VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄ HALLITUS

VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄ Asialista HALLITUS KOKOUSAIKA: 3.10.2012 kello 10.00 KOKOUSPAIKKA: Kangasniemen kunnanvirasto (os. Otto Mannisen tie 2) KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Asia Liite 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 79 Pöytäkirjan tarkastajat 80 Käyttöasteet ja taloustilanne 81 Kuntayhtymän perhetyön, perheterapian ja psykoterapian palvelut 82 1 Sateenkaaren erityiskoulun työsuunnitelma 2012-13 83 Oppilaskoti Koivun ja Sateenkaaren erityiskoulun laajentaminen 84 Palvelukotiohjelman eteneminen 85 Erityishuollon alueelliset suunnitelmat 86 2, 3 Taloussuunnitelma v. 2013-15 ja v. 2013 talousarvio 87 Suoritteiden hinnoitteluperusteet 88 Kiinteistöpalvelujen tehtävänimikkeiden muuttaminen 89 Eräiden virkojen ja tehtävien lakkauttaminen Vaalijalan ky:ssä 90 Keski-Savon poliklinikan toiminnan uudelleenjärjestely 91 Työterveyshuollon korvaukset vuodelta 2011 92 4 Kuntayhtymän toimintajärjestelmän kehittäminen 93 5, 6 Mäntyharjun Vaalijalan yksiköiden tilajärjestelyt 94 7 Vaalijalan poistosuunnitelman tarkistaminen 95 8 Yhtymäkokouksen koollekutsuminen 96 Viranhaltijapäätösten täytäntöönpanokelpoisuus

VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄ Kokouspöytäkirja Nro 6/12 HALLITUS 3.10.2012 Sivu 1 (29) KOKOUSAIKA: 3.10.2012 kello 10.00 12.00 KOKOUSPAIKKA: Kangasniemen kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET: Varsinainen jäsen läsnä poissa Varajäsen läsnä Pj. Ilpo Hänninen x Pirkko Jäppinen Vpj. Veijo Koljonen x Talvikki Kilpeläinen Jäsenet Pekka Haatainen x Raimo Muhonen Seija Harju x Heikki Pärnänen Tanja Kaipainen x Laura Pitkänen Helena Koivunurmi x Pekka Pirhonen Teppo Leinonen x Arttu Hänninen Anja Pakarinen x Anneli Moilanen Pirkko-Liisa Piironen x Hannu Ylönen Anita Rikalainen x Sirpa Kattainen Teppo Ritari x Matti Vepsäläinen Jorma Räsänen x Pekka Tiihonen Eeva Räty x Julia Vatanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET: Kuntayhtymän johtaja Erkki Paara, esittelijä Talousjohtaja Jorma Kovalainen, sihteeri Avopalvelujen johtaja Asko Mäkinen ASIAT: 78 96 PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja Sihteeri ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS: Ilpo Hänninen Jorma Kovalainen PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirja on tarkastettu kokouksen kulun mukaiseksi. TARKASTAMINEN: Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika: / 2012 Tarkastusaika: / 2012 Allekirjoitus Teppo Ritari Jorma Räsänen PÖYTÄKIRJA Paikka ja päivämäärä ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ: Virka-asema Allekirjoitus

Hallitus 78-79 3.10.2012 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 78 Hallituksen päätöksen mukaan kokouskutsu ja esityslista lähetetään kirjeessä hallituksen jäsenille vähintään 7 päivää ennen kokousta. Kuntalain mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet hallituksen jäsenistä on kokouksessa. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu jäsenille 26.9.2012. Päätösesitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Pöytäkirjan tarkastajat Hallitus 79 Tarkastusvuorossa ovat Teppo Ritari ja Jorma Räsänen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teppo Ritari ja Jorma Räsänen.

Hallitus 65 12.9.2012 5 Hallitus 80 3.10.2012 3 Käyttöasteet ja taloustilanne Hallitus 65 Kesän aikana kuntoutuskeskuksen muutamat koululaisten osastot olivat lomakaudella suljettuina. Lisäksi muistakin Vaalijalan yksiköistä oli asiakkaita kotilomilla tai muuten poissa. Perinteiseen tapaan myös Savosetit ja toimintakeskukset pitivät muutaman viikon kesätaukoja. Edellä sanotut asiat vaikuttivat toimintojen käyttöasteisiin ja sitä kautta kuntalaskutukseen. Vaalijalan kuntoutuskeskuksen pitkäaikainen laitosasuminen väheni alkuvuodesta hieman suunniteltua enemmän. Vaalijalasta muutti pois 31 asiakasta ja tilanne tuli kuusi uutta asiakasta. Toisaalta määräaikaisia kuntoutusasiakkaita on kuluvana vuonna ollut enemmän kuin koskaan ennen, sillä heinäkuun loppuun mennessä on kirjattua jo 780 jaksoa. Liitteenä nro 1 tieto kuntoutuskeskuksen syyskuun alun asiakasmääristä. Perinteiseen tapaan palvelujen tarve on kääntynyt syksyn tultua kasvuun. Kuntayhtymän avoyksiköt ovat toimineet pääsääntöisesti suunnitelmien ja talousarvioiden puitteissa. Monipalvelukeskusten suuntaan muuttuneet Savosetit ovat laajentaneet asiakaskuntaansa vaikeasti työllistettävien ja lukuisten projektien pariin. Asumisyksiöt ja niiden joukossa uudet palvelukodit ovat saavuttaneet asukkaiden ja heidän läheistensä luottamuksen. Henkilöstömuutokset ja -vajaukset ovat osittain heikentäneet poliklinikoiden palvelukykyä. Elokuussa kuntoutuskeskukseen tuli 10 uutta pitkäaikais-asiakasta, mutta poislähteneitä ei ollut yhtään. Mikäli kuntoutuskeskuksen loppuvuosi sujuu suunnitelmien mukaisesti, tullaan budjetoitu käyttöpäivämäärä saavuttamaan. Kuntoutusjaksojen määrä noussee ennätyssuureksi, liite nro 1a. Viime vuoteen verraten kuntalaskutus on kasvanut 2,1 prosenttia uusien palvelukotien aloittamisen myötä. Asiakaslaskutus on sen sijaan pienentynyt 4,1 prosenttia mm. palvelukotien aterioiden hinnanalennuksen johdosta. Talous Kuntayhtymän taloudellinen tulos heikkeni selvästi heinäkuun loppuun mennessä sekä alkuvuoteen että edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna.

Hallitus 65 12.9.2012 6 Hallitus 80 3.10.2012 4 Hallitus 65 Toimintatuotot Toimintatuottoja kertyi heinäkuun loppuun mennessä 21,5 miljoonaa euroa eli 55,4 % budjetoidusta. Vastaava kertymä edellisenä vuonna oli 21,3 miljoonaa euroa eli 62,7 % budjetoidusta. Edelliseen vuoteen verrattuna kokonaistuotot ovat kasvaneet vain 0,2 miljoonaa euroa. Tasaisella kertymällä heinäkuussa pitäisi budjetin mukaan tuottojen olla n. 22,5 miljoonaa, joten tuottojen osalta ollaan budjetoidusta jäljessä n. miljoona euroa. Vaje selittyy kuntalaskutuksen vähäisellä kasvulla, joka puolestaan johtuu siitä, ettei hintoja korotettu käytännössä lainkaan ja ulkokuntalaisten maksukorotusta pienennettiin talousarvion laadinnan jälkeen. Lisäksi asiakkaiden määrä on laskenut. Ulkokuntalaisilta perittävän maksukorotuksen pienentäminen 30:stä 15 prosenttiin vähentää tuloja arviolta n. 0,2 miljoonaa euroa. Korotettuja ulkokuntahintoja peritään kuntoutuskeskuksen ja poliklinikoiden asiakkailta. Kun palveluasumisessa poistettiin aterian hinnasta työn osuus, alenevat asiakasmaksut n. 0.1 miljoonaa euroa. Kokonaisuudessaan asiakasmaksujen kertymä on budjetoidusta jäljessä n. 0,2 miljoonaa euroa. Loppuvuoden aikana asiakasmäärä on suurempi kesäkuukausiin verrattuna, joka osaltaan parantaa tulokertymää. Budjetoituun tulokertymään ei kuitenkaan päästä. Toimintakulut Toimintakuluja kertyi heinäkuun loppuun mennessä 22,1 miljoonaa euroa eli 58,7 % budjetoidusta. Vastaavat luvut olivat edellisenä vuonna 20.2 miljoonaa ja 59.9 %. Näin ollen kulut ovat kasvaneet edellisestä vuodesta 1,9 miljoonaa euroa. Toimintakulut ovat toteutuneet hieman budjetoitua korkeampina. Henkilöstömenoissa on odotettavissa n. 0,5 miljoonan euron ylitys. Vakinaisen henkilökunnan palkkamenot ovat toteutuneet budjetoidusti. Palkkamenojen ylitys johtuu kokonaan sijaisten palkkamäärärahojen ylityksestä. Muilta osin toimintakulut ovat toteutuneet budjetin mukaan. Toimintakate eli tuottojen ja kulujen erotus oli heinäkuun lopussa -667 198,78 euroa, kun se talousarviossa on 1 029 270 euroa. Edellisenä vuonna toimintakate oli vastaavaan aikaan 1 130419,86 euroa.

Hallitus 65 12.9.2012 7 Hallitus 80 3.10.2012 5 Hallitus 65 Vuosikate oli heinäkuun lopussa -542 778,01 euroa, kun se talousarviossa on 909 470 euroa. Edellisenä vuonna vastaavaan aikaan vuosikate oli 1 086 170,94 euroa. Poistoja oli heinäkuun lopussa kirjattu -409 766,60 euroa, joten tilikauden tulos oli heinäkuun lopussa -952 544,61 euroa. Edellisvuosien hyvien tulosten vuoksi kassatilanne oli edelleen kohtalainen kassan riittävyyden ollessa n. 15 päivää. Esityslistan mukana on tuloslaskelma 1.1. - 31.7.2012 sekä taulukko, josta selviävät rahavarojen alimmat saldot kuusittain vuosilta 2011 ja 2012. Hallitus merkitsee toimintojen käyttöasteet ja taloustilanteen tiedoksi sekä velvoittaa yksikköjä noudattamaan toiminnoissaan äärimmäistä säästäväisyyttä, jotta loppuvuoden aikaan tilanne tasaantuisi. Hallitus 80 Hallituksen kokouksen 12.9.2012 jälkeen ei kuntayhtymän palvelujen käytössä ole havaittavissa muutoksia. Sateenkaaren erityiskoulun ja toisen asteen opetuksen vakiintuminen syyskuussa on lisännyt lasten ja nuorten palvelujen kysyntää. Joidenkin osastojen paikkapulan vuoksi kaikkia asiakkaita ei ole voitu ottaa heti vastaan. Toisaalta joissakin aikuisten osastoilla ja palvelukodeissa on edelleen ollut muutamia vapaita paikkoja. Talous Kuntayhtymän taloudellinen tulos parani elokuussa hieman heinäkuun lopun tilanteeseen verrattuna, mutta on selvästi heikompi edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna.

Hallitus 80 3.10.2012 6 Hallitus 80 Toimintatuotot Toimintatuottoja kertyi elokuun loppuun mennessä 24,5 miljoonaa euroa eli 63,2 % budjetoidusta. Vastaava kertymä edellisenä vuonna oli 24,5 miljoonaa euroa eli 72,2 % budjetoidusta. Edelliseen vuoteen verrattuna kokonaistuotot ovat samalla tasolla. Tasaisella kertymällä heinäkuussa pitäisi budjetin mukaan tuottojen olla n. 25,8 miljoonaa, joten tuottojen osalta ollaan budjetoidusta jäljessä n. 1,3 miljoonaa euroa. Vaje selittyy kuntalaskutuksen vähäisellä kasvulla, joka puolestaan johtuu siitä, ettei hintoja korotettu käytännössä lainkaan ja ulkokuntalaisten maksukorotusta pienennettiin talousarvion laadinnan jälkeen. Lisäksi asiakkaiden määrä on laskenut. Ulkokuntalaisilta perittävän maksukorotuksen pienentäminen 30:stä 15 prosenttiin vähentää tuloja arviolta n. 0,2 miljoonaa euroa. Korotettuja ulkokuntahintoja peritään kuntoutuskeskuksen ja poliklinikoiden asiakkailta. Kun palveluasumisessa poistettiin aterian hinnasta työn osuus, alenevat asiakasmaksut n. 0,1 miljoonaa euroa. Kokonaisuudessaan asiakasmaksujen kertymä on budjetoidusta jäljessä n. 0,2 miljoonaa euroa. Loppuvuoden aikana asiakasmäärä on suurempi kesäkuukausiin verrattuna, joka osaltaan parantaa tulokertymää. Budjetoituun tulokertymään ei kuitenkaan päästä. Toimintakulut Toimintakuluja kertyi elokuun loppuun mennessä 24,8 miljoonaa euroa eli 65,7 % budjetoidusta. Vastaavat luvut olivat edellisenä vuonna 23,1 miljoonaa ja 68,5 %. Näin ollen kulut ovat kasvaneet edellisestä vuodesta 1,7 miljoonaa euroa. Toimintakulut ovat toteutuneet n. 0,4 miljoonaa euroa budjetoitua korkeampina. Henkilöstömenoissa on odotettavissa n. 0,4 miljoonan euron ylitys. Vakinaisen henkilökunnan palkkamenot ovat toteutuneet budjetoidusti. Palkkamenojen ylitys johtuu kokonaan sijaisten palkkamäärärahojen ylityksestä. Muilta osin toimintakulut ovat toteutuneet budjetin mukaan. Toimintakate eli tuottojen ja kulujen erotus oli elokuun lopussa - 282 574,43 euroa, kun se talousarviossa on 1 029 270 euroa. Edellisenä vuonna toimintakate oli vastaavaan aikaan 1 464 374,40 euroa.

Hallitus 80 3.10.2012 7 Hallitus 80 Vuosikate oli elokuun lopussa -158 017,68 euroa, kun se talousarviossa on 909 470 euroa. Edellisenä vuonna vastaavaan aikaan vuosikate oli 1 418 750,37 euroa. Poistoja oli elokuun lopussa kirjattu -467 657,49 euroa, joten tilikauden tulos oli elokuun lopussa -625 675,17 euroa. Heinäkuun tilanteeseen verrattuna tulos on parantunut 325 000 euroa, mutta on edelleen selvästi alijäämäinen Kassan riittävyys on pudonnut n. 10 päivään (syyskuun alin saldo). Kassaa rasittaa tällä hetkellä se, että Harjun palvelukodista on kertynyt kustannuksia jo useita satoja tuhansia euroja, mutta avustukset ja lainaerät voidaan nostaa jälkikäteen hankkeen valmiusasteen mukaan. Lokakuussa tilanne korjaantuu Harjun osalta, mutta vastaavasti Mikkelin Oravin rakennushankkeesta alkaa kertyä menoja, mutta tulot tulevat tässäkin tapauksessa jälkikäteen. Esityslistan mukana on tuloslaskelma 1.1. 31.8.2012 sekä taulukko, josta selviävät rahavarojen alimmat saldot kuukausittain vuosilta 2011 ja 2012. Hallitus merkitsee toimintojen käyttöasteet ja taloustilanteen tiedoksi.

Hallitus 81 3.10.2012 8 Kuntayhtymän perhetyön, perheterapian ja psykoterapian palvelut Hallitus 81 Jäsenkuntien sosiaali- ja terveystoimista, alueemme erikoissairaanhoidosta ja perheistä on kysytty perhetyön, perheterapian ja psykoterapian palvelujen antamista Vaalijalan kuntayhtymästä. Perusterveydenhuollossa ei ole riittävästi resursseja ja osaamista antaa kyseisiä palveluja kehitysvammaisille ja heidän perheilleen. Lastensuojelu ja sen tukitoimet lisäävät em. erityisasiantuntemuksen kysyntää. Perhetyö sekä perhe- ja psykoterapia sopivat kuntayhtymän poliklinikoiden laajentuvaan tehtäväkuvaan uutena toimialueena. Poliklinikoiden toimipisteet ovat Mikkelissä, Savonlinnassa, Pieksämäellä ja Kuopiossa. Toimintaa varten ei palkata lisähenkilöstöä, sillä työ voidaan aloittaa kuntayhtymän nykyisen henkilöstön osaamisen ja erityiskoulutuksen varassa. Poliklinikoiden toiminnan sisällön laajentaminen edellyttää uuden palvelun tuotteistamista ja hinnoittelua. Palveluja tarjotaan perheille kotikunnan kanssa tehtävän sopimuksen perusteella. Kotikunnalle tuleva maksu määräytyy toiminnan laajuuden mukaan nykyiseen poliklinikkahinnoitteluun perustuen. Terapiapalvelujen tarjoamisella Vaalijalan kuntayhtymä haluaa olla vahvistamassa ja kehittämässä erityisryhmien tarvitsemia palveluja. Toiminnan painopiste kohdistuu avopalveluihin ja perheiden tukemiseen. Hallitus päättää, että 1 kuntayhtymän poliklinikat aloittavat 1.1.2013 perhetyön, perheterapian ja psykoterapian palvelujen antamisen 2 palvelun antamisesta sovitaan tapauskohtaisesti asiakkaan kotikunnan kanssa.

Hallitus 82 2.10.2012 9 Sateenkaaren erityiskoulun työsuunnitelma 2012-13 Hallitus 82 Liitteenä nro 1 on rehtori Sirkka Tammiruusun valmistelema Sateenkaaren erityiskoulun työsuunnitelma lukuvuodeksi 2012-13. Suunnitelman mukaan koulu jatkaa toimintaansa monipuolisena erityislasten peruskouluna niissä tilanteissa, joissa opetusta ei voida järjestää oppilaan kotikunnassa erityisopetuksena tai yleisopetukseen integroituna toimintana. Sateenkaaren erityiskoulun oppilaiden määrä pysyy kokonaisuutena edellisten vuosien tasolla. Määräaikaisilla jaksoilla olevien ja kotoaan koulua käyvien oppilaiden määrä on kasvussa. Opetus painottuu yläasteikäisten oppilaiden vaativaan erityisopetukseen. Koulun vakinaiset (47) ja tilapäiset (n. 10 kerrallaan) oppilaat jakaantuvat yhdeksään opetusryhmään. Koulun oma henkilöstö (26) ja oppilaskodeista tulevat henkilökohtaiset avustajat vastaavat lasten opetuksesta, kuntoutuksesta ja hyvinvoinnista. Hallitus päättää hyväksyä Sateenkaaren erityiskoulun työsuunnitelman lukuvuodelle 2012-13 liitteen nro 1 mukaisesti.

Hallitus 83 3.10.2012 10 Oppilaskoti Koivun ja Sateenkaaren erityiskoulun laajentaminen Hallitus 83 Erityislasten ja -nuorten palvelujen kysyntä on kääntynyt kasvuun. Mm. alueemme mielenterveysyksiköistä on kysytty Vaalijalan mahdollisuuksia ottaa heidän asiakkaitaan jatkokuntoutukseen ja opetukseen. Toiminnan laajentaminen 3-5 paikalla edellyttää henkilöstö- ja tilakysymysten selvittämistä. Sateenkaaren erityiskoulun tiloja voitaneen lisätä kuntayhtymän omissa kiinteistöissä, mutta lasten ja nuorten asunnot jouduttaneen sijoittamaan Pieksämäeltä etsittäviin vuokratiloihin. Tässä taloudellisessa tilanteessa pitää lisäksi selvittää laajennuksen taloudellinen kannattavuus ja osaavan henkilöstön saatavuus. Hankkeen liiketoimintasuunnitelma esitetään kokouksessa. Tehdään kokouksessa. Hallitus päättää hyväksyä periaatteellisella tasolla oppilaskoti Koivun ja Sateenkaaren erityiskoulun laajentamisen. Hallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen

Hallitus 84 3.10.2012 11 Palvelukotiohjelman eteneminen Hallitus 84 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) hyväksyi 13.9.2012 Mikkeliin tulevan Oravin palvelukodin rakennussuunnitelman ja kustannukset. Kuntayhtymän hakemus hyväksyttiin sellaisenaan. Rakennustyöt voidaan ARAn puolesta aloittaa heti. Urakkasopimukset allekirjoitettiin 26.9.2012. Valmistelevat työt alkavat tontilla välittömästi. Toimintaan tilat saadaan syksyllä 2013. Punkaharjun Harjun palvelukodin rakennustyöt etenevät aikataulussa. Hankkeen valtionavustusta on jo pystytty laskuttamaan 30 prosentin valmiusasteen mukaan. Toiminta pääsee alkamaan kesällä 2013. Tervon kunnan rakennuttama Kanervan palvelukoti valmistuu lähikuukausina. Vaalijalan kuntayhtymän Tervon hoitokodin toiminta siirtyy uusiin tiloihin keväällä 2013. Siilinjärven Kihmulan palvelukodin yksityiskohtainen suunnittelu on käynnissä. Tavoitteena on päästä urakkatarjousvaiheeseen alkuvuodesta ja saada sen jälkeen ARAn korkotuki- ja avustuspäätös pikaisesti, jolloin rakentaminen pääsisi käyntiin keväällä 2013. Joroisten Muurinkosken palvelukodin hankesuunnitelma ja pyyntö ennakkovarauksen tekemisestä toimitetaan ARAlle lokakuussa. Myönteistä päätöstä toivotaan v. 2013 helmikuussa, jolloin rakentaminen voisi alkaa saman vuoden syksyllä. Hallitus merkitsee palvelukotiohjelman nykyvaiheen tiedoksi.

Hallitus 68 12.9.2012 10 Hallitus 85 3.10.2012 12 Erityishuollon alueelliset suunnitelmat Hallitus 68 Sosiaali- ja terveysministeriön kirjeessä erityishuoltopiirin kuntayhtymiä pyydetään tarkentamaan ja täydentämään alueellisia suunnitelmiaan koskien laitoshoitoa korvaavia palveluja. Suunnitelmat pyydetään toimittamaan ministeriölle 31.12.2012 mennessä. Samalla ministeriö ilmoittaa, että THL toteuttaa syyskuussa kaikkia kuntia ja yhteistoiminta-alueita koskevan seurantakyselyn kehitysvammapalvelujen järjestelyistä. Kyselyn yhteenvetoraportit toimitetaan kuntayhtymien käyttöön lokakuussa. Lisäksi ministeriö ilmoittaa, että syyskuussa on tarkoitus julkistaa Kehas-ohjausryhmän valtakunnallinen suunnitelma. Myöhemmin syksyllä valtioneuvosto antanee asiaa koskevan päätöksen. Hallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa viranhaltijoiden tehtäväksi valmistella ministeriölle annettavaa alueellista suunnitelmaa. Hallitus 85 Sosiaali- ja terveysministeriö ei ole 26.9.2012 mennessä julkistanut valtakunnallista Kehas-ohjelmaa. Asiasta annetaan lisätietoa kokouksessa. Tehdään kokouksessa. Hallitus merkitsee asian tiedoksi.

Hallitus 70 12.9.2012 12 Hallitus 86 2.10.2012 13 Taloussuunnitelman 2013-15 ja v. 2013 talousarvion hyväksyminen Hallitus 70 Yhtymäkokous hyväksyi 13.6.2012 kehyssuunnitelman vuosille 2013-15 hallituksen esityksen mukaisesti. Kehyssuunnitelmasta on pyydetty jäsenkuntien lausunnot 4.9.2012 mennessä. Tähän mennessä saapuneet kuntien lausunnot tukevat vahvasti kuntayhtymän linjanvetoja ja ovat tiukkaan taloudenpitoon kannustavia. Kesäkuun yhtymäkokouksen jälkeen lainsäädännössä ja viranomaisohjauksessa ei ole tapahtunut muutoksia. Valtioneuvoston päätös maamme kehitysvammapalvelujen linjasta annettaneen myöhemmin syksyllä. Suunnitelmakaudella kunta- ja palvelurakenneuudistus tulee koskettamaan myös Vaalijalan kuntayhtymää. Erityisesti Itä-Suomen erikoissairaanhoidon uudistukset tulevat vaikuttamaan alueemme erityispalvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen. Yhtymäkokousten päätösten ja jäsenkuntien kannanottojen mukaan Vaalijalan toiminta tulee jatkumaan itsenäisenä ja vapaaehtoisena kuntayhtymänä. Suomen julkisen talouden vaikeudet ja voimakas velkaantuminen tulevat jatkumaan ainakin suunnitelmakauden alussa. Pyrkimys vähentää valtiontalouden rakenteellista alijäämää tulee vaikuttamaan myös kuntatalouteen kiristävästi. Savon kunnissa tilannetta vaikeuttavat lisäksi väestön ikääntyminen ja vähentyminen. Tilanne kiristää myös Vaalijalan kuntayhtymän taloutta, sillä jäsenkunnat maksavat n. 90 prosenttia kuntayhtymän palvelujen kustannuksista. Palvelujen laatu on pidettävä hyvänä ja hinnat kohtuullisina. Erityishuollon rakenteellinen muutos laitosasumisesta kohti avopalveluja tulee jatkumaan. Valtioneuvoston päätökset ohjaavat kohti avopalveluja. Ympäristöministeriö tukee ARAn kautta uusien palveluasuntojen rakentamista. Lisäksi Raha-automaattiyhdistyksen varoja suunnataan eritysryhmien asuntojen hankintaan. Savon kuntien ja erityshuollon asiakkaiden tarpeet eivät anna aihetta kuntayhtymän linjan tarkistamiseen. Suunnitelma 2013-15 ja vuoden 2013 talousarvio voidaan rakentaa kesäkuussa hyväksytyn kehyssuunnitelman perustalle. Tosin kuntayhtymän oman talouden heikentyminen edellyttää entistäkin tiukempaa budjettilinjaa.

Hallitus 70 12.9.2012 13 Hallitus 86 3.10.2012 14 Hallitus 70 Vaalijalan kuntoutuskeskuksessa pitkäaikainen laitosasuminen vähenee, mutta kuntoutusasiakkaiden määrä pysyy vähintäänkin ennallaan. Kuntoutuskeskuksen palvelut erikoistuvat ja monipuolistuvat. Suunnitelmakauden alussa panostetaan lastensuojelun ja oppilaskotien palveluihin. Kuntayhtymän toiminnan laajeneminen avopalveluissa jatkuu. Vuosittain jäsenkuntiin perustetaan 1-2 yövalvottua palvelukotia. Lisäksi joitakin kuntien ylläpitämiä erityspalveluja saattaa siirtyä Vaalijalan vastuulle. Avopalvelujen kasvun vaikutukset tulevat näkymään talousarvion loppusumman ja henkilöstön määrän hienoisena kasvuna. Tässä vaiheessa hallitus antaa viranhaltijoille ohjeistusta jatkovalmistelua varten. Suunnitelmaa ja talousarviota käsitellään hallituksen kokouksessa 3.10.2012 sekä yhtymäkokouksessa 7.11.2012. Yhteistyötoimikunta antaa lausuntonsa 26.9.2012 ja vanhempainneuvosto 21.9.2012. Suunnitelman johdanto-osa, sektorikohtaiset tavoitteet ja v. 2013 investointisuunnitelma ovat liitteenä nro 5. Hallitus antaa taloussuunnitelman ja talousarvionvalmistelulle seuraavat ohjeet ja tavoitteet - valmistelun perustana ovat yhtymäkokouksen 13.6.2012 hyväksymä kehyssuunnitelma ja saadut jäsenkuntien lausunnot. Myöhemmin saatavat valtioneuvoston päätös sekä yhteistyötoimikunnan ja vanhempainneuvoston lausunnot huomioidaan. - Palvelukotien rakentamista jatketaan ARAn hyväksymässä laajuudessa. Suunnitelman mukaan Punkaharjun ja Mikkelin yksiköt valmistuvat v. 2013. Siilinjärven ja Joroisten palvelukodit avautuvat v. 2014 aikana, mikäli valtion rahoitus valmistuu. - Mikäli palvelukotiohjelma toteutuu, voidaan kuntoutuskeskuksen paikkalukua alentaa 15 paikalla vuodessa. Suunnitelmakauden alussa Vaalijalan laitospaikkojen määrä laskee alle 200 paikan, joista entistä suurempi osa määräaikaisten kuntoutusasiakkaiden käytössä.

Hallitus 70 12.9.2012 14 Hallitus 86 3.10.2012 15 Hallitus 70 - Kuntayhtymän talouden kiristyminen edellyttää edelleen tarkkaa talouden pitoa, säästötoimia ja palvelujen hinnoittelua kustannusvastaaviksi. Talouden tasapainottamiseksi laitosyksikköjen hintojen korotustarve on 3-4 prosenttia. Avoyksiköissä tarkistukset ovat 2-6 prosentin tasolla yksikkökohtaisen harkinnan jälkeen. - Toiminnassa olevien yksiköiden investointikustannukset ovat vuosittain n. 2,0 milj. euron suuruusluokkaa. Kuntoutuskeskuksessa tehdään vuosittain yhden osaston peruskorjaus. Samoin toimistorakennuksen saneeraus ajoittuu suunnitelmakaudelle. Edellä sanotus lisäksi uusien palvelukotien rakentaminen vuosittain n. 3,5 4,0 milj. euron perustamiskustannukset, joihin haetaan ARAlta 50 prosentin avustus. Jäsenkunnilta ei peritä rahoitusta investointeihin. - Kuntayhtymän palveluksessa on suunnitelmakauden alussa n. 700 työntekijää ja viranhaltijaa. Lisäksi vuosittain tarvitaan useita kymmeniä määräaikaisia työntekijöitä. Arvion mukaan henkilöstöstä eläköityy suunnitelmakaudella yli 50 henkilöä. Samana ajanjaksona uudet palvelukodit yli 40 työntekijää. Työntekijöiden saanti, jaksaminen ja kehittyminen edellyttävät kuntayhtymältä aktiivista henkilöstöpolitiikkaa. Hallitus 86 Vuosien 2013-15 taloussuunnitelma ja vuoden 2013 talousarvio ovat liitteenä nro 2. Taloussuunnitelman liitteenä 2 on 25.9.2012 mennessä saapuneet jäsenkuntien lausunnot. Liitteenä nro 3 vanhempainneuvoston lausunto 21.9.2012. Yhteistyötoimikunnan lausunto jaetaan kokouksessa.

Hallitus 86 3.10.2012 16 Hallitus 86 Vuoden 2013 toimintatuotot ovat yhteensä 47 284 900 euroa, joista sisäisiä tuottoja 8 462 490 ja ulkoisia 38 882 410 euroa. Ulkoisissa tuotoissa ei ole kasvua kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna, koska tämänhetkisen arvion mukaan kuluvana vuonna budjetoitu tulotavoite alittuu n. miljoonalla eurolla. Toimintakulut ovat 47 175 080 euroa, joista sisäisiä kuluja 8 462 490 ja ulkoisia 38 712 590 euroa. Ulkoiset toimintakulut nousevat kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna 2,6 %. Palkkamenot nousevat 4,4 %, jossa on mukana vuonna 2013 avattavan kahden uuden palvelukodin palkkamenot. Varsinaisiin sopimusten mukaisiin palkankorotuksiin on varattu 2 %. Nettomenot (toimintakate) on 109 820 euroa. Rahoitustuotot/kulut, jotka koostuvat pääosin palvelukotien rakentamiseen otettujen lainojen korkomenoista, ovat 213 500 euroa. Vuosikate on -103 680 euroa, jolla ei kyetä kattamaan lainojen lyhennyksiä eikä poistoja. Poistot ovat 763 640 euroa, joten tilikauden tulos on vuoden 2013 talousarviossa -867 320 euroa eli alijäämäinen. Jotta talous olisi tasapainossa, pitäisi vuosikatteen olla vähintään poistojen ja lainojen lyhennysten suuruinen. Kuntoutuskeskuksessa hintoja on korotettu talousarviossa keskimäärin 4 %, eikä se vastaa todellisia kustannusten nousua. Hintojen tasaamiseksi on käytetty vanhoja ylijäämiä 2 953 000 euroa. Avohuollon yksiköissä ovat hintojen korotukset pääosin 5-6 % luokkaa. Joissakin yksiköissä korotukset ovat tätä suurempia, mutta toisaalta joissakin yksiköissä hintoja on vastaavasti alennettu. Nettoinvestoinnit ovat n. 4,8 miljoonaa euroa eli 1,2 miljoonaa euroa kuluvan vuoden talousarviota suuremmat. Suurimmat investointikohteet ovat Punkaharjun ja Mikkelin palvelukodit, jotka valmistuvat vuonna 2013. Lisäksi vuonna 2013 alkaa Siilinjärven ja Joroisten palvelukotien rakentaminen. Hankkeisiin saadaan avustusta Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta 40-50 %. Yhteensä palvelukotien rakentamiseen on varattu talousarviossa 4,6 miljoonaa euroa, joista avustukset kattavat 2,2 miljoonaa ja loppuosa 2,4 miljoonaa rahoitetaan pitkäaikaisella korkotukilainalla. Kuntoutuskeskuksen alueella suurin investointi on osastorakennus 9:n peruskorjaus, jonka kustannusarvio on 1,2 miljoonaa euroa. On

Hallitus 86 3.10.2012 17 Hallitus 86 todennäköistä, että tähän hankkeeseen joudutaan ottamaan lainaa ja pahimmassa tapauksessa koko investointi on rahoitettava lainarahalla. Tähän on varauduttu myös talousarviossa. Viime vuosina kuntayhtymän muut kuin Aran tukemat investoinnit on voitu rahoittaa käyttötalouden ylijäämillä, jolloin velkarahaa ei ole tarvittu. Investointeihin ei ole peritty myöskään erillismaksua kunnilta. Vaikka kuntayhtymän taseessa onkin tällä hetkellä yli 7 miljoonaa euroa ylijäämää, ei kuntayhtymällä ole rahaa muihin kuin päivittäisiin menoihin, koska ylijäämät on käytetty edellä kuvatulla tavalla investointien rahoittamiseen. Osastoilla olevat laitoshuoltajat siirtyvät vuoden 2013 alusta alkaen Siivouskeskuksen henkilöstöön, jolloin koko siivoushenkilökunta työskentelee saman yksikön alaisuudessa. Tästä johtuen talousarviossa on hallinnon ja sisäisten palvelujen menojen kasvuprosentti huomattavan suuri. Vastaava summa on vähennetty kuntoutuskeskuksen menoista. Hallitus hyväksyy vuosien 2013-2015 taloussuunnitelman ja talousarvion vuodelle 2013 liitteen nro 2 mukaisena ja esittää sen edelleen yhtymäkokouksen hyväksyttäväksi. Kokouksessa jaettiin yhteistyötoimikunnan 26.9.2012 lausunto vuosien 2013 2015 taloussuunnitelmasta ja talousarviosta 2013 joka liitettiin liitteeksi nro 3a.

Hallitus 87 3.10.2012 18 Suoritteiden hinnoittelun perusteet Hallitus 87 Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymäkokous vahvistaa talousarvion hyväksymisen yhteydessä suoritteiden hinnoitteluperusteet. Hallitus vahvistaa hinnat joulukuun kokouksessaan. Hallitus esittää yhtymäkokoukselle suoritteiden hinnoitteluperusteiksi vuonna 2013 seuraavaa: 1 Jäsenkunnalta palvelun tuottamisesta perittävien suoritehintojen perusteena on omakustannushinta, joka sisältää ko. palvelun tuottamisesta aiheutuvat välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustannukset ja pääomakustannukset. Välittömät ja hallinnon yleiskustannukset perustuvat todellisiin kustannuksiin. Pääomakustannukset sisältävät rahoituskustannukset ja suunnitelman mukaiset poistot. Peruspääomalle maksettava korko kohdennetaan suoritehintoihin toimialoittain eri toiminnoille niiden käyttöomaisuuden poistojen mukaisessa suhteessa. 2 Suoritehintaa määrättäessä käytetään tarvittaessa aikaisempien vuosien ali-/ylijäämiä hintatason vakauttamiseksi. 3 Kuntakorvausten perusteena olevat suoritteet muodostuvat käyttöpäivistä ja käyntikerroista, jotka määritellään sosiaali- ja terveydenhuollon maksulain ja -asetuksen määräysten mukaisesti. 4 Asiakkailta perittävät maksut määräytyvät sosiaali- ja terveydenhuollon maksulain ja -asetuksen määräysten mukaisesti. 5 Muilta kuin kuntayhtymän jäsenkunnilta peritään kuntoutuskeskuksessa ja poliklinikoilla myydyistä palveluista käyttöpäivän/käyntikerran mukainen hinta lisättynä 20 %:lla. Erityisen vaikeahoitoisten ja vastentahtoisessa hoidossa olevien henkilöiden kohdalla käytetään edellisen lisäksi kohdassa 6 mainittuja hintoja.

Hallitus 87 3.10.2012 19 Hallitus 87 6 Erityismaksuluokat: a erityisen vaikeahoitoisista ao. osastoryhmän perushinta lisättynä 50 %:lla, tätä hinnoittelua sovelletaan aina Satamaan tulevien kriisiasiakkaiden hinnoittelussa b tahdonvastaisessa hoidossa olevista ao. osastoryhmän perushinta lisättynä 50 %:lla c Kun asiakkaan poikkeuksellisen suurten yksilöllisten tarpeiden ja turvallisen hoidon ja kuntoutuksen järjestämiseksi hänelle palkataan henkilökohtainen avustaja/avustajia (= lähiohjaaja), peritään lisämaksuna keskimääräinen avustajan/avustajien palkkauskustannus päivää kohti. Erityismaksuluokan käytöstä päättää yksilökohtaisesti johtava lääkäri. Erityismaksut lisätään jäsenkuntien asiakkaista jäsenkunnan perushintaan ja jäsenkuntien ulkopuolisista asiakkaista 5. kohdan määrittelyn mukaiseen maksuun. 7 Kehitysvammahuollon työ- ja päivätoimintaan osallistuvan asiakkaan kuljetuskustannukset maksaa Vaalijalan kuntayhtymä. Kuljetukset järjestää ao. toimintayksikkö. Mikäli kunta sijoittaa yksikköön asiakkaan yksikön varsinaisen toiminta-alueen ulkopuolelta ja/tai kuljetuskustannus on kohtuuton yksikön käyntikerran hintaan verrattuna, sovitaan kuljetuskustannusten rahoittamisesta kunnan kanssa erikseen. 8 Kuntoutuskeskuksen hintaan sisältyvä jatkoasumiskokeilu, jonka Vaalijala maksaa, on maksimissaan kunnalta perittävien karenssipäivien mittainen (v. 2012/ 5 päivää) yhtä kokeilujaksoa kohden. Tämän jälkeen jatkoasumiskokeilun kustannukset siirtyvät kotikunnan maksettavaksi. 9 Kehitysvammaisen työtoiminnan yhteydessä järjestettävästä sosiaalihuollollisesta työtoiminnasta ja kuntouttavasta työtoiminnasta määritellään kuntamaksu ko. työhönvalmennuskeskuksen arvioidun kustannuksen perusteella näiden toimintojen erilainen kustannusrakenne huomioiden. 10 Tarjouspyyntöihin perustuvissa palveluiden myynneissä hinta muodostuu ostajan hyväksymän tarjouksen perusteella. Hallitus voi tarvittaessa antaa Vaalijalan tarjousmenettelyyn liittyvää ohjeistusta.

Hallitus 87 3.10.2012 20 Hallitus 87 11 Työhönvalmennuskeskuksissa niistä asiakkaista, joiden työvalmennuksen ja -ohjauksen kustannukset poikkeavat olennaisesti ao. työhönvalmennuskeskuksen käyttöpäivän keskimääräisistä kustannuksista, peritään hallituksen erikseen päättämien periaatteiden mukainen maksu. 12 Peruskoulun vakinaisista oppilaista hallitus vahvistaa tarvittaessa lisämaksun. 13 Peruskoulun tilapäisistä oppilaista, joiden valtionavustus maksetaan kotikuntaan, peritään todellisia kustannuksia vastaava maksu. 14 Vammaispalvelulain mukaisissa yövalvotuissa asumisyksiköissä peritään niiltä arkipäiviltä, jolloin asiakas ei ole yksikön ulkopuolisessa päivätoiminnassa, asumismaksun lisäksi hinnaston kohdan "Muu oma toiminta" mukainen hinta. 15 Kuntoutuskeskuksessa alle 3 kuukauden määräaikaisjaksolla olevan asiakkaan kotikunnalta peritään kyseisen osaston hinta myöhemmin vahvistettavalla prosentilla korotettuna.

Hallitus 88 3.10.2012 21 Kiinteistöpalvelujen tehtävänimikkeiden muuttaminen Hallitus 88 Kiinteistöpäällikkö Hannu Jäntti ja tekninen päällikkö Lauri Tyrväinen ovat 24.9.2012 päivätyllä kirjeellään esittäneet, että nykyisin käytössä olevat nimikkeet laitosmies, laitossähköasentaja, sähköasentaja, korjausrakentaja ja aluemies nimikkeet poistetaan ja uudeksi nimikkeeksi tulee kiinteistönhoitaja. Asia on käsitelty työpaikkakokouksessa ja kiinteistöpalvelujen henkilöstö on yhteisesti päätynyt esittämään kiinteistönhoitajanimikkeen käyttöönottoa. Uusi nimike ei vaikuta henkilöiden nykyisiin pääasiallisiin työtehtäviin eikä palkkaukseen. Nykyiset nimikkeet ovat osittain vanhentuneita ja ne ovat kuntakentällä vähitellen poistumassa käytöstä. Nykyään on otettu yleisesti käyttöön kiinteistönhoitaja-nimike, jota on tehtävän mukaan täsmennetty esim. kiinteistönhoitaja/sähköasentaja. Uusi nimike koskee seuraavia työntekijöitä: Nykyinen nimike Uusi nimike Jarmo Väisänen Laitosmies Kiinteistönhoitaja Hannu Makkonen Laitosmies Kiinteistönhoitaja Aki Ylönen Laitosmies Kiinteistönhoitaja Jarmo Järvinen Laitossähköasentaja Kiinteistönhoitaja Pauli Jouhki Sähköasentaja Kiinteistönhoitaja Teuvo Ylönen Korjausrakentaja Kiinteistönhoitaja Mauri Ylönen Korjausrakentaja Kiinteistönhoitaja Juha Ovaskainen Korjausrakentaja Kiinteistönhoitaja Juha Ylönen Aluemies Kiinteistönhoitaja Hallitus hyväksyy esitetyt kiinteistöpalvelujen nimikemuutokset ja uudet nimikkeet tulevat voimaan 1.1.2013 alkaen.

Hallitus 89 3.10.2012 22 Eräiden virkojen ja tehtävien lakkauttaminen Vaalijalan kuntayhtymässä Hallitus 89 Vaalijalan kuntayhtymässä on eräitä virkoja/tehtäviä, jotka ovat olleet täyttämättä useita vuosia, eikä niitä ole tarkoitus täyttää myöskään tulevaisuudessa. Näin ollen kyseiset vakanssit on syytä lakkauttaa. Hallitus päättää lakkauttaa Vaalijalan kuntayhtymästä 1.1.2013 alkaen seuraavat vakanssit: Vakanssinumero Nimike 04350002 Apulaisvarastonhoitaja 64630001 Vastaava hoitaja 64630003 Vastaava hoitaja 14399001 Johtava ohjaaja 75541002 Työhönvalmennuskeskuksen johtaja 75541006 Työhönvalmennuskeskuksen johtaja

Hallitus 90 3.10.2012 23 Keski-Savon poliklinikan toiminnan uudelleenjärjestely Hallitus 90 Keski-Savon poliklinikan toiminta on poikennut Pohjois- ja Etelä- Savon poliklinikoiden toiminnasta siten, että poliklinikalla ei ole ollut nimettyä henkilöstöä. Poliklinikan tehtäviä ovat hoitaneet kuntoutuskeskuksen lääkärit, erityistyöntekijät ja toimistosihteeri varsinaisen päätyönsä ohessa. Lisäksi on käytetty ostopalveluita. Kuntoutuskeskuksen paikkamäärää ja laitospalvelujen tarjontaa pyritään vähentämään ja korvaamaan avohuollon palveluilla. Osana rakennemuutosta perusti hallitus 9.5.2012 Keski-Savon poliklinikalle avohoidon erikoislääkärin viran ja samassa yhteydessä lakkautti kuntoutuskeskuksen erikoislääkärin viran. Nyt on tarkoituksenmukaista perustaa poliklinikalle myös muut keskeiset vakanssit. Arvion mukaan polikliininen työ vie noin 60 % työajasta ja loppu on käytettävissä kuntoutuskeskustyöhön. Johtava lääkäri esittää, että - Keski-Savon poliklinikalle perustetaan 1.1.2013 alkaen psykologin, sosiaalityöntekijän ja toimistosihteerin työsopimussuhteiset tehtävät, - tehtävät laitetaan hakuun kuntoutuskeskuksen sisäisenä hakuna, - valituksi tulleiden nykyiset tehtävät kuntoutuskeskuksessa lakkautetaan ja vastaava työpanos hankitaan kuntoutuskeskukseen jatkossa Keski-Savon poliklinikalta. Hallitus päättää poliklinikan toiminnan järjestelyt johtavan lääkärin esittämällä tavalla.

Hallitus 91 3.10.2012 24 Työterveyshuollon korvaukset vuodelta 2011 Hallitus 91 Kansaneläkelaitos on tehnyt 24.8.2012 päätöksen työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1. - 31.12.2011. Korvauksen perusteena olevat hyväksytyt summat ovat korvausluokassa I 53 100,47 euroa ja korvausluokassa II 48 368,29 euroa, yhteensä 101 468,76 euroa. Kustannuksista on korvattu 60 % korvausluokassa I ja 50 % korvausluokassa II, yhteensä 80 134,38 euroa. Kansaneläkelaitoksen korvaus on hakemuksen mukainen. Hallitus merkitsee kansaneläkelaitoksen päätöksen tiedoksi.

Hallitus 92 3.10.2012 25 Kuntayhtymän toimintajärjestelmän kehittäminen Hallitus 92 Kuntayhtymä on käynnistänyt laaja-alaisen toiminta- ja johtamisjärjestelmän rakentamisen. Työ alkoi laatujärjestelmän uudistamisesta, mutta jo tässä vaiheessa asiaa tarkastellaan toimintakokonaisuutena, joka pitää sisällään myös laatujärjestelmän. Laatupäällikkö Merja Jäppisen tiedote on liitteenä nro 4. Hallitus merkitsee selvityksen tiedoksi.

Hallitus 93 3.10.2012 26 Mäntyharjun Vaalijalan yksiköiden tilajärjestelyt Hallitus 93 Viime toukokuussa Vaalijala lähetti Mäntyharjun kunnanhallitukselle osoitetun kirjeen, jossa esitettiin vastavuoroista suunnitelmaa Mäntyharjussa sijaitsevien Vaalijalan yksiköiden, Mäkirinteen asuntolan ja Savosetin, tilojen ajantasaistamiseksi. Vaalijala esitti, että Mäntyharju järjestäsi Savosetille uudet tilat aikaisemmin tehdyn suunnitelman mukaisesti valtion virastotalon kiinteistöstä. Vaalijala vastavuoroisesti huolehtisi Mäkirinteen asuntolan perusparannuksesta ja paloturvasta ARAn avustuksella. Lisäksi esitettiin Savosetin vuokran alentamista jo tämän vuoden puolella, liite nro 5. Mäntyharjun perusturvalautakunta on käsitellyt Vaalijalan esitystä 19.9.2012 kokouksessaan, liite nro 6. Lautakunta katsoo, että virastotalon käyttö on liian kallis ratkaisu ja että ensi vuoden aikana tutkitaan korvaavat vaihtoehdot. Vuokrantarkistukseen näytetään vihreää valoa 2013. Lisäksi perusturvalautakunta esittää Mäkirinteen asuntolan peruskorjausta Vaalijalan toimesta. Hallitus 1 merkitsee tiedoksi ko. Mäntyharjun perusturvalautakunnan päätöksen 2 hyväksyy alkuperäisen suunnitelman mukaisesti Mäkirinteen asuntolan peruskorjaussuunnitelman ja avustuksen hakemisen Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta 3 esittää edelleen tiivistä yhteistyötä Mäntyharjun kunnan kanssa Savosetin tilaongelmien ratkaisemiseksi.

Hallitus 94 3.10.2012 27 Vaalijalan kuntayhtymän poistosuunnitelman tarkistaminen Hallitus 94 Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on 15.11.2011 antanut yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Tarkistettua ohjetta on noudatettava viimeistään tilivuodesta 1.1.2013 alkaen. Vaalijalan kuntayhtymän hallintosäännön 21 :n mukaan suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy yhtymäkokous. Yleisohjeen lähtökohtana on kirjanpitolain mukaisesti pysyvien vastaavien hyödykkeiden erillisarvostus. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto suosittelee poistoaikojen alarajojen käyttämistä, ellei pidempien poistoaikojen käyttämiselle ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Poistoaika valitaan normaalisti lyhyemmäksi kuin se aika, jona hyödykettä käytetään palvelutuotannossa. Poistojen oikeaa tasoa on arvioitava kirjanpito- ja kuntalakien näkökulmasta siten, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan kuntayhtymän tilikauden tuloksesta ja taloudellisesta tilasta. Jos poistot on mitoitettu liian pieniksi liian pitkien poistoaikojen vuoksi, saattavat tilikauden tulos ja ylijäämä antaa liian hyvän kuvan tuloksesta ja taloudellisesta tilasta todelliseen tilaan verrattuna. Uusi yleisohje ei merkittävästi muuta nykyistä poistosuunnitelmaa eikä sillä ole juurikaan vaikutusta Vaalijalan kuntayhtymän poistojen vuotuiseen määrään, koska merkittävimmässä poistoihin vaikuttavassa ryhmässä eli rakennuksissa on jo nyt noudatettu uuden ohjeen mukaisia poistojen vähimmäisaikoja. Poistoajat lyhenevät ainoastaan Atk-laitteissa 5:stä 3 vuoteen ja öljysäiliön poistoprosentti nousee 12:sta 15 prosenttiin. Ehdotus uudeksi poistosuunnitelmaksi on liitteenä nro 7. Muuttuneet kodat on tummennettu. Hallitus esittää yhtymäkokoukselle, että uusi poistosuunnitelma otetaan käyttöön tilikaudesta 2013 alkaen.

Hallitus 95 3.10.2012 28 Yhtymäkokouksen koollekutsuminen Hallitus 95 Hallitus 1 päättää perussopimuksen 11 :n nojalla kutsua yhtymäkokouksen koolle 7.11.2012 klo 12.30, kokouspaikkana Vaalijalan kuntoutuskeskuksen juhlasali 2 esittää yhtymäkokouksen käsiteltäväksi seuraavat asiat: 1 Kokouksen järjestäytyminen - osanottajaluettelon ja ääniluettelon vahvistaminen - puheenjohtajan valinta - pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Kokousesitelmänä vanhempainneuvoston puheenvuoro, Eeva Eloranta-Lappalainen 2 Taloussuunnitelma vuosille 2013-2015 ja talousarvio vuodelle 2013 3 Suoritteiden hinnoitteluperusteet 4 Vaalijalan kuntayhtymän poistosuunnitelman tarkistaminen 5 Muutos kuntayhtymän hallintosääntöön 6 Eron myöntäminen hallituksen varajäsenelle ja uuden varajäsenen valitseminen 7 Yhtymäkokousedustajien aloitteet ja hallitukselle osoittavat kysymykset 8 Valitusosoituksen antaminen 3 lähettää kokouskutsun ja esityslistan jäsenkuntien hallituksille sekä kuntayhtymälle ilmoitetuille yhtymäkokousedustajille 4 hyväksyy liitteenä nro 8 olevan vuoden 2011 tilinpäätökseen perustuvan ääni- ja edustajamääräluettelon. Hallitus päätti muuttaa 7.11.2012 koolle kutsutun yhtymäkokouksen alkamisajankohdan kello 13.00.

Hallitus 96 3.10.2012 29 Viranhaltijapäätösten täytäntöönpanokelpoisuus Hallitus 96 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on tämän lain nojalla siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallituksen kokouksessa on nähtävillä seuraavat päätökset: Syyskuu 2012 Virkavapaus- ja työlomapäätökset, virkamääräykset ja työsopimukset Päättäjät: kuntayhtymän johtaja, avopalvelujen johtaja, talousjohtaja, johtava lääkäri, kuntoutuksen johtaja ja ylihoitaja. Hoitokodit, asuntolat, työkeskukset, toimintakeskukset, kuntoutuskeskuksen talousosastot ja toiminnallinen kuntoutus. Päättäjät: ao. työpisteen esimies. Määrävuosilisäpäätökset sekä ylläpitomaksupäätökset Päättäjä: talousjohtaja. Thyra Lindgrenin testamenttivarojen jako v. 2012 - erillispäätös 19.9.2012 Päättäjä: kuntayhtymän johtaja Hallitus merkitsee yllä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijoiden tekemiin päätöksiin.

Vaalijalan kuntayhtymä Hallitus 3.10.2012 Kokouspäivämäärä Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kuntalain 89 ja 90 :n mukaan oikeus oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen tekemiseen tämän kokouksen päätöksistä on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä lisäksi kuntayhtymän jäsenkunnalla ja sen jäsenellä. Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuitenkaan saa tehdä. Päätökseen tyytymätön voi hakea siihen muutosta oikaisuvaatimuksella. Vasta oikaisuvaatimusta koskevasta päätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeudelle, jolloin valitusoikeus on muillakin edellä mainituilla, jos päätöstä on oikaisuvaatimuksen mukaan muutettu. Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimus tehdään Vaalijalan kuntayhtymän hallitukselle, osoite: Vaalijalan kuntoutuskeskus, Nenonpellontie 40, 76940 Nenonpelto. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena ja tekijän allekirjoitettava ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava oikaisuvaatimus hallitukselle neljäntenätoista (14) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäville, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti, tiedoksiantopäivästä. Oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää omalla vastuulla kuntayhtymän hallitukselle myös postitse tai lähetin välityksellä, jolloin asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen kuntayhtymän taloustoimiston aukioloajan päättymistä. Muutosta kuntayhtymän hallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan Kuopion hallinto-oikeudelta (os. PL 1744, 70101 Kuopio) kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava hallinto-oikeudelle kolmantenakymmenentenä (30) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäville, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti, tiedoksiantopäivästä. Valitusasiakirjat voi omalla vastuulla lähettää hallinto-oikeudelle myös postitse tai lähetin välityksellä, jolloin asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika on valitusosoituksen mukaan laskettava. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 80 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Kokouksesta kirjoitettu pöytäkirja pidetään nähtävillä kuntoutuskeskuksen taloustoimiston virallisella ilmoitustaululla 26.10.2012 kello 8.00-15.00.