen jäsenten lukumäärän vahvistamisesta. Varsinaisessa yhtiökokouksessa valitaan hallituksen jäsenet, tilintarkastajat ja heidän varamiehensä. Voimassa olevan yhtiöjärjestyksen 6 :n mukaan hallitus valitaan kahdeksi (2) vuodeksi kerrallaan. Hallitukseen kuuluu vähintään viisi (5) ja enintään seitsemän (7) jäsentä. Hallituksen jäsenten tulee olla yhtiön osakkaita ja kaupungin ollessa osakkaana, kaupunginhallituksen tehtävään ehdolle asettama henkilö. Loimaan Kaukolämpö Oy:n hallitukseen on yhtiökokouksessa 29.5.2013 valittu seuraavalle 2-vuotiskaudelle: Leena Virtanen (pj.), Tuula Hällfors-Laaksonen, Simo Jalovaara, Mika Mutala sekä Mika Potinkara ja Janne Vettervik (9.11.2015 asti). Olli Eskola on toiminut hallituksessa 9.11.2015 alkaen. Yhtiön osakkaina ovat Loimaan kaupunki (51) ja Sallila Energia Oy (49). Kaupunginhallitus on 4.2.2013 valinnut yhtiökokousedustajaksi vuosille 2013 2016 kaupunginjohtajan ja varaedustajaksi kehittämisjohtajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Loimaan Kaukolämpö Oy:n 30.5.2016 yhtiökokouksen tiedokseen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 17 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kaupunginhallitus 158 30.05.2016 Korvausvaade Hanhenpuiston asumisyksikön kustannuksista 821/10.03.02/2015 Kh 21.03.2016 86 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri on jättänyt Loimaan kaupungille 10.12.2015 päivätyn ja 18.12.2015 saapuneen korvausvaateen Hanhenpuiston asumisyksikön ylimääräisistä kustannuksista. Asiasta on neuvoteltu alustavasti 12.2.2016. Erityshuoltopiiri on lähettänyt Loimaan kaupungille aiemmin 12.2.2016 neuvottelussa suullisesti esitetyn päivitetyn korvausvaateen 2.3.2016. Vuonna 1997 valmistunut Hanhenpuiston kiinteistö Hirvikoskella on vuokrattu 1.6.2011 alkaen kymmeneksi (10) vuodeksi KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin avohuollon asumisyksiköksi. Yksikkö tarjoaa asumispalveluja ja päivätoimintaa kahdeksalle autismikuntoutuksesta hyötyvälle kehitysvammaiselle. Tiloissa tehtiin vuonna 2011 toimintamuutoksen edellyttämiä muutoksia, joiden kustannukset KTO Varsinais-Suomen erityshuoltopiiri maksaa10 vuoden aikana kuukausitatisella vuokran lisäosalla. Asumisyksikön tiloissa ilmeni sisäilmaongelmia yhdessä asiakashuoneessa maaliskuussa 2015. Selvitysten pohjalta kaupungin tilahallinnon ja erityshuoltopiirin edustajat sopivat toukokuussa 2015 huoneen korjaustöiden aloittamisesta sekä jatkotutkimusten aloittamisesta muissa huonetiloissa. Huonetilan kuivaus aloitettiin toukokuussa. Kosteusmittauksien perusteella 8.6.2015 todettiin, että lattia oli kauttaaltaan märkä. Seinistä tai katosta ei kuitenkaan löytynyt kosteutta. Kosteus oli rakennusaikaista. Todennäköisesti muovimatto on rakennusvaiheessa asennettu märän betonin päälle. Siirtymisestä Kartanonmäen Kuuselan tiloihin sovittiin yhdessä kaupungin tilahallinnon ja erityishuoltopiirin edustajien kanssa 10.6.2015. Tiloissa tehtiin kaupungin toimesta pieniä väliseinien muutostöitä. Asumisyksikön tilapäinen muutto Kartanonmäen Kuuselan väistötiloihin tehtiin 16.6.2015. Rakennuttamisinsinööri on tehnyt tilojen vuokraamista koskevan päätöksen ja vuokrasopimuksen 24.6.2015. Kaupungin tilahallinnon arvio Hanhenpuiston tilojen remontin kestosta oli tässä vaiheessa neljä (4) kuukautta. Kaupungin käytettävissä pääosin tyhjänä olleet Kartanonmäen Kuuselan tilat olivat vuoteen 2013 asti sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen vuodeosastotiloina. Kartanonmäen Kuuselan

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 18 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kaupunginhallitus 158 30.05.2016 tilojen kuntoarvio (10.10.2013) on sisältänyt yleiskommentit tiloista, mutta huonetilakohtaisia selvitystuloksia esimerkiksi kosteusvaurion laajuudesta ei selvityksessä ole esitetty. Rakennus on vuoden 2014 ylläpitostrategiassa luokiteltu luokkaan 3. Kartanonmäen Kuuselan väistötiloissa ilmenneiden sisäilmaongelmien selvittäminen aloitettiin syyskuussa 2015. Kuuselan tilat kartoitettiin 1.10.2015 alustavasti pintakosteusmittarilla sekä toimistotilasta otetulla muovimattonäytteellä ja tiloihin asennettiin ilmanpuhdistimet lokakuun lopussa. Erityshuoltopiiri päätti 16.12.2015 asumisyksikön siirtämisestä Kartanonmäen Kuuselan väistötiloista tyhjänä olleisiin erityishuoltopiirin omiin tiloihin Kaarinaan 18.12.2015. Pääosin Hanhenpuiston tilojen kuivauksen pitkittymisestä johtuen tilojen remontointi viivästyi ja tilat valmistuivat vasta helmikuussa 2016. Asumisyksikkö muutti takaisin Hanhenpuiston tiloihin 23.2.2016. Teknisen palvelukeskuksen johtaja on antanut 15.3.2016 selvityksen Hanhenpuiston ja Kartanonmäen Kuuselan toimenpiteistä. Kaupunginhallitukselle on raportoitu kuukausittaisessa talous- ja toimintaraportoinnissa Hanhenpuiston sisäilmaongelmasta 22.6.2015 ja Kartanonmäen Kuuselan väistötiloista 10.8.2015. Tekninen lautakunta käsitteli asiaan liittyvää määrärahaesitystä 25.8.2015, kaupunginhallitus 21.9.2015 ja kaupunginvaltuusto 28.9.2015. Korvausvaade on ollut esillä aiemmin alustavasti kaupunginhallituksessa 22.2.2016 Talous- ja toimintaraportin yhteydessä. Kaupunginhallitusta on 7.3.2016 informoitu erityishuoltopiirin 2.3.2016 päivätystä korvausvaateesta. Asiasta on neuvoteltu erityishuoltopiirin kanssa 9.3.2016. Neuvottelussa päädyttiin esittämään asian sopimista. Liikehuoneiston vuokrausta koskevan lain (31.3.1995/482) 21 :n mukaan vuokranantajan tulee huolehtia siitä, ettei vuokranantajan lain 2 luvussa tarkoitetuista korjaus- ja muutostoimenpiteistä aiheudu vuokralaiselle suurempaa haittaa tai häiriötä kuin toimenpiteen suorittamiseksi on välttämätöntä. Vuokralaisella on oikeus saada vapautus vuokran maksamisesta tai vuokra kohtuullisesti alennetuksi siltä ajalta, jolta huoneistoa ei ole voitu käyttää tai jolta huoneisto ei ole ollut vaadittavassa tai sovitussa kunnossa.vuokralaisella on myös oikeus saada korvaus vuokranantajan edellä tässä luvussa tarkoitetun toimenpiteen aiheuttamasta vahingosta, jos huoneiston puutteellinen kunto tai sen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 19 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kaupunginhallitus 158 30.05.2016 käyttöön saamisen viivästyminen on aiheutunut vuokranantajan toimenpiteestä. Kaupunginhallituksen, lautakuntien sekä johtokuntien ratkaisuvaltaan kuuluu sopimusten hyväksyminen toimielimen ratkaisuvaltaan liittyvissä asioissa, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että kannan ottaminen vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen (Hallintosääntö 19 kohta 1.) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin esittämän Hanhenpuiston asumisyksikön ylimääräisiä kustannuksia koskevan 2.3.2016 korvausvaateen ja asiasta 9.3.2016 käydyn neuvottelun tiedokseen. Asia käsitellään kaupunginhallituksessa myöhemmin erikseen. Hyväksyttiin Kh 30.05.2016 158 Loimaan kaupunki esitti maaliskuun 2016 lopulla jatkoneuvotteluja asiassa. Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri on asiamiehenään asianajana Anna Oksanen lähettänyt uuden 27.4.2016 päivätyn korvausvaateen. Neuvotteluajankohdaksi on 2.5.2016 sovittu 25.5.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Varsinais-Suomen eritysihuoltopiirin 27.4.2016 korvausvaateen sekä asiaa koskevan neuvottelutilanteen tiedokseen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 20 Kaupunginhallitus 146 27.04.2015 Kaupunginhallitus 159 30.05.2016 Selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle / Koy Martinhakan osakekannan myynti 642/02.07.00/2014 Kh 27.04.2015 146 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallitus on 9.2.2015 44 päättänyt myydä kaupungin omis ta mat Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet 1 ja 4 vä hem mis töosa kas Avaintalot Oy:lle 675.000 euron kauppahinnasta. Tuula Hällfors-Laaksonen on 24.2.2015 saapuneessa oi kai su vaa timuk ses sa ( oikaisuesitys ) esittänyt, että päätös käsitellään uu destaan ja kumotaan tehty päätös. Perusteena on, että asia on val mistel tu ja esi tet ty päätettäväksi puutteellisin tiedoin. Kaupunginhallitus on 9.3.2015 86 päättänyt, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kau pun gin hal li tuk sen 9.2.2015 44 päätöksen muutta mi seen. Tuula Hällfors-Laaksonen on tehnyt kaupunginhallituksen 9.3.2015 86 päätöksestä 6.4.2015 päivätyn valituksen Turun hal lin to-oi keudel le. Valittaja on valituksen mukaan tyytymätön kau pun gin hal li tuksen 9.2.2015 44 päätökseen sekä kaupunginhallituksen siitä 9.3.2015 86 tekemään oikaisuvaatimuspäätökseen. Turun hallinto-oikeus on 16.4.2015 päivätyllä lausuntopyynnöllä pyytä nyt Loimaan kaupunginhallituksen lausunnon ja liittämään siihen liit ty vät asiakirjat 15.5.2015 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Turun hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kaupunginhallitus on 8.9.2014 ( 292) on päättänyt neuvottelujen aloittamisesta kaupungin omistaman osakekannan myymisestä vähemmistöosakkaalle. Myyntiä on valmisteltu asianmukaisesti ja kaupunginhallitukselle on saatettu tiedot neuvottelujen etenemisestä osana asian valmistelua. Kaupunginhallitus on käsitellyt omistusosuudesta luopumista erikseen myös osana Vuokra-asuntoselvityksen 2014 valmistelua kokouksissaan 6.10.2014 343 ja 15.12.2014 435. Kaupunginhallituksella on ollut käytettävissään ulkopuolisen kiinteistöarvioitsijan arvio kiinteistön arvosta. Arviossa on käytetty 76,6 %:n omistusosuutta. Kaupunginhallituksen aiemmin 8.9.2014

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 21 Kaupunginhallitus 146 27.04.2015 Kaupunginhallitus 159 30.05.2016 292 käsittelyn yhteydessä esillä ollut 70 % on tarkoittanut kaupungin oman tilinpäätöksen mukaista omistusosuutta. Kaupunginhallituksella on kokonaisuudessaan ollut asiaan liittyvät tarvittavat tiedot ja päätöksen tarkoituksenmukaisuuden arviointiperusteet päätöstä 9.2.2015 ( 44) tehtäessä. Päätöstä ei ole tehty virheellisessä järjestyksessä. Loimaan kaupungin hallintosäännön 44 2.3 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien myynnistä. Kaupunginhallituksen 9.2.2015 44 päätös on lainmukainen ja kaupunginhallituksen toimivaltaan kuuluva. Loimaan kaupunki vaatii, että Turun hallinto-oikeus hylkää valituksen perusteettomana. Kh 30.05.2016 159 Hyväksyttiin. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Turun hallinto-oikeus on hylännyt 24.3.2016 päätöksellään (16/0073/1) Tuula Hällfors-Laaksosen asiassa tekemän valituksen. Hallinto-oikeuden päätöksen mukaan asian valmistelu tai esittely ei ole ollut virheellistä tai puutteellista. Kaupunginhallituksen päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kaupunginhallitus ei ole ylittänyt toimivaltaansa. Kaupunginhallitus ei ole käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin mihin se on lain mukaan ollut käytettävissä. Päätökset asiassa eivät ole mitenkään lainvastaisia. Valittaa ei saa tarkoituksenmukaisuusperusteella. Hällfors-Laaksonen on 4.5.2016 valittanut Turun hallinto-oikeuden päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus pyytää 17.5.2016 päivätyssä selityspyynnössä Loimaan kaupungin selitystä 27.6.2016 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle selityksenä aiemmin 27.4.2015 Turun hallinto-oikeudelle annetun lausunnon. Kaupunginhallituksen 9.2.2015 44 päätös on lainmukainen ja kaupunginhallituksen toimivaltaan kuuluva. Loimaan kaupunki vaatii, että Korkein hallinto-oikeus hylkää Turun hallinto-oikeuden

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 22 Kaupunginhallitus 146 27.04.2015 Kaupunginhallitus 159 30.05.2016 päätöksestä tehdyn valituksen perusteettomana. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 23 Kaupunginhallitus 160 30.05.2016 Tilusvaihtotarjous Kh 30.05.2016 160 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Simo ja Iina Saarikallio ovat 13.4.2016 tehneet tilusvaihtotarjouksen kaupungin omistaman Niinijoensuun kylässä sijaitsevan pinta-alaltaan noin 8,45 ha:n ns. Väinölä tilan kiinteistön (430-464-6-5) sekä Alastaron Teollisuustien varressa olevan noin 0,3 ha:n peltoalueen vaihtamisesta Saarikallioiden omistuksessa olevaan Vakkatien ja Alastaron Teollisuustien risteyksessä sijaitsevaan KLT-merkinnällä olevaan noin 1,9 ha:n maa-alueseen välirahoineen. Väinölän tilaa koskevaa Simo ja Iina Saarikallion tekemää ostotarjousta on käsitelty kaupunginhallituksessa 18.4.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa vastauksena, ettei Loimaan kaupungilla ole halukkuutta esitettyyn vaihtotarjoukseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa varajäsen Sirpa Pietilä ehdotti, että asia jätetään pöydälle lisäneuvotteluja varten. Kukaan ei tätä kannattanut. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 24 Kaupunginhallitus 161 30.05.2016 Valtuutettujen määrä 1.6.2017 alkaen Kh 30.05.2016 161 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala 02 761 1100 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan 1.5.2015. Toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja päätöksenteko- ja hallintomenettelyä koskevia säännöksiä sovelletaan kuitenkin vasta valtuustokauden vaihtuessa 1.6.2017 alkaen. Kuntalain 14 :n mukaan kunnassa on valtuusto, joka vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää kunnan päätösvaltaa. Valtuusto päättää: 1) kuntastrategiasta; 2) hallintosäännöstä; 3) talousarviosta ja taloussuunnitelmasta; 4) omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta; 5) liikelaitokselle asetettavista toiminnan ja talouden tavoitteista; 6) varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista; 7) sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista; 8) palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista; 9) takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta; 10) jäsenten valitsemisesta toimielimiin, jollei jäljempänä toisin säädetä; 11) luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista; 12) tilintarkastajien valitsemisesta; 13) tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapaudesta; 14) muista valtuuston päätettäviksi säädetyistä ja määrätyistä asioista. Kuntalain 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä. Laissa on säädetty valtuutettujen vähimmäismäärät. Loimaan osalta vähimmäismäärä on 27 valtuutettua (5.001-20.000 asukasta). Valtuutetuille valitaan kuntalain 17 :n mukaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Uusi sääntelytapa antaa kunnille mahdollisuuden sopeuttaa valtuuston koko kunnan muuhun toimielinrakenteeseen (lautakunnat/ valiokunnat) ja johtamisjärjestelmään. Jos kunta haluaa suuremman valtuuston kuin kuntalain minimikoko, on siitä ilmoitettava oikeusministeriölle vuoden 2016 loppuun mennessä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 25 Kaupunginhallitus 161 30.05.2016 Kunnan pakollisia toimielimiä valtuuston ohella ovat kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta (Kuntalaki 30 ). Lisäksi vaalilain (714/1998) 13 :n mukaan kunnassa on oltava keskusvaalilautakunta. Kunnanhallituksen tehtävät on määrätty kuntalain 39 :ssä ja tarkastuslautakunnan tehtävät kuntalain 121 :ssä. Kuntalain mukaisten pakollisten toimielimien lisäksi kuntalain 26-28 :ien mukaisia vaikuttamistoimielimiä ovat nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Kunnat arvioivat itse organisaation ja johtamisjärjestelmän muutostarpeet. Luontevia ajankohta mahdollisten toimintamallien muutoksille on valtuustokauden vaihtuessa 1.6.2017. Valtuuston on valittava kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan sekä muiden lautakuntien tai valiokuntien jäsenet valtuustokauden alussa kesäkuussa 2017 pidettävässä valtuuston kokouksessa (Kuntalaki 32 ). Kuntalaki sisältää yleisluonteiset säännökset siitä, miten kuntien hallinto järjestetään. Valtuusto määrittää itse luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaation rakenteestaan sekä toimielimistään, toimivallasta ja tehtävistä eri toimielinten ja toimijoiden kesken sekä muista hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista hallintosäännössä. Valtuusto voi kuntalain 30 :n mukaan asettaa lautakuntia, tai niiden sijasta toimivia valiokuntia, sekä johtokuntia ja jaostoja. Kuntalaki ei siis sääntele, mitä muita toimielimiä tai kuinka monta niitä kunnassa on oltava. Erityislainsäädäntö voi määrätä, että tiettyä tehtävää varten on perustettava kunnallinen viranomainen. Kunta voi tällöinkin päättää, mikä toimielin tehtävästä huolehtii. Kuntien ympäristönsuojelusta annetun lain mukaan viranomaistehtävät hoitaa kunnan määräämä toimielin, jona ei voi kuitenkaan toimia kunnanhallitus. Kuntalain 90 :n mukaan kunnassa on oltava yksi hallintosääntö, joka sisältää määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämiseen, päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn sekä valtuuston toimintaan liittyvistä asioista. Kaupunginhallitus käsitteli hallintosäännön uudistamista ja organisaatiomuutoksen valmistelua 7.3.2016 ( 71). Päätöksen mukaan valtuutettujen lukumäärä päätetään erikseen kesäkuun 2016 loppuun mennessä. Muilta osin organisaatio käsitellään syksyn 2016 aikana. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuutettujen lukumäärän kaupunginvaltuuston päätettäväksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 26 Kaupunginhallitus 161 30.05.2016 Päätöksen mukainen valtuutettujen määrä on voimassa seuraavan valtuustokauden alusta 1.6.2017 alkaen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Jorma Laaksonen ehdotti että valtuutettujen määrä seuraavalla 1.6.2017 alkavalla valtuustokaudella olisi nykyinen eli 43. Jäsen Eveliina Tyyskänen ja Olavi Suominen kannattivat Laaksosen ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia päättää yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että valtuutettujen lukumäärä on 43 seuraavan 1.6.2017 alkavan valtuustokauden alusta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 27 Kaupunginhallitus 162 30.05.2016 Kiinteistönluovutusilmoituksia Kh 30.05.2016 162 Salminen Mikko 16.05.2016 Luovuttajat: Topi-Hulmi Sinikka, Loimaa Saajat: Kallio Erkki, Alastaro Paikka: Loimaa, 430-414-2-9, Karsattila, Kukkasmäki 22050m 2 Luovutus: kauppa, 2.000.00 /16.05.2016 Rantanen Heikki 17.05.2016 Luovuttajat: Haikonen Hannu, Loimaa Haikonen Seija, Loimaa Saajat: Lehtinen Marko, Ypäjä Paikka: Loimaa, 430-401-17-7, Hirvikoski, Kähkönen 11184m 2 Luovutus: kauppa, 125.000.00 /17.05.2016 Pullinen Juha 19.05.2016 Luovuttajat: Yli-Lassila Urho, Loimaa Saajat: Alanen Ville, Loimaa Alanen Kati, Loimaa Paikka: Loimaa, 430-449-1-54, Haara, Kuusisto 47090m 2

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 28 Kaupunginhallitus 162 30.05.2016 Luovutus: kauppa, 37.500.00 /19.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan näissä kaupoissa. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 29 Kaupunginhallitus 163 30.05.2016 Kuntayhtymien asioita Kh 30.05.2016 163 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöytäkirjat: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä -yhtymävaltuusto 10.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen edellä mainitut pöytäkirjat. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 30 Kaupunginhallitus 164 30.05.2016 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Kh 30.05.2016 164 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Vapaa-aikalautakunta Pöytäkirja 21.04.2016 Koulutuslautakunta Pöytäkirja 28.04.2016 Vapaa-aikalautakunta Pöytäkirja 19.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen vapaa-aikalautakunnan 21.4.2016 ja koulutuslautakunnan 28.4.2016 pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen vapaa-aikalautakunnan pöytäkirjan 19.5.2016, johon sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön lukuunottamatta vapaa-aikalautakunnan 38 tekemää päätöstä Hirvihovin kunto- ja voimailusalin uudistaminen ja sopimus toiminnan järjestämistä. Kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta vapaa-aikalautakunnan päätökseen 19.5.2016 38. Asia palautetaan vapaa-ajanlautakunnan uudelleen valmisteltavaksi. Perusteluna on se, että vapaa-aikalautakunnan päätöksen mukaisessa yhteistyömuodossa ei ole menetelty hankintalain eikä Loimaan kaupungin yleisten hankintaohjeiden (Kaupunginhallitus 21.11.2011) mukaisesti. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 31 Kaupunginhallitus 165 30.05.2016 Viranhaltijoiden päätöksiä Kh 30.05.2016 165 Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 27 :ssä mainittuja kaupunginjohtajan, palvelukeskuksen johtajan ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitus me nettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mu kaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaista vaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoi men asioita. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: Kaupunginjohtaja - vaakunan käyttöoikeus 5 Talousjohtaja - tilauspäätös/loimaan koulujen Tablet-koneet 6 - Tablet tietokoneiden hankinta Loimaan koulut 7 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijoiden päätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 32 Kaupunginhallitus 166 30.05.2016 Ilmoitusasiat Kh 30.05.2016 166 1. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Valtionavustuspäätös 2.5.2015, VARELY/1050/2016, Joukkoliikenteen valtionavustus, avustus 5.980 => talous, hs, sivistys 2. Satakunnan ammattikorkeakoulu Kivijalka kuntoon; Loimaan kaupunki sitoutuu yhteistyöhön Maaseuturahastosta haettavaan, Satakunnan ammattikorkeakoulun hallinnoimaan ja totettamaan hankkeeseen. Yhteistyö koskee pääasiassa koulutuksien ja valmennuksien edelleen markkinoimista kohderyhmälle, tukea tiedottamiseen sekä ohjausryhmätyöskentelyä. 3. Forssan jätelautakunta pöytäkirja 17.5.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat ilmoitusasiat ja niiden kohdalle merkityt toimenpiteet tiedokseen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 33 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS KAUPUNGINHALLITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT 30.5.2016 149-166 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 149, 150, 151, 152, 153, 156, 157, 158, 159, 161, 163, 166 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupunginhallitus PL 9 32201 LOIMAA Pykälät 154, 155, 160, 162, 164, 165 Oikaisuvaa timuk sen si sältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2016 34 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan