Lounais-Suomen ammattiopisto Novidan auditorio, Myllykyläntie 8, Loimaa

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 1 Yhtymävaltuusto 08.12.2016 Aika 08.12.2016 17:00-18:15 Paikka Lounais-Suomen ammattiopisto Novidan auditorio, Myllykyläntie 8, Loimaa Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 11 Kokouksen avaus 4 12 Läsnä olevien toteaminen, kokouksen ääniluettelon laatiminen, 5 kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä äänestysluettelon vahvistaminen 13 Pöytäkirjantarkastajien vaali. Tarkastusajankohdan sekä 7 pöytäkirjan nähtävilläpitopaikan ja -ajankohdan määrääminen 14 Ääntenlaskijain vaali kokouksessa mahdollisesti toimitettavia 8 äänestyksiä varten 15 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 9 16 Rehtorin viran lakkauttaminen 11 17 Johtajasopimus 15 18 Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 ja talousarvio vuodelle 18 2017 19 Hallintosäännön uudistaminen Kuntalain 2015 mukaiseksi 20 20 Lukion rehtorin viran perustaminen 22 21 Ilmoitusasiat 25

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahtiainen Jussi 17:00-18:15 puheenjohtaja Reide Pirjo 17:00-18:15 I varapuheenjohtaja Kaarto Anne-Mari 17:00-18:15 II varapuheenjohtaja Aalto Anu 17:00-18:15 jäsen Heikkilä Marko 17:00-18:15 jäsen Kulmanen Matti 17:00-18:15 jäsen Jalli Marja 17:00-18:15 jäsen Leino Jukka 17:00-18:15 jäsen Loponen Marika 17:00-18:15 jäsen Luoto Seija 17:00-18:15 jäsen Arvonen Teemu 17:00-18:15 varajäsen Metsänperä Jarmo 17:00-18:15 jäsen Myllymäki Lea 17:20-18:15 jäsen Mäenpää Jari 17:00-18:15 jäsen Anttila Jarmo 17:00-18:15 varajäsen Ojala Virpi 17:00-18:15 jäsen Portaala Mari 17:00-18:15 varajäsen Salmi Raija 17:00-18:15 jäsen Satto Simo 17:00-18:15 jäsen Wallin Ilpo 17:00-18:15 jäsen Vikman Kaarina 17:00-18:15 jäsen Virtanen Leena 17:00-18:15 jäsen Poissa Aalto Pia jäsen Levomäki Tuomas jäsen Maikola Eija jäsen Nummela Olli-Pekka jäsen Näränen Jari jäsen Ojanotko Pia jäsen Pietilä Mauri jäsen Saarikallio Simo jäsen Simola Ville jäsen Muu Virtanen Antti 17:00-18:15 kuntayhtymäjohtaja Suonkanta Leena 17:00-18:15 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Jussi Ahtiainen puheenjohtaja Leena Suonkanta pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 11-21

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 3 Pöytäkirjan tarkastus Myllykyläntie 8, Loimaa 13.12.2016 Virpi Ojala Jari Mäenpää Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Myllykyläntie 8, Loimaa keskiviikkona 14.12.2016 klo 9:00-15:00

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 4 Yhtymävaltuusto 11 08.12.2016 Kokouksen avaus Yv 08.12.2016 11 Yhtymävaltuuston kokouksen avauksen suorittaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa valtuuston I varapuheenjohtaja ja hänenkin ollessa estyneenä valtuuston II varapuheenjohtaja. Kuntayhtymän valtuuston puheenjohtajana toimii Jussi Ahtiainen Uudestakaupungista. Ensimmäisenä varapuheenjohtajana Pirjo Reide Pöytyältä toisena varapuheenjohtajana Anne-Mari Kaarto Oripäästä. Päätös: Puheenjohtaja Jussi Ahtiainen avasi yhtymävaltuuston kokouksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 5 Yhtymävaltuusto 12 08.12.2016 Läsnä olevien toteaminen, kokouksen ääniluettelon laatiminen, kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä äänestysluettelon vahvistaminen Yv 08.12.2016 12 Valtuuston kokous aloitetaan läsnä olevien toteamisella. Kunnan edustajan (valtuuston jäsenen) läsnäolo tai poissaolo merkitään laadittavaan äänestysluetteloon (työjärjestys 14 ). Myös mahdolliset jäsenten esteellisyyden johdosta saapuvilla olevat varavaltuutetut merkitään laadittavaan äänestysluetteloon. Kutakin kokousta varten on laadittava äänestysluettelo, jossa mainitaan jäsenen läsnäolo sekä äänimäärä ja samalla jäsenkunnan kokonaisäänimäärä. Kun läsnä olevat on todettu, on puheenjohtajan todettava mahdolliset esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varajäsenensä sekä valtuutettujen äänimäärät (työjärjestys 14 ). Valtuuston kokouksessa on voimassa olevan perussopimuksen mukaan kunkin kunnan valitsemilla jäsenillä yhteensä yksi ääni kutakin asianomaisen kunnan varaamaa perussopimuksen 9 :ssä tarkoitettua osuutta kohti, kuitenkin enintään kolmekymmentä (30) ääntä. Perussopimuksen ja valtuuston työjärjestyksen mukaan kutsu on lähetettävä valtuuston ja hallituksen jäsenille vähintään 7 päivää ennen kokousta. Samaten kutsu on toimitettava jäsenkuntien kunnanhallituksille. Perussopimuksen mukaan valtuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta (½) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Valtuuston jäsenmäärä on 28 jäsentä ja heidän yhteinen äänimääränsä, mikäli jokainen jäsenkunta on edustettuna, 102 ääntä. (Valtuutettuja tulee olla saapuvilla vähintään 19 ja heidän yhteinen äänimääränsä 51 ääntä). Yhtymävaltuusto: Puheenjohtajan esityksestä kokouksen sihteeri suorittaa jäsenkunnittain nimenhuudon ja samalla merkitsee tarvittavat tiedot laadittavaan äänestysluetteloon. Puheenjohtaja toteaa muut kokouksen laillisuuteen ja päätösvaltaisuuteen vaikuttavat seikat. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden (työjärjestys 14 ). Laadittu äänestysluettelo vahvistetaan kokouksen ääniluetteloksi. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty 30.11.2016 ja kokousilmoitus julkaistu Loimaan Lehdessä, Turun Tienoossa, Uudenkaupungin sanomissa 24.11.2016, Auranmaan Viikkolehdessä 25.11.2016 ja Lauttakylän Lehdessä 30.11.2016.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 6 Yhtymävaltuusto 12 08.12.2016 Nimi- ja ääniluettelo jäsenkunta jäsen läsnä äänimäärä jaa ei Aura 3 ääntä Aalto Pia - - Leino Jukka x 3 Huittinen 5 ääntä Mäenpää Jari x 2,5 Ojala Virpi x 2,5 Koski Tl 4 ääntä Jalli Marja x 2 Anttila Jarmo (vj) x 2 Lieto 10 ääntä Salmi Raija x 5 Satto Simo x 5 Loimaa 30 ääntä Aalto Anu x 7,5 Levomäki Tuomas - - Luoto Seija x 7,5 Metsänperä Jarmo x 7,5 Saarikallio Simo - - Virtanen Leena x 7,5 Marttila 1 ääni Heikkilä Marko x 0,5 Portaala Mari (vj) x 0,5 Oripää 3 ääntä Kaarto Anne-Mari x 1,5 Kulmanen Matti x 1,5 Pöytyä 16 ääntä Loponen Marika x 8 Näränen Jari - - Reide Pirjo x 8 Simola Ville - - Uusikaupunki 30 ääntä Ahtiainen Jussi x 6 Arvonen Teemu (vj) x 6 Myllymäki Lea x 6 Pietilä Mauri - - Wallin Ilpo x 6 Vikman Kaarina x 6 yhteensä 102 22/28 102/102 Päätös: Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että saapuvilla oli 22 valtuutettua 28 valtuutetusta. Nimenhuudon yhteydessä suoritetussa ääniluettelon laadinnassa todettiin, että valtuuston kokonaisäänimäärä oli 102 ääntä ääniluettelossa tarkemmin määritellyin perustein jäsenkunnittain ja valtuutettujen kesken. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja jäsenmääräänsä nähden päätösvaltaiseksi.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 7 Yhtymävaltuusto 13 08.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien vaali. Tarkastusajankohdan sekä pöytäkirjan nähtävilläpitopaikan ja -ajankohdan määrääminen Yv 08.12.2016 13 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kertaa sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Yhtymävaltuuston pöytäkirja lähetetään sähköpostilla pöytäkirjantarkastajille ja tarkastaja voi ilmoitettuna aikana saapua tarkastamaan ja allekirjoittamaan pöytäkirjan tai ilmoittaa sähköpostilla pöytäkirjanpitäjälle viimeistään tarkastuspäivänä, että pöytäkirja vastaa / ei vastaa kokouksen kulkua. Sähköpostiviesti säilytetään pöytäkirjan yhteydessä, kunnes pöytäkirjantarkastajan allekirjoitus on saatu viimeistään seuraavassa kokouksessa. Tarkastetusta pöytäkirjasta on lähetettävä jäljennös jokaisen jäsenkunnan kunnanhallitukselle. Kuntalain 85 :n mukaan valtuuston pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidettävä yleisesti nähtävillä kuntayhtymän toimistossa tai muussa yhtymävaltuuston määräämässä paikassa. Yhtymävaltuusto: Valtuusto valitsee kaksi (2) jäsentään tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa tiistaina 13.12.2016. Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä Myllykyläntie 8:ssa keskiviikkona 14.12.2016 yhden päivän ajan kello 9 15. Päätös: Yhtymävaltuusto päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Virpi Ojalan ja Jari Mäenpään. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa tiistaina 13.12.2016. Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä Myllykyläntie 8:ssa keskiviikkona 14.12.2016 yhden päivän ajan kello 9 15.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 8 Yhtymävaltuusto 14 08.12.2016 Ääntenlaskijain vaali kokouksessa mahdollisesti toimitettavia äänestyksiä varten Yv 08.12.2016 14 Valtuuston kokouksessa mahdollisesti toimitettavia äänestyksiä varten valtuuston on valittava riittävä määrä ääntenlaskijoita. Yhtymävaltuusto: Valtuusto valitsee kolme (3) ääntenlaskijaa. Päätös: Yhtymävaltuusto päätti valita ääntenlaskijoiksi Virpi Ojalan, Jari Mäenpään ja Leena Suonkannan.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 9 Yhtymävaltuusto 15 08.12.2016 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 16/02.02.00/2015 Yh 27.09.2016 95 Käyttösuunnitelma 2:n toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen vuodelle 2016 Hallintosäännön 5 :n mukaan yhtymähallitus vahvistaa käyttösuunnitelman, jolla tulosalueen toiminnalliset tavoitteet, määrärahat sekä tuloerät jaetaan vastuutasoille (käyttötalousosa) ja jolla investointien määrärahat sekä tuloarviot jaetaan kohteille. Yhtymähallitus on 26.4.2016 43 Talousarviomuutosten ja käyttösuunnitelma I:n hyväksyminen vuodelle 2016 edellyttänyt tulosalueita sitovana, että tulosalueet tasapainottavat käyttötalouden menonsa vuoden 2016 loppuun mennessä siten, että alijäämät saadaan katettua. Viranhaltijat ovat laatineet vastuualueistaan vuotta 2016 koskevan käyttösuunnitelma 2:n, joka sisältää kuntayhtymähallintoa ja opetusta koskevat toiminnalliset tavoitteet sekä määrärahojen korjaukset. Yksikköhintainen valtionosuus on korjattu vastaamaan pedagogisen rehtorin ja apulaisrehtoreiden arvioita toteutuvasta opiskelijamäärästä. Tuloslaskelman mukaiset toimintatuotot ovat käyttösuunnitelmassa yhteensä 20 156 775 ja toimintakulut 19 221 574. Toimintakatteeksi muodostuu 935 201 ja rahoitustulojen ja -menojen jälkeen vuosikatteeksi 929 701. Poistot ovat arvioitu 980 760 :ksi, jonka jälkeen tulos on alijäämäinen -51 059. Vuonna 2015 tulos oli alijäämäinen -90 469. Talousarvion toteutuma 31.8.2016 on ylijäämäinen 483 119,05. Vuonna 2015 elokuun toteuma oli ylijäämäinen 469 107,20. Suuri ylijäämä johtuu muun muassa siitä, että elokuun palkkasumma on normaalia pienempi, koska opettajien palkoissa ei ole vielä elokuussa mukana kaikkia lisiä. Toteutuman ylijäämää verrattuna käyttösuunnitelmaan kasvattaa myös koulutusalojen varovaisuus pienentää käyttösuunnitelman menomäärärahoja, koska syyslukukausi on vasta alussa, vaikka palvelujen ostot ja tarvike-/tavaraostot näyttävätkin elokuun toteutumassa vain 50-55 %. Toteutumaprosentti tasaisen kehityksen mukaan saisi olla noin 67 %. Taloussuunnitelmaan sisältyvää investointisuunnitelmaa on tarkistettu, mutta investoinnit ovat yhteensä sama loppusumma kuin käyttösuunnitelma 1:ssa eli 1 095 300. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus toteaa selvitykset toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Yhtymähallitus toteaa, että 26.4.2016 yhtymähallituksen tekemä päätös 43 on tulosalueita sitova.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 10 Yhtymävaltuusto 15 08.12.2016 Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymän taloustoimisto tekee tulosalueiden esittämiin käyttötalouden muutoksiin toimenpiteet, joilla liitteessä esitetyn käyttösuunnitelma 2:n alijäämä katetaan. Yhtymähallitus päättää, että edellä mainituin muutoksin korjattu käyttösuunnitelma 2 hyväksytään ja yhtymähallitus esittää sitä edelleen yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Yhtymähallitus hyväksyy investointeihin tehdyt muutokset käyttösuunnitelma 1:een verrattuna liitteen mukaisena ja esittää ne edelleen yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yv 08.12.2016 15 Yhtymähallituksen ehdotus: Yhtymävaltuusto hyväksyy talousarvioon nähden seuraavat määrärahamuutokset: - kuntayhtymän yhteisten toimintatuottoihin 8 400 euron ja toimitakuluihin 9 300 euron lisäyksen - opetukseen toimintatuottoihin 505 675 euron ja toimintakuluihin 458 937 euron lisäyksen - investointeihin 2 735 euron tulonlisäyksen Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 11 Yhtymävaltuusto 16 08.12.2016 Rehtorin viran lakkauttaminen 25/01.01.00/2016 21/00.01.02/2016 Yh 21.06.2016 67 Yhtymähallituksen ratkaisuvaltaan kuuluvat säästöpäätökset Osana ammatillisen koulutuksen reformia 2018 valtiovalta on tehnyt päätöksen etupainotteisesti säästää ammatillisen koulutuksen kustannuksista 190 milj. euroa vuonna 2017. Leikkaus toteutetaan määräämällä rahoituksen perusteena oleva opiskelijamäärä järjestämisluvan opiskelijamäärää pienemmäksi. Kustannusperusteisesta rahoituksesta luovutaan ja 1.1.2018 rahoituksesta päätetään valtion talousarviossa. Koulutuksen järjestäjä päättää, toteuttaako se rahoituksen vähenemisen toimintaansa rationalisoimalla, tehostamalla vai opiskelijamäärää vähentämällä. Valtion säästöt vähentävät ammatillisen koulutuksen rahoitusta pysyvästi. Vuotta 2017 koskevien leikkausten vaikutus Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän vuoden 2017 talousarvioon on noin 10-12 % eli noin 2,1-2,5 M. Yhtymähallitus on linjannut, että kuntayhtymään kohdistuvia valtion toteuttamia säästöjä ei toteuteta opiskelijamäärää vähentämällä. Kuntayhtymä kantaa omalta osaltansa vastuun jäsenkuntiensa koko ikäluokan kouluttamisesta. Valtiovallan pienentäessä merkittävästi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän saamaa rahoitusta, on kuntayhtymän haettava henkilöstöönsä ja toimintaansa liittyviä säästöjä. Yksi säästötoimenpide on hallinnon keventäminen lakkauttamalla toinen kuntayhtymän rehtorin viroista, koska kuntayhtymällä ei enää ole rahaa ylläpitää yhdessä oppilaitoksessa kahta rehtorin virkaa. Kuntayhtymä antoi 27.4.2016 yhteistoimintalain mukaisen kirjallisen neuvotteluesityksen kuntayhtymän pääluottamusmiehille. Kuntayhtymän yhteistyöneuvottelut päättyivät neuvotteluvelvoitteen mukaisesti 14.6.2016. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (2007/449) 14 :n määräämä yhteistoimintaelin kokoontui 27.4., 10.5. ja 9.6.2016. Yhteistoimintaneuvotteluista on laadittu lain 16 :n mukaiset pöytäkirjat. Yhteistyötoimikunnan kokouksessa 27.4.2016 23 on merkitty tiedoksi, että pääsopijajärjestöjen neuvottelijat yhteistoimintalain mukaisessa menettelyssä ovat JHL:n, JUKO:n ja JYTY:n pääluottamusmiehet ja heille esitetyt varahenkilöt. Kuntayhtymän hallinnon tai tehtävien uudelleenjärjestely taloudellisten syiden vuoksi voi merkitä henkilöstön vähentämistä. Kuntayhtymä voi päätöksellään suunnata palvelutuotantoaan uudella tavalla esimerkiksi lopettamalla palvelun tai supistamalla palvelun antamista. Tällöin kuntayhtymällä voi olla taloudellinen ja/tai tuotannollinen peruste irtisanoa viranhaltija, mikäli irtisanomisen muut edellytykset täyttyvät.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 12 Yhtymävaltuusto 16 08.12.2016 Työnantaja ei saa irtisanoa virkasuhdetta taloudellisista ja tuotannollisista syistä, vaikka viranhaltijalle määrätyt työtehtävät olisivatkin vähentyneet sekä oleellisesti että pysyvästi, vaan työnantajalla on ensin velvollisuus sijoittaa viranhaltija toiseen virkasuhteeseen tai ottaa sellaiseen työsuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä taikka kouluttaa uusiin tehtäviin. Uudelleensijoitusvelvoite koskee vain sellaisia virkasuhteita ja työtehtäviä, joita kuntayhtymässä on jo olemassa ja jotka ovat avoimena. Sijoittaminen toiseen virkaan edellyttää, että irtisanottava viranhaltija täyttää asianomaiset kelpoisuusvaatimukset. Viranhaltijalle tulee tarjota ensisijaisesti sellaista virkaa tai virkasuhdetta, joka lähinnä vastaa hänen entistä virkasuhdettaan ja johon hän on ammattitaitonsa ja kykyjensä puolesta sopiva ja tämän jälkeen muuta vastaavaa virkaa. Kuntayhtymän hallintosäännön 5 :n mukaan yhtymähallituksen tehtävänä ja ratkaisuvaltaan kuuluu valita rehtori ja talous- ja hallintojohtaja ja nimetä heidän varahenkilönsä. Hallintosäännön 37 :n mukaan yhtymähallitus ottaa pedagogisen rehtorin, rehtorin ja talous- ja hallintojohtajan. Kuntayhtymäjohtaja ottaa pedagogisen rehtorin esityksestä apulaisrehtorin ja muut kuin talous- ja hallintojohtajan alaiset työsopimussuhteiset työntekijät. Hallintosäännön 38 :n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (2003/304) 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää yhtymähallitus tai se viranomainen, joka päättää kumpaankin virkasuhteeseen ottamisesta. Hallintosäännön 41 :n mukaan palvelusuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka on ottanut työntekijän palvelussuhteeseen. Työntekijä voidaan irtisanoa, jos hän kieltäytyy vastaanottamasta työnantajan hänelle tarjoamaa työsopimuslain 7 luvun 4 :n tai kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 37 :n mukaista uutta työtehtävää tai virkaa. Jos tehtävien uudelleenjärjestely merkitsee viranhaltijan virantoimituspaikan muuttamista toiselle paikkakunnalle, eikä viranhaltija perustellusta syystä siirry uudelle paikkakunnalle, viranhaltija voidaan irtisanoa taloudellis-tuotannollisilla perusteilla. Kuntayhtymän ammattiopiston tulosalueen säästötoimenpiteiden valmistelua on johtanut pedagoginen rehtori yhdessä apulaisrehtoreiden kanssa. Pedagoginen rehtori on 14.6.2016 jättänyt kuntayhtymäjohtajalle laatutyöhön ja kehittämiseen liittyvän esityksen. Pedagoginen rehtori esittää, että laadun ja kehittämisen työtehtävinä tulee olla hankkeiden hallinnointi, laatutyön aihioina laatu- ja ympäristöjohtamisjärjestelmien suunnittelu ja kehittäminen, arviointijärjestelmän kehittäminen ja koordinointi mittaristojen ja palautteiden kehittämisessä ja dokumentaation hallinnan kehittäminen sekä Opetushallituksen tilastoihin vastaaminen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 13 Yhtymävaltuusto 16 08.12.2016 Pedagogisen rehtorin mielestä nämä työtehtävät mahtuvat selkeästi yhden henkilön toimenkuvaan. Tehtävinä ne sopivat selkeästi paremmin laatupäällikön kuin rehtorin osaamisen kenttään. Pedagoginen rehtori esittää kuntayhtymäjohtajalle, että rehtori Merja Koski irtisanotaan valtion tekemien ja kuntayhtymään kohdistuvien rahoitusleikkausten vuoksi ja koska ammattiopistolla ei enää ole rahaa ylläpitää toista rehtorin virkaa. Rehtorin tehtävistä työelämäyhteistyöstä sekä opiskelijahuollosta ja opiskelijoiden tukipalveluista vastaaminen siirtyvät pedagogiselle rehtorille. Hankkeista vastaaminen siirtyy laatupäällikölle. Työelämäyhteistyö kokonaisuudessaan siirtyy pedagogisen rehtorin ja apulaisrehtoreiden vastattavaksi. Pedagoginen rehtori on 16.6.2016 rehtorin esimiehenä keskustellut rehtori Kosken kanssa ja kertonut, että esittää tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla kuntayhtymäjohtajalle Kosken irtisanomista rehtorin virasta ja on samalla todennut, että kuntayhtymässä on vakinaisesti täyttämättä oleva apulaisrehtorin virka, jonka kelpoisuusvaatimukset rehtori Koski täyttää. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 43 :ssä säädetään virkasuhteen päättämismenettelystä. Pykälän 1 momentin mukaan ennen työnantajan suorittamaa irtisanomista tai purkamista viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi virkasuhteen päättymisen syistä perusteluineen. Pykälän 2 momentissa todetaan, jos työnantaja on työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain mukaan velvollinen neuvottelemaan taloudellisella ja tuotannollisella perusteella tapahtuvan irtisanomisen perusteesta työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa, työnantajalla ei ole 1 momentissa tarkoitettua vastaavaa velvollisuutta. Esityksen liitteenä on pedagogisen rehtorin 14.6.2016 päivätty esitys laadun ja kehittämisen säästöiksi ja tehtävänkuvien uudelleen järjestämiseksi. -------------------------------------------- Koska yhteistoimintalain mukainen neuvottelumenettely oli yhtymähallituksen kokouskutsun ja esityslistan lähettämispäivänä vielä meneillään, esityslistan teksti ja päätösehdotus jaettiin kokouksessa pöydälle ja asian käsittely tehtiin sen pohjalta. Yhtymähallituksen puheenjohtaja oli ennen kokousta puhelimella yhteydessä hallituksen jäseniin ja kertoi kuntayhtymäjohtajan päätösesityksen. Esittelyteksti ja päätösesitys lähetettiin hallituksen jäsenille sähköpostilla kokousta edeltäneenä päivänä. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Kuntayhtymän valtionosuudet pienenevät vuodesta 2017 alkaen noin 2.5 M vuoden 2015 tasoon nähden. Yhteistoimintalain mukaisen neuvottelun päätyttyä 14.6.2016 Kunnallisesta viranhaltijasta (KVhL 2003/304) annetun lain 37 :n perusteella yhtymähallitus irtisanoo tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla rehtori Merja Kosken. Irtisanomisaika on kuusi (6) kuukautta, joka alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. Irtisanominen annetaan

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 14 Yhtymävaltuusto 16 08.12.2016 tiedoksi viranhaltijalle henkilökohtaisesti tai, jollei tämä ole mahdollista, postitse kirjeellä (KVhL 43 ). Rehtorin tehtävien uudelleenjärjestelyistä on laadittu pedagogisen rehtorin tekemä erillinen suunnitelma, jonka yhtymähallitus merkitsee tiedoksi saaduksi. Näistä tehdään erilliset päätökset. Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle rehtorin viran lakkauttamista kun Merja Kosken virkasuhde on päättynyt ja tarvittavat järjestelyt ovat tehdyt. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yv 08.12.2016 16 Yhtymähallituksen ehdotus: Yhtymävaltuusto lakkauttaa rehtorin viran, kun Merja Kosken virkasuhde on päättynyt ja tarvittavat järjestelyt ovat tehdyt. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 15 Yhtymähallitus 112 25.10.2016 Yhtymävaltuusto 17 08.12.2016 Johtajasopimus 23/01.01/2016 Yh 25.10.2016 112 Kuntalain (2015/410) mukaan kuntayhtymän ja kuntayhtymän johtavan viranhaltijan välillä on tehtävä johtajasopimus 1.6.2017 mennessä. Kuntalaki säätää johtajasopimuksen sisällöstä hyvin yleisellä tasolla. Kuntayhtymä voi harkita johtajasopimuksen sisällön omien tarpeiden ja toimintakulttuurin mukaisesti. Suomen Kuntaliitto on todennut johtajasopimuksesta muun muassa seuraavaa. Hyvä johtaminen on kuntayhtymän strategisia menestystekijöitä hyvän talouden ja hyvien koulutuspalveluiden rinnalla. Johtamisessa korostuu kuntayhtymän toiminnan kokonaisuuden ymmärtäminen ja hallinta sekä aktiivisen omistajuuden avulla tavoiteltavat tulokset. Kuntayhtymän johtaminen on poliittisen ja ammatillisen johtamisen yhteistyötä. Kuntayhtymäjohtaja on virkasuhteinen johtava viranhaltija. Johtajasopimuksella turvataan kuntayhtymäjohtajalle onnistumisen edellytykset ja selkeytetään johtajan liikkumavaraa tavoitteiden saavuttamiseksi. Yhtymähallituksen puheenjohtaja vastaa johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii yhtymähallituksen ja yhtymävaltuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla. Valmisteluvastuu on yhtymähallituksen puheenjohtajalla vaikka sopimuksen hyväksyisikin valtuusto. Jos johtajasopimus laaditaan kuntayhtymässä jo toimivan johtajan kanssa, sopimusneuvotteluiden pohjana toimii jo muodostuneet toimintatavat ja yleiset arviot niistä. Neuvottelun perusteella yhtymähallituksen puheenjohtaja yksin tai yhdessä kuntayhtymäjohtajan kanssa laatii sopimusluonnoksen. Sopimus arvioidaan vielä yhdessä kuntayhtymäjohtajan kanssa ennen hyväksymistä ja allekirjoittamista. Valtuusto tai hallitus ei voi johtajasopimusta käsitellessään yksipuolisesti muuttaa sopimusehtoja, vaan muutoksista on neuvoteltava ja päästävä yksimielisyyteen kuntayhtymäjohtajan kanssa. Johtajasopimus tulee julkiseksi kun se on allekirjoitettu. Johtajasopimuksesta tiedotetaan sekä luottamushenkilöille että henkilöstölle ja kuntalaisille. Johtajasopimuksen sisältö voidaan kokonaisuudessaan arvioida esimerkiksi valtuustokausittain. Vastuu johtajasopimuksen arviointi- ja uudistusprosessista on yhtymähallituksen puheenjohtajalla. Jos yhtymähallituksen puheenjohtaja ja kuntayhtymäjohtaja ovat samaa mieltä johtajasopimuksen uudistamistarpeesta, käynnistyy sopimuksen valmisteluprosessi.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 16 Yhtymähallitus 112 25.10.2016 Yhtymävaltuusto 17 08.12.2016 Johtajasopimuksessa määritellään menettelytavat, joilla kuntayhtymäjohtajaan kohdistuva epäluottamus todetaan ja joiden mukaan käydään kuntayhtymäjohtajan kanssa neuvottelut vapaaehtoisesta irtisanoutumisesta korvausta vastaan. Johtamissopimuksessa sovittu menettelytapa irtisanomisesta menee kuntalain 43 :ssä säädetyn irtisanomismenettelyn edelle. Johtajasopimuksella ei kuitenkaan voida velvoittaa kuntayhtymäjohtajaa irtisanoutumaan eikä irtisanomisen perusteita voida määritellä johtajasopimuksella. Johtajasopimuksella voidaan sopia kuntayhtymäjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta tilanteessa, jossa kuntayhtymäjohtaja yhteisesti todetun epäluottamuksen jälkeen irtisanoutuu. Erokorvaus on kompensaatiota kuntayhtymäjohtajan muita kuntayhtymän viranhaltijoita heikommasta irtisanomissuojasta. Korvauksen suuruus neuvotellaan kuntayhtymäjohtajan kanssa. Sovitut korvaukset ovat yleensä puolen vuoden palkasta puolentoista vuoden palkkaan. Jos johtajasopimukseen ei sisälly määräystä erokorvauksesta, yhtymähallitus voi hyväksyä sopimuksen. Jos johtajasopimukseen sisältyy määräys erokorvauksesta, sopimuksen hyväksyy kuntalain 42 :n mukaan yhtymävaltuusto. Sopimuksen voimaantulo voidaan sitoa yhtymävaltuuston tai yhtymähallituksen sopimuksen hyväksymistä koskevan päätöksen lainvoimaisuuteen. Hallituksen jäsenille on kokouskutsun liitteenä toimitettu hallituksen puheenjohtajan valmistelun alla oleva johtajasopimusluonnos. Asiakirja ei ole julkinen perustuen lakiin viranomaisen toiminnan julkisuudesta 1999/621 6. Kuntayhtymän perussopimuksen 18 :n 1 momentin mukaan hallituksen kokouksessa asiat ratkaistaan viranhaltijan esittelystä ja asian esittelee hallituksen määräämä kuntayhtymän viranhaltija. Esittelijän ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii se henkilö, jonka tehtävänä on tällöin hoitaa asianomaisen viranhaltijan muitakin virkatehtäviä. Tämänkin ollessa estynyt tai esteellinen voi hallitus 1 momentista poiketen ratkaista asian ilman esittelyä. Kuntayhtymän hallintosäännön 20 :ssä todetaan, että esittelijänä toimii tässä hallintosäännössä määrätty virkamies tai hallintoelimen päättämä virkamies. Hallintosäännön 10 :ssä todetaan, että kuntayhtymäjohtajan tehtävänä on toimia esittelijänä yhtymähallituksen kokouksessa. Koska johtajasopimuksen valmistelun on tehnyt yhtymähallituksen puheenjohtaja yhteistyössä kuntayhtymäjohtajan kanssa, on kuntayhtymäjohtaja esteellinen esittelemään asian. Kuntayhtymäjohtajan varahenkilö, joka on kuntayhtymäjohtajan alainen, ei ole osallistunut asian valmisteluun eikä näin ollen pysty asiaa esittelemään. Muutoinkin on tulkinnanvaraista, voiko alainen esitellä esimiehensä johtajasopimuksen. Johtajasopimuksesta päättäminen tapahtuu ilman asian esittelyä kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 17 Yhtymähallitus 112 25.10.2016 Yhtymävaltuusto 17 08.12.2016 Yhtymähallituksen päätös: Yhtymähallitus hyväksyi johtajasopimuksen yksimielisesti ja esittää sen edelleen yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Yv 08.12.2016 17 Yhtymähallituksen ehdotus: Yhtymävaltuusto hyväksyy johtajasopimuksen esitetyssä muodossaan. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja jäsen Lea Myllymäki saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:20.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 18 Yhtymähallitus 107 25.10.2016 Yhtymähallitus 119 23.11.2016 Yhtymävaltuusto 18 08.12.2016 Taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 ja talousarvio vuodelle 2017 24/02.02.00/2016 Yh 25.10.2016 107 Vuoden 2017 talousarvio (ulkoinen) on tällä hetkellä 233 000 alijäämäinen. Toimintamenot ovat 18 749 800 ja toimintatulot 119 662 300. Rahoitusmenot nettona ovat yhteensä 6 446. Vuodelle 2017 esitetyt investoinnit ovat yhteensä 1 210 000, muodostuen rakennusinvestoinneista 890 000 ja irtaininvestoinneista 320 000. Summa ylittää hieman suuruusluokaltaan poistot, jotka ovat 1140 000. Erillisenä on investointitaulukkoon merkitty 100 000 lukion fysiikan ja kemian luokan rakentamiseen. Valtuustotasolla talousarvion sitovuus on kuntayhtymätaso ja opetuksen tulosalueet. Alustava talousarvio ja talous- sekä investointisuunnitelma ovat esityslistan liitteenä. Tulosalueet (yhtymähallinto ja opetus) tekevät talousarvion lopulliseen käsittelyyn mennessä käyttötalousmenojen karsintoja siten, että talousarvio saadaan tasapainoon. Valtionosuuksia on kuluvaan vuoteen verrattuna talousarviossa karsittu ammatillisen peruskoulutuksen osalta noin -12,44 %. Euromääräisenä tämä tarkoittaa valtionosuuksien vähentymistä noin 2 M vuoden 2016 tasoon verrattuna. Lisäksi oppisopimuksesta valtionosuudet vähenee noin 100 000 euroa. Vuoden 2018 ja 2019 budjetointi vastaa vuoden 2017 tasoa, koska ammatillisen koulutuksen reformin vaikutuksia on vaikea arvioida vielä tässä vaiheessa. Yh 23.11.2016 119 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus aloittaa talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelyn. Yhtymähallituksen tulee käsitellä ja hyväksyä taloussuunnitelman toiminnalliset tavoitteet, käyttötalous, investoinnit ja taloussuunnitelman rahoitusosa. Talousarvio ja taloussuunnitelma hyväksytään lopullisesti marraskuun kokouksessa. Investoinnit eivät saa ylittää poistojen määrää ja talousarvion 2017 tulee olla nollatulos tai ylijäämäinen. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että pedagoginen rehtori Petri Lähde oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta klo 17:30. Talousarvioon on tehty tarkistuslaskelmat, määrärahojen karsinnat henkilöstömenoista, palvelujen ostoista ja hankinnoista ja tasapainotus. Toimintakulut ovat -18 483 400 euroa ja toimintatuotot ovat 19 629 800 euroa. Vuosikate on 1 140 900 euroa, rahoitus on -5 500 euroa, poistot

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 19 Yhtymähallitus 107 25.10.2016 Yhtymähallitus 119 23.11.2016 Yhtymävaltuusto 18 08.12.2016 ovat -1 140 000 euroa ja tulos +900 euroa. Luvut on pyöristetty 100 euron tarkkuuteen. Investoinnit vuodelle 2017 ovat tarkistusten jälkeen yhteensä 1 240 000 euroa. Lukion fysiikan luokan rakentamiseen on varattu 100 000 euroa ja sama summa tuloksi. Hanke toteutuu, mikäli siihen saadaan harkinnanvarainen yksikköhinnan korotus. Muussa tapauksessa hanketta ei toteuteta. Vuosille 2017-2019 esitetyt investoinnit käsitellään vuoden 2017 aikana uudelleen ja niille laaditaan tärkeysjärjestys ottaen huomioon kuntayhtymän taloudelliset mahdollisuudet niiden rahoittamiseen. Talousarvio sisältää henkilöstön irtisanomisia, jotka koskevat alle kymmentä vakinaisessa virka-/työsuhteessa olevia. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy talousarvion ja taloussuunnitelman toiminnalliset tavoitteet, käyttötalouden, investoinnit ja rahoitusosan esitetyssä muodossaan. Yhtymähallitus esittää talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2019 edelleen yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Ammatillisen koulutuksen rahoitukseen kohdistuvista leikkauksista johtuen investoinnit vuosille 2018-2019 esitetään hyväksyttäväksi vain suuntaa antavina. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yv 08.12.2016 18 Yhtymähallituksen ehdotus: Yhtymävaltuusto hyväksyy talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2019 esitetyssä muodossaan. Ammatillisen koulutuksen rahoitukseen kohdistuvista leikkauksista johtuen investoinnit vuosille 2018-2019 esitetään hyväksyttäväksi vain suuntaa antavina. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 20 Yhtymähallitus 110 25.10.2016 Yhtymähallitus 120 23.11.2016 Yhtymävaltuusto 19 08.12.2016 Hallintosäännön uudistaminen Kuntalain 2015 mukaiseksi 6/00.01.00/2015 Yh 25.10.2016 110 Uusi kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015. Suurta osaa laista sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Laki on kunnan ja kuntayhtymän hallintoa, toimintaa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskeva yleislaki. Lain vaikutukset näkyvät kuntayhtymässä vasta seuraavan vaalikauden alusta. Uusi kuntalaki aiheuttaa muutoksia kuntayhtymän hallintosääntöön. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 8.9.2016 päivätyllä päätöksellä myöntänyt Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle lukiokoulutuksen järjestämisluvan Loimaan kaupungin alueella. Päätös aiheuttaa muutoksia kuntayhtymän hallintosääntöön. Suomen Kuntaliitto on valmistellut kuntien ja kuntayhtymien käytettäväksi hallintosäännön mallin ja antanut sitä koskevat ohjeet ja suositukset. Yhtymähallitus päätti 21.6.2016 kokouksessa 72 asettaa työryhmän valmistelemaan hallintosäännön uudistusta. Työryhmän työtä ohjaamaan ja valvomaan asetettiin hallituksen ja valtuuston puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Työryhmän puheenjohtajan tuli säännöllisesti informoida hallitusta hallituksen kokouksen yhteydessä työn etenemisestä. Yhtymähallituksen päätöksen mukaisesti hallintosäännön uudistus tulee käsitellä yhtymähallituksessa siten, että se voidaan antaa yhtymävaltuuston päätettäväksi vuoden 2016 syyskokouksessa. Hallintosäännön uudistusta valmisteleva työryhmä on 18.10.2016 mennessä kokoontunut kahdeksan kertaa ja työryhmän kokouksista on laadittu pöytäkirjat. Pöytäkirjat on toimitettu työtä ohjaavan ja valvovan ryhmän jäsenille. Hallintosääntöä on valmisteltu Kuntaliiton mallin ja suositusten mukaisesti. Työryhmän työ on vielä kesken. Hallintosäännön uudistusta ohjaava ja valvova työryhmä on saanut käsiteltäväkseen työryhmän 10.10.2016 päivätyn hallintosäännön luonnoksen. Ohjausryhmältä on pyydetty kommentit työryhmän laatimasta luonnoksesta. Kommentit on huomioitu valmistelussa. Työryhmän puheenjohtaja on hallituksen kokouksen tiedoksiantoasioissa suullisesti kertonut hallituksen jäsenille työn edistymisestä. Yhtymähallitus päättää hallintosäännöstä ja sen esittämisestä yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi marraskuun kokouksessa. Hallituksen jäsenille on kokouskutsun liitteenä toimitettu työryhmän valmistelun alla oleva, keskeneräinen hallintosäännön 10.10.2016 päivätty luonnos. Asiakirja ei ole julkinen perustuen lakiin viranomaisen toiminnan julkisuudesta 1999/621 6.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 21 Yhtymähallitus 110 25.10.2016 Yhtymähallitus 120 23.11.2016 Yhtymävaltuusto 19 08.12.2016 Yh 23.11.2016 120 Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus käy keskustelun hallintosääntöluonnoksesta ja päättää siihen tehtävistä muutoksista. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Hallintosäännön uudistuksen valmistelua on jatkettu yhtymähallituksen asettamassa työryhmässä. Työryhmä on saanut työnsä päätökseen ja on esityksessään yksimielinen. Työryhmä piti yhteensä 11 työkokousta ja kokouksista on laadittu muistio, jotka on toimitettu työtä ohjanneelle ja valvoneelle poliittiselle ryhmälle. Yhtymähallitus käsittelee tässä kokouksessa esityslistan liitteenä olevaa hallintosäännön luonnosta toiseen kertaan, tekee siihen tarvittaessa muutoksia ja päättää sen esittämisestä yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 8.11.2016 lähettänyt lausuntokierrokselle hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi ammatillisesta koulutuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Uusi laki tulisi voimaan 1.1.2018. Toteutuessaan uusi lainsäädäntö mitä todennäköisimmin edellyttää muutoksi myös kuntayhtymän hallintosääntöön. Nyt uudistetusta hallintosäännöstä kerätään kokemuksia ja mikäli tarvetta tulee, hallintosääntöön tullaan esittämään myöhemmin muutoksia. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan hallintosäännön ja esittää sen yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yv 08.12.2016 19 Yhtymähallituksen ehdotus: Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan hallintosäännön ja sen tulemaan voimaan 1.1.2017. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 22 Yhtymähallitus 124 23.11.2016 Yhtymävaltuusto 20 08.12.2016 Lukion rehtorin viran perustaminen 19/00.01.02/2014 Yh 23.11.2016 124 Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä jätti 23.2.2016 opetus- ja kulttuuriministeriölle hakemuksen järjestää lukiokoulutusta Loimaan kaupungissa. Loimaan kaupunki jätti samana päivänä ministeriölle esityksen kaupungin lukiokoulutuksen järjestämisluvan peruuttamisesta sillä ehdolla, että järjestämislupa myönnetään koulutuskuntayhtymälle. Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti 8.9.2016 antamallaan päätöksellä peruuttaa 1.1.2017 alkaen Loimaan kaupungin lukiokoulutuksen järjestämisluvan ja samana päivänä annetulla päätöksellä myöntää lukiokoulutuksen järjestämisluvan 1.1.2017 alkaen Loimaan kaupungissa koulutuskuntayhtymälle. Loimaan kaupunki ja koulutuskuntayhtymä allekirjoittivat 16.2.2016 sopimuksen Loimaan kaupungin lukiokoulutuksen siirtämiseksi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ylläpidettäväksi. Sopimuksen kohdassa 4 käsitellään henkilöstön asemaa ja palvelussuhdeturvaa ja todetaan seuraavaa: "Tämän sopimuksen lisäksi laaditaan erillinen henkilöstösopimus henkilöstön asemasta ja palvelussuhdeturvasta. Henkilöstösopimuksen hyväksyy kaupungin osalta kaupunginhallitus ja kuntayhtymän osalta yhtymähallitus." Henkilöstön siirrosta on 18.2.2016 allekirjoitettu sopimus, jonka liitteenä on luettelo kuntayhtymään perustettaviin virkoihin sekä työsopimussuhteisiin siirtyvästä lukion henkilöstöstä. Sopimus on voimassa 31.7.2017 asti. Sopimuksen ovat allekirjoittaneet Loimaan kaupunki, Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä, Julkisalojen koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry ja Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty ry. Edellä mainitun sopimuksen 8 kohdassa todetaan palvelussuhteen ehdoista seuraavaa: " Henkilöstö siirtyy entisin palvelussuhteen ehdoin kuntayhtymän palvelukseen heille soveltuviin vastaaviin tai sitä lähinnä oleviin uusiin tehtäviin. Henkilöstö pysyy ensisijaisesti nykyisissä työpisteissään, ellei normaalista lukuvuoden toiminnan järjestämisestä muuta johdu. Kaupungin lukiokoulutuksen virkojen viranhaltijat ja päätoimiset tuntiopettajat siirtyvät kuntayhtymän lukiokoulutuksen virkasuhteeseen. Kaupungin yhteisten virkojen (perusopetuksen ja lukiokoulutuksen virka tai lukiokoulutuksen ja perusopetuksen virka) viranhaltijat siirtyvät kukin joko kaupungin perusopetuksen tai kuntayhtymän virkoihin. Pääsääntöisesti em. kaupungin yhteinen virka muutetaan sen koulutuksenjärjestäjän viraksi, jossa yli puolet opetusvelvollisuustunneista on ollut kolmen edellisen lukuvuoden aikana ja/tai jossa tällainen tilanne todennäköisesti toteutuu ainakin 2-3 tulevana lukuvuotena. Kuntayhtymä ja kaupunki laativat tarpeen mukaan lukuvuosittain keskinäisen ostopalvelusopimuksen, jonka tarkoituksena on pyrkiä saamaan sekä kuntayhtymän lukiossa että kaupungin peruskoulussa opettavien opettajien opetusvelvollisuustunnit täyteen. Määräaikaisessa palvelussuhteessa olevien viranhaltijoiden ja työntekijöiden

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 23 Yhtymähallitus 124 23.11.2016 Yhtymävaltuusto 20 08.12.2016 palvelussuhteet jatkuvat palvelussuhteen päättymiseen saakka." Kuntayhtymän perussopimuksen 13 :n mukaan valtuuston tehtävänä on perustaa kuntayhtymän virat, ellei hallintosäännössä muuta määrätä. Hallintosäännön 34 :n mukaan yhtymävaltuusto päättää viran perustamisesta, lakkauttamisesta ja muuttamisesta työsuhteeksi. Hallintosääntöä on viimeksi uudistettu vuonna 2015. yhtymävaltuusto on perussopimuksen 13 :n mukaisesti antanut yhtymähallitukselle 1.8.2015 alkaen tehtäväksi päättää lehtorin viroista, toistaiseksi täytettävistä uusista palvelussuhteista ja tehtävänimikkeistä ja niiden muuttamisesta. Uudistuksen yhteydessä on epähuomiossa jäänyt muuttamatta hallintosäännön 34 siltä osin, kun se on ristiriidassa yhtymävaltuuston hallitukselle määräämien 13 :n tehtävien kanssa. Hallintosäännön uudistuksesta yhtymähallitus päättää samassa kokouksessa tämän nyt esillä olevan asian kanssa. Uudistuksessa otetaan huomioon uuden Kuntalain vaatimukset sekä kuntayhtymälle 1.1.2017 uutena tehtävänä tuleva lukiokoulutuksen järjestäminen Loimaan kaupungin alueella. Hallintosäännön uudistuksessa korjataan siihen jäänyt 34 :ää koskeva ristiriitaisuus. Hallintosäännön hyväksyy yhtymävaltuusto. Yhtymävaltuusto kokoontuu seuraavan kerran 8.12.2016. Kuntayhtymällä on vapaana olevia, yhtymävaltuuston perustamia lehtorin virkoja. Lukiokoulutuksen virkasuhteinen henkilökunta voidaan henkilöstön siirtoa koskevan, 18.2.2016 allekirjoitetun sopimuksen mukaisesti siirtää vapaana oleviin virkoihin 1.1.2017 alkaen ilman, että kuntayhtymän virkojen kokonaismäärä muuttuisi. Henkilöstön siirrossa noudatetaan lakia työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (2007/449) ja erityisesti sen 3, 4, 5 ja 11. Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen osion B, yleissivistävä koulu, 7 :n mukaan palkkausjärjestelmän tavoitteena on edistää kuntien toiminnan tuloksellisuutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja varmistaa kunta-alan palkkojen kilpailukyky. Oikeudenmukaisen palkan perusteena on tehtävät ja niiden vaativuus (tehtäväkohtainen palkka) ja ammatinhallinta (henkilökohtainen lisä) sekä työkokemus (vuosisidonnainen lisä). Tuloksellisesta toiminnasta voidaan palkita tulospalkkiolla. Loimaan lukion rehtorin viran palkkauksen hinnoittelutunnus on 1.1.2016 alkaen 40401005 ja peruspalkka on Loimaan kaupungilla 4 962.81 euroa kuukaudessa. Tämän lisäksi maksetaan vuosisidonnainen lisä ja puhelinetu. Rehtorin kokonaispalkka on 5 406.62 euroa kuukaudessa. Virkaehtosopimuksen mukaan lukion rehtorin vuotuinen opetustuntimäärä vahvistetaan paikallisesti 152-418 tuntiin. Loimaan lukion rehtorin opetustuntimäärä lukuvuonna 2016-2017 on 197.2 tuntia. Vuotuisen opetustuntimäärän on vahvistanut Loimaan kaupunki.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 24 Yhtymähallitus 124 23.11.2016 Yhtymävaltuusto 20 08.12.2016 Lukiolain 1998/629 30 :n mukaan jokaisella oppilaitoksella, jossa järjestetään tässä laissa tarkoitettua koulutusta, tulee olla toiminnasta vastaava rehtori. Rehtorin kelpoisuudesta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Loimaan lukion toiminnasta vastaa hallintosääntöluonnoksen mukaan 1.1.2017 alkaen kuntayhtymän pedagoginen rehtori Petri Lähde, joka vastaa koko toisen asteen koulutuksen toiminnasta. Kuntayhtymän lukion rehtorin viran perustamisen yhteydessä esitetään lakkautettavaksi yksi kuntayhtymän lehtorin virka ja näin uusi rehtorin virka ei lisää kuntayhtymän virkojen kokonaismäärää. Kuntayhtymän lukion rehtorin virkaankaan siirretään ilman julkista hakua 1.1.2017 alkaen Loimaan kaupungin lukion nykyinen rehtori Hannu Lahti. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle kuntayhtymän lehtorin viran nro 105 lakkauttamista 1.1.2017 alkaen ja sen tilalle perustettavaksi 1.1.2017 alkaen lukion rehtorin virka nro 105. Viranhoitajaksi toistaiseksi nimitetään FM Hannu Lahti. Viran palkkauksen hinnoittelutunnus on 40401005 ja tehtäväkohtainen palkka on 4 962,81 euroa kuukaudessa lisättynä vuosisidonnaisilla lisillä ja puhelinedulla. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yv 08.12.2016 20 Yhtymähallituksen ehdotus: Yhtymävaltuusto lakkauttaa kuntayhtymän lehtorin viran nro 105 1.1.2017 alkaen ja perustaa sen tilalle 1.1.2017 alkaen lukion rehtorin viran nro 105. Viranhoitajaksi toistaiseksi nimitetään FM Hannu Lahti. Viran palkkauksen hinnoittelutunnus on 40401005 ja tehtäväkohtainen palkka on 4 962,81 euroa kuukaudessa lisättynä vuosisidonnaisilla lisillä ja puhelinedulla. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 25 Yhtymävaltuusto 21 08.12.2016 Ilmoitusasiat Yv 08.12.2016 21 Auran kunnan kunnanvaltuusto on päätöksellään 19.9.2016 29 myöntänyt eron luottamustoimista Maria Kemppaiselle paikkakunnalta muuton vuoksi. Kemppainen on ollut Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsen. Uudeksi jäseneksi on valittu Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon toimikauden 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi Kemppaisen varajäsen Pia Aalto ja hänen varajäsenekseen Marita Antikainen. Päätös: Yhtymävaltuusto merkitsi tietoonsa.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 2/2016 26 Valitusosoitus Asialistan asioiden tultua käsitellyiksi julistaa puheenjohtaja kokouksen päättyneeksi ja tehdyistä päätöksistä annetaan kuntalain mukainen v a l i t u s o s o i t u s Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuden, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle, osoite Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku, 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valitusviranomainen - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet - valituskirjaan on liitettävä päätöstä koskeva pöytäkirjanote ja tiedoksisaantia koskeva selvitys Valitusasiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa hallinto-oikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.