KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

KUNNANVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 11/2014 Kokousaika 12.11.2014 klo 18.30-20.27 Kokouspaikka Kapellby skola, Lapinjärventie 45 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 44 VUODEN 2015 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN SEKÄ KOIRAVERON PERIMINEN LAPINJÄRVEN KUNNASSA 4 45 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN (LIITE) 9 46 PAKOLAISTEN VASTAANOTTO LAPINJÄRVELLE (LIITE) 12 47 MAANVAIHTO PEKKA LINDFORSIN KANSSA (LIITE) 15 48 PORLAMMIN KOULUKESKUKSEN MUUTOSTÖIDEN TALOUSARVIOMUUTOS 17 VALITUSOSOITUS 18

Kokouspöytäkirja No 11/2014 KUNNANVALTUUSTO Sivu 1 KOKOUSAIKA 12.11.2014 klo 18.30-20.27 KOKOUSPAIKKA Kapellby skola, Lapinjärventie 45 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Christina Mickos Vesa Peltola Pekka Puranen Mats Antas Benita Busk-Markusas Benny Engård Erik Gammals Arto Kujala Päivi Lempiö Mari Lotila Anne Penninkangas Sauli Silfvast Mika Sistola Rea Svennas Tuomas Villikka Essi Vuorenjuuri Minna Österholm Markku Rantanen Kalevi Hoffström Johan Gustafsson Anne Rönkkö Puheenjohtaja I Varapuheenjohtaja II Varapuheenjohtaja Varavaltuutettu Varavaltuutettu Varavaltuutettu Varavaltuutettu Muut osallistujat Susanne Sjöblom Matti Latva-Pirilä Görel Fabritius Mauri Kivelä Johanna Sjöberg Jouko Toropainen Timo Virtala vs. kunnanjohtaja, esittelijä vs. kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Perusturvajohtaja Tekninen Johtaja Taloussihteeri, asiantuntija 44 osalta Asiantuntija Tulkki ASIAT 44-48 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Christina Mickos Aika ja paikka Lapinjärvellä 14.11.2014 Allekirjoitukset Matti Latva-Pirilä PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Johan Gustafsson Aika ja paikka Lapinjärvellä 17.11.2014 Markku Rantanen

Kokouspöytäkirja No 11/2014 KUNNANVALTUUSTO Sivu 2 Todistaa Susanne Sjöblom

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuusto oli kutsuttu koolle 5.11.2014 valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle postitse lähetetyllä sekä kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Loviisan Sanomat 7.11.2014 ja Östra Nyland 8.11.2014 julkaistulla tiedoksiannolla. KÄSITTELY: Puheenjohtaja totesi että poissa olivat valtuutetut Thomas Antas (läsnä varavaltuutettu Johan Gustafsson), Ilkka Ceder (läsnä varavaltuutettu Markku Rantanen), Frej Helgars (läsnä varavaltuutettu Kalevi Hoffström), Ulla Onnila (läsnä varavaltuutettu Anne Rönkkö). PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Kunnanvaltuusto päätti - valita Johan Gustafssonin ja Markku Rantasen pöytäkirjantarkastajiksi.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 4 44 VUODEN 2015 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN SEKÄ KOIRAVERON PERIMINEN LAPINJÄRVEN KUNNAS- SA Valmistelu ja lisätiedot: vs.kunnanjohtaja Susanne Sjöblom puh 040 577 5336 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi tai taloussihteeri Johanna Sjöberg puh 019-510 8622 tai johanna.sjoberg@lapinjarvi.fi Kunnanhallitus 3.11.2014 146 Kunnanvaltuuston on kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosenteista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on viimeistään 17 päivänä marraskuuta ilmoitettava sovellettavat veroprosentit verohallitukselle. Vuoden 2015 kehysbudjettia valmisteltaessa on lähtökohtana ollut veroprosentin pitäminen kuluvan vuoden tasolla ja verotuloja arvioidaan yhteensä kertyvän noin 8 712 000 euroa (kunnallisveroa 7 800 000 euroa, kiinteistöveroa 567 000 euroa ja yhteisöveroa 345 000 euroa). Yleinen taloustilanne Kunnan tulos vuonna 2013 oli ylijäämäinen (580 086 ). Kuluva tilikausi 2014 tulee todennäköisesti olemaan alijäämäinen (talousarvioennuste -1 142 890 ). Kunnan taseessa tilikauden 2013 jälkeen (31.12.2013) on 2 764 369 kumulatiivista ylijäämää. Kunnan investointipaine on edelleen mittava. Strandaksen pato vaatii korjausta vuonna 2015- kustannus noin 200 000. Myös kunnan vesilaitos, puhdistamot ja vesi- ja viemärilinjat vaativat peruskorjauksia ja uusia investointeja. Kunnan kiinteistöt vaativat myös oman osuutensa. Kunnan lainakanta tulee näin ollen kasvamaan, mikä korottaa sekä korkomenoja että poistoja. Kuntien talousarvioihin vuodelle 2015 vaikuttava merkittävin valtion tekemä uudistus on kuntien vastuun lisääminen pitkäaikaistyöttömyyden hoidossa. Kuntaliiton arvion mukaan työmarkkinatukiuudistuksen suora kustannusvaikutus olisi noin 168 miljoonaa euroa. Hallitus päätti kompensoida uudistuksesta kunnille 75 miljoona euroa muuttamalla yhteisöveron jakoosuutta kuntien hyväksi. Kuntien omarahoitusosuus kasvaa (uuden järjestelmän mukaan laskettuna) talousarviovuonna 2015 noin 104 euroa per asukas (= Lapinjärven osalta noin 293 000 ). Kuntien valtionosuudet supistuvat 0,7 % v. 2015. Yhteensä kuntien verotulojen ja valtionosuuksien kasvun arvioidaan jäävän yhteen prosenttiin v.2015. Yleisen kiinteistöveron sekä vakituisen asuinrakennusten ala- ja ylärajoja korotetaan. Veroprosenttien korotus lisää kuntien verotuloja noin 38,3 milj. euroa. Korotus kohdentuu

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 5 pieneen kuntajoukkoon, vaikutuksista 90 % menee 10 kunnalle. Hallitus on päättänyt kiinteistöveron muutosten tuottoarviota vastaavan erän (48 milj. euroa) vähentämisestä peruspalvelujen valtionosuudesta. Tuloveroprosentti Vuonna 2014 maan keskimääräinen kunnallisveroprosentti nousi 19,74:een, kun 156 kuntaa korotti tuloveroprosenttiaan. Uudellamaalla tuloveroprosentti oli vuonna 2014 18,81. Lapinjärven tuloveroprosentti on 20,5 % vuonna 2014. Viimeksi tuloveroprosenttia korotettiin vuodelle 2012. Kunnallisveroa arvioidaan kertyvän tänä vuonna 7 829 000 euroa, mikä on 108 000 euroa enemmän kuin talousarviossa on arvioitu. Nykyisillä veroprosenteilla sekä ennakoidulla kustannus- ja verokehityksellä olisi vuoden 2015 vuosikate tämän hetken talousarvioehdotustilanteen mukaan (lautakuntakäsittelyn jälkeen, huomioiden teknisten palvelujen kokous 4.11.2014) noin -200 000 euroa ja alijäämä poistojen jälkeen -940 700 euroa. Kunnan taseessa oleva ylijäämä muuttuu alijäämäksi, vuoden 2014 tuloksesta riippuen, suunnittelukauden 2015-2017 aikana. Jotta valtuuston ei tarvitsisi päättää toimenpideohjelmasta, talousarvioehdotusta tulisi muokata vielä niin että toimintaa sopeutetaan vielä ainakin 250 000 euron edestä. Vuosikate olisi silloin 55 300 euroa ja alijäämä poistojen jälkeen -512 700 euroa. Alijäämän kattamisvelvollisuus Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Kiinteistövero Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. - Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,80 ja enintään 1,55. - Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöverolain mukaan pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentiksi vähintään 0,37 ja enintään 0,80.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 6 - Kunnanvaltuusto voi määrätä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. - Kunnanvaltuusto voi kiinteistöverolain mukaan määrätä veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voidaan määrätä 0,80-1,55 % rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai, jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. - Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolaissa tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Lapinjärven kunnanvaltuusto vahvisti kokouksessaan 13.11.2013 56 vuoden 2014 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - Vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - Muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti ei oteta käyttöön Koiravero Koiraverolain mukaan koirasta on suoritettava vuosittain koiraveroa sille kunnalle, jonka alueella koiraa edellisen kalenterivuoden päättyessä on pysyvästi pidetty. Koiravero on enintään 50 euroa, suuruudesta päättää kunnanvaltuusto. Kunnanvaltuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suoritettava koiraveroa. Kunnanvaltuusto voi tällöin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään lain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. Usein on katsottu, ettei koiraveron tuotto vastaa perinnästä aiheutuvia kuluja. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se vahvistaisi vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 20,50 %. - että se vahvistaisi vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 7 - että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei oteta käyttöön - että koiraveroa ei Lapinjärvellä peritä vuonna 2015 - että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään koiraverolain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - vahvistaa vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 20,50 % - vahvistaa vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei oteta käyttöön - että koiraveroa ei Lapinjärvellä peritä vuonna 2015 - että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään koiraverolain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. KÄSITTELY: Taloussihteeri Johanna Sjöberg oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Asiassa käydyn keskustelun aikana valtuuston II varapuheenjohtaja Pekka Puranen ehdotti tuloveroprosentin nostamista 21 %:iin. Sauli Silfvast ja varavaltuutettu Markku Rantanen kannattivat Purasen ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty yksi kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Purasen tekemää ja Silfvastin ja Rantasen kannattamaa ehdotusta äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 18 JAAääntä ja 3 EI-ääntä. Kunnanhallituksen ehdotus voitti. PÄÄTÖS: Kunnanvaltuusto päätti - vahvistaa vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 20,50 % - vahvistaa vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 8 - että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei oteta käyttöön - että koiraveroa ei Lapinjärvellä peritä vuonna 2015 - että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään koiraverolain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 9 45 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: vs. kunnansihteeri Matti Latva-Pirilä, 5108 631 tai matti.latva-pirila@lapinjarvi.fi Kunnanhallitus 3.11.2014 147 Kunnan nykyinen hallintosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 22.1.2014 1. Tämän jälkeen on tapahtuneiden muutoksien ja tarpeiden myötä hallintosääntöä on syytä päivittää. Kunnan johtosäännöt Siviilipalvelustoiminnan valtiollistamisen myötä koulutuskeskuksen johtosääntö ei enää ohjaa kunnan toimintoja, joten se voidaan poistaa sääntöluettelosta. Hankintasäännön sijaan kunnan hankintoja ohjaavat hankintaohjeet. Muutokset sivistystoimessa Porlammin yläkoulu on lakkautettu 1.8.2014 alkaen. Tästä syystä yläkouluun liittyvät viittaukset poistetaan hallintosäännöstä. Päätäntävalta henkilöstöasioissa Tällä hetkellä yksikköpäälliköt saavat ottaa väliaikaista ja tilapäistä henkilöstöä enintään kolmeksi kuukaudeksi, mutta voivat antaa harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa enintään kuuden kuukauden ajaksi. Loogisuuden vuoksi yksikköpäälliköillä tulisi olla myös oikeus ottaa väliaikaista ja tilapäistä henkilöstöä enintään kuudeksi kuukaudeksi. Kunnanhallituksen päätäntävalta lyhytaikaisesta luotosta Kunnanhallituksella on tällä hetkellä päätäntävalta ottaa lyhytaikaista luottoa 1 000 000 :n saakka. Kunnan likviditeettitilanteen vuoksi lyhytaikaisen luoton määräraja tulisi nostaa 2 000 000 :n saakka. Teknisen johtajan sijainen Teknisen johtajan sijaista ei ole määritelty hallintosäännössä. Kohtaan teknisen johtajan päätäntävalta lisätään maininta, että tekninen työnjohtaja toimii teknisen johtajan sijaisena tämän ollessa esteellinen tai estynyt.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 10 Maatalousmaiden vuokraamista koskeva päätösvalta Tällä hetkellä maatalousmaiden vuokraamisesta on päätösvalta teknisellä johtajalla. Esitetään muutoksena tämän päätösvallan siirtämistä kunnanhallitukselle. Hallintosääntöön esitettävät muutokset :ttäin 1 Koulutuskeskuksen johtosääntö poistetaan listalta, hankintasääntö korjataan hankintaohjeeksi 21 Kohtaan 23 muutos luoton ottamisen enimmäismäärästä Uusi kohta kunnanhallituksen päätösvallasta maatalousmaiden vuokraamiseen 41 Suomenkielisistä kouluista poistetaan vuosiluokat 7-9 52 Lisätään maininta teknisen johtajan sijaisesta Kohtaan 10 muutos, että tekninen johtaja päättää muiden kiinteistöjen kuin maatalousmaiden vuokraamisesta 57 Muutos yksikköpäällikön valintapäätöksiin EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se hyväksyy ehdotetut muutokset hallintosääntöön liitteen mukaisesti. KÄSITTELY: Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että 52 koskien teknisen johtajan sijaista muotoillaan seuraavasti: tehtävissä, joissa käytetään julkista valtaa, sijaisena toimii kunnanjohtaja, muissa tehtävissä sijaisena toimii tekninen työnjohtaja. Lisäksi esittelijä ehdotti, että :n 50 maininta teknisen johtajan sijaisesta teknisessä lautakunnassa muotoillaan seuraavasti: teknisen johtajan sijaisena toimii kunnanjohtaja. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti edellä mainituin muutoksin. Hallintosääntö on liitteenä. Hallintosääntöön esitettävät muutokset :ttäin 1 Koulutuskeskuksen johtosääntö poistetaan listalta, hankintasääntö korjataan hankintaohjeeksi 21 Kohtaan 23 muutos luoton ottamisen enimmäismäärästä

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 11 Uusi kohta kunnanhallituksen päätösvallasta maatalousmaiden vuokraamiseen 41 Suomenkielisistä kouluista poistetaan vuosiluokat 7-9 50 Teknisen johtajan sijaisena teknisessä lautakunnassa toimii kunnanjohtaja 52 Lisätään maininta teknisen johtajan sijaisesta Kohtaan 10 muutos, että tekninen johtaja päättää muiden kiinteistöjen kuin maatalousmaiden vuokraamisesta 57 Muutos yksikköpäällikön valintapäätöksiin EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - hyväksyä ehdotetut muutokset hallintosääntöön liitteen mukaisesti KÄSITTELY: Esittelijä ja valtuutettu Päivi Lempiö ehdottivat muutamia teknisiä muutoksia liitteenä olevaan hallintosääntöön koskien vanhentuneiden tietojen poistamista. Muutokset hyväksyttiin yksimielisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti edellä mainituin muutoksin.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 12 46 PAKOLAISTEN VASTAANOTTO LAPINJÄRVELLE (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: vs. kunnansihteeri Matti Latva-Pirilä, 5108 631 tai matti.latva-pirila@lapinjarvi.fi Perusturvajaosto 28.8.2014 32 Kunnanvaltuutettu Minna Österholmin 13.12.2013 tekemässä valtuustoaloitteessa ehdotetaan, että Lapinjärven pitäisi selvittää mahdollisuuksia vastaanottaa pakolaisia. Lapinjärven kunta on yhteistyössä Loviisan kaupungin kanssa laatinut Loviisan kaupungille ja Lapinjärven kunnalle yhteisen kotouttamisohjelman. Kotouttamisohjelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa 13.12.2013. Loviisan kaupunki palkkasi määräajaksi pakolaiskoordinaattori Saana Hansenin laatimaan selvityksen kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta, koska Loviisassa oli myös syksyllä 2013 tehty valtuustoaloite pakolaisten vastaanotosta. Lapinjärven kunnalle tarjoutui mahdollisuus olla mukana selvityksen teossa. Selvitys kiinteistöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanotosta Loviisaan ja Lapinjärvelle valmistui helmikuun 2014 lopussa. Selvityksen valmistumisvaiheessa Saana Hansen kävi Lapinjärvellä kertomassa selvitystyöstään ja pakolaisten vastaanotossa huomioitavista seikoista sekä johtoryhmälle että luottamushenkilöille. Selvityksessä on mm arvioitu pakolaisten vastaanottoon liittyvää resurssitarvetta ja kustannuksia. Pakolaisten vastaanotto edellyttää henkilöstöresurssien lisäämistä, asuntojen varaamista, henkilöstön koulutusta jne. Loviisan kaupunginvaltuusto on päättänyt kesäkuussa 2014 että kaupungin kyky vastaanottaa pakolaisia arvioidaan uudelleen vuonna 2016. (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - pyytää sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Kiinteistö Oy Labyrintin hallitukselta ja Loviisan perusturvalautakunnalta arviot hallintoalansa mahdollisuuksista vastaanottaa pakolaisia. Lausunnot pyydetään 30.9.2014 mennessä. - ------------------------ Perusturvajaosto 22.10.2014 50

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 13 Perusturvajaostolle on jätetty seuraavat lausunnot mahdollisuuksista vastaanottaa pakolaisia Sivistyslautakunta, tekninen lautakunta, Kiinteistö Oy Labyrintti ja Loviisan Perusturvakeskus (liite). Jos Lapinjärven kunta päättää vastaanottaa pakolaisia, niin siitä tehdään sopimus ELY-keskuksen kanssa. Vastaanotettavan pakolaisryhmän suuruus tulee olla vähintään 20 henkilöä. Perheille on järjestettävä asuminen kuntakeskukseen, jotta palvelut olisivat lähellä. Pakolaisten vastaanottaminen vaatii lisää henkilöstöresursseja (pakolaiskoordinaattori ja pakolaisohjaajan). Pakolaiset tarvitsevat paljon apua ja tukea arjessa ja asioiden hoidossa vieraassa maassa. Sosiaali- ja terveydenhuoltohenkilöstölle, opetustoimen ja varhaiskasvatuksen henkilökunnalle tulee järjestää tarvittavaa lisäkoulutusta. Loviisan ja Lapinjärven yhteistoiminta-alueella Loviisan perusturvakeskus järjestää lapinjärveläisille kaikki sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut pl. vanhustyön. Loviisan kaupunki on päättänyt, että kaupungin kyky vastaanottaa pakolaisia arvioidaan uudelleen vuonna 2016. Lapinjärven kunnalla on kouluyhteistyötä Loviisan kaupungin ja Kouvolan kaupungin kanssa. Pakolaisten vastaanottaminen Lapinjärvelle vaikuttaa myös tähän yhteistyöhön. EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää ehdottaa vastauksena valtuustoaloitteeseen - että Lapinjärven kunnalla ei ole mahdollisuutta vastaanottaa pakolaisia vuoden 2015 aikana - että pakolaisten vastaanottaminen Lapinjärven kuntaan arvioidaan uudelleen vuonna 2016 PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 3.11.2014 150 Sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, Kiinteistö Oy Labyrintin ja Loviisan perusturvalautakunnan lausunnot sekä selvitys kiintiöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanotosta Loviisaan ja Lapinjärvelle ovat liitteenä. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavan vastauksen valtuustoaloitteeseen - että Lapinjärven kunnalla ei ole mahdollisuutta vastaanottaa pakolaisia vuoden 2015 aikana

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 14 - että pakolaisten vastaanottaminen Lapinjärven kuntaan arvioidaan uudelleen vuonna 2016. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan, Kiinteistö Oy Labyrintin ja Loviisan perusturvalautakunnan lausnnot sekä selvitys kiintiöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanotosta Loviisaan ja Lapinjärvelle ovat liitteenä. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - että Lapinjärven kunnalla ei ole mahdollisuutta vastaanottaa pakolaisia vuoden 2015 aikana - että pakolaisten vastaanottaminen Lapinjärven kuntaan arvioidaan uudelleen vuonna 2016. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana valtuutettu Minna Österholm ehdotti, että Lapinjärvi aloittaa valmistelut kiintiöpakolaisten vastaanottamiseksi 2015 ja mahdollista yhteistyötä asiassa tulisi selvittää Sipoon tai/ja Porvoon kanssa. Valtuutetut Mari Lotila ja Essi Vuorenjuuri kannattivat Österholmin ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty yksi kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Österholmin tekemää ja Lotilan ja Vuorenjuuren kannattamaa ehdotusta äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 14 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä. Kunnanhallituksen ehdotus voitti. PÄÄTÖS: Kunnanvaltuusto päätti - että Lapinjärven kunnalla ei ole mahdollisuutta vastaanottaa pakolaisia vuoden 2015 aikana - että pakolaisten vastaanottaminen Lapinjärven kuntaan arvioidaan uudelleen vuonna 2016.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 15 47 MAANVAIHTO PEKKA LINDFORSIN KANSSA (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: vs. kunnansihteeri Matti Latva-Pirilä, 5108 631 tai matti.latva-pirila@lapinjarvi.fi Kunnanhallitus 3.11.2014 151 Lapinjärven kunta ja Pekka Lindfors ovat neuvotelleet maanvaihdosta. Kyseessä on peltoalue kuutostien varressa teollisuusalueen vieressä. Kunta luovuttaisi vaihdossa peltoalueen Porlammintien varresta. Kunta luovuttaisi Pekka Lindforsille: Tilan Joensuu RNo 407-407-8-31. Pinta-ala 88951,25 m 2. Viljelyalaa 7,11 ha. Pekka Lindfors luovuttaisi kunnalle: Tilat Paavonpelto RNo 407-407-8-52 ja Kuutospelto RNo 407-407-8-54. Pinta-ala yhteensä 83223,59 m 2. Viljelyalaa 8,08 ha. Kunnan luovuttaman peltoalan arvo olisi 71.000 euroa ja Lindforsin peltoalan arvo 105.000 euroa, joten kunta maksaisi välirahaa 34.000 euroa. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se hyväksyisi Pekka Lindforsin kanssa tehtävän maanvaihdon liitteen mukaisesti - että se valtuuttaisi kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luovutuskirjan Lapinjärven kunnan puolesta kun päätös on saanut lainvoiman - että se myöntää konsernihallinnolle 34.000 euron investointilisämäärärahan vuodelle 2014 maa-alueen ostamista varten. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Luovutuskirja ja kartat ovat liitteenä. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - hyväksyä Pekka Lindforsin kanssa tehtävän maanvaihdon liitteen mukaisesti - valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luovutuskirjan Lapinjärven kunnan puolesta kun päätös on saanut lainvoiman

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 16 - myöntää konsernihallinnolle 34.000 euron investointilisämäärärahan vuodelle 2014 maa-alueen ostamista varten. KÄSITTELY: Esittelijä ehdotti, että liitteenä olevaan luovutuskirjaan tehdään muutoksia kohtaan verot ja maksut. Vaihdon osapuolet vastaavat vaihdon kohteista suoritettavista veroista ja maksuista sekä niitä kohdanneista vahingoista siihen saakka, kunnes omistusoikeus siirtyy toiselle vaihdon osapuolelle. Lisäksi kumpikin osapuoli vastaa vaihtoon liittyvän varainsiirtoveron maksamisesta omistukseensa siirtyvän maa-alueen osalta. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti edellä mainituin muutoksin.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 17 48 PORLAMMIN KOULUKESKUKSEN MUUTOSTÖIDEN TALOUSARVIOMUUTOS Valmistelu ja lisätiedot: vs. kunnanjohtaja Susanne Sjöblom, puh. 040 577 5336, susanne.sjoblom(at)lapinjarvi.fi Kunnanhallitus 3.11.2014 155 Lapinjärven kunnanvaltuusto on 16.4.2014 tehnyt talousarviomuutoksen koskien Taitotalon muutostöitä. Muutostöihin on talousarviossa varattu 80 000 euroa. Muutostöiden toteuma on 30.11.2014 120 958,49 euroa. Taitotalon yhtiökokouksen yhteydessä on sovittu että yhtiölle siirretään tehty investointi. Kunnanvaltuusto voi nollata investointikohtaisen määrärahan. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle - että teknisten palveluiden Porlammin koulukeskukseen muutostöihin (projekti 9213) varattu summa 80 000 euroa nollataan PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - että teknisten palveluiden Porlammin koulukeskukseen muutostöihin (projekti 9213) varattu summa 80.000 euroa nollataan PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 18 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät 44, 45, 46, 47, 48 30 päivää Valitusaika Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Liitetään pöytäkirjaan

KUNNANVALTUUSTO 12.11.2014 19 Valituskirjelmä Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan