LUPAPÄÄTÖS Nro 81/2013/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 14.8.2013 1 ASIA LUVAN HAKIJA Inarin kalanviljelylaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan nro 126/05/1 lupamääräyksestä poikkeaminen, Inari Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos PL 2 00791 Helsinki
2 HAKEMUS Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos on aluehallintovirastoon 3.7.2013 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa poiketa tilapäisesti Inarin kalanviljelylaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan nro 126/05/1 lupamääräyksestä, jonka mukaan laitokselle saadaan johtaa vettä Juutuanjoesta enintään 0,5 m 3 /s. Laitokselle johdettavan veden enimmäismääräksi 4.7. 10.9.2013 on esitetty 0,65 m 3 /s. Hakemus koskee laitoksen kolmea kalanviljelyhallia, mätihautomoa ja pienallastilaa (perhekasvatus). Hakija on toivonut asian nopeaa käsittelyä. HANKKEEN KUVAUS Inarin kalanviljelylaitoksella kasvatetaan Inarijärven säännöstelyn kalatalousvelvoitteen hoitoon tarvittavat emokalastot ja istukaspoikaset. Kasvatettavat kalalajit ovat pohjoisia viileän veden lajeja: järvitaimenta (kolme eri kantaa), nieriää (yksi kanta) ja pohjasiikaa (yksi kanta). Laitoksen viljelyprosessiin johdetaan vettä Juutuanjoen Saarikosken niskalta vesitalousluvan määräysten mukaisesti. Laitokselta vesi ohjataan puhdistettuna takaisin Juutuanjokeen noin 850 metriä vedenottamon alapuolelle. Poikkeuksellisen lämpimän alkukesän vuoksi Juutuanjoen veden lämpötila on kuluvana vuotena noussut aiempiin vuosiin verrattuna hyvin korkeaksi. Viikolla 26 viljelyveden lämpötila on ollut iltapäivisin jo lähes 19 C. Juutuanjoen virtaama on 21. 30.6.2013 ollut 68 55 m 3 /s. Kevään vähäisten sulamisvesien ja touko-kesäkuun normaalia vähäisemmän sadannan vuoksi Juutuanjoen vesimäärä on jatkossakin huomattavasti normaalia pienempi. Heinäkuussa virtaaman ennustetaan olevan noin 70 m 3 /s. Vähäisen vesimäärän takia vesi lämpenee nopeasti ilman lämpötilan noustessa. Lupa lisäveden juoksutukseen Juutuanjoesta on tarpeen kalojen hyvinvoinnin varmistamiseksi edellä kuvatussa tilanteessa. Lisäveden juoksuttamista laitokselle pienennetään ympäristö- ja viljelyolosuhteiden salliessa. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Hakijan käsityksen mukaan hakemuksen mukaisesta lisäveden johtamisesta laitokselle ei aiheudu haittaa eikä korvattavaa vahinkoa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Aluehallintovirasto on varannut Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä ELY-keskuksen kalatalousyksikölle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksesta.
ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. ELY-keskuksella kalatalousviranomaisena ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. 3 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Aluehallintovirasto myöntää Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitokselle luvan ympäristölupaviraston päätöksen nro 126/05/1 lupamääräyksiä muutoin noudattaen johtaa tilapäisesti Inarin kalanviljelylaitokselle Juutuanjoesta vettä enintään 0,65 m 3 /s. Lupa on voimassa 10.9.2013 saakka. RATKAISUN PERUSTELUT Vesimäärän tilapäinen lisääminen on tarpeen veden korkeasta lämpötilasta kalojen hyvinvoinnille aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Päätöksen mukainen laitoksessa käytettävän vesimäärän lisääminen ei aiheuta muutoksia siihen, mitä voimassa olevassa lupapäätöksessä on luvan myöntämisen edellytyksistä sanottu. Muutoksen ei voida katsoa loukkaavan toisen oikeutta tai etua. Ennalta arvioiden toimenpiteestä ei aiheudu kenellekään vesilain perusteella korvattavaa vahinkoa. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 18 luku 4 2 ja 3 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 1 000 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Oikeusohje Maksun suuruus on määrätty asian käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella, koska alla mainitun asetuksen liitteenä olevan taulukon mukaan perittävä maksu olisi kohtuuttoman korkea. Luvan käsittelyn vaatima työmäärä on ollut 20 tuntia ja tuntihinta 50 euroa, joten maksun suuruus on 1 000 euroa. Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valtteri Niskanen Satu Kouvalainen Päätöksen on tehnyt ympäristölakimies Valtteri Niskanen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Satu Kouvalainen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0295 017 653 tai 0295 017 500. SKK/es Liite Päätös Tiedoksi Valitusosoitus Hakija Lapin ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Lapin ELY-keskus / Kalatalous Inarin kunta Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 13.9.2013, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 0295 017 500 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.