Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 1 18.05.2016 Aika 18.05.2016 klo 15:00-19:00 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 37 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 38 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 39 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 6 40 Tilintarkastajan raportointi 7 41 Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden 8 myöntäminen 42 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 10 43 Tarkastuslautakunnan seuraava kokous 12 44 Muut asiat 13
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 2 Aika 18.05.2016 klo 15:00-19:00 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kukkonen Eero puheenjohtaja Matikainen Matti varapuheenjohtaja Kekäläinen Kaarina jäsen Soininen Petteri jäsen Paasovaara Marko tilintarkastaja JHT, KHT Heikkinen Jarmo tilintarkastusasiantuntija, sihteeri Keinänen Eila varajäsen Poissa Taskinen Riitta jäsen Käsitellyt asiat 36-44 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaikki kokoukseen osallistuneet jäsenet allekirjoittavat pöytäkirjan. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Eero Kukkonen Puheenjohtaja Matti Matikainen Varapuheenjohtaja Jarmo Heikkinen Pöytäkirjanpitäjä Kaarina Kekäläinen Jäsen Petteri Soininen Jäsen Eila Keinänen Varajäsen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Rautavaaran kunnanvirastolla 23.5.2016 kello 12.00 alkaen. Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 3 36 18.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkltk 18.05.2016 36 Puheenjohtaja ehdottaa että kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätövaltaiseksi. Todettiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 4 37 18.05.2016 Pöytäkirjan tarkastaminen Tarkltk 18.05.2016 37 päättää pöytäkirjan tarkastustavan. Puheenjohtaja ehdottaa että pöytäkirjan tarkastavat kaikki kokoukseen osallistuneet tarkastuslautakunnan jäsenet kokouksen päätyttyä. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 5 38 18.05.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Tarkltk 18.05.2016 38 hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Puheenjohtaja ehdottaa, että kokouksen esityslista hyväksytään kokouksen asialistaksi. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 6 39 18.05.2016 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi Tarkltk 18.05.2016 39 päätti kokouksessaan 21.5.2010, 38, että kaikissa tarkastuslautakunnan kokouksissa annetaan tarkastuslautakunnan jäsenten ajankohtaiskatsaus. on 12.4.2013 jakanut jäsenilleen seurattavat vastuualueet lautakunnittain. kuulee jäsentensä ajankohtaiskatsauksen seuraamistaan toimialoista. Puheenjohtaja ehdottaa, että tarkastuslautakunta merkitsee jäsentensä selvitykset tietoon saaduksi. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 7 40 18.05.2016 Tilintarkastajan raportointi Tarkltk 18.05.2016 40 Rautavaaran kunnanvaltuuston valitseman tarkastusyhteisön TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy:n asettama vastuullinen tilintarkastaja JHT, KHT Marko Paasovaara raportoi tarkastuslautakunnalle toteutuneesta vuoden 2015 tilintarkastuksesta. Puheenjohtaja ehdottaa, että tilintarkastajan raportointi merkitään tietoon saaduksi. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 8 41 18.05.2016 Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkltk 18.05.2016 41 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat, joihin kuuluu myös tilinpäätöksen laatiminen. Kunnanhallitus on 11.4.2016 valmistellut Rautavaaran kunnan tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan ja valtuuston käsiteltäväksi. Tilinpäätös käsittää toimintakertomuksen, tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman, konsernitilinpäätöksen ja liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun. (Liite 1, ei liitetä pöytäkirjaan) Valtuusto käsittelee tilinpäätöksen hyväksymisen tarkastuslautakunnan valmistelun perusteella. Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Mikäli tilintarkastuskertomukseen sisältyy kuntalain 125 :n tarkoittama muistutus, tarkastuslautakunnan on pyydettävä asiasta asianomaisen selvitys sekä kunnan hallituksen lausunto. Tilintarkastaja JHTT, KHT Marko Paasovaara on tarkastanut Rautavaaran kunnan kirjanpidon, hallinnon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen sekä antanut 18.5.2016 tilintarkastus kertomuksen vuodelta 2015. (Liite 2.) Tilintarkastaja tilintarkastuskertomuksessaan on 18.5.2016 esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tarkastamaltaan tilikaudelta. Päätösesitys (Pj): toteaa, että 1. kunnanhallitus ja kunnanjohtaja ovat 11.4.2016 laatineet kunnan tilinpäätöksen sekä jättäneet sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko vuoden 2015 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. 2. tilintarkastaja on suorittanut kunnan hallinnon, kirjanpidon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen 2015 tilintarkastuksen sekä esittää tilinpäätöksen hyväksymistä. merkitsee vuoden 2015 tilintarkastuskertomuksen tietoon saaduksi. saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi. esittää Rautavaaran kunnan valtuustolle, että vuoden 2015 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 9 41 18.05.2016 viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.2015-31.12.2015 tilintarkastajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 10 27 14.04.2016 33 28.04.2016 42 18.05.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 Tarkltk 14.04.2016 27 Kunnanhallituksen on Kuntalain (115 ) mukaisesti toimintakertomuksessa selvitettävä valtuuston tilikaudelle asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumista. Tarkastuslautakunnan on tehtävä valtuustolle arvionsa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. (KuntaL 121.) on 2.3.2016, 18, päättänyt laatia arviointikertomuksen aikaisempien vuosien mallia noudattaen. Puheenjohtaja ehdottaa, että tarkastuslautakunta aloittaa arviointikertomuksen laadinnan. Hyväksyttiin. Arviointia jatketaan seuraavassa kokouksessa. Tarkltk 28.04.2016 33 Puheenjohtaja ehdottaa, että tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laadintaa. Hyväksyttiin. kuuli arvioinnin yhteydessä kunnaninsinööri Jorma Bergiä. Tarkltk 18.05.2016 42 Arviointitehtävän toteuttamiseksi tarkastuslautakunta on kokoontunut tarvittavan määrän. Puheenjohtaja ehdottaa, että tarkastuslautakunta päättää arviointikertomuksen lopullisen sisällön ja muodon. allekirjoittaa arviointikertomuksen ja lähettää sen liitteen 18.5.2016 mukaisena valtuuston käsiteltäväksi. (liite 3.) Hyväksyttiin. toteaa jäsentensä esteellisyydet laadittaessa vuoden 2015 arviointikertomusta. Puheenjohtaja Eero Kukkonen on esteellinen käsiteltäessä perusturvalautakunnan asioita perusturvalautakunnan puheenjohtajuuden perusteella. Kaarina Kekäläinen on esteellinen käsiteltäessä perusturvalautakunnan asioita perusturvalautakunnan jäsenyyden perusteella. Petteri Soininen on esteellinen käsiteltäessä elinkeinolautakuntaa koskevia asioita elinkeinolautakunnan
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 11 27 14.04.2016 33 28.04.2016 42 18.05.2016 varajäsenyyden perusteella sekä sivistyslautakuntaa koskevia asioita suoran alaisuussuhteen perusteella suhteessa vastaavaan toimialueen viranhaltijaan. Matti Matikainen on esteellinen käsiteltäessä Rautavaaran Vuokratalot Oy:n asioita yhtiön hallituksen puheenjohtajuuden perusteella. Pöytäkirjaan merkitään etteivät esteelliset osallistuneet arviointikertomuksen laatimiseen esteellisyyden aiheuttaneiden toimialueiden osalta.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 12 43 18.05.2016 Tarkastuslautakunnan seuraava kokous Tarkltk 18.05.2016 43 päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Puheenjohtaja ehdottaa, että ajankohta päätetään kokouksessa keskustelun jälkeen. kokoontuu seuraavan kerran 17.8.2016 kello 15.00. Kokoukseen pyydetään kunnanjohtaja Unto Murto esittelemään vuoden ajankohtaista taloustilannetta. kutsuu kuultavaksi myös rehtori Matti Korkalaisen sivistystoimen ajankohtaisista asioista.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 13 44 18.05.2016 Muut asiat Tarkltk 18.05.2016 44 käsittelee tietoonsa tulleet muut asiat. Todettiin, että muita asioita ei ollut.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 36-44. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.