Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (15) Kokoustiedot Aika 06.03.2013 keskiviikko klo 17:30-18:15 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Laine, puheenjohtaja Satu-Maarit Hildén Suvi Heiniola Tuija Hyytiä Veli Jalonen Seppo Kalliotie Anneli Kiiski Kari Kurila Mikko Maliranta Jari Pulkkinen Leila Myllyoja Reija Pitkänen Ari Rusi Anne Sinilaakso Sirpa Rajalampi Eila Varjo Muut saapuvilla olleet Katariina Korkeila, Terveyspalvelut Ari Leinonen Vesa Parantainen Markku Liimatainen esittelijä kaupunginhallituksen puheenjohtaja kaupunginhallituksen edustaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 54-60 Allekirjoitukset Heikki Laine puheenjohtaja Markku Liimatainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 8.3.2013 Veli Jalonen Jari Pulkkinen
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (15) Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 11.3.2013 Markku Liimatainen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (15) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 54 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 55 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 56 Esityslistan hyväksyminen 6 4 57 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2012 7 5 58 Määrärahojen ylitysoikeuksien hakeminen sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2012 talousarvioon 6 59 Työterveysjaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 12 7 60 SDP:n, Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmien esitys henkilöstövarojen hyvästä hallinnasta ja perustason turvaamisesta palveluissa Muutoksenhaku 54-60 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan 14 10 13
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (15) 54 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (15) 55 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mikko Malirannan ja Veli Jalosen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Veli Jalosen ja Jari Pulkkisen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (15) 56 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Lisäksi asiana 7 päätettiin käsitellä Veli Jalosen SDP:n, Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmien edustajana tekemä esitys henkilöstövoimavarojen hyvästä hallinnasta ja perustason turvaamisesta palveluissa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (15) Asianro 324/02.06.01/2013 57 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2012 Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtoryhmä 28.2.2013: TALOUS Tilikauden tulos Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut vuonna 2012 olivat 92.494.572. Tästä Raision kaupungin osuus on 78.430.082 ja Ruskon kunnan osuus 14.064.490. Toimintatuotot olivat 25.529.309, josta Ruskon maksuosuus kirjanpidon mukaan on 13.081.104. Tilaustauluihin perustuvan maksuosuuslaskelman mukaan Ruskon lopulliseksi maksuosuudeksi muodostui 12.888.388. Palautettavaa summaa (192.716 ) ei ole kuitenkaan ollut mahdollista kirjata maksuosuuden vähennyksenä siirtovelkoihin, koska tilaustaulut valmistuvat sen jälkeen, kun kirjanpito on suljettu. Raision omien sosiaali- ja terveyspalveluiden tuotot olivat 11.229.589 ja Ruskon palveluiden tuotot 1.218.616. Lautakunnan toimintakatteeksi muodostui -66.965.263. Raision toimintakate oli -67.200.493 ja Ruskon -12.845.874. Käyttöomaisuusirtaimiston poistot olivat 287.777, joten tilikauden alijäämäksi muodostui 67.253.040. Raision alijäämä oli 67.445.756 ja Ruskon alijäämäksi 12.888.388. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajalautakunnan tuloslaskelma sekä Raision ja Ruskon erilliset tuloslaskelmat seuraavat oheismateriaalina. Talousarvion toteutuminen Vuoden 2012 talousarvion mukaan lautakunnan määrärahat yhteensä olivat 86.750.139, josta Raision osuus oli 72.555.859 ja Ruskon osuus 14.194.280. Lautakunnan 23.8.2012 hyväksymässä talousarvion toteutumisennusteessa määrärahojen ylityksiä ennakoitiin kertyvän kaikkiaan 4.539.372 ja alituksia 1.817.699 euroa, josta erikoissairaanhoidon osuus oli 1.813.889 euroa. Ennusteen perusteella hoito- ja hoivapalveluihin haettiin lisämäärärahaa 2.103.285 ja aikuissosiaalityöhön 618.388 eli yhteensä 2.721.673. Kaupunginvaltuusto myönsi lisämäärärahaa 2.433.015, josta 2.409.796 kohdennettiin Raision ja 23.219 Ruskon kustannuspaikoille. Lautakunnan toimintakulut ylittivät vuoden 2012 talousarvion määrärahat 5.744.433. Lisämäärärahat huomioiden ylitykseksi muodostui 3.311.418. Raision osalta ylitys oli 3.464.427. Sen sijaan Ruskon osalta talousarvion toimintakulut alittuivat 153.009.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (15) Syyt määrärahojen ylittymiseen ilmenevät oheismateriaalina seuraavista tuottajan viesteistä tilaajalle. Lautakunnan talousarvion toimintatuotot olivat tuloarvioiden mukaan 24.243.571. Tuloarvioita korotettiin kaupunginvaltuuston päätöksellä 418.575. Korotuksesta 412.900 kohdentui Raision toimintatuottoihin. Toimintatuotot ylittivät talousarvion tuloarviot 1.285.738. Tuloarvioiden korotuksen jälkeen ylitys oli 867.163, josta Raision osuus oli 774.385 ja Ruskon osuus 92.778. Lautakunnan nettokulut ylittivät talousarviomuutosten jälkeen talousarvion 2.444.255. Raision osalta nettokulujen ylitys oli 2.690.042. Ruskon osalta talousarvion nettokulut alittuivat 245.787. Talousarvion toteutumisesta on laadittu vertailutaulukot lautakunnan koko talousarvion osalta sekä erikseen Raision ja Ruskon osalta. Vertailutaulukot seuraavat oheismateriaalina. Tilausten toteutuminen Tilausten toteutumiset suoritemäärineen ja hintoineen ilmenevät oheismateriaalina seuraavista tilaustaulukoista. Investoinnit Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajalautakunnan investointimenot alittivat investointimäärärahat 137.861,56. Investointimenot olivat määrärahoittain seuraavat: Investointikohde Ta + muutos Toteutuma Kotihoidon apuvälineet 70.000 50.949,29 Hoivaturvateknologia 210.000 169.127,85 Päiväkeskuksen kalustaminen 25.000 23.790,00 Sairaalasängyt 37.000 36.960,00 Ekg-laite 10.000 8.500,00 Perhepalveluiden kalustus 9.300 3.544,53 Suun terv.h. hoitoyksikkö 12.900 0,00 Suun terv.h. luupit 5.200 0,00 Suun terv.h. desinfektori 3.900 0,00 Vanhojen tietokoneiden uusinta 5.000 2.726,00 Uudet tietokoneet 6.000 4.940,77 Intraoraali-rtg 4.000 0,00 Effica-järjest. täydentäminen 40.000 0,00 Yhteensä 438.300 300.538,44 STRATEGISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Strategisten tavoitteiden toteutuminen ilmenee oheismateriaalina seuraavasta taulukosta. Lautakunnan strateginen tavoitetaso vuodelle 2012 on pääosin saavutettu. TOIMINTA
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (15) Vt. sosiaali- ja terveysjohtajan laatima toimintakertomus seuraa oheismateriaalina. Oheismateriaali 1 Tuloslaskelmat 31 12 2012 2 Toteutumisvertailut 3 Tilaustaulut TP2012 4 Strategisten tavoitteiden toteutuminen 2012 5 SOTE-toimintakertomus 2012 ja keskuksen johtajan katsaus 6 Viestit TP2012 Päätösehdotus Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Katariina Korkeila Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätöksen 2012 liitteinä seuraavien oheismateriaalien mukaisena ja esittää sen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin ja hyväksyttiin tämän asian osalta kokouksessa. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (15) Asianro 345/02.02.00/2013 58 Määrärahojen ylitysoikeuksien hakeminen sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2012 talousarvioon Talouspäällikkö Markku Liimatainen 28.2.2013: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut vuonna 2012 olivat 92.494.572. Kulut ylittivät ja alittivat talousarvion määrärahat niihin tehtyjen 2.433.015 euron lisäysten jälkeen palveluittain seuraavasti Aikuispsykososiaaliset palvelut 719.760 Aikuissosiaalityö 264.265 Erikoissairaanhoito -426.063 Hallinto -11.694 Hoito- ja hoivapalvelut 1.128.869 Kuntoutus -132.780 Perhepalvelut 455.457 Suun terveydenhuolto 12.254 Työterveyshuolto 23.903 Vammaispalvelut 442.299 Vastaanottopalvelut 835.146 Ylitykset olivat yhteensä 3.881.955 ja alitukset 570.537, joten lautakunnan määrärahojen kokonaisylitykseksi muodostuu 3.311.418. Toimintatuotot olivat 24.243.571. Tuotot ylittivät tuloarviot niihin tehtyjen 418.575 euron lisäysten jälkeen 867.163. Toimintakatteen alijäämä ylitti talousarvion alijäämän talousarviomuutosten jälkeen 2.444.255. Syyt määrärahojen ylityksiin ilmenevät sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2012 tilinpäätöstä koskevasta pöytäkirjanotteesta, joka on toimitettu kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston tiedoksi. Päätösehdotus Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Katariina Korkeila Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnan vuoden 2012 talousarvion määrärahoihin myönnetään seuraavat ylitysoikeudet: Aikuispsykososiaaliset palvelut 719.760 Hoito- ja hoivapalvelut 1.128.869 Perhepalvelut 455.299 Vammaispalvelut 92.080 Vastaanottopalvelut 835.146
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (15) Yhteensä 3.311.418 Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin ja hyväksyttiin tämän asian osalta kokouksessa. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (15) Asianro 121/00.00.01/2013 59 Työterveysjaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta Talouspäällikkö Markku Liimatainen 28.2.2013: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on kokouksessaan 13.2.2013 39 nimennyt työterveysjaostoon Seppo Kalliotien ja hänen varajäsenekseen Torbjörn Edvardsenin, Janne Mäki-Imppulan ja hänen varajäsenekseen Suvi Heiniolan, Reija Pitkäsen ja hänen varajäsenekseen Kari Kurilan, Anne Linjan ja hänen varajäsenekseen Hanna Kemppen sekä Anja Svärdin ja hänen varajäsenekseen Tarja Hongan. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta nimeää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valituista jäsenistä. Päätösehdotus Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Katariina Korkeila Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta nimeää työterveysjaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan työterveysjaoston jäsenistä. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päätti valita työterveysjaoston puheenjohtajaksi Janne Mäki-Imppulan ja varapuheenjohtajaksi Reija Pitkäsen. Tiedoksi Työterveysjaoston puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi valitut Leena Rintamäki, Konsernihallinto Terhi Nurmi, Työterveyshuolto
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (15) Muutoksenhakuohje Asianro 376/00.01.02/2013 60 SDP:n, Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmien esitys henkilöstövarojen hyvästä hallinnasta ja perustason turvaamisesta palveluissa Veli Jalonen teki SDP:n, Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmien edustajana seuraavan esityksen: "Esitys Viite: Lautakunnan tilinpäätös v. 2012 Asia: Sosiaali- ja terveyskeskuksen strategiset tavoitteet v. 2012 1. Henkilöstövarojen hyvä hallinta Esitämme, että henkilökunnan vajaatyökykyisyyden ongelmaan tuotetaan kokonaisvaltaiset ratkaisumallit toimenpideohjelmalla, erikseen Raision ja Ruskon osalta. Toimenpideohjelma esitellään lautakunnan toukokuun kokouksessa. 2. Perustason turvaaminen palveluissa Esitämme, että lautakunnalle esitellään ne lautakunnan talousarvion 2012 LAKISÄÄTEISET palvelut, joille ei ole myönnetty riittävää määrärahaa, erikseen Raision ja Ruskon osalta. Esittelyssä tulee selittää mahdollisesti puuttuvan määrärahan suuruus." Päätösehdotus Katariina Korkeila Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta jättää asian sosiaali- ja terveyskeskuksen valmisteltavaksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (15) Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan (54-60 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 54-58, 60 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): 59 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Nallinkatu 3, PL 100, 21201 Raisio sosiaali.terveys@raisio.fi faksi (02) 435 4376 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (15) Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Sosiaalihuoltolain 46 :n perusteella tehty valitus voidaan toimittaa sanottuna aikana myös Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalle, jonka tulee oman lausuntonsa ohella toimittaa se hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.