PÖYTÄKIRJA 3/2016 111 Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.04.2016 AIKA 07.04.2016 klo 18:30-19:40 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Monkola OSALLISTUJAT LÄSNÄ Lähteenmäki Ilkka puheenjohtaja Poikonen Piritta varapuheenjohtaja Huhtala Lassi jäsen Järvinen Irmeli varajäsen Jääskeläinen Iiro jäsen Kuitunen Päivi jäsen Levonperä Leena jäsen Lipponen Juha jäsen Nevalainen Merja jäsen Oinonen Rolf jäsen Salmenpohja Juhana jäsen Sjögren Pirjo jäsen Åström Jari jäsen POISSA Gutiérrez Sorainen Ana jäsen Iso-Markku Leena kaavoituspäällikkö MUUT LÄSNÄOLIJAT Hillner Tom kaupunginhallituksen edustaja Herpiö Mika ympäristö- ja rakennuslautakunnan pj Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja, esittelijä Ruutiainen Tapio kaupungingeodeetti Korhonen Riku maankäyttöinsinööri Alatalo Johanna johdon assistentti Syrjälä Juha-Pekka järjestelmäasiantuntija Ahvenainen Päivi hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 33-42 ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Lähteenmäki Puheenjohtaja Päivi Ahvenainen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 12.4.2016 Piritta Poikonen Jari Åström PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan asiakaspalvelukeskus 13.4.2016 Päivi Ahvenainen, hallintopäällikkö
PÖYTÄKIRJA 3/2016 112 Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.04.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 113 34 Pöytäkirjan tarkastusmenettely 114 35 Y-rakennuspaikan myyminen Virkkalassa 115 36 AKR-tonttien vuokraaminen Haikarissa 117 37 Maankäyttösopimus ja vaihto/kauppakirjan esisopimus Suurlohjankadulla, SSO 118 38 L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Anttila, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tonttijaon muutos 39 Oikaisuvaatimus kaavoituspäällikön suunnittelutarveratkaisupäätöksestä: 444-461-4-74 40 Kaupunkisuunnittelulautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan yhteinen tutustumismatka Seinäjoelle 41 Kaupunkisuunnittelulautakunnan talousarvion toteutuminen 2016 134 42 Tiedotusluonteiset asiat 135 122 127 133
PÖYTÄKIRJA 3/2016 113 Kaupunkisuunnittelulautakunta 33 07.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASULK 07.04.2016 33 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. ------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2016 114 Kaupunkisuunnittelulautakunta 34 07.04.2016 Pöytäkirjan tarkastusmenettely KASULK 07.04.2016 34 Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana tiistaina. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungintalolla kokousta seuraavana keski viik ko na viraston aukioloajan ja mikäli ao. päivä on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kau pun ki suun nit te lulau ta kun nan jäsenet Jari Åström ja Piritta Poikonen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenet Jari Åström ja Piritta Poikonen. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2016 115 Kaupunkisuunnittelulautakunta 35 07.04.2016 Y-rakennuspaikan myyminen Virkkalassa 11/10.00.02/2016 KASULK 07.04.2016 35 1) Taustaa Virkkalassa on 4879 m² suuruinen Y-rakennuspaikka (1952 k-m², e = 0.4). Ra ken nus pai kal le ei ole ollut kaupungin omaa käyttöä sitten asemakaavan voi maan tu lon 1987 eikä sitä ole ilmennyt loppuvuoden 2015 kyselykier rok sel la kaan. Samassa korttelissa on Lohjan Vuokra-asunnot Oy:lle vuokrattu rakennuspaik ka 1 (kaupunkisuunnittelulautakunta 20.10.2015 111 ja 8.12.2015 149) sekä Kiinteistö Oy Lohjan Helsingiuksentielle vuokrattu rakennuspaik ka 3 (2011-2061, kaupunginvaltuusto 15.6.2011 58), jolla on Mainio Vi re Oy:n operoima Vire Koti Emilia ja Arvid. 2) Tarjoushaku Rakennuspaikkaan on lähes samanaikaisesti marras-joulukuussa 2015 il mais sut kiinnostuksensa neljä (4) eri tahoa vanhusten palveluasumiselle. Pe rus tur van vanhustyön kanssa on katsottu hintaa edeltäväksi ehdoksi, et tä palveluasumisesta vähintään 25 % on oltava tavallista, ei-tehostettua pal ve lu asu mis ta. Tarjousaika näiden neljän kesken oli pe 19.2.2016 - pe 18.3.2016 klo 13. Tar jouk sen jättivät seuraavat kaksi (2) tahoa: Suomen Hoivatilat Oyj ENLI oy [22.2.2016 saakka Oy] [18.1.2016 saakka Sahitech oy] [Jälkimmäisten viralliset yhtiömuodon kirjoitusasut ovat oy.] Molemmat tarjoukset täyttävät ehdon 25 %:n tavallisesta palvelu- asu mises ta. Suomen Hoivatilat Oyj:n tarjous on 160 000 ja ENLI oy:n 455 769,15. Palveluntuottajana Suomen Hoivatilat Oyj:llä on Attendo Oy ja EN LI oy:llä Uudenmaan Seniorikodit Oy (aputoiminimenä mm. Aava). Molemmat hakemukset ovat perustettavan (kiinteistö)yhtiön lukuun. Ha kijat ovat erikseen olleet yhteydessä perusturvan van hus työ hön. Hakijoilla ei ole aiempia kohteita Lohjalla. Suomen Hoivatilat Oy:llä oli 2014 varaus päivä ko dil le Y-tonttiin Vienolassa, mutta varaus ei joh ta nut tontin luo vu tukseen. Tosin em. Kiinteistö Oy Lohjan Helsingiuksentie:n pe rus ta ja osakkaa na ollut Lapti-Invest Oy on nykyisen Suomen Hoivatilat Oyj:n edeltäjä. 3) Muuta Tämän rakennuspaikan 2 eteläosassa on asemakaavassakin oleva ajo yhteys saman korttelin rakennuspaikalle 1, joka on Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallinnassa. Ostaja sopii rasitteesta LoVa:n kanssa ja se tulee kiinteis tö re kis te riin niiden sopimalla vastuulla ja kustannuksella. LoVa:n puolel ta tämä velvoite sisältyy sen 29.2.2016 allekirjoittamaan maan vuok ra sopi muk seen ja em. päätöksiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 116 Kaupunkisuunnittelulautakunta 35 07.04.2016 Rakennuspaikalla on iso avo-oja, jonka teknisen toimen kunnallistekniikka on putkittamassa osaksi hulevesiputkistoa rakennuspaikan rajan tun tumaan osana yleistä tonttien rakentamiskelpoisuuden parantamista. Kaupun ki kuitenkin edellyttää, että ostaja perustaa vastuullaan ja kus tan nuksel laan tämän kaupungin hyväksy tulevan rasitteen kiinteistörekisteriin. Avo-ojan täyttäminen ja muu rakennuspaikan kuivatuksen toteuttaminen itses sään jää ostajalle tavanomaisena osana rakentamista. Tarjoajat ovat ol leet näistä rasiteasioista tietoisia. (Riku Korhonen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - kartta, - Suomen Hoivatilat Oyj:n tarjous 15.3.2016 liitteineen, ja - ENLI oy:n tarjous 17.3.2016 liitteineen. Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että Lohjan kaupunki hy väk syy EN LI oy:n perustettavan yhtiön lukuun tarjouksen 455 769,15 euroa Virkka lan kaupunginosan korttelin 1820 ra ken nus paik kaa 2 vas taa vasta kiinteis tös tä 444-459-1-105 Vuorituusa pin ta-alal taan 4879 m² ja myy kiin teistön ENLI oy:lle perustettavan yh tiön lukuun 455 769,15 euron kaup pa hinnal la. Palveluasumisesta tu lee vähintään 25 % ol la tavallista, ei-te hos tettua palveluasumista. Hyväksyttiin. ----------------------------------- Lohjan kaupunki hylkää Suomen Hoivatilat Oyj:n perustettavan yh tiön lukuun tarjouksen 160 000 euroa mainitusta kiinteistöstä tar jouk sen ollessa pie nem pi kuin ENLI oy:n perustettavan yhtiön lukuun tar jouk sen. Mo lemmat tarjoukset täyttävät 25 % ehdon tavallisesta, ei-te hos te tus ta pal ve luasu mi ses ta. Muut myyntiehdot: ENLI oy:lle perustettavan yhtiön lukuun: Ostaja on velvollinen sopimaan rakennuspaikan eteläosassa kul ke vas ta ajo yh tey des tä saman korttelin rakennuspaikan 1 haltijan Loh jan Vuokra-asun not Oy:n kanssa ja hakemaan rasitteen perustamista kiin teis tö rekis te riin näiden sopimalla vastuulla ja kustannuksella. Li säk si ostaja on vel vol li nen perustamaan hulevesi-putkelle rasitteen vas tuul laan ja kus tannuk sel laan kaupungin hyväksi. Muutoin ta van omai sin ehdoin. Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että Lohjan kaupunki valtuut taa ENLI oy:n perustettavan yhtiön lukuun hakemaan kus tan nuk sellaan ja vastuullaan rakennuslupaa ja tekemään tarvittavat maa pe rä tut kimuk set ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Rakennustöitä ei saa aloittaa en nen kauppakirjan allekirjoittamista.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 117 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 07.04.2016 AKR-tonttien vuokraaminen Haikarissa 11/10.00.02/2016 KASULK 07.04.2016 36 Haikarissa Haikarinkadun varrella on kolme haettavissa olevaa AKR-tonttia (asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue) kerrosluvulla II. Ne ovat muo tou tu neet alueen ensimmäisessä asemakaavassa sen voi maan tullees sa 14.1.2005. Kaupunginvaltuusto on päättänyt hinnaksi/ pää oma-arvok si 160 /k-m². Tonttien tiedot ovat: kortteli-tontti m² k-m² hinta vuosivuokra_2016 421-1 1088 630 100 800 5040 421-6 1311 630 100 800 5040 422-1 1151 670 107 200 5360 yht. 3550 1930 308 800 15 440 Pasi Ursin perustettavan yhtiön/yhtiöiden lukuun hakee näiden tonttien vuok raa mis ta. Hakijan on tarkoitus toteuttaa tonteille puurakenteisia pienker ros ta lo ja. Hakija on toteuttamassa vastaavaa Virkkalan Keskuskujalle (kau pun ki suun nit te lu lau ta kun ta 25.8.2015 86). (Riku Korhonen) Erikseen jaettava asiakirja: - kartta. Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että Lohjan kaupunki vuokraa seuraa vat Myllylammen kaupunginosan tontit Hyväksyttiin. ----------------------------------- tontti m² vuosivuokra2016 444-7-421-1 1088 5040 444-7-421-6 1311 5040 444-7-422-1 1151 5360 Pasi Ursinille perustettavan yhtiön / perustettavien yhtiöiden lukuun elinkus tan nus in dek siin sidottavalla maanvuokralla 31.12.2066 saakka ta vanomai sin ehdoin. Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta päättä, että Lohjan kaupunki valtuut taa hakijan hakemaan kustannuksellaan ja vastuullaan rakennuslupaa ja tekemään tarvittavat maaperätutkimukset ennen maan vuok ra so pi musten allekirjoittamista. Rakennustöitä ei saa aloittaa ennen maan vuok ra sopi mus ten allekirjoittamista.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 118 Kaupunkisuunnittelulautakunta 37 07.04.2016 Maankäyttösopimus ja vaihto/kauppakirjan esisopimus Suurlohjankadulla, SSO 11/10.00.02/2016, 633/10.02.03/2014, 10/10.00.01/2016 KASULK 07.04.2016 37 Tämä sopimus liittyy suoraan vieressä olevaan asemakaavanmuutoksen ja tonttijaonmuutoksen asiaan L40 Suurlohjankatu. 1) Taustaa Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n ja kaupungin omistamalle maalle Ant tilan kaupunginosan kortteleissa 43 ja 49 on vireillä asemakaavan- ja tont tijaon muu tos L40. Siinä SSO:n omistamalle maalle on osin tulossa lisää raken nus oi keut ta sekä käyttötarkoituksen muutosta. Edelleen osa olevasta Num men taus tan ties tä on siirtymässä reilun mittansa verran nykyiseen kort te liin ja se tulee kohtaantumaan kiertoliittymänä Nummentiehen Suurloh jan ka dun yli. Nämä edellyttävät laajaa sopimista maankäyttösopimuksella sekä tontinosien ja katualuepalasten vaihtoja ja kauppoja. Tulevat tontit (KM ja AL) ovat lopputilanteessa SSO:n tai sen osoittaman omistuksessa, katualueet kau pun gin. Kaupungin tärkein rooli tässä sopimuksessa on teknisen toimen kunnallistek nii kal la. Kiertoliittymän rakentaminen, johtosiirrot ja muut toimet kustanta vat yli miljoona euroa. SSO:n kanssa sopimuksen pääsisältö on tämän kus tan nuk sen jyvittäminen. 2) Muodostuvat tontit ja maa-alueluovutukset KM-tontti 17 korttelissa 43 Asemakaavan- ja tonttijaonmuutoksessa on muodostumassa SSO:n omista mal le olevan asemakaavan mukaiselle liiketontille (S-market / Sokos) KM-lii ke tont ti (6962 m², 15 000 k-m²). SSO:n omistamille olevan ase makaa van mukaisille liiketonteille on muodostumassa 1978 m² katualuetta, jon ka kaupunki joutuu korvaamaan olevan asemakaavan mukaisesta lasken nal li ses ta rakennusoikeudesta. AL-tontti 11 korttelissa 49 Tämä tyhjä tontti (3000 m², 3000 k-m²) muodostuu osin kaupungin omis tamas ta maasta 1648 m²:llä (olevia katualueita ja rakentamattomia kort te lialuei ta) ja kaupungin omistukseen tulevasta maasta 20 m²:llä. Tämä 20 m² liit tyy korttelissa olevan viereisen taloyhtiön tontinosien järjestelyyn; asian pe rim mäi nen juuri on sen hakemattomassa lainhuudossa vuonna 1981. Lop pu osa, 1332 m², tästä AL-tontista on muodostumassa SSO:n omis tamal le olevan asemakaavan mukaiselle liiketontille. Arvo ja rahat Liikerakennusoikeuden arvo on ulkopuolisen riippumattoman ammatti- arvion mukaan 80 /k-m² ja AL-rakennusoikeuden arvo 200 /k-m². Näiden ar vo jen perusteella kaupunki korvaa sille tulevasta katumaasta SSO:lle 140 840 ja kaupunki saa SSO:lta AL-tontin osista 333 614. Kaupunki saa siis kokonaisuutena välirahaa 192 774. Se jakautuu usealle vaihto-
PÖYTÄKIRJA 3/2016 119 Kaupunkisuunnittelulautakunta 37 07.04.2016 ja kauppakirjalle sen mukaan, miten tontinosien ja katupalojen omis tuk sia ja hallintoja on tarkoituksenmukaista siirtää tuleva rakentaminen ja ka tu raken ta mi nen huomioonottaen. 3) Kuntatekniikan kustannusten jyvittäminen sopimuskorvaukseksi Neuvotteluissa on päädytty siihen, että SSO maksaa kaupungille maankäyt tö so pi mus kor vaus ta 130 000. Lisäksi SSO maksaa kaupungille erikseen AL-tontin rakentamiskelpoiseksi saattamisesta kaupungin omis tamien johtojen siirroista toteutuneet todelliset kustannukset, kuitenkin enintään 100 000. Nämä suoritukset tulevat maksuun viimeistään jou lu kuussa 2017. 4) Muita ehtoja Maa-alueluovutusten yhteydessä mahdollisesta maaperän ja pohjaveden pi laan tu nei suu den puhdistamisen kustannuksista vastaa ensisijaisesti aiheut ta ja, toissijaisesti maa-alueen luovuttaja. Käytännön toimet hoitaa se, jo ka operoi alueella, kun pilaantuminen havaitaan. Operoiva toimija voi olla muu kin taho kuin kaupunki tai SSO. SSO:lla on oikeus siirtää sopimuksen mukaisia velvoitteita ja samalla oikeuk sia kolmannelle. Siirrosta pitää ilmoittaa sitä valmisteltaessa ja kaupun gin suuntaa siirto on pätevä, kun siirrosta on sekä SSO:n että vas taanot ta van tahon toimivaltaisten toimielimien päätökset, erityisesti kiinteän omai suu den luovuttamisesta. Tulevaan KM-tonttiin liittyvät ylimääräiset vesi- ja viemäriliittymät ovat SSO:n kustannusvastuulla kuin myös väliaikaisen marketin vaatimat jär jeste lyt. Nämä kustannukset tulevat maankäyttösopimuskorvauksen, maa-alue vaih to jen/kaup po jen välirahan/kauppahinnan sekä tulevan AL-ton tin johtosiirtokorvauksen päälle. Tämä maankäyttösopimus ja vaihto/kauppakirjan esisopimus tosiasial lis tuvat, kun vireillä oleva asemakaavanmuutos ja tonttijaonmuutos ovat tul leet voimaan. Mikäli ne tulevat voimaan muussa muodossa kuin mitä on ol lut tiedossa tätä sopimusta tehtäessä, neuvottelevat osapuolet tar vit ta vis ta muutoksista tähän sopimukseen. (Pekka Puistosalo, Seppo Lötjönen ja Riku Korhonen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - kartta, ja - maankäyttösopimus ja vaihto/kauppakirjan esisopimus. Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä Loh jan kaupunki tekee liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen ja vaihto/kaup pa kir jan esisopimuksen Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n kanssa. Lohjan kaupunki luovuttaa - noin 1301 m² suuruisen määräalan yleisestä alueesta 444-1-9901-0 Ant-
PÖYTÄKIRJA 3/2016 120 Kaupunkisuunnittelulautakunta 37 07.04.2016 Hyväksyttiin. ----------------------------------- ti lan kadut, - tontin 444-1-43-11 pinta-alaltaan 294 m², - tilan 444-463-4-270 Huippu pinta-alaltaan noin 43 m², - noin 7 m² suuruisen määräalan tilasta 444-463-4-688 Anttila, ja - vaihtoehtoisesti noin 20 m² suuruisen määräalan määräalasta 444-463-4-688-M501 tai noin 20 m² suuruisen määräalan yleisestä alu eesta 444-1-9901-0 Anttilan kadut Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:lle ja/tai sen osoittamalle. Kaupungin luovutusten arvo on kokonaisuudessaan 333 614. Lohjan kaupunki vastaanottaa seuraavat luovutukset - noin 919 m² suuruisen määräalan tontista 444-1-43-15, ja - noin 1059 m² suuruisen määräalan tontista 444-1-43-16 Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:lta ja/tai sen osoittamalta. Kaupungin saantojen arvo on kokonaisuudessaan 140 840. Suur-Seudun Osuuskauppa SSO ja/tai sen osoittama maksaa Lohjan kaupun gil le välirahaa/kauppahintaa kokonaisuudessaan 192 774. Osapuolet tekevät yhden tai useampia vaihto/kauppakirjoja rakentamisen ja katurakentamisen tarkoituksenmukaisessa aikataulussa. Suur-Seudun Osuuskauppa SSO ja/tai sen osoittama maksaa Lohjan kaupun gil le maankäyttösopimuskorvausta 130 000. Lisäksi SSO tai sen osoit ta ma maksaa kaupungille erikseen tulevan AL-tontin ra ken ta mis kelpoi sek si saattamisesta todelliset toteutuneet kaupungin omistamien joh tojen siirtokustannukset, kuitenkin enintään 100 000. Tarkemmat ehdot ovat liitteenä olevassa sopimuksessa. Kaupunginhallitus oikeuttaa ja valtuuttaa ympäristötoimen ja tulevan elinvoi man kaupunkikehityksen tekemään ja allekirjoittamaan maankäyt tö so pimuk sen ja vaihto/kauppakirjan esisopimuksen sekä sen perusteella teh tävät lopulliset vaihto- ja kauppakirjat. Ympäristötoimella ja tulevalla elinvoiman kaupunkikehityksellä on ilman eril lis tä päätöstä oikeus tehdä tähän maankäyttösopimukseen ja vaihto/kaup pa kir jan esisopimukseen sekä lopullisiin vaihto- ja kauppakirjoihin tek nis luon tei sia korjauksia ja muutoksia. Ympäristötoimella ja ja tulevalla elin voi man kaupunkikehityksellä on edelleen oikeus ilman erillistä päätöstä muut taa määräalan määräalasta 444-463-4-688-M501 yksilöivää tunnusta vas taa maan todellista tulevaa tilannetta. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan puheenjohtaja Mika Herpiö ilmoitti SSO:n hallintoneuvoston jäsenenä olevansa esteellinen ja poistui ko koukses ta tämän asian käsittelyn ajaksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 121 Kaupunkisuunnittelulautakunta 37 07.04.2016
PÖYTÄKIRJA 3/2016 122 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 38 07.04.2016 L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Anttila, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tonttijaon muutos 633/10.02.03/2014 KASULK 09.12.2014 208 Lemminkäinen Talo Oy on toimittanut kaupungille asemakaavan muu tosha ke muk sen Lohjan keskustassa korttelissa 43 sijaitsevien tonttien 15 ja 16 kehittämiseksi. Tontilta 16 on purettu entinen polttoaineenjakeluasema ja tontilta 15 on tarkoitus purkaa nykyinen So kok sen tavaratalo ja ra ken taa näi den paikalle uusi liikekeskus ja asun to ra ken ta mis ta.lemminkäinen tavoit te lee kauppakeskukselle vähintään 14.000 lii ke ker ros ne liö met rin raken nus oi keut ta ja asuintontille vähintään 3.000 asuin ker ros ne liömetrin raken nus oi keut ta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi keskustan osayleiskaavan 15.1.2014 3 (ei lain voi mai nen). Osana kaupunkikeskustan liikennejärjestelyjä Suur loh janka dun ja Nummentien risteykseen on osayleiskaavassa osoitettu kier to liitty mä, johon myös Nummentaustantie yhdistyy. Uusi tieyhteys tulee ja kamaan korttelin 43 kahteen osaan. Länsipuolinen osa on osoitettu mer kinnäl lä KM (kaupallisten palvelujen alue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suur yk si kön), ja itäpuolinen osa merkinnällä KA (liike- ja toi mis to ra ken nusten tai yhdistettyjen liike-, toimisto- ja asuinrakennusten alue). Alueella voimassa olevat asemakaavat ovat vuosilta 1979 ja 1987. Kaavoitusohjelma vuosille 2015-17 on tarkoitus valmistella kau pun ki suunnit te lu lau ta kun nal le tammikuussa 2015.(Juha Anttila) Esitys Kaav.pääll. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: Hyväksyttiin. ----------------------------------- KASULK 21.04.2015 46 1. hyväksyä Lemminkäinen Talo Oy:n hakemuksen asemakaavan muut tami ses ta. Asemakaavamuu toksen aikataulusta päätetään seu raa van hyväk syt tä vän kaavoitusohjelman hyväksymisen yhteydessä. Kau pun ki suunnit te lu lau ta kun ta merkitsee tiedoksi hakijan ta voit teet ase ma kaa van si sällön suh teen, mutta siitä päätetään erikseen kaa van laa ti mi sen yh tey des sä maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisen kaa va pro ses sin edel lyt tä mäs sä järjes tyk ses sä, 2. merkitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi ja 3. kuuluttaa asemakaavan muutoksen vireilletulosta.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 123 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 38 07.04.2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 20.1.- 20.2.2015, ja siitä saatiin kolme lausuntoa ja kolme mielipidettä. Uu denmaan maakuntamuseo totesi lausunnossaan, että nykyisen tavaratalon suo je lu ar vot on syytä selvittää. Rakennushistoriallinen selvitys on tekeillä. Yhteistyössä Lemminkäinen Talo Oy:n ja Vuorelma arkkitehdit Oy:n kanssa on laadittu kaksi ase ma kaa va luon nos vaih to eh toa valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten. Kaavamääräyksiä tarkennetaan myöhemmissä kaa vapro ses sin vai heis sa. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - kaava-alueen lähtötiedot - valmisteluvaiheen luonnosvaihtoehdot A ja B - havainnekuvat A ja B - osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätetyt lausunnot ja mie li pi teet Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää asettaa L40 Suurlohjankatu,1. kaupun gin osa Anttila, kortteleiden 43 ja 49 luonnosvaihtoehdot jul ki ses ti nähtä vil le valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten. Hyväksyttiin. ----------------------------------- KASULK 20.10.2015 115 Kaavan muutoksen luonnosvaihtoehdot A ja B ja siihen sisältyvä muu valmisteluaineisto oli julkisesti nähtävillä 6.5. 4.6.2015 MRA 30 :n mukaisesti. Aineistosta pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Uudenmaan ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue, Museovirasto, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Uudenmaan liitto, Vanhusneuvosto, Vammaisneuvosto, Caruna Oy, DNA Palvelut Oy, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, Kaupunkikeskustan aluetoimikunta, Lohjan Seudun Ympäristöyhdistys ry, Loher Oy, Kuitua Oy, Kiinteistö- ja kartastopalvelut, Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Ympäristöterveyspalvelut, Lohjan seudun Oma ko ti yh dis tys ry., Tekninen toimi, Sivistystoimi ja Perusturva. Lausunto ja saatiin 12 kappaletta. Valmisteluaineistosta jätettiin 2 mielipidettä. Kaavoituksessa on laadittu asemakaavan muutosehdotus joka perustuu luonnosvaihtoehtoon A. Rakennussuunnittelu on ollut vireillä samanaikaisesti kaavaehdotuksen laatimisen kanssa. Ehdotuksessa on asuin-, liikeja toimistorakennusten korttelialue jolla on rakennusoikeutta yhteensä 6500 kerrosneliömetriä, lisäksi autojen säilytyspaikan rakennusalaa 350 k-m². Vähintään 200 k-m2 tontin kerrosalasta on varattava katutasossa liike- tai toimistotiloja tai muita asuinympäristöön soveltuvia työtiloja varten. Kortteli 43 on liikerakennusten korttelialuetta, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Korttelialueelle on liikerakentamisen lisäksi mahdol-
PÖYTÄKIRJA 3/2016 124 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 38 07.04.2016 lista sijoittaa myös palvelu- ja toimistotiloja. Rakennusoikeutta on yhteensä 15 000 k-m². Suurlohjankadun puoleisen julkisivun korkeus on sidottu vastapäiseen kiinteistöön 444 1 37 17 (Lohjan teatteri). Suur-Seudun Osuuskaupan rakennuksesta on laadittu rakennushistoria selvitys, johon Länsi-Uudenmaan maakuntamuseon pyynnöstä on lisätty vertailu myös muihin vastaaviin tavarataloihin Suomessa. Kaavamuutosalueelle on laadittu sitova tonttijako, joka hyväksytään asemakaavan yhteydessä. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta - Kaavaselostus - Suunnittelun lähtökohdat - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Rakennushistoriaselvitys - Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet - Saadut lausunnot ja mielipiteet - Tonttijakokartta - Havainnekuva Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: 1. hyväksyä vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin ja 2. esittää 20.10.2015 päivätyn L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Antti la, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tont ti jaon muu tok sen kau pun gin hal li tuk sel le hyväksyttäväksi se kä asetettavaksi jul ki ses ti näh tä vil le MRL 65 ja MRA 27 mu kai ses ti. Hyväksyttiin. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan puheenjohtaja Mika Herpiö ilmoitti olevan sa SSO:n hallintoneuvoston jäsenenä esteellinen ja poistui ko kouk sesta tämän asian käsittelyn ajaksi. ----------------------------------- KH 02.11.2015 404 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta - Kaavaselostus - Suunnittelun lähtökohdat - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Rakennushistoriaselvitys - Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet - Saadut lausunnot ja mielipiteet
PÖYTÄKIRJA 3/2016 125 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 38 07.04.2016 - Tonttijakokartta (karttaa valmistellaan, saadaan kokoukseen mennessä) - Havainnekuva Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää hyväksyä 20.10.2015 päivätyn L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Ant ti la, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tont ti jaon muu tok sen sekä asettaa sen jul kises ti näh tä vil le MRL 65 ja MRA 27 mu kai ses ti. Hyväksyttiin. ----------------------------------- KASULK 07.04.2016 38 1. kaupunginosa Anttila,korttelin 43 ja korttelinosan 49 sekä katualueen ase ma kaa van muutosehdotus ja tonttijaon muutos (L40 Suurlohjankatu) pi det tiin julkisesti nähtävillä MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 11.11. 11.12.2015 Lohjan kaupungintalo Monkolan asiakaspalvelukeskuksessa, os. Karstuntie 4, Lohja ja kaupungin verkkosivulla www.lohja.fi/kaavoitus Asemakaavan muutosluonnos lähetettiin tiedoksi kirjeitse ja pyydettiin lausun not seuraavilta tahoilta: Kiinteistö- ja kartastopalvelut, Ra ken nus valvon ta, Ympäristönsuojelu, Ympäristöterveyspalvelut, Tekninen toimi, Si vistys toi mi, Perusturva, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Mu seo vi ras to, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Uudenmaan liitto, Vanhus neu vos to, Vammaisneuvosto, Caruna Oy, DNA Palvelut, Län si-uu simaa, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, Loher Oy, Kuitua Oy, Lohjan seudun ympäristöyhdistys, Lohjan seudun omakotiyhdistys, Kau pun ki kes kustan aluetoimikunta. Asemakaavan muutosehdotuksesta saatiin seitsemän lausuntoa ja kaksi muis tu tus ta. Asemakaavaehdotukseen on tehty ehdotusvaiheen näh tä villä olon jälkeen seuraavat muutokset: - Kaavakarttaan on lisätty rajoittuvien alueiden liittymiskiellot - Korttelin 49 tonttijakoon on tehty pieni muutos - KM-korttelialueen pakottava kerroslukumerkintä on poistettu, koko kort teli aluet ta koskee: suurin sallittu kerrosluku III. - KM-korttelialueen kaavamääräystä on täsmennetty mahdollistamaan myös opetus- ja kokoontumistilojen sijoittamisen korttelialueelle. - KM-korttelialueen kaavamääräykseen on lisätty määräys autopaikkojen vä him mäis mää räs tä opetus- ja kokoontumistiloja varten: opetustoiminta 0,5 ap / henkilö ja kokoontumistila 0,1 ap / henkilö. - KM-korttelialueen kaavamääräykseen on lisätty maininta: pysäköintitilat ei vät saa erottua hallitsevina julkisivuissa. - Korttelin 49 tontin 11 at- ja a-alueet on yhdistetty yhdeksi rakennusalaksi, jol le saa sijoittaa autotalleja tai katoksia. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavan muutosehdotus - Kaavaselostus
PÖYTÄKIRJA 3/2016 126 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 38 07.04.2016 - Tonttijakokartta - Tiivistelmä ehdotusvaiheen lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet - Lausunnot ja muistutukset Esitys Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1. hyväksyy lausuntoihin annetut vastineet, ja 2. esittää 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 43 ja korttelinosan 49 sekä katu alu een asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijaon muutoksen (L40 Suur loh jan ka tu) kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavan muutoksella muodostuu: 1. kaupunginosan Anttila, kortteli 43 tontti 17 ja korttelinosan 49 tontit 11 ja 12 sekä katualuetta. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan puheenjohtaja Mika Herpiö on SSO:n hal lin to neu vos ton jäsenenä esteellinen ja jatkoi poissaoloaan kokouksesta tä män asian käsittelyn ajan. Kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsen Päivi Kuitunen ilmoitti naa pu ri ta loyh tiön hallituksen jäsenenä olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Maankäyttöinsinööri Riku Korhonen poistui kokouksesta tämän asian käsit te lyn jälkeen klo 19.05.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 127 Kaupunkisuunnittelulautakunta 39 07.04.2016 Oikaisuvaatimus kaavoituspäällikön suunnittelutarveratkaisupäätöksestä: 444-461-4-74 615/10.03.00/2014 KASULK 07.04.2016 39 Kaavoituspäällikkö myönsi 10.12.2015 ( 18) Vähäteutarissa sijaitsevalle kiin teis töl le Koivuharju 444-461-4-74 suunnittelutarveratkaisun oma ko ti talon ja talousrakennuksen rakentamiseksi. Luvan hakija teki 31.12.2015 päivätyn oikaisuvaatimuksen missä tode taan mm. seuraavaa: "Asuinrakennus on tarkoitus rakentaa rinteeseen siten, että kellarikerros on Heinäpolun suunnalta maan alla ja Inkoontien suunnalta näkyvissä, mut ta metsän peitossa. Tällöin Heinäpolulta katsottuna tulevalle ra ken nuksel le olisi 2 asuinkerrosta suurin piirtein samassa korkeudessa kuin alu eella on jo olemassa (Heinäpolku 10). Vanhentuneessa rakennusluvassani 05-207-R (2.6.2010) on hyväksytty alku pe räi sen liittymän lisäksi rasitetieliittymä Inkoontien vierestä kulkien Heinä po lun ja Inkoontien liittymään, joka on rakenteilla. Vaadin, että nämä liitty mät hyväksytään edelleen. Kaavoituspäällikkö on hyväksynytkin tämän ase ma pii rus tuk ses sa, mutta itse ratkaisupäätöksessä puhutaan yhdestä sal li tus ta liittymästä Heinäpolulle. Viittaan ratkaisussa rakenne-kohdan mainintaan suositeltavasta maan käytös tä: elinkeinojen ja asumisen yhdistäminen, eläinten pito harrastuksena pie nil lä eläintiloilla, hallittu omatoiminen maaseutuasuminen ja vapaa-ajan asu mi nen, sukupolviasuminen. Näillä perusteilla pyydän, että annettua suun nit te lu tar ve rat kai su pää tös tä muutetaan hakemuksessani esitettyihin lu kui hin. 22.1.2016 tehty lisäys oikaisuvaatimukseen, jossa todetaan mm. seu raavaa: Ostettuani rakennuspaikan Lohjan kaupungilta v. 2005 hankin sille sa mana vuonna ensimmäisen rakennusluvan, jota sittemmin jatkettiin tarpeen mu kaan. Myöhemmin kun sain rasitetieliittymän Heinäpolun juureen, raken nus lu paa ni tehtiin muutospiirustukset v. 2010. Hankin v. 2005 ra kennus ta ni varten myös rakennusmateriaalia runkovaluja varten, koska oli tarkoi tus toteuttaa rakennus mahdollisimman pian. Myös kaivinkoneen hankin pro jek tia ni varten, koska katsoin sille olevan paljon käyttöä. Ra ken ta mis tani on kuitenkin estänyt jatkuva rakentamiseeni kohdistunut ja edelleenkin koh dis tu va ilkivalta ja vahingonteko: Kaivinkonetta ja rakennuskäyttöön varat tua autoa on vahingoitettu useaan kertaan, rakennusmateriaalejani on va ras tet tu ja vahingoitettu, kameravalvontajärjestelmään on kajottu ja vahin goi tet tu. Sähkökaappiin tulevaa maakaapelia vaurioitettiin. Lisäksi raken nus pai kal la ni (Koivuharju) ja omistamallani naapurikiinteistöllä (Pih lahar ju) tapahtuu jatkuvaa ympäristön ja metsäomaisuuden tuhoamista. Pos ti laa tik ko ni lukkoa jäädytetään pakkasella hiekansisäisellä vedellä, nime ni on revitty laatikosta, lunta työnnetty laatikkoon ym.lumia aurataan Hei nä po lul ta rasitetieliittymääni. Koska rakennukseni ei valmistunut kauppa kir jaan merkityn ajan sisällä, olen jo vuosia maksanut siitä sakkoa n.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 128 Kaupunkisuunnittelulautakunta 39 07.04.2016 2000 euroa / vuosi. Rakentamiseen liittyvä vaino on paikallista syntyperää. Yl lä kerrotun perusteella pyydän, että suunnittelutarveratkaisupäätöksen mak sua, yht. 1686 euroa kohtuullistettaisiin." Myönnetty suunnittelutarveratkaisupäätös: "Rakennuspaikka Vähäteutari, kiinteistö Koivuharju 444-461-4-74, os. Heinäpolku 6. Ra kennus pai kan pinta-ala on 7322 m². Käytetty rakennusoikeus Kiinteistö on rakentamaton. Rauennen rakennusluvan mukaiset oma ko ti talon perustusten louhinta, sekä pihan ja tien kaivuutyöt on aloitettu. Rakennustoimenpide Omakotitalo (350 k-m², kerrosluku II) ja talousrakennus (150 m²). Kaavoitustilanne - Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava (ympäristöministeriö 30.10.2014): ei alue va rauk sia. - Yleiskaava (kunnanvaltuusto 9.12.1992, oikeusvaikutukseton): maa- ja met sä ta lous val tai nen alue (M). - Heinäsin tilan maankäyttösuunnitelma (kaupunginhallitus 20.11.2000 ( 423): asuinpientalojen alue (AP). Lausunnot Uudenmaan ELY -keskus, liikenne- ja infrastruktuuri toteaa 8.10.2014 (1451/2014/UUD/2) päivätyssä lausunnossaan mm. seuraavaa: Seututien suo ja-alue on 20 m maantien keskilinjasta mitattuna. Rakennusta ei saa pi tää maantien suoja-alueella. Maantien suoja- tai näkemäalueella ei saa myös kään pitää sellaista aitaa tai rakennelmaa, josta tai jonka käytöstä on hait taa liikenneturvallisuudelle tai tienpidolle. Tienpitoviranomainen ei vastaa rakennushankkeen mahdollisista meluntorjuntatoimenpiteiden kus tannuk sis ta.tämä lausunto on oltava käsillä rakentamisesta päättävän vi ranomai sen harkitessa MRL taikka muun lainsäädännön edellytyksiä luvan myön tä mi sek si suunnitellulle rakennushankkeelle. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Toimivalta Ympäristötoimen johtosäännön 4. luku, 9 3. mom. 10. kohdan mukaan maan käyt tö- ja rakennuslain 137 :n mukaisten erityisten edellytysten ratkai se mi nen suunnittelutarvealueella kuuluu kaavoituspäällikön toi mi valtaan. Aikaisemmat luvat - Omakotitalon suunnittelutarveratkaisu, ympäristölautakunta 16.8.2001. - Omakotitalon suunnittelutarveratkaisu, ympäristölautakunta 18.9.2003 ( 250). - Omakotitalon rakennuslupa, johtava rakennustarkastaja 30.6.2005 ( 440). - Luvan hakija pyysi 16.3.2007 rakentamiseen lisäaikaa kasi vuotta. - Kiinteistöinsinöörin päätöksellä 3.5.2007 myönnettiin jatkoaikaa
PÖYTÄKIRJA 3/2016 129 Kaupunkisuunnittelulautakunta 39 07.04.2016 17.2.2009 saakka. - Rakennustarkastaja myönsi 6.6.2008 rakennusluvalle voimassaoloaikaa ra ken nus työn aloittamiseen 30.6.2010 saakka. - Kaupunginhallitus hylkäsi 23.2.2009 ( 66)luvan hakijan hakemuksen raken ta mis vel voit teen määräajan pidentämiseksi. - Rakentamistöitä ei ole aloitettu rakennusluvan voimassaoloaikana, joten ra ken nus lu pa on rauennut. Hakijan perustelut - Aiemmin myönnetty rakennuslupa 05-207R, muutospiirustukset hy väksyt ty 2.6.2010, lupa vanhentunut. - Vahingon ja kiusanteoista rakentaminen viivästynyt. - Louhinta rakennuspaikalla tehty ja tienrakennus aloitettu. Ratkaisun lähtökohdat Hakemuksessa esitetään omakotitalon rakentamista 7322 m²:n suuruiselle kiin teis töl le. Lohjan kaupunki laati omistamalleen Heinäsin tilan alueelle (4-67-69, 2-19) 9.11.2000 päivätyn maankäyttösuunnitelman, jonka perusteella kiinteis töl le myönnettiin 16.8.2001 kolme omakotitalon suun nit te lu tar ve rat kaisua. Maankäyttösuunnitelmassa oli osoitettu 5 AP -rakennuspaikkaa, joista neljä on toteutunut. Hakemuksen kohdealueelle haetaan uutta suun nitte lu tar ve rat kai sua, koska 30.6.2005 myönnetty rakennuslupa on rauennut. Oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa rakennuspaikka sijaitsee maaja metsätalousvaltaisella alueella. Lohjan maankäytön rakenteessa ra kennus paik ka kuuluu maaseutulohjaan. Rakennuspaikka sijaitsee Heinäpolku -nimisen yksityistien varrella ra joittuen neljän omakotitalon muodostamaan rakennuskeskittymään. Ra kennuk set on rakennettu vuosina 2003-2007. Rakennuspaikka on maan pinnan muodoltaan itään päin viettävää metsämaata ja louhittua ja raivattua työ maa-aluet ta korkeuserojen vaihdellessa + 44 metristä + 63 metriin. Rakennuspaikka rajoittuu Heinäpolku -nimiseen yksityistiehen ja se si jaitsee noin 180 metrin etäisyydellä Inkoontiestä (seututie 112). Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan to teutta mi sel le tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 137, Ympäristötoimen johtosääntö 4. luku, 9 3. mom. 10. kohta, kaavoituksen taksa 1.1.2015. Haetulle rakentamiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset ra kennus lu van erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ja hyväksyn ha ke muk sen ehdolla, että - rakennukset sovitetaan mittasuhteiltaan, materiaaleiltaan ja vä ri tyksel tään olemassa olevaan rakennuskantaan ja peltomaisemaan;
PÖYTÄKIRJA 3/2016 130 Kaupunkisuunnittelulautakunta 39 07.04.2016 - Inkoontien puoleisen omakotitalon ulkoseinien ja ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vä hin tään 35 dba; ja - rakennuspaikalle on vain yksi tonttiliittymä Heinäpolulta. Perustelut Rauenneet omakotitalon rakennuslupa ja suunnittelutarveratkaisut. Kaupun gin hal li tuk sen 20.11.2000 hyväksymä Heinäsin tilan maan käyt tö suunni tel ma. Hakemuksessa on kyse täydennysrakentamisesta rakennettuun ym pä ris töön olemassa olevan yksityistien varrelle. Seututien ja Virkkalan taa ja man palvelujen läheisyys. Rakennuspaikan pinta-ala. Lohjan maankäy tön rakenne, maaseutulohja: suositeltava maankäyttö maa seu tu elin keinot ja muut maaseudulle sopivat elinkeinot, maatilojen talouskeskukset, elin kei no jen ja asumisen yhdistäminen, hallittu omatoiminen maa seu tu asumi nen ja vapaa-ajan asuminen, isot rakennuspaikat. Hakemuksen mukaisen rakentamisen päätöksessä esitetyt ehdot huo mioon ottaen 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä misel le; 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3. on sopiva maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kult tuu ri ym pä ris tön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden tur vaa mista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia (MRL137 4. mom.)." Luvan hakija osti vuonna 2007 kaupungin omistaman viereisen määräalan, jo ka lohkottiin 5.7.2007 (TN2007-231623) kiinteistöksi 444-461-4-84. Samas sa toimituksessa perustettiin lohkomispöytäkirjan 3.4 kodassa Lohjan kau pun gin omistamalle kiinteistölle 444-461-1-69 5 metriä leveä tieoikeus: "Perustetaan seuraavat uudet oikeudet: 1) Kiinteistöllä Pihlajaharju 4:84 on Heinelund 4:69 kiinteistönalueella 5 met riä leveä tieoikeus kartan osoittamalla tavalla. Toimitusinsinööri totesi, et tä tieoikeus on oikeutetulle tarpeellinen eikä se tuota huomattavaa haittaa millekään kiinteistölle. Tie on rakennettu, eikä sen kunnossapitoa tässä yh tey des sä määrätty." Rakennusjärjestys 16 Tontin ajoneuvoliittymä: "Asuinrakennuksen tontille tai rakennuspaikalle saa rakentaa yhden ajoneu vo liit ty män. Rakennusvalvontaviranomainen voi perustellusta syystä sal lia useamman ajoneuvoliittymän rakentamisen." Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 137, Ympäristötoimen johtosääntö 2. luku 5 5 1. mom. 10. kohta ja 4. luku, 9 3. mom. 10. kohta. (Pertti Piirilä) Erikseen jaettavat asiakirjat - sijaintikartta - maastotietokantakartta - oikaisuvaatimukset 31.12.2015 ja 22.1.2016
PÖYTÄKIRJA 3/2016 131 Kaupunkisuunnittelulautakunta 39 07.04.2016 - toimituskartta perustetusta tierasitteesta Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta toteaa, että Esittelijän muutettu päätösesitys 1. oikaisuvaatimuksessa ei ole tullut esille mitään sellaista, mitä ei ole ollut tie dos sa päätöstä tehtäessä, joten oikaisuvaatimus tulee ai heet to ma na hylä tä ja kaavoituspäällikön 10.12.2015 ( 18) tekemä poik kea mis pää tös pysyt tää ennallaan; ja 2. haetulle rakentamiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset ra ken nus luvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ja hyväksyy ha ke muk sen eh dol la, että - rakennukset sovitetaan mittasuhteiltaan, materiaaleiltaan ja vä ri tyk seltään olemassa olevaan rakennuskantaan ja peltomaisemaan; - Inkoontien puoleisen omakotitalon ulkoseinien ja ikkunoiden ja mui den ra ken tei den ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vä hin tään 35 dba; ja - rakennuspaikalle on vain yksi tonttiliittymä Heinäpolulta. Perustelut Rakennusjärjestys 16 :n mukaan asuinrakennuksen tontille tai ra ken nuspai kal le saa rakentaa yhden ajoneuvoliittymän. Rauenneet oma ko ti ta lon ra ken nus lu pa ja suunnittelutarveratkaisut. Kau pun gin hal li tuk sen 20.11.2000 hyväksymä Heinäsin tilan maan käyt tö suun ni tel ma. Ha ke mukses sa on kyse täydennysrakentamisesta ra ken net tuun ympäristöön olemas sa olevan yksityistien varrelle. Seututien ja Virk ka lan taajaman pal velu jen läheisyys. Rakennuspaikan pinta-ala. Loh jan maankäytön rakenne, maa seu tu loh ja. Hakemuksen mukaisen rakentamisen päätöksessä esitetyt ehdot huo mioon ottaen 1). ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai lueiden käytön muulle jär jes tä misel le; 2). ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3). on sopiva maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luon non- tai kult tuu ri ym pä ris tön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar pei den tur vaa mista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään johda vai ku tuk sil taan mer kit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ym pä ris tötai muita vaikutuksia (MRL137 4. mom.). annetaan julkipanon jälkeen 12.4.2016. Kaupunkisuunnittelulautakunta toteaa, että oikaisuvaatimuksessa ei ole tul lut esille mitään sellaista, mitä ei ole ollut tiedossa päätöstä tehtäessä, jo ten oikaisuvaatimus tulee ai heet to ma na hylätä ja kaavoituspäällikön 10.12.2015 ( 18) tekemä poik kea mis pää tös pysyttää ennallaan. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun
PÖYTÄKIRJA 3/2016 132 Kaupunkisuunnittelulautakunta 39 07.04.2016 pää tös esi tyk sen. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2016 133 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 11.02.2016 Kaupunkisuunnittelulautakunta 40 07.04.2016 Kaupunkisuunnittelulautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan yhteinen tutustumismatka Seinäjoelle 1048/00.00.01/2012 KASULK 11.02.2016 17 Kaupunkisuunnittelulautakunta ja ympäristö- ja rakennuslautakunta ovat teh neet yhteisen tutustumismatkan Mikkeliin v. 2014 ja Kouvolaan v. 2015. Ko ke muk set vierailuista ovat olleet myönteisiä ja kuluvana vuonna suun nitel laan tutustumisvierailua Seinäjoelle, kohteena mm. kaupungissa jär jestet tä vät asuntomessut. Muita mahdollisia aiheita, joihin lautakunnat voi sivat tutustua, ovat mm. ydinkeskustan kehittäminen, maaseudun kaa voi tuskäy tän tö jen kehittäminen sekä virkaorganisaation toiminnallisuus. Alus tavan suunnitelman mukaisesti mat ka ajoittuisi elo kuun ensimmäiselle vii kolle, vko 31. (Päivi Ahvenainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - eri matkustusvaihtoehtojen tarkastelu Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää tehdä yhdessä ympäristö- ja raken nus lau ta kun nan kanssa yhden päivän mittaisen tu tus tu mis mat kan Seinä joel le elokuun alussa. Matkasta ei makseta osallistujille ko kous palk kioi ta ei kä päivärahoja. Hyväksyttiin. ----------------------------------- KASULK 07.04.2016 40 Kaupunkisuunnittelulautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan yhtei sen tutustumismatkan suunnittelua on jatkettu yhteistyössä Seinäjoen kau pun gin ja Suomen asuntomessujen edustajien kanssa. Tu tus tu mis matkan ajankohdaksi ehdotetaan torstaita 4.8.2016. Seinäjoelle matkustetaan lin ja-au tol la oheisen alustavan ohjelman mukaisesti. (Päivi Ahvenainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Tutustumismatkan alustava ohjelma Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää Seinäjoelle tehtävän tutustumismatkan ajankohdaksi to 4.8.2016. Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2016 134 Kaupunkisuunnittelulautakunta 41 07.04.2016 Kaupunkisuunnittelulautakunnan talousarvion toteutuminen 2016 KASULK 07.04.2016 41 Ympäristötoimen toimiala laatii kuukausittain talouskatsauksen, jossa seura taan kunkin toimielimen talousarvion euromääräistä toteumaa. Ta louskat sauk sen ja säännöllisen seurannan avulla on mahdollista arvioida toteu man kehitystä suhteessa talousarvioon sekä tehdä mahdollisesti tar vitta via korjausliikkeitä talousarviossa pysymiseksi. Alkuvuoden aikana on hankittu kiinteistö- ja kar tas to pal ve lui den uusille työn te ki jöil le kalusteita ja työvälineitä sekä mm. uusittu kaa voi tuk sen henki lö kun nan tietokoneiden näyttöjä, mikä aiheuttaa ajan koh taan nähden kor keat aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin kuluneet kus tan nuk set. Ai empien vuosien tapaan myös ohjelmistopalveluiden kustannukset ja oh jelmien ylläpitomaksut ajoittuvat alkuvuoteen. Maksutuottojen osalta ollaan jon kin verran jäljessä budjetoidusta, mutta tilanne tullee tältä osin ta sa painot tu maan vuoden mittaan. (Päivi Ahvenainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaupunkisuunnittelulautakunnan käyttötalouden toteutuminen 1.1. - 31.3.2016 Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää merkitä talousarvion toteutu misen tiedoksi. Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2016 135 Kaupunkisuunnittelulautakunta 42 07.04.2016 Tiedotusluonteiset asiat KASULK 07.04.2016 42 Viranhaltijapäätökset: Ympäristöjohtaja yleispäätös 2 Kaavoituspäällikkö hankintapäätös 3-4 poikkeamislupapäätös 7-8 suunnittelutarveratkaisupäätös 4-5 Kaupungingeodeetti hankintapäätös 2 yleispäätös 7-8 Maankäyttöinsinööri hankintapäätös 2 yleispäätös 8 Erikseen jaettavat asiakirjat: - viranhaltijoiden päätösluettelot Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee asiakirjat ja viranhaltijapäätökset tie dok si sekä toteaa, ettei se käytä otto-oikeuttaan niiden päätösten osalta, joi den kohdalla on otto-oikeus. Hyväksyttiin. ------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2016 136 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 13.4.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (364/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 33-34, 37-38, 40-42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (364/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 35-36 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan kaupunkisuunnittelulautakunta Karstuntie 4, PL 71 08100 LOHJA 08101 LOHJA Fax 019 369 4406 Sähköposti: ymparistotoimi@lohja.fi Virastoaika: ma - to 8.00-16.00, pe ja aattopäivinä 8.00-15.00 Pykälät 35-36 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos mää räajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään
PÖYTÄKIRJA 3/2016 137 oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Fax 029 56 42079 Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika 8.00-16.15i Kunnallisvalitus, pykälät - Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä 39 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät - Valitusaika 30päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tul leen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain (365/1995)63 :n mukaisesti ase tettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päi vä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä ar kipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhe linnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 138 Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (Hallintolainkäyttölaki 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksu. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle