5/2016 1 Aika/Tid 20.06.2016, Klo/Kl. 17:30-19:30 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kuntala, kunnanhallituksen kokoushuone / Sockengården, kommunstyrelsens mötesrum Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Sundbäck Janica 17:30-19:30 pj/ordf. Haikonen Petri 17:30-19:30 vara pj/vice ordf. Kaiser Kaj 17:30-19:30 jäsen/ledamot Enroth-Jusslin Agneta 17:30-19:30 jäsen/ledamot Huotari Juha 17:30-19:30 jäsen/ledamot Salo Juha 17:30-19:30 jäsen/ledamot Silén Christer 17:30-19:30 jäsen/ledamot Vuoksenranta Suvi 17:30-19:30 jäsen/ledamot Kähkönen Sara-Sofia 17:30-19:30 nuorisov. jäsen Kokko Leena 17:30-19:30 Esittelijä/föredr. Forsström Marina 17:30-19:30 sihteeri/sekr. Poissa/Frånvarande Virtanen Maarit jäsen/ledamot Manninen-Ollberg Marja kh:n ed./kst:s repr. Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Janica Sundbäck 38-48 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Kaj Kaiser 15.07.2016 Pöytäkirjanpitäjä/förare Marina Forsström Pöytäkirjantarkastaja/justera re Petri Haikonen
5/2016 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 39 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 40 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 41 Itä-Uudenmaan sote-valmistelu / Beredning av vårdreformen i Östra Nyland 42 Seudulliset perheoikeudelliset palvelut Itä-Uudellamaalla / Regionala familjerättsliga tjänster i Östra Nyland 43 Ikäihmisten perhehoidon käynnistäminen Sipoossa syksyllä 2016 / Inledande av familjevård för äldre i Sibbo hösten 2016 44 Ulkopaikkakuntalaisten asiakkaiden laskutushintojen vahvistaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa 2016/ Fastställande av faktureringspriserna inom social- och hälsovården för utomsocknes klienter 2016 45 Palvelutalo Elsien kabinetin vuokran vahvistaminen 1.9.2016 alkaen / Fastställande av hyran för Servicehuset Elsies kabinett fr.o.m. 1.9.2016 46 Aloite etsivän perhetyön toimintamallin kehittämisestä/keskustan valtuustoryhmä / Motion om att utveckla verksamhetsmodell för uppsökande familjearbete/centerns fullmäktigegrupp 6 8 12 15 17 18 47 Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut 21 48 Muut asiat / Övriga ärenden 22
5/2016 3 38 20.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SOSTEVLK 38 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
5/2016 4 39 20.06.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SOSTEVLK 39 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaj Kaiser ja Petri Haikonen. Beslut Till protokolljusterare valdes Kaj Kaiser och Petri Haikonen.
5/2016 5 40 20.06.2016 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SOSTEVLK 40 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Esityslista hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Föredragningslistan fastställdes enligt förslag.
5/2016 6 41 20.06.2016 Itä-Uudenmaan sote-valmistelu / Beredning av vårdreformen i Östra Nyland 1606/00.01.02/2016 SOSTEVLK 41 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko(at)sipoo.fi. Sote uudistuksen tilanne pähkinänkuoressa: -18 maakuntaa, Uudenmaan maakunta 1,6 milj. asukasta, maakunnalla mm. sotepalveluiden järjestämisvastuu, uudistus astuu voimaan 1.1.2019 -Maakunnan yhtiöittämisvelvoite niiden sote palveluiden osalta, jotka toimivat markkinoilla -Valinnanvapaus Professori Mats Brommelsin johtama selvitysryhmä ehdottaa, että asiakkaan valinnanvapaus sosiaali- ja terveydenhuollossa tulisi toteuttaa siten, että asiakas listautuisi valitsemaansa sosiaali- ja terveyskeskukseen, joka tarjoaa tietyt peruspalvelut. Mallissa sosiaali- ja terveyskeskus voisi olla julkisen, yksityisen tai kolmannen sektorin toimijan ylläpitämä. Palvelu olisi kuitenkin aina julkisesti määriteltyä ja rahoitettua. Sosiaali- ja terveyskeskus voisi muodostua eri palveluntuottajista, jotka verkostoituvat tai käyttävät alihankkijoita. Asiakas listautuisi valitsemaansa sosiaali- ja terveyskeskukseen vähintään puolen vuoden ajaksi. Jos asiakas ei valitsisi itse, maakunta osoittaisi sosiaali- ja terveyskeskuksen lähialueelta. -Aikataulu Lait lausuntokierrokselle kuntiin tämän hetkisen arvion mukaan elokuun puolivälissä. Lakien sisällöstä järjestetään ajankohtaiskatsaustampereella 20.6.2016. Pääkaupunkiseutu Pks kunnat Espoo, Helsinki, Vantaa ja Kauniainen saaneet mahdollisuuden valmistella erillisratkaisua. Uudenmaan maakunnan sote valmisteluryhmä antanut mahdollisuuden myös muille sairaanhoitoalueille vastaavaan valmisteluun sote palveluiden osalta. Itä-Uudellamaalla kuntien ja Porvoon sairaalan johtavat sote
5/2016 7 41 20.06.2016 viranhaltijat ovat käynnistäneet valmistelun yhteisestä tuotantokokonaisuudesta. Liitteet Liite 1/41. sotevlk: Suunnitelma Itä-Uudenmaan sote-palvelutuotannon käynnistämiseksi Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar beredningssituationen för kännedom. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja käytiin keskustelu mm. siitä, että on syytä arvioida valinnanvapauden ja kilpailun vaikutukset Itä-Uudellamaalla ja mikä on sosiaalityön rooli tässä kokonaisuudessa. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt och det diskuterades bl.a. att det är skäl att bedöma valfrihetens och konkurrensens inverkan i Östra Nyland och socialarbetets roll i den här helheten.
5/2016 8 42 20.06.2016 Seudulliset perheoikeudelliset palvelut Itä-Uudellamaalla / Regionala familjerättsliga tjänster i Östra Nyland 1607/00.01.00/2016 SOSTEVLK 42 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Tausta ja nykytilanne Maan hallituksen kärkihankkeisiin kuuluu lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma ( LAPE). Tavoitteena ovat nykyistä lapsi- ja perhelähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut palvelut. Lapsen etu ja vanhemmuuden tuki ovat ensisijaisia. Peruspalveluja vahvistetaan ja painopistettä siirretään ehkäiseviin palveluihin ja varhaiseen tukeen. Erityistä painoarvoa annetaan eropalveluiden kehittämiseen ja erotilanteen palveluilla halutaan vahvistaa sovinnollisuutta. Viimeisten vuosien aikana eroperheiden palveluissa on tapahtunut laki muutoksia ja asiakasperheet ovat yhä tietoisempia oikeuksistaan ja vaativat laadukasta palvelua. Lisää lakimuutoksia on vielä tulossa ja kansainväliset asiakkuudet ovat lisääntyneet. Itäisellä Uudellamaalla. Jokainen kunta on itse tuottanut omat lastenvalvojapalvelut sekä eroperheiden palveluja. Toiminta on haavoittuvaa, koska kunnissa palvelua tehdään vain osana muita palvelukokonaisuuksia tai niukoilla resurssilla. Työ on haastellista kehittää ja erikoistuminen ei ole mahdollista. Pienellä paikkakunnalla myös esteellisyys voi tuottaa ongelmia. Itä-Uudenmaan kunnat Porvoo, Loviisa, Sipoo ja Askola ovat useamman vuoden tehneet yhteistyötä eroperheiden palvelujen kehittämiseksi. Yhteistyötä on tehty hankkeiden muodossa esim. Fasper-hanke 2010-2013 ( Fasilitatiivisen perhesovittelun tutkimusja kehittämishanke) sekä suoraan varsinaisessa asiakastyössä esim. työparityöskentelynä. Lastenvalvojilla on alueella ajoittain ollut myös yhteistä työnohjausta. Tulevana haasteena alueella tulee olemaan myös Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden toiminnan muuttuminen, siten että Porvoossa löytyy vain istuntopaikka. Tämä monimutkaistaa yhteistyötä käräjäoikeuden kanssa ja asettaa erilaisia laatuhaasteita eropalveluissa varsinkin perheasioiden sovittelussa ja olosuhdeselvitysten laatimisessa. Seudullisia perheoikeudellisia yksiköitä löytyy lähikaupungeissa tässä vaiheessa Järvenpäässä, Hyvinkäällä ja Kouvolassa ja pääkaupunkiseudun isoilla kaupungeilla on jokaisella omansa.
5/2016 9 42 20.06.2016 Itä-Uudenmaan perheoikeudellinen yksikkö Sosiaali- ja perhepalveluiden virkajohto Porvoossa, Loviisassa ja Askolassa näkevät tarkoituksenmukaiseksi perustaa Itä-Uudenmaan perheoikeudellisen yksikön. Sipoon lapsiperheiden palvelun virkajohto ovat olleet mukana valmistelutyössä mutta eivät ainakaan vielä ole valmiita tulemaa mukaan jatkotyöskentelyyn. Tavoitteena on järjestää lastenvalvojan palveluita yli kuntarajojen Porvoon, Loviisan, Askolan ja mahdollisesti Sipoon asukkaille, vastata oikeudelle annettavista olosuhdeselvityksistä sekä adoptioneuvonnasta yksikön alueella. Perheoikeudellisen yksikön työtehtäviin kuuluisi; osa isyyden tunnustamisista ja siihen liittyvä paperityö, huolto- ja tapaamisasiat, elatussopimukset, eropalvelut, perheasioiden sovittelu, olosuhdeselvitykset, adoptioneuvonta, valvotut tapaamiset ja täytäntöönpano sovittelun organisointi. Seudullisen yksikön suunnittelun lähtökohtana on ollut työn tehostuminen ja palveluiden laadun ja saatavuuden paraneminen. Tämä tarkoittaa erityisosaamisen turvaamista, rekrytoinnin ja sijaisuuksien helpottumista sekä pienen yksiköiden haavoittuvuuden poistumista ja asiakkaiden oikeusturvan paranemista. Työntekijöillä on mahdollisuus lisättyyn työparityöskentelyyn ja erikoistumiseen. Entistä laadukkaammat palvelut lisäävät vanhempien valmiutta ottaa vastuuta lapsensa asioiden ratkaisemisesta. Seudullinen yksikkö huolehtisi osaltaan jo ennaltaehkäisevästi perheiden ja lasten hyvinvoinnista erotilanteissa. Yksikön palvelut tuottaisivat täten suoraan ehkäisevää lastensuojelupalveluja. Tehokas eroneuvonta ehkäisee ongelmien kroonistumisen ja vähentää suoraan yhteydenottoja lastensuojeluun, perheneuvolaan, sosiaalipäivystykseen ja lasten psykiatriaan. Täten tehokkailla perheoikeudellisilla palvelulla pystytään myös saavuttamaan taloudellisia säästöjä. Organisointi ja hinnoittelu Seudullista perheoikeudellista yksikköä suunniteltaessa lähtökohtana on ollut ns. isäntäkuntamalli, jolla tarkoitetaan sopimusyhteistyötä, jossa kunta hoitaa tehtävän yhden tai useamman kunnan puolesta. Yhteistyö perustuu kuntien väliseen sopimukseen. Isäntäkunta sitoutuu tehtävän hoitamiseen ja vastaa omalla organisaatiollaan tehtävän toteutuksesta. Yksikön isäntäkuntana toimisi Porvoon kaupunki. Sopimuskuntina toimisi Loviisa, Askola ja mahdollisesti Sipoo. Yksikköön kuuluvien neljän kunnan asukasluku olisi vajaat 93 000. Seudullisen yksikön hallinnosta ja siitä koskevasta päätöksenteosta vastaisi Porvoon kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustettaisiin sopimuskuntien
5/2016 10 42 20.06.2016 nimeämistä johtavista sosiaalitoimen viranhaltijoista koostuva Perheoikeudellisen yksikön ohjausryhmä. Ohjausryhmän tehtävänä olisi yksikön talousarvioesityksen valmistelu ja esitysten tekeminen yksikön toiminnan kehittämis- ja muutostarpeista, sekä sopimusosapuolten välisen yhteistyön järjestäminen. Perheoikeudellisessa yksikössä työskentelisi 4 lastenvalvojaa ja yksi asiakassihteeri. Asiakassihteerin työpanos olisi 50 % kokoaikaisesta toimesta. Yksi lastenvalvojista toimisi ns. tiiminvetäjänä. Yksikkö sijoittuisi nykyiseen Porvoon kaupungin Lapsiperheiden sosiaalityön alaisuuteen. Toimitilat löytyisivät Sosiaali- ja perhepalveluiden toimitiloista,( Taidetehtaankatu 4 c, 06100 Porvoo) vuodesta 2017 alkaen kun perus toimeentulotuki siirtyy Kelaan. Perheoikeudellisen yksikön kustannukset jaettaisiin asukasluvun mukaan ( alle 18 v), per capita, ainakin 2 ensimmäisen vuoden aikana. Tämän jälkeen myös tuotteistaminen olisi mahdollista. Vuosibudjetti olisi reilu 300 000. Siirtymävaiheen aikana palveluja järjestettäisiin osittain lähipalveluina Loviisan alueella. Vuosibudjetti Löytyy liitteenä, per capita ( alle 18-v) laskettuna. Kaksi versiota, ilman Sipoota ja Sipoo mukaan luettuna. Tässä vaiheessa Porvoon kaupunki pyytää kuntien sosiaali- ja terveyslautakuntia ottamaan kantaa lähtevätkö kunnat valmistelemaan yhteisen perheoikeudellisen yksikön toimintaa. Asiaa valmistelleet virkamiehet ovat valmiita syksyn 2016 aikana valmistelemaan perheoikeudellisen yksikön perustamissuunnitelman ja aloittamaan perheoikeudellisen yksikön toiminnan vuoden 2017 alusta. Liitteet Liite 1/42. sotevlk: Vuosibudjetti, ilman Sipoota Liite 2/42. sotevlk: Vuosibudjetti, Sipoo mukaan luettuna Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, ettei kunta tässä vaiheessa osallistu seudullisen perheoikeudellisen yksikön valmisteluun. Seudullisten/alueellisten lasten ja perheiden palveluiden kokonaisuuden valmistelu toteutuu sote-uudistuksen yhteydessä. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar att kommunen inte i detta skede deltar i beredningen av en regional familjerättslig enhet.
5/2016 11 42 20.06.2016 Helheten för regionala/lokala tjänster för barn och familjer verkställs i samband med vårdreformen. Päätös Esittelijän esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
5/2016 12 27 23.05.2016 43 20.06.2016 Ikäihmisten perhehoidon käynnistäminen Sipoossa syksyllä 2016 / Inledande av familjevård för äldre i Sibbo hösten 2016 1560/00.01.00/2016 SOSTEVLK 27 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 23.5.2016 Valmistelija / Beredare: Palvelujohtaja / servicedirektör Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Perhehoito on hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona. Kunta tai kuntayhtymä tekee toimeksiantosopimuksen perhehoitajan kanssa tai sopimuksen perhehoidon järjestämisestä yksityisen perhehoidon tuottajan kanssa (Perhehoitolaki 3 ). Perhehoidon tavoitteena on antaa perhehoidossa olevalle henkilölle mahdollisuus kodinomaiseen hoitoon ja läheisiin ihmissuhteisiin sekä edistää hänen perusturvallisuuttaan ja sosiaalisia suhteitaan. Perhehoito on inhimillistä, ihmisen kokoista hoitoa ikäihmiselle. Sipoossa ei perhehoito ole ollut vaihtoehtona ikäihmisten asumismuotona, vaikka se soveltuisi erinomaisesti erityisesti turvattomuudesta ja yksinäisyydestä kärsivälle ikäihmiselle. Hoitomuotona se on kunnalle edullinen, koska kalleimmassakin perhehoidon maksuluokassa olevan ikäihmisen hoitokustannukset ovat korkeintaan puolet siitä mitä tehostettu palveluasuminen maksaa. Sipilän hallituksen ohjelmassa perhehoidon kehittäminen on vahvassa asemassa. Osana hallituksen kärkihanketta kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa luodaan uusi omais- ja perhehoidon toimintamalli, jolla parannetaan omais- ja perhehoitajien hyvinvointia. Kehittämisen ja hoitajien jaksamisen tukemisen tavoitteena on lisätä omais- ja perhehoidettavien määrää. Näin voidaan korvata kalliimpia hoitomuotoja. Kalliimman hoidon korvautumisella omais- ja perhehoidolla arvioidaan säästettävän julkisia varoja jopa yli 240 miljoonaa euroa. Hallitusohjelmassa on myös varattu määrärahoja omais- ja perhehoidon pysyvään kehittämiseen pääasiassa lainsäädäntömuutosten kautta. Omais- ja perhehoitajien jaksamista tuetaan erityisesti sijaishoito-ja vapaajärjestelyjä kehittämällä. Pysyvä määrärahalisäys omais- ja perhehoidon
5/2016 13 27 23.05.2016 43 20.06.2016 kehittämiseen kasvaa asteittain. (Uusi perhehoitolaki (263/2015) tuli voimaan 1.4.2015) Tavoitteena on se, että valiokunnan hyväksyttyä Sipoon perhehoidon toimintaperiaatteet, järjestetään perhehoidosta kiinnostuneille kuntalaisille infotilaisuus, missä kerrotaan mm. Sipoon perhehoidosta ja periaatteista. Liite Liite 1/27. sotevlk: Ikäihmisten perhehoidon toimintaohje 1.6.2016 alkaen Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää - käynnistää uutena palvelumuotona ikäihmisten perhehoidon kunnassa 1.9.2016 lähtien - hyväksyä Sipoon perhehoidon toimintaperiaatteet ja vahvistaa perhehoitajille suoritettavat korvaukset Social- och hälsovårds direktörens förslag Social- och ottet beslutar - familjevård för äldre tas ibruk som en ny serviceform i kommunen fr.o.m 1.9.2016 - godkänna verksamhetsprinciper för familjevården i Sibbo och fastställa ersättningarna för familjevårdarna Päätös Asia jätettiin pöydälle. Beslut Ärendet bordlades. SOSTEVLK 43 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää - käynnistää uutena palvelumuotona ikäihmisten perhehoidon kunnassa 1.9.2016 lähtien - hyväksyä Sipoon perhehoidon toimintaperiaatteet ja vahvistaa perhehoitajille suoritettavat korvaukset - vanhusneuvosto antaa lausuntonsa asiasta elokuussa
5/2016 14 27 23.05.2016 43 20.06.2016 Social- och hälsovårds direktörens förslag Social- och ottet beslutar - familjevård för äldre tas ibruk som en ny serviceform i kommunen fr.o.m 1.9.2016 - godkänna verksamhetsprinciper för familjevården i Sibbo och fastställa ersättningarna för familjevårdarna - äldrerådet ger sitt utlåtande i ärendet i augusti Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
5/2016 15 44 20.06.2016 Ulkopaikkakuntalaisten asiakkaiden laskutushintojen vahvistaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa 2016/ Fastställande av faktureringspriserna inom social- och hälsovården för utomsocknes klienter 2016 1608/02.05.00/2016 SOSTEVLK 44 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Valmistelija / Beredare: Johtava lääkäri / Chefläkare Anders Mickos, anders.mickos (at) sipoo.fi Tällä hetkellä vajaat 600 ulkopaikkakuntalaista käyttää Sipoon perusterveydenhuollon palveluita terveydenhuoltolain mahdollistaman hoitopaikan valinnan perusteella. Terveydenhuoltolaki tarjoaa myös muille ulkopaikkakuntalaisille oikeuden Sipoossa oleskellessaan saada päivystyksellistä hoitoa ja oman kuntansa hoitosuunnitelman mukaisia tilapäisiä terveyspalveluita. Näissä kaikissa tilanteissa Sipoolla on oikeus laskuttaa asiakkaan kotikuntaa tuotehinnalla joka perustuu hoidon todellisiin kustannuksiin, vähennettynä asiakkaan maksamalla asiakasmaksulla. Sipoon kunnan talousyksikkö on yhteistyössä sosiaali- ja terveysosaston kanssa laatinut eri käyntityyppien vuoden 2015 todellisiin kustannuksiin perustuvan hinnaston, liite 1/7 sotevlk. Hinnoista on valmiiksi vähennetty kyseisten käyntityyppien keskimääräiset asiakasmaksut, joten hinnat ovat suoraan käytettävissä ulkopaikkakuntalaisasiakkaiden hoidon laskutuksessa. Lisäksi hinnastoa voi käyttää muussakin todellisiin kustannuksiin perustuvassa laskutuksessa, mm laskutettaessa valtiota eräiden ulkomailla kirjoilla olevien asiakkaiden hoidosta. Hinnasto perustuu käyntien kustannuksiin, mutta ulkopaikkakuntalaisten hoitamisessa syntyy joissakin tilanteissa kustannuksia myös ilman varsinaisia käyntejä. Tällaisia tilanteita ovat apuvälineiden hankinta maksusitoumuksella, hoitotarvikkeiden jakelu ja laboratoriokokeiden otto ilman käyntiä. Näissä tilanteissa syntyneet kustannukset laskutetaan suoraan kotikunnalta. Liite Liite 1/44. sotevlk: Ulkokuntalaisten asiakkaiden laskutushinnat sosiaali- ja terveydenhuollossa 2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys Sosiaali- ja terveysvaliokunta vahvistaa liitteenä olevan todellisiin kustannuksiin perustuvan hinnaston vuodelle 2016, käytettäväksi ulkopaikkakuntalaisasiakkaiden hoidon laskutuksessa sekä muussa todellisiin kustannuksiin perustuvassa laskutuksessa.
5/2016 16 44 20.06.2016 Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet fastställer den bifogade på faktiska kostnader baserade prislistan för år 2016, att användas vid faktureringen för vård av utomsocknes klienter samt i övrig fakturering som grundar sig på faktiska kostnader. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
5/2016 17 45 20.06.2016 Palvelutalo Elsien kabinetin vuokran vahvistaminen 1.9.2016 alkaen / Fastställande av hyran för Servicehuset Elsies kabinett fr.o.m. 1.9.2016 1160/02.00/2015 SOSTEVLK 45 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Valmistelija / Beredare: Palvelujohtaja / servicedirektör Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Ikääntyneiden palvelut valmistautuu siirtämään Palvelutalo Elsien kabinetin tilojen vuokraamisen Sipoo-taloon syksystä 2016 alkaen. Elsien kabinetin tilavuokrat on vahvistettu sosiaali- ja terveysvaliokunnassa 1.1.2016 lähtien siten, että nykyinen vuokrahinta on 33,55 /h sipoolaiselle vuokraajalle ja 56,27 /h ulkopaikkakuntalaiselle vuokraajalle. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää vahvistaa Palvelutalo Elsien kabinetin vuokraksi 1.9.2016 lähtien 30 euroa/tunti, joka on linjassa Sipoo-talon periaatteiden kanssa. Social-och hälsovårdsdirektörens förslag Social-och ottet besluter fastställa hyran för Servicehuset Elsies kabinett till 30 euro/h fr.o.m. 1.9.2016 och priset är i linje med Sibbohusets principer. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
5/2016 18 Valtuusto 13 25.01.2016 46 20.06.2016 Aloite etsivän perhetyön toimintamallin kehittämisestä/keskustan valtuustoryhmä / Motion om att utveckla verksamhetsmodell för uppsökande familjearbete/centerns fullmäktigegrupp 1421/05.03.00/2016 KV 13 Valtuusto 25.1.2016 Timo Rope jätti Keskustan valtuustoryhmän puolesta aloitteen, jossa ehdotetaan, että Sipoossa kehitetään etsivän perhetyön toimintamalli. Aloitteessa ehdotetaan, että tavoitteena on 1. rakentaa toimintamalli, jolla tunistetaan perheet, jotka tarvitsevat arjessa selviytyäkseen keskimääräistä enemmän tukea. Tällaisia perheitä voivat olla mm. pitkäaikaisesta työttömyydestä kärsivät, pinituloiset ja perheenjäsenen riippuvuuksista kärsivät perheet. Perheiden löytämiseen voidaan käyttää monien eri toimijoiden yhteistyötä, kuten neuvolat, sosiaalitoimisto, päiväkoti, koulut, terveyskeskukset jne. 2. laatia palvelutarjooma, joiden avulla perheitä autetaan. Luonnollisesti tämä voisi lähteä perheiden tarvitsemien tukitoimien selvittämisestä. Seuraava vaihe on palveluiden järjestäminen. Pääasiassa perheille tarjotaan jo olemassa olevia palveluita, mutta voidaan mahdollisesti myös kehittää uusia, entistä vaikuttavampia palveluja, joilla auttaa perheitä. Palvelutarjonnassa tulee ottaa kunnan tarjoamat palvelut laajasti huomioon. Joskus perhe voi tarvita pelkästään harrastuksia ja tukiperhetoimintaa, joskus taloudellista apua ja kuntouttavaa toimintaa. Liite 1/13. KV: Aloite Aloite merkittiin tiedoksi. SOSTEVLK 46 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Valmistelija / Beredare: Palvelupäällikkö / servicechef Marjo Karppinen, marjo.karppinen (at) sipoo.fi Keskustan valtuustoryhmä on aloitteessaan 25.1.2016 esittänyt mm. etsivän perhetyön toimintamallin kehittämistä. Uusi sosiaalihuoltolaki astui voimaan 1.4.2015. Sipoossa tämä tarkoitti, että kehitimme ja käynnistimme useita matalankynnyksen
5/2016 19 Valtuusto 13 25.01.2016 46 20.06.2016 palveluja vastaamaan lain vaatimuksia. Valtuustoryhmän tehdessä aloitteen tammikuussa 2016 uudistetut työskentelymallit ja -rakenteet eivät vielä olleet vakiinnuttaneet itseään vaan toiminta oli edelleen kokeiluvaiheessa. Sosiaalihuoltolain 36 palvelutarpeen arviointimalli on nyt käytössä ja toteutuu moniammatillisesti. PTA tiimi (palvelutarpeen arviointi tiimi) perustuu Soten ja sivistystoimen yhteistyöhön, joka mahdollistaa mahdollisimman laajan asiakkaan tarpeiden selvittämisen erityisesti silloin, kun huomataan, ettei palvelu kuulu selkeästi minkään yhden tietyn toimialueen alle. PTA tiimissä on edustusta seuraavista toiminnoista: varhaisen tuen perhetyö, lapsiperheiden sosiaalityö, perheneuvonta, vammaispalvelu, lastensuojelu, varhaiskasvatuksen perhetyö ja koulun sosiaalityö. PTA tiimin tarkoitus on toimia työnjaollisena foorumina ts. pystymme osoittamaan asiakkaalle tarkoituksenmukaisen työntekijän, joka vastaa hänen palvelutarpeen selvityksestään (SHL 41,42 ). Tiimi toimii myös konsultoinnin foorumina eri ammattikuntien välillä. Asiakas välttyy näin luukuttamiselta kun emme tee useammalla taholla päällekkäistä työtä. Yli sektorirajojen ulottuvalla yhteistyöllä olemme myös saaneet kunnassa uusia, asiakaslähtöisempiä toimintakäytänteitä alulle, kuten esimerkiksi esikouluikäisten tarkastukset kouluterveydenhuollon ja esikoulun yhteistyönä esikoulussa. Kehitteillä on myös yhteistyö neuvolan 3- vuotistarkastuksen tekemiseen päiväkodissa. Sipoon kunta on kesäkuussa 2016 hakenut THL:n terveydenedistämisen määrärahoista rahoitusta matalan kynnyksen ja perheitä voimaannuttavien palveluiden pilotointiin. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää antaa edellä olevan selvityksen vastauksen tehtyyn aloitteeseen. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar ge ovanstående utredning som svar på motionen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
5/2016 20 47 20.06.2016 Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut SOSTEVLK 47 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Valmistelija / Beredare: Johdon assistentti / ledningens assistent Marina Forsström Seuraavat viranhaltija ovat lähettäneet päätöksensä: Följande tjänsteinnehavare har sänt sina beslut: - Vanhustyön päällikkö / Chefen för äldreomsorgen 29.4.2016 lähihoitaja 2.5.2016 / Suvituuli - Johtava lääkäri / chefläkaren 11.4.2016 hammashoitaja 2.5.2016 /Suun terveydenhuolto Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar besluten för kännedom och beslutar att inte använda sin upptagningsrätt i enlighet med 51 kommunallagen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
5/2016 21 48 20.06.2016 Muut asiat / Övriga ärenden SOSTEVLK 48 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Toimintakeskus Risteyksen toiminnanjohtaja Lassi Puonti informoi Risteyksen toiminnasta sosiaali- ja terveysvaliokuntaa kokouksen aluksi./ Mötet började med att verksamhetsledare Lassi Puonti informerade social- och hälsovårdutskottet om Verksamhetscentret Vägskälets verksamhet.
5/2016 22 Muutoksenhakuohjeet Sosiaali- ja terveysvaliokunta Kokouspäivämäärä 20.6.2016 Pykälät 38-48 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 38-40, 41, 46-48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 42-45 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 42-45 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta Sosiaali- ja terveysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo kirjaamo@sipoo.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä
5/2016 23 viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
5/2016 24 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.