RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2016 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 25.10.2016 klo 19.00 20.05 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia 48 Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 1-3 4 5 6 7 8-9 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.8.2016 Savon koulutuskuntayhtymän perussopimus 1.1.2017 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 Kiinteistöveron määrääminen vuodelle 2017 Teknisen johtajan eronpyyntö virasta 1.2.2017 lukien Vastaus kunnanvaltuustolle tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessaan esittämiin havaintoihin Lausunto sote-maakuntauudistusesityksestä ja siihen liittyvästä lakiluonnoskokoelmasta PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 27.10.2016 klo 10-15 kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 20.10.2016 Todistaa: Ossi Maukonen Ilmoitustaulunhoitaja
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2016 Kunnanvaltuusto Sivu 64 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 25.10.2016 klo 19.00 20.05 Kunnanvirasto, valtuustosali Kukkonen Jorma Louhikallio Tiina Satuli Timo Annala Pirkko Haukka Raija Herranen Tauno Hirvonen Anu Huuskonen Matti Hänninen Jarmo Korhonen Sinikka Koukkari Mika Kuikka Joni-Matti Laitinen Kari Mannila Kirsi Pahajoki Juho Puranen Pentti Räsänen Sami Satuli Kaija Vepsäläinen Matti Weide Ari puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Koivula-Laukka Merja Maukonen Ossi Savolainen Tuure Solmari Kirsi Lyytinen Iiro Hotti Anu Puheenjohtaja hallintojohtaja osastosihteeri tekninen johtaja perusturvajohtaja elinkeinoasiamies kh:n Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t 48-59 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Torstai 27.10.2016 klo 9.00 kunnanvirasto Ossi Maukonen Allekirjoitukset Pirkko Annala Pentti Puranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Torstai 27.10.2016 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen
Kunnanvaltuusto 25.10.2016 65 Ennen kokousta klo 17.00-18.55 pidettiin keskustelu- ja infotilaisuus vuonna 2016 kuntaan muuttaneiden kanssa. ---------------------------------- Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 48 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Sari Hintikka-Varis oli ilmoittanut olevansa estynyt saapumaan kokoukseen. Ao. valtuustoryhmän varavaltuutetut eivät olleet myöskään paikalla.
Kunnanvaltuusto 25.10.2016 66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 49 Kuntalain 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 20.10.2016 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 20.10.2016. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 25.10.2016 67 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 50 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan torstaina 27. lokakuuta 2016 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Pirkko Annala ja Pentti Puranen.
Kunnanvaltuusto 25.10.2016 68 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 51 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Puheenjohtajan avattua keskustelun Ari Weide ilmoitti, että kunnanhallitus ei eilisessä kokouksessa tehnyt valtuustolle esitystä rakennusoikeuksien ostamisesta Tiitilänkylän jakokunnalta ja asian poistamista kunnanvaltuuston esityslistalta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja Weiden tekemän yhden asian poiston esityslistalta.
Kunnanhallitus 5.9.2016 281 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 69 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus Kh 234 Liitteet 10-12 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä järjesti 10.11.2015 osakaskokouksen, jossa konsensus oli, että kuntayhtymä on tarkoituksenmukaista osana sote-uudistusta purkaa. Kuntayhtymä on yhdessä kuntien viranhaltijoiden kanssa työstänyt sopimusta, jossa osakaskunnat sopivat kuntayhtymän purkamisesta. Purkusopimus voidaan hyväksyä vain osakaskuntien yksimielisellä päätöksellä. Päätös purkusopimuksen hyväksymisestä tulee saada kaikkien osakaskuntien valtuustoissa hyväksytyksi viivytyksettä viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Kuntayhtymä on lähettänyt osakaskuntiin 25.4.2016 saatteen ja siihen liittyvän esityksen sopimukseksi Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamisesta, liite 10. Perusturvajohtaja ihmettelee tätä purkusopimusluonnosta ja hänen mukaan marraskuun kokouksessa puhuttiin, että kuntayhtymän purkamista aletaan valmistella joka tapauksessa. Nyt luonnoksessa näyttäisi olevan ehtona, että sote-alue tai vastaava ottaa kuntayhtymän toiminnan itselleen. Hänen mukaan tätä ei tällaisenaan kannata hyväksyä, vaan edellyttää, että kuntayhtymä puretaan viimeistään 1.1.2019 tai ilmoittaa, että Rautalampi eroaa kuntayhtymästä ja vaatii peruspääoman palauttamista. Kyseisen kuntayhtymän palveluja ei rautalampilaiset juurikaan käytä. Asiaan on ottanut kantaa mm. Imatran kaupunginlakimies. Hänen mukaan sopimusluonnoksen kohdan 4.7 toiseksi viimeisen kappaleen viimeinen virke on hyvin ongelmallinen niiden kuntien näkökulmasta, jotka ovat irtautumassa kuntayhtymästä 31.12.2016. Imatran kaupunki käsittelee sopimusta toukokuun aikana alla olevan päätösesityksen pohjalta. Hän haluaa saattaa tämän valmisteluvaiheen osakaskuntien tietoon ja kommentoitavaksi sen vuoksi, jotta vältyttäisiin kaikelta turhalta hallinnolliselta työltä, mikä on väistämätöntä, jos käsitellään sopimusluonnosta erilaisten valmistelujen pohjalta. Imatran esitys em. kohdan korvaamiseksi tarkoittaisi sitä, että eroavien kuntien mahdollinen peruspääoman palautus ratkeaisi kuntayhtymän purkautuessa ja että nyt eroavat kunnat saisivat kuntayhtymästä peruspääoman palautusta ainoastaan siinä tapauksessa, että kuntayhtymässä olisi purkautumisen yhteydessä peruspääomina palautettavia varoja.
Kunnanhallitus 5.9.2016 282 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 70 Imatran kaupunginvaltuusto on tehnyt asiassa päätöksensä 23.5.2016 36 (liite 11). Päätöksen mukaan Imatra hyväksyy esitetyn sopimusluonnoksen Itä- Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamisesta sillä edellytyksin, että sopimusluonnoksen kohdan 4.7 toiseksi viimeisen kappaleen edellä viitattu viimeinen virke poistetaan ja siltä osin sopimusehto korvataan seuraavalla sopimusehdolla: Eroavien kuntien peruspääomia vastaavat osuudet kirjataan kuntayhtymän taseeseen velaksi kuntien erotessa kuntayhtymästä 31.12.2016. Kunkin eroavan kunnan peruspääoman suuruutta vastaava velka ko. kunnalle erääntyy maksettavaksi kuntayhtymän purkautuessa siten, että kullekin kunnalle takaisinmaksuna suoritettava peruspääoman palautus on enintään sen rahamäärän suuruinen, jonka ko. kunta saisi, mikäli se olisi ollut kuntayhtymän kuntana kuntayhtymän purkautuessa. Perusturvajohtaja on antanut asiasta lausuntonsa, liite 12. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Rautalammin kunta hyväksyy esitetyn sopimusluonnoksen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamisesta sillä edellytyksin, että sopimusluonnoksen kohdan 4.7 toiseksi viimeisen kappaleen edellä viitattu viimeinen virke poistetaan ja siltä osin sopimusehto korvataan seuraavalla sopimusehdolla: Eroavien kuntien peruspääomia vastaavat osuudet kirjataan kuntayhtymän taseeseen velaksi kuntien erotessa kuntayhtymästä 31.12.2016. Kunkin eroavan kunnan peruspääoman suuruutta vastaava velka ko. kunnalle erääntyy maksettavaksi kuntayhtymän purkautuessa siten, että kullekin kunnalle takaisinmaksuna suoritettava peruspääoman palautus on enintään sen rahamäärän suuruinen, jonka ko. kunta saisi, mikäli se olisi ollut kuntayhtymän kuntana kuntayhtymän purkautuessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 52 Liitteet 1-3 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.10.2016 336 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 71 Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.8.2016 Kh 278 Liite 1 Käyttötalouden ulkoiset menot olivat 31.8. mennessä kertyneet 64,3 %:sti. Merkittävin poikkeama tasaisesta kertymästä olivat terveydenhuollon kulut, joiden toteutuma oli 68,7 %. Tämä ennakoi sitä, että talousarviossa oleva varaus ei tule riittämään terveydenhuollon kulujen kattamiseen. Ulkoisten tuottojen kertymä oli 54,6 %. Investointien nettototeutuma on 0.424 milj. suunnitelluista 1.410 milj. investoinneista. Talousarvion toteutuma on liitteenä 1. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää saattaa talousarviovertailun kunnanvaltuuston tietoon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 53 Liite 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.10.2016 339 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 72 Savon koulutuskuntayhtymän perussopimus 1.1.2017 Kh 280 Liite 2 Savon koulutuskuntayhtymän kunnille on lähetetty maaliskuussa 2016 kirje kuntayhtymän perussopimuksen uusimisesta. Jäsenkunnat valtuuttivat kuntayhtymän valmistelemaan uuden perussopimuksen. Uusi perussopimus on valmisteltu Kuntaliiton perussopimusmaalin 2016 pohjalta ja sitä on esitelty syksyn 2016 aikana kunnille järjestetyillä seutukuntakierroksilla eikä siihen ole esitetty muutoksia. Uusitussa perussopimuksessa on huomioitu mm. sopimusmallin mukaisesti 1.5.2015 voimaan tulleet kuntalain säädökset, kuntaliitokset sekä kuntayhtymän perustama ja omistama Savon Koulutus Oy. Perussopimus on liitteenä 2. Kuntayhtymä pyytää, että uusi perussopimus käsiteltäisiin kuntien kunnanvaltuustoissa siten, että kuntayhtymän uusi perussopimus tulisi voimaan 1.1.2017 alkaen. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Savon koulutuskuntayhtymän uudistetun perussopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 54 Liite 5 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.10.2016 333 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 73 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 Kh 276 Kuntalain 111 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Kunnanvaltuusto korotti toissa vuonna tuloveroprosenttia 21,50 %:sta 22,00 %:iin. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 tuloveroprosentiksi määrätään 22,00 %. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 55 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.10.2016 334 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 74 Kiinteistöveron määrääminen vuodelle 2017 Kh 277 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Verohallitus voi myöhentää ilmoituksen antamisen määräaikaa. 1.1.2017 voimaantulevan lakimuutoksen, mitä sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta 2017 toimitettavassa kiinteistöverotuksessa, kunnanvaltuusto voi päättää veroprosentit vuosittain seuraavissa rajoissa: 1. Yleinen veroprosentti 0,86-1,80 % 2. Vakituiseen asumiseen käytettävä rakennus 0,39-0,90 % 3. Muiden asuinrakennusten veroprosentit voidaan määrätä enintään 1,00 %-yksikköä suuremmaksi kuin vakituisen asunnon veroprosentti, kuitenkin enintään kunnanvaltuuston vahvistama yleinen veroprosentti 4. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi kunnanvaltuusto voi määrätä 1,00-4,00 % 5. Voimalaitosten/ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen veroprosentti enintään 3,10 % 6. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi taikka määrätä jopa 0,00 %:ksi. Vuoden 2016 kiinteistöveroprosenteiksi (ennen tulevaa lakimuutosta) Rautalammin kunnanvaltuusto vahvisti seuraavat prosentit: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % 2. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,70 % 3. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,30 % 4. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 0,00 % 5. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 kiinteistöveroprosenteiksi määrätään seuraavat prosentit: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % 2. Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,70 % 3. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,30 % 4. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 0,00 % 5. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %.
Kunnanhallitus 24.10.2016 335 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 75 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 56 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.10.2016 342 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 76 Teknisen johtajan eronpyyntö virasta 1.2.2017 lukien Kh 283 Liite 5 Hallintojohtajan ehdotus: Tekninen johtaja Tuure Savolainen on pyytänyt 14.10.2016 saapuneella kunnanhallitukselle osoitetulla kirjeellä eroa teknisen johtajan virasta 1.2.2017 lukien eläkkeelle jäännin johdosta, liite 5. Hän aikoo pitää myös pitämättömät lomansa ennen eläkkeelle jääntiä. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että tekninen johtaja Tuure Savolaiselle myönnetään ero teknisen johtajan virasta 1.2.2017 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 57 Liite 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 24.10.2016 344 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 77 Vastaus kunnanvaltuustolle tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessaan esittämiin havaintoihin Kh 285 Liite 6 Tarkastuslautakunta jätti arviointikertomuksen vuodelta 2015 (liite 6). Kunnanvaltuusto käsitteli kertomusta kokouksessaan 7.6.2016 ja pyysi kunnanhallitukselta ja hallintokunnilta vastineet kertomuksessa esitettyihin havaintoihin ja huomioihin. Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomuksessaan kunnan toimintaa, taloudellista tulosta ja sen raportointia ja siinä havaitsemiaan puutteita. Tarkastuslautakunta esittää tarkastuskertomuksessaan esiin tulleiden havaintojen perusteella seuraavat kolme asiaa: 1. Toimenpiteet, joihin on ryhdytty tai ryhdytään Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:n talouden tervehdyttämiseen Kunnanvaltuusto käsitteli kuntakonserniin liittyvien kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden taloudellisen tarkastelun ja fuusiovalmistelun käynnistämisen varautumisena kuntaorganisaatiota koskeviin muutoksiin siten, että uudistus olisi päätöksessä viimeistään 31.12.2018. Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:n osalta kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja yhtiön toimitusjohtaja on kutsuttu neuvotteluun Valtiokonttoriin 14.11.2016, missä selvitetään yhtiön taloudellista tilaa ja sen parantamisvaihtoehtoja. 2. Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollinen eriyttäminen Asiaa on käsitelty sekä teknisessä lautakunnassa että kunnanhallituksessa syksyllä 2016. Vesilaitoksen avaavan taseen vastaavaa-arvo on 1.1.2016 yhteensä 1.647.248,93. Vesilaitoksella on velkoja yhteensä (liittymismaksut, ostovelat, muut velat ja lomapalkkavelka) yhteensä 376.432,74. Pääomasijoituksen nettoarvo oli näin ollen 1.1.2016 yhteensä 1.271.016,19. Tekninen lautakunta esitti, että vesilaitos-liikelaitoksen pääomasijoitus rahoitettaisiin peruspääomasijoituksena 635.508,10 ja kunta kirjaisi vesilaitos-liikelaitokselle lainaa yhteensä 635.508,10. Vesilaitos-liikelaitoksen keskeneräiset hankinnat on arvioitu sisältyvän taselaskelmaan ja olevan arvoltaan 636.832,66. Taloussuunnitelman
Kunnanhallitus 24.10.2016 345 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 78 mukaan kunta investoi vesilaitokseen vuosien 2016-2017 aikana yhteensä n. 700.000 (netto). Samalla kunnanhallitus päätti ennen lopullista päätöstä ja esityksen tekemistä valtuustolle selvittää myös vesilaitoksen osuuskunnan tai osakeyhtiön perustamismahdollisuus. 3. Henkilöstön hyvinvoinnin, työtyytyväisyyden ja johtamisjärjestelmien kehittämiseen panostaminen Kunnassa tehtiin v. 2015 laajahko työyhteisön toimivuutta ja työhyvinvointia kartoittanut kysely. Tämän kyselyn tuloksia on purettu ja osastot ovat käsitelleet osastopalavereissaan kyselyssä esiin tulleita asioita työilmapiirin ja työyhteisön toimivuutta. Lyhyt hyvinvointikysely (barometri) tehtiin TCD:n toimesta elo-syyskuulla 2016. Sen tulokset on jaettu toimialoille ja valtuustolle. Johtoryhmälle järjestettiin johtoryhmävalmennusta työskentelyn uudistamiseksi ja kehittämiseksi touko-elokuun 2016 aikana. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2015 arviointikertomuksen havaintoihin ja huomioihin liittyen edellä esitetyt selvitykset siitä miten vuoden 2015 arviointikertomuksessa tehtyjen huomioiden ja havaintojen puutteita ja heikkouksia on korjattu ja korjataan edelleen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 58 Liite 7 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 5.10.2016 316 Kunnanhallitus 24.10.2016 351 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 79 Lausunto sote-maakuntauudistusesityksestä ja siihen liittyvästä lakiluonnoskokoelmasta Kh 263 Liite 1 Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät jakelussa mainituilta tahoilta mm. kunnilta lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi maakuntauudistukseksi sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016 Uudistuksen voimaanpanolaki sisältää säännökset maakuntajaosta. Mikäli kunta päättää esittää kunnan kuulumista voimaanpanolain 5 :n mukaisesta maakuntajaosta poikkeavaan maakuntaan, päätöksestä tulee toimittaa kunnanvaltuuston päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan saapuneet lausunnot. Rautalammilla on valmisteltu lausuntoa ja ajatus on se, että peruslausunnon lisäksi ministeriöille, maakuntaliitolle, Pohjois-Savon ELYkeskuk-selle perustuslakivaliokunnalle, hallintovaliokunnalle, Pohjois- Savon kansanedustajille sekä kuntaliitolle toimitetaan Rautalammin kunnanvaltuuston asiakokonaisuutta koskeva lausunto.
Kunnanhallitus 5.10.2016 317 Kunnanhallitus 24.10.2016 352 Kunnanvaltuusto 25.10.2016 80 Alustavaa lausuntoa on valmistelu viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden toimesta, liite 1. Lausunto rakennetaan kahdesta osasta yleisestä osasta sekä osasta, jossa ministeriöt ovat pyytäneet kuntia vastaamaan laatimiinsa kysymyksiin. Kunnanhallitus valmistelee lausuntoluonnoksen valtuustolle. Kunnanjohtajan ehdotus: Alustavaa lausunnon yleistä osaa esitellään kunnanhallitukselle. Valmistelutyö jatkuu kunnanhallituksen kokouksen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 291 Liitteet 12-13 Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että sote-maakuntauudistusesityksestä ja siihen liittyvästä lakiluonnoksesta annetaan liitteen 12 mukainen lausunto, minkä lisäksi annetaan vastaus ministeriöiden pyytämiin kysymyksiin, liite 13. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 59 Liitteet 8-9 Puheenjohtajan avattua keskustelun Juho Pahajoki teki seuraavan lisäysesityksen liitteen 9 kohtaan 16: Kun uutta oppilas- ja opiskelijahuoltolakia säädettiin, opiskelijahuoltopalvelut määriteltiin lähipalveluksi. Tiedonkulku, oppilaiden ja opiskelijoiden hyvinvoinnin edistäminen sekä ongelmien ehkäisy yhdessä opettajien kanssa on tuloksellista, kun kuraattori ja psykologi sijoittuvat opetustoimen hallinnon alle. Kuntien pitää sote-uudistuksenkin jälkeen saada itse päättää, haluavatko ne järjestää opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut itse, yhdes-
Kunnanvaltuusto 25.10.2016 81 sä muiden kuntien kanssa vai antaa järjestämisvastuun maakunnalle. Jotta kuraattori- ja psykologipalveluissa säilyy yhdenmukainen palvelutaso, täytyy näiden palveluiden toteuttamiseen kunnissa myös myöntää suora rahoitus. Raija Haukka, Kaija Satuli ja Mika Koukkari kannattivat Pahajoen tekemää lisäysesitystä. Kaija Satuli lisäysesityksen lausunnon samaan kohtaan: Itseasiassa koko sosiaalipuoli pitäisi jättää kuntien vastuulle, koska kunnalle ennaltaehkäisykin nyt jää. Tauno Herranen kannatti Satulin tekemää lisäysesitystä. Puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanvaltuusto yksimielisesti tehdä em. lisäykset sote-lausunnon kohtaan 16 ja kaikki valtuutetut hyväksyivät yksimielisesti lisäysesitykset.