Kunnanhallitus

Kunnanhallitus 07.11.2016 187 Aika 07.11. 2016 klo 16.00 16.52 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat: 125 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 126 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 127 Työjärjestyksen hyväksyminen 128 Lausunto Kangasniemen rakennusjärjestyksen muuttamisesta 129 Takaussitoumuksen antaminen lainan vakuudeksi Asunto Oy Hirvensalmen Pöyrynsakari - yhtiölle 130 Rakennusvalvontataksan tarkistus 131 Lausunto lakiluonnoksesta pelastustoimen järjestämiseksi 132 Suomi 100v juhlavuoden valmistelu 133 Ilmoitus valtuustoryhmän puheenjohtajan valinnasta 134 Lausunto lakiluonnoksista maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseksi 135 Kunnanviraston sulkeminen 22.- 23.12.2016 136 Ilmoitusasiat

Kunnanhallitus 07.11.2016 188 Saapuvilla olleet jäsenet Esko Kekkonen pj. Pepe Hölttä Outi Kiesilä, saapui klo 16.14 Susanna Leppänen Jukka Manninen Maritta Mynttinen Pentti Pylkkänen Muut saapuvilla olleet Seija Väisänen kunnanvaltuuston pj. Heikki Liukkonen kunnanvaltuuston I vpj. Pirkko Luntta kunnanvaltuuston II vpj. Seppo Ruhanen kunnanjohtaja, esittelijä Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä 125 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 126 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Manninen ja Pentti Pylkkänen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika..2016 Jukka Manninen Pentti Pylkkänen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 15.11.2016

Kunnanhallitus 07.11.2016 189 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 127/07.11.2016 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.

Kunnanhallitus 07.11.2016 190 LAUSUNTO KANGASNIEMEN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN MUUTTAMISESTA Khall 128/ 7.11.2016 Kangasniemen kunnanhallitus pyytää lausuntoa rakennusjärjestysehdotuksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kj. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa asiaan.

Kunnanhallitus 07.11.2016 191 TAKAUSSITOUMUKSEN ANTAMINEN LAINAN VAKUUDEKSI ASUNTO OY HIRVEN- SALMEN PÖYRYNSAKARI - YHTIÖLLE Khall 129/ 7.11.2016 Asunto Oy Hirvensalmen Pöyrynsakari-niminen yhtiö on saanut Asuntohallituksen 26.11.1990 tekemän päätöksen nojalla Valtion konttorista 762.732,25 euroa asuntolainaa vuokratalojen rakentamista varten. Hirvensalmen kunta on antanut lainalle omavelkaisen takauksen 21.10.1997. Takauksen vanheneminen on katkaistu 20.9.2007. Lainojen tarkastuksen yhteydessä on ilmennyt, että kunnan antamissa takaussitoumuksissa on epätarkkuuksia. Kunnanvaltuuston päätös ja takaussitoumus eivät täysin vastaa toisiaan. Valtionkonttori katsoo, että epätarkkuudet on hyvä korjata ja tämän vuoksi pyytää, että kunta antaa lainan jäljellä olevalle pääomalle 493.627,56 eurolle kokonaan uuden takaussitoumuksen. Kj. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä 1 olevan takaussitoumuksen Asunto Oy Hirvensalmen Pöyrynsakari-nimisen yhtiön lainalle.

Kunnanhallitus 07.11.2016 192 RAKENNUSVALVONTATAKSAN TARKISTUS Rak.ltk 70 /18.10.2016 Kunnanjohto on ohjeistanut hallintokuntia tarkistamaan vuosittain kaikkia maksuja ja taksoja keskimäärin n. 2,0 %. Nykyinen rakennusvalvontataksa on tullut voimaan 1.1.2016. Kokouksessa esitellään rakennusvalvontataksaehdotus muutoksineen. Pääperiaatteena on ollut nostaa taksoja keskimäärin 3,0 %. Rakennusvalvontataksaehdotus 2017 liitteenä nro 2. Rak.tark. Rakennuslautakunta hyväksyy uuden rakennusvalvontataksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2017 alkaen. Khall 130 / 7.11.2016 Liite 2 Rakennusvalvontataksaehdotus 2017 liitteenä nro 2. Kj Kunnanhallitus hyväksyy uuden rakennusvalvontataksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Uusi rakennusvalvontataksa tulee voimaan 1.1.2017 alkaen.

Kunnanhallitus 07.11.2016 193 LAUSUNTO LAKILUONNOKSESTA PELASTUSTOIMEN JÄRJESTÄMISEKSI Khall 131/ 7.11.2016 Sisäministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle luonnoksen laiksi pelastustoimen järjestämisestä. Järjestämislaissa säädettäisiin mm. pelastuslaitosten määrästä ja pelastustoimen ohjausjärjestelmästä, kehittämisestä ja valvonnasta. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2019 samanaikaisesti maakunta- ja sote-uudistuksen kanssa. Koska pelastuslaitokset siirtyisivät kunnilta maakunnille, niiden rahoitus tulisi valtion budjetista. Lakiluonnoksen mukaan pelastustoimen järjestäisivät samat viisi yliopistollista keskussairaalaa ylläpitävää maakuntaa, jotka vastaisivat ensihoidon järjestämisestä. Nykyinen pelastuslaitoksen henkilökunta siirtyisi vanhoina työntekijöinä nykyisin ehdoin (vuoden 2020 loppuun mennessä) maakuntien palvelukseen. Pelastustoimen varsinaisen sisältölain eli pelastuslain uudistaminen aloitettiin syyskuussa ja valmistelun tavoitteena on, että pelastuslakiesitys lähtisi lausunnolle elokuussa 2017. Lausunnolla oleva laki on virkamiesesitys. Lausunnot pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköisessä muodossa viimeistään 11.11.2016. Kj. Kunnanhallitus antaa seuraavan lausunnon: Pelastustoimi ja ensihoito ovat tyypillisiä lähipalveluita ja niiden järjestämis- ja tuottamisvastuu on oltava kaikilla maakunnalla, joilla alueilla suunnitellaan myös mm. sosiaali- ja terveyshuolto, ym päristöterveydenhuolto, elinkeino- ja yritystoiminta, jne. Pelastustoimen ja ensihoidon tulee olla yhteneväisesti mukana näiden toimintojen ja myös riskien suunnittelussa. Pelastustoimella on vahvaa osaamista hallinnonalat ylittävästä yhteistyöstä häiriö- ja poikkeusoloihin varautumisessa, valmiussuunnittelusta sekä harjoittelusta. Tätä on pystyttävä hyödyntämään riittävästi kuntien varautumisessa myös maakuntauudistuksen jälkeen. Jotta pelastustoimella on tosiasiallinen mahdollisuus varautumisen tukeen ja yhteensovittamiseen sekä maakunnan yhteisessä varautumisessa että kunnissa, tulee pelastustoimi asemoida kaikkiin maakuntiin. Pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisvastuun ja tuottamisvastuun siirtäminen viidelle maakunnalle aiheuttaa tosiasiassa erittäin suuren demokratiavajeen 13 muulle maakunnalle. Pelastustoi-

Kunnanhallitus 07.11.2016 194 men järjestämislaissa on rakennettu mekanismi siihen, miten sisäministeriö käy neuvotteluita pelastustoimen järjestämisestä ja kehittämisestä viiden maakunnan kesken, mutta muille maakunnille ei nyt ehdotetussa järjestelmässä jää muuta kuin maksajan rooli. Outi Kiesilä saapui kokoukseen klo 16.14.

Kunnanhallitus 07.11.2016 195 SUOMI 100V JUHLAVUODEN VALMISTELU Khall 132/ 7.11.2016 Suomi täyttää 100v vuonna 2017. Kunnanhallitus on asettanut Suomi 100v-työryhmän koordinoimaan juhlavuotta. Kunta koordinoi itsenäisyyspäivän juhlan ja muutoin juhlavuosi tapahtumineen syntyy hirvensalmelaisten toimijoiden omana toimintana. Kunta avustaa järjestöjä siten, että avustusta myönnetään 2.000 euroa juhlavuoden tapahtumien järjestämiseen. Avustuksia haetaan kirjallisesti erikseen Suomi 100v-työryhmän laatiman avustushakuohjeen mukaisesti 28.2.2017 mennessä. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy avustusmenettelyn.

Kunnanhallitus 07.11.2016 196 ILMOITUS VALTUUSTORYHMÄN PUHEENJOHTAJAN VALINNASTA Khall 133 / 7.11.2016 Hirvensalmen Työväenyhdistys ry. on kokouksessaan valinnut Ari Kämpin demarien valtuustoryhmän puheenjohtajaksi. Ote pöytä- Liite 3 kirjasta liitteenä 3. Kj. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee ilmoituksen tietoonsa.

Kunnanhallitus 07.11.2016 197 LAUSUNTO LAKILUONNOKSISTA MAAKUNTA- JA SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON UUDISTUKSEKSI Khall 134/ 7.11.2016 Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtionvarainministeriö ovat 31.8.2016 lähettäneet maakuntauudistusta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta koskevan hallituksen esitysluonnoksen lausunnolle. Esitysluonnoksen keskeiset lait ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki, maakuntien rahoituslaki ja kuntien peruspalvelujen valtionosuuslaki. Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnolle loppuvuodesta. Hallituksen esityksen tarkoituksena on perustaa maakunnat sekä säätää niiden hallinnosta ja taloudesta. Lisäksi tarkoituksena on siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu kunnilta maakunnille 1.1.2019 sekä säätää maakuntien rahoituksesta, valtionosuusjärjestelmästä, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta ja omaisuusjärjestelyistä. Valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnolle keväällä 2017. Esitysluonnosta koskevat lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntökirje on liitteenä. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät seuraavasta linkistä: http://alueuudistus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016 Kj. Hirvensalmen kunnanhallitus päättää antaa liitteen nro 4 mukaisen lausunnon hallituksen lainsäädäntöesityksistä maakuntauudistuksen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen toteuttamiseksi.

Kunnanhallitus 07.11.2016 198 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN 22.- 23.12.2016 Khall 135/7.11.2016 Henkilökunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanvirasto pidettäisiin suljettuna 22.-23.12.2016. Joulunalusaika sekä joulun on virastolla hiljaista asiakaskäyntien suhteen. Tästä johtuen viraston työntekijät pyrkivät sijoittamaan vuosilomapäiviä ja palkattomia vapaapäiviä näiden päivien yhteyteen. Jos työntekijällä on sovittuja työasioita (esim. rakennustarkastus tai vuodenvaihteen taloushallinnon työt), tai henkilö haluaa olla työssä tuona aikana, on se mahdollista. Virasto on ollut suljettu joulun aikaan aiemminkin, eikä asiakkailta ole tullut negatiivista palautetta. Kj Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto on suljettuna 22.- 23.12.2016.

Kunnanhallitus 07.11.2016 199 ILMOITUSASIAT Khall 136/07.11.2016 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtion viranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Keha-keskus päätös ESAELY/55/2016 laskennalliset korvaukset 10/2016 2. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 13.10.2016 3. Etelä-Savon maakuntaliiton maakuntahallituksen pöytäkirja 24.10.2016 4. Rautalammin kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 25.10.2016 69 5. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 18.10.2016 Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä.

Kunnanhallitus 07.11.2016 200 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 125-131, 133-134, 136 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: Aika: 30 päivää Kuopion hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Puhelin: (015) 727 111 Faksi: (015) 451 320 Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: 132, 135 Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus