Kunnanhallitus 23.1.2017 1 kunnanhallituksen kokoushuone klo 16.00-17.35 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 Kunnanvaltuuston 19.12.2016 päätösten tarkastaminen ja täytäntöönpano 5 Kunnanhallituksen varajäsenen valitseminen 6 Eron myöntäminen Ari Kämpille kunnanhallituksen varajäsenyydestä/ varajäsenen valitseminen 7 Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle/ Ari Kämppi 8 Hallintosäännön hyväksyminen 9 Ilmoitusasiat 10 Kunnanjohtajan informaatioasiat
Kunnanhallitus 23.1.2017 2 Saapuvilla olleet jäsenet Esko Kekkonen pj. Pepe Hölttä Outi Kiesilä Jukka Manninen Maritta Mynttinen Muut saapuvilla olleet Seija Väisänen kunnanvaltuuston pj. Juhani Manninen kunnanvaltuuston I vpj. Ari Kämppi kunnanvaltuuston II vpj. Seppo Ruhanen kunnanjohtaja, esittelijä Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä Poissa Susanna Leppänen Pentti Pylkkänen 1 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pepe Hölttä ja Jukka Manninen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen pöytäkirjanpitäjä Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika..2017 Pepe Hölttä Jukka Manninen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 31.1.2017
Kunnanhallitus 23.1.2017 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 3/23.1.2017 Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista siten, että ilmoitusasioiden jälkeen käsitellään 10 Kunnanjohtajan informaatioasiat.
Kunnanhallitus 23.1.2017 4 KUNNANVALTUUSTON 19.12.2016 PÄÄTÖSTEN TARKASTAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖN- PANO Khall 4/23.1.2017 KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa, tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää panna kunnanvaltuuston 19.12.2016 kokouksen päätökset täytäntöön lukuun ottamatta 68 Eron myöntäminen Laura Torniaiselle kunnanhallituksen varajäsenyydestä/uuden varajäsenen valitseminen koskien uuden varajäsenen valitsemista. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 23.1.2017 5 KUNNANHALLITUKSEN VARAJÄSENEN VALITSEMINEN Khall 155/28.11.2016 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 21.01.2013 8 valinnut Laura Torniaisen kunnanhallituksen varajäseneksi. Laura Torniainen hakee eroa kunnanhallituksen varajäsenyydestä 21.11.2016 vastaanotetulla kirjeellä. Kunnanvaltuusto myöntää eron Laura Torniaiselle kunnanhallituk- sen varajäsenyydestä ja valitsee varajäsenen kunnanhallituksen hänen tilalleen. Kvalt 68/29.12.2016 Khall esitys Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron Laura Torniaiselle kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja valitsee varajäsenen kunnanhallitukseen hänen tilalleen. Kunnanvaltuusto myönsi eron Laura Torniaiselle kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja valitsi varajäseneksi kunnanhallitukseen Pirjo Kiesilän. Khall 5/23.1.2017 Pirjo Kiesilä on Esko Kekkosen varajäsen kunnanhallituksessa.. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Outi Kiesilälle varajäsenen kunnanhallitukseen. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 23.1.2017 6 ERON MYÖNTÄMINEN ARI KÄMPILLE KUNNANHALLITUKSEN VARAJÄSENYYDES- TÄ/UUDEN VARAJÄSENEN VALITSEMINEN Khall 6/23.1.2017 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 7.3.2016 15 valinnut Ari Kämpin kunnanhallituksen varajäseneksi. Ari Kämppi hakee eroa kunnanhallituksen varajäsenyydestä 5.1.2017 vastaanotetulla kirjeellä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron Ari Kämpille kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja valitsee varajäsenen kunnanhallitukseen hänen tilalleen. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 23.1.2017 7 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSELLE/ ARI KÄMPPI Khall 7/ 23.1.2017 Ari Kämppi on 19.12.2016 jättänyt seuraavan sisältöisen oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätökseen 28.11.2016 147. Oikaisuvaatimuksen saaja: Hirvensalmen kunnanhallitus Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Oikaisuvaatimuksen asianosainen: Ari Kämppi Otavantie 126, 52550 Hirvensalmi OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimuksen kohde Hirvensalmen kunnanhallituksen kokouksen 28.11.2016 pykälä 147, jossa kunnanhallitus on valinnut vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenet ja varajäsenet. Vaatimus Vaadin, että valintani vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäseniksi perutaan. Perusteet Minä en ole antanut kyseisiin valintoihin suostumustani. Kyseiset valinnat estäisivät mahdollisen ehdokkuuteni ensi kevään kunnallisvaaleissa. Hirvensalmella 19.12.2016 Ari Kämppi, p. 040 825 7166 Kunnanhallitus valitsee Ari Kämpin tilalle uudet varajäsenet vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Maritta Mynttinen esitti, että varajäseniksi vaalilautakuntaan ja vaali toimikuntaan valitaan Riikka Lång. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 23.1.2017 8 HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Khall 142/28.11.2016 Kuntalain mukaan valtuusto hyväksyy kunnan hallintosäännön. Kuntalain 90 :n mukaan jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö, jossa annetaan tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, hallinto- ja päätöksentekomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Uudessa kuntalaissa lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hirvensalmen kunnan voimassa oleva hallintosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 12.12.2011 68. Tämä hallintosääntö korvaa aiemmat: - kunnanvaltuuston työjärjestys (Kvalt 16.12.1996) - kunnanhallituksen johtosääntö (Kvalt 12.12.2011) - kunnan hallintosääntö (Kvalt 12.12.2011) - Sivistystoimen johtosääntö (Kvalt 12.12.2011) - Tarkastussääntö (Kvalt 16.12.1996) - Teknisen päävastuualueen johtosääntö (Kvalt 26.4.2010) Liite 2 Liitteenä 2 hallintosääntöluonnos. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 26.9.2016 pyytää lausunnot hallintosäännöstä lautakunnilta. Sivistyslautakunta, rakennuslautakunta ja tekninen lautakunta ovat lausunnoissaan todenneet, että niillä ei ole huomautettavaa hallintosääntöluonnokseen. Uuden Kuntalain 16 :ssä säädetään valtuutettujen määrästä. Valtuutettujen lukumäärän päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Jos kunnan asukasmäärä on enintään 5000 asukasta, on valtuutettuja vähintään 13. Nykyisen valtuuston koko on 21. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. tä noudatetaan vaikka se ei olisi lainvoimainen. Hirvensalmen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy liitteenä 2 olevan uuden hallintosääntöluonnoksen, 2) saattaa sen voimaan 1.1.2017 alkaen. 3) Valtuuston koko on 21 valtuutettua 1.6.2017 alkaen.
Kunnanhallitus 23.1.2017 9 Keskustelun aikana Maritta Mynttinen teki esityksen, että Hallintosäännön käsittely valtuutettujen lukumäärää lukuun ottamatta siirretään seuraavaan kokoukseen. Jukka Manninen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn siirtämisestä tulee äänestää. Äänestystavaksi hän esitti kädennostoäänestystä. Esitys hyväksyttiin. Sen puolesta, ketkä kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät JAA ja Maritta Mynttisen esityksen puolesta äänestävät EI. Suoritettiin äänestys. Äänestyksessä annettiin yhteensä 5 ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: JAA 2 (Pepe Hölttä, Susanna Leppänen) EI 3 (Esko Kekkonen, Jukka Manninen, Maritta Mynttinen) Puheenjohtaja totesi, että hallintosäännön käsittely siirretään. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että valtuuston koko on 21 valtuutettua 1.6.2017 alkaen. Khall 8/ 23.1.2017. Hirvensalmen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy liitteenä 1 olevan hallintosääntöluonnoksen, 2) saattaa sen voimaan 1.6.2017 alkaen. Keskustelun aikana Jukka Manninen esitti, että 5 Luottamushenkilöorganisaatio korvataan teksti Kunnanhallitus voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten seuraavalla tekstillä: Kunnan hallitus asettaa elinkeinotyöryhmän ja tarvittaessa muita toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. Esitystä ei kannatettu. Jukka Manninen esitti, että 44 Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta poistetaan kohdasta 13 sana tarvittaessa. Esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 23.1.2017 10 ILMOITUSASIAT Khall 9/23.1.2017 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtion viranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Valtiovarainministeriö päätös VM/2274/02.02.06.00/2016 kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta 2. Valtionvarainministeriö päätös VM/2275/02.02.06.00/2016 kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2017 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat 29:n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat 2017 4. Opetus- ja kulttuuriministeriö päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä rahoituksesta 5. Keva virkakirje 3/2016 6. Aluehallintovirasto päätös 76/2016/2 Tien rakentaminen Puulan Vintinniemestä Haapasaareen 7. Aluehallintovirasto päätös ISAVI/3569/07.03.02/2015 Treenarit 8. Keha-keskus päätös ESAELY/55/2016 9. Etelä-Savon maakuntaliiton maakuntahallituksen pöytäkirja 19.12.2016 11/2016 10. Etelä-Savon maakuntaliiton liittovaltuuston pöytäkirja 12.12.16 11. Etelä-Savon maakuntaliiton liittovaltuuston pöytäkirjaote 12.12.2016 18 Etelä-Savon 2.vaihemaakuntakaavan hyväksyminen 12. Etelä-Savon maakuntaliiton talous- ja toimintasuunnitelma 2017-2019 13. Mikkelin kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote 19.12.16 147 14. Mikkelin seudun ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 8.12.2016 105 15. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen ky:n pöytäkirja 15.12.2016 16. Etelä-Savon pelastuslautakunnan pöytäkirja 15.12.2016 17. Itä-Suomen päihdehuollon ky:n pöytäkirja 30.11.2016 18. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 14.12.2016 19. Sivistyslautakunnan 16.11.2016 ja 13.12.2016 pöytäkirjat 20. Tarkastuslautakunnan pöytäkirjat 8.11.2016 ja 14.12.2016 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä. Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 23.1.2017 11 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT Khall 10/ 23.1.2017 Kunnanjohtaja toi tiedoksi, että Oy Raudus Ab on jättänyt hakemuksen yrityssaneeraukseen 9.12.2016 ja että kunta ei vastusta yrityssaneerausta.
Kunnanhallitus 23.1.2017 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-6, 8-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: Aika: 30 päivää Kuopion hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Puhelin: (015) 727 111 Faksi: (015) 451 320 Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: 7 Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus