ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Vapaa-aikalautakunta AIKA 26.08.2015 kello 18:00-19:30 PAIKKA Kaupungintalo, Hallintokatu 4, kokoushuone nro 117 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 28 Pöytäkirjantarkastajat 4 29 Muutoksen hakeminen Ala-Keiteleen musiikkiopiston 5 järjestämislupaan 30 Merkitty maastopyöräreitti Liikuntapuiston alueelle 7 31 Uudistuva Äänekosken ydinkeskusta 10 32 Vuoden 2016 talousarvion laadintaohje 14 33 Viranhaltijapäätökset 16 34 Vapaa-aikalautakunnan kokoukset syyskaudella 2015 17
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sohlman Jouni 18:00-19:30 puheenjohtaja Penttinen Hannu Tapani 18:00-19:30 varapuheenjohtaja Hautsalo Harri 18:00-19:30 jäsen Kolari Marja 18:00-19:30 jäsen Mäkinen Heikki 18:00-19:30 jäsen Pullinen Tarja 18:00-19:30 jäsen Ranta-Nilkku Hanna-Reetta 18:00-19:30 varajäsen POISSA Pekonen Paula jäsen Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja Halttunen Jari kh:n edustaja MUU Auvinen Markku 18:00-19:30 vapaa-aikajohtaja Savolainen Sari 18:00-18:30 musiikkiopiston rehtori läsnä 1-3 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 27-34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 2.9.2015 Hannu Penttinen Hanna-Reetta Ranta-Nilkku PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 8.9.2015 vapaa-aikatoimisto, Kalevankatu 2, 44100 Äänekoski
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 Vapaa-aikalautakunta 27 26.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAPAA 27 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Vapaa-aikalautakunta on 20.2.2013 4 päättänyt hallintosäännön 29 :n perusteella, että kokouskutsu esityslistoineen toimitetaan vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todettiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 Vapaa-aikalautakunta 28 26.08.2015 Pöytäkirjantarkastajat VAPAA 28 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta on kokouksessaan 20.2.2013 2 päättänyt, et tä lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjantarkastajaa ko kousta seuraavan viikon keskiviikkoon klo 15.00 mennessä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Pekonen Paula ja Penttinen Hannu. Valittiin kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Penttinen Hannu ja Ranta-Nilkku Hanna-Reetta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Vapaa-aikalautakunta 29 26.08.2015 Muutoksen hakeminen Ala-Keiteleen musiikkiopiston järjestämislupaan VAPAA 29 Vuoden 2015 aikana vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen, musiikkiopiston rehtori Sari Savolainen sekä Uuraisten sivistysjohtaja Jouko Nykänen ovat käyneet neuvotteluja Uuraisten mukaan tulosta Ala-Keiteleen musiikkiopiston toimintaan. Neuvottelujen tuloksena päädyttiin siihen, että Äänekosken kaupunki hakee muutosta ylläpitämänsä Ala-Keiteleen musiikkiopiston järjestämislupaan. Muutosluvasta on oltu yhteydessä OKM:n ylitarkastaja Tiina Kaviloon, jolta saatiin ohjeet muutoksen hakemiselle. Järjestämisluvan muuttamista koskeva päätös maksaa 1220 euroa riipumatta siitä, onko se myönteinen tai kielteinen. Uuraisten lisääminen Ala-Keiteleen musiikkiopiston toiminta-alueeseen ei vaadi valtiolta lisäresursseja, vaan se toteutetaan nykyisten valtionosuustuntien puitteissa kohdentamalla Laukaan kunnalta säästötoimenpiteinä vapautuneita resursseja asteittain Uuraisten kunnan hyväksi. Tiedossa on myös se, että Uurainen ei kuulu taiteen perusopetuksen musiikin laajan oppimäärän opetuksen osalta minkään kunnan järjestämislupaan. Vuodesta 2000 alkaen Uuraisilta on ollut Ala-Keiteleen musiikkiopistossa jonkin verran perus- ja opistotason oppilaita. He ovat olleet etupäässä Hirvaskangas-Kangashäkki -alueelta. Uuraisten kuntaan on viime vuosina muuttanut paljon lapsiperheitä sen hyvän sijainnin ja nelostien läheisyyden vuoksi. Tällä hetkelllä Uuraisilta on perustasolla 9 oppilasta ja varhaisiän musiikkikasvatuksessa 32 oppilasta. He kaikki saavat opetuksensa Äänekoskella Ala-Keiteleen musiikkiopiston päätoimipisteessä, osoitteessa Pohjantie 22. Opetus Uuraisilla on suunniteltu toteutettavaksi seuraavasti: 1) Perus- ja opistotason oppilaspaikkoja siirretään Laukaasta Uuraisille asteittain sitä mukaa, kun laukaalaiset oppilaat saavat valmiiksi opintojaan tai oppilaspaikkoja vapautuu muutoin. 2) Uuraisilta otetaan uusia oppilaita perus- ja opistotason opetukseen kysynnän mukaan - kuitenkin enintään alla olevan suunnitelman mukaisesti 1.8.2015 Uuraisilla 9 oppilasta 1.8.2015 Laukaassa 66 oppilasta 1.8.2016 Uuraisilla enintään 15 oppilasta 1.8.2016 Laukaassa n. 60-61 oppilasta 1.8.2017 Uuraisilla enintään 20 oppilasta 1.8.2017 Laukaassa 60 oppilasta 3) Keväällä 2018 tarkastellaan opetuksen toteutumista Uuraisten kunnassa ja tehdään päätökset mahdollisista paikkamäärän lisäyksistä jatkovuosille, mikäli laajan oppimäärän opetukselle on
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Vapaa-aikalautakunta 29 26.08.2015 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: kysyntää ja Uuraisten taloustilanne sen sallii. 1.8.2017 Ala-Keiteleen musiikkiopiston kokonaistuntimäärä Uuraisten kunnan aluella tapahtuvassa musiikin laajan oppimäärän opetuksesa on arvoitu olevan perus- ja opistotasolla korkeintaan n. 28 vkt ja varhaisiän musiikkikasvatuksessa korkeintaan n. 10 vkt (opetusviikkoja 32) eli yhteensä n. 1300 tuntia vuodessa. Tuntimäärä on samalla tasolla kuin opetustuntimäärän vähennys Laukaasta tulee olemaan viimeistään 1.8.2017. (valmistelu musiikkiopiston rehtori Sari Savolainen, puh. 020 632 3224) Merkitään tiedoksi Uuraisten kunnan ja Äänekosken kaupungin välillä käydyt neuvottelut musiikin laajan oppimäärän opetuksen aloittamisesta Uuraisten kunnan alueella. Esitetään opetus- ja kulttuuriministeriölle, että se hyväksyy muutoksen Ala-Keiteleen musiikkiopiston järjestämislupaan niin, että Uuraisten kunta kuuluu Ala-Keiteleen musiikkiopiston toiminta-alueeseen 1.8.2016 alkaen. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Vapaa-aikalautakunta 30 26.08.2015 Merkitty maastopyöräreitti Liikuntapuiston alueelle 516/10.03.01.05/2015 VAPAA 30 Tommi Terävä, JYPS Äänekoski, on toimittanut seuraavan esityksen maastopyöräreitin tekemiseksi Niinimäen maastoon: "Jyväskylän Pyöräilyseura JYPS ry on pyöräily-yhdistys, joka toimii koko Keski-Suomessa. Kotipaikkamme on Jyväskylä, ja meillä on aluejaostot Jämsässä ja Äänekoskella. Järjestämme pyörälenkkejä ja -retkiä sekä pyöräilyyn liittyviä tapahtumia, kilpailuja, koulutuksia ja muuta toimintaa. Toimimme ainoana keskisuomalaisena pyöräilyn edunvalvontayhdistyksenä sekä edistämme pyöräilyolosuhteita ja pyöräilyä liikennemuotona. Tavoitteenamme on hyvät pyöräilyolosuhteet kaikille. JYPS on pyöräilyn yleisyhdistys, joten harjoitamme monipuolisesti kaikkia pyöräilyn alalajeja. Yhdistyksissä on edustettuina esimerkiksi kunto-, retki-, maasto- ja maantiepyöräily, BMX, alamäkiajo sekä polkupyörätrial. JYPS onkin yhdistys kaikille, jotka käyttävät polkupyörää arkisena liikennevälineenä tai harrastavat pyöräilyä. Yhdistykseen kuuluu tällä hetkellä noin 800 jäsentä. JYPS on perustettu vuonna 1935, joten olemme Suomen vanhimpia pyöräily-yhdistyksiä. JYPS on Suomen Pyöräilyunioni ry:n, Pyöräilykuntien verkoston, Keski-Suomen Liikunta ry:n ja Keski-Suomen Yhteisöjen Tuki ry:n jäsenjärjestö. Maastopyöräily harrastuksena on lisääntynyt nopeaa vauhtia. Jyväskylän Pyöräilyseuran Äänekosken jaosto pyytää kaupungilta lupaa merkata kolmiosainen maastopyöräreitti Liikuntapuiston alueelle. Reitti kulkee kartalla olemassa olevia polkuja pitkin liikuntapuistosta lossille ja sieltä takaisin liikuntapuistoon. Reitti olisi toteutuessaan kolmiosainen siten, että ensimmäinen 3 km lenkki olisi helppoa aloittelijoille sopivaa polkua, seuraava noin 5 km hiukan haastavampaa ja loput noin 3 km vaikeaa polkuosuutta. Merkattu reitti mahdollistaisi maastopyöräilyn turvallisen harjoittelun kaupungin liikuntapuistossa sekä tarjoaisi mahdollisuuden maastopyöräilyyn myös kaupungissa vieraileville ulkopaikkakuntalaisille. Reitti opastetaan selkeästi koko matkalta, lisäksi vaikeimmat paikat merkataan "VAARA" -merkeillä sekä risteykset latupohjan kanssa "RISTEYS" -merkeillä. Lisäksi latupohjan risteyskohtiin tehdään hidaste/este, jotta latupohja ylitetään aina hitaasti. Reitti ei estä muuta liikkumista samoilla poluilla. Käytännössä polkuja on tähänkin asti pyöräilty, merkkauksella mahdollistetaan maastopyöräilyn aloituskynnyksen madaltaminen sekä parantunut turvallisuus. Reitti on katselmoitu myös frisbeegolf harrastajien
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Vapaa-aikalautakunta 30 26.08.2015 kanssa, jotta molemmat voivat toimia aiheuttamatta haittaa toisilleen. Vastaavia reittejä on tehty viime aikoina useisiin kaupunkeihin, ja kokemukset ovat olleet rohkaisevia. Myös Suomen Latu on ollut aktiivinen reittien edistämisen suhteen. Suomen Ladulla asiaan on perehtynyt erityisesti Tiina Riikonen, joka on ollut laatimassa myös kansallista maastopyöräilyetikettiä; http://www.suomenlatu.fi/vaikuta/hankkeet/pyorapolku.html JYPS hoitaa itse reitin merkkauksen ja huolehtii merkkien kunnosta. Rata tarkastetaan JYPS toimesta keväällä sekä kerran kesän aikana. Kaupungille syntyy kuluja radan merkkauksesta ainoastaan merkkauskylttien hankinnasta (kustannusarvio n. 450 eur). Pyydämme, että kaupunki osoittaisi tässäkin asiassa olevansa tukemassa erilaisia liikuntamuotoja ja edesauttaisi kaupunkilaisten liikuntamahdollisuuksien parantamista. Toivomme, että reittiä päästäisiin merkkaamaan vielä kuluvan kesän aikana. Tulemme mielellämme kertomaan lisää aiheesta tai vastaamaan aiheeseen liittyviin kysymyksiin. Ohessa alustava ehdotus opastetauluksi sekä reittimerkeiksi. Reittikartta on toimitettu vapaa-aikatoimen johtajalle keväällä" Maastopyöräilijöiden tekemä reittiehdotus kulkee osin nykyisiä ulkoilureittejä/latu-uria myöten, osa vanhoja luonnonpolkuja myöten. Maastopyöräilyn harrastajamäärät ovat paikkakunnalla lisääntyneet, joka puoltaa reittien tekemistä, samoin se seikka, että se lisää ihmisten liikunnanharrastamista. Toisaalta kaikkia nykyisiä reittejä/polkuja maastopyöräilijät saavat käyttää jokamiehen oikeuksilla ilman, että reitit merkataan ja virallistetaan. Mikäli reitit virallistetaan, vastuu niiden ylläpidosta ja turvallisuudesta jää kaupungille. Tällä hetkellä osin samoja polkuja, joihin pyöräilijät ovat reitit suunnitelleet käyttävät lenkkeilijät, kävelijät, kesäisin koirien ulkoiluttajat ja frisbeegolfin harrastajat. Osalta kuntalaisilta on tullut palautetta varsinkin frisbeegolfista, että radan käyttö kuluttaa kohtuuttomasti luontoa. Mikäli maastopyöräreitit toteutetaan esityksen mukaisesti, tulee alueelle uusia uria, vaikka puustoa ei polkujen varsilta poistetakkaan. Vaihtoehtoja reitin toteuttamiseksi Niinimäen alueelle voisi olla seuraavia: A) Maastopyöräilyn harrastaminen sallitaan Niinimäen alueella nykyisessä muodossa ilman, että reittiä merkataan ja sitä käytetään jokamiehenoikeuksilla. B) Maastopyöräreitti merkataan Niinimäen alueelle ja reitistö kullkee
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Vapaa-aikalautakunta 30 26.08.2015 ainoastaan nykyisiä raivattuja ulkoilureittejä myöten. C) Suunnitellaan Äänemäen/Ääneniemen alueelle yhteistyössä pyöräilijöiden kanssa maastopyöräreitistö. D) Toteutetaan suunniteltu maastopyöräilyreitistö Niinimäen alueelle maastopyöräilijöiden esittämällä tavalla. Oheismateriaalina Tommi Terävän laatima reittikartta ja ehdotus opastetauluksi sekä reittimerkeiksi. Vapaa-aikajohtajan ehdotus: (valmistelu vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen, puh. 020 632 3190) Vapaa-aikalautakunta päättää maastopyöräreitistön toteuttamisesta Niinimäen alueelle vaihtoehdon A, B,C tai D mukaisesti. Ennen jonkin vaihtoehtoisen maastopyöräreitin toteuttamista pyydetään lausunto kaupungin ympäristötoimelta. Vapaa-aikalautakunta ei tee merkittyä maastopyöräreitistöä Liikuntapuiston Niinimäen alueelle. Lisäksi lautakunta päätti, että suunnitellaan yhdessä maastopyöräilyn harrastajien kanssa maastopyöräilyreitistöä Äänemäen/Ääneniemen alueelle.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 Kaupunginhallitus 110 27.04.2015 Kaupunginhallitus 131 11.05.2015 Vapaa-aikalautakunta 31 26.08.2015 Uudistuva Äänekosken ydinkeskusta 345/10.00.01/2015 KH 27.04.2015 110 Ääneseudun Kehitys Oy ja Äänekosken kaupunki ovat laadituttaneet Ää ne kos ken ydinkeskustan kehittämisvision, jonka tarkoituksena on täs men tää kaupunginvaltuuston 1.11.2012 hyväksymän yleis suun nitel man "Äänekosken keskustan kehittäminen 2010-2050" maankäyt töä ja toimia tavoitteellisena lähtökohtana alueen asemakaavan muut ta mi ses sa. Suunnittelualue käsittää Viiskulman-Kauppakadun-Torikadun- Työskin tien-ää ne kos ken tien rajaaman alueen, mutta suunnitelmassa on eh do tuk sia myös suunnittelualueen pohjois- ja länsipuolisille alueille. Suun nit te lu työs tä on vastannut Ramboll ja Arkkitehtitoimisto Harris-Kji sik. Työn ohjausryhmässä on mukana kehitysyhtiön ja kau pungin edustajien lisäksi alueella toimivia yrittäjiä. Suunnittelun tavoitteena on yhteisen kehittämisvision luomisen ja alu eel la toimijoiden välisen yhteistyön vahvistamisen lisäksi kehittää alu een maankäyttöä kaupallisia palveluja ja keskusta-asumista parem min tukevaksi. Suunnitelmassa selvitetään myös keskustaan mah dol li ses ti sijoittuvan uuden kaupallisen ankkurihankkeen to teutta mis edel ly tys ten luominen. Tavoitteena on arkkitehtoonisesti ja mai se mal li ses ti korkeatasoinen ja kiinnostava kävelypainotteinen kau pun ki kes kus ta, joka on saavutettavissa kaikilla lii ken ne muo doilla. Ohjausryhmä on valinnut alueelle laadituista luonnoksista jat ko ke hitys tä varten kaksi vaihtoehtoa, jotka poikkeavat toisistaan mm. torin ja matkakeskuksen sijoituksen sekä asuin- ja liikerakentamisen toteut ta mis ta van osalta: Arkadikäytävät (VE1) ja Etelätori (VE2). "Arkadikäytävät"-vaihtoehdossa Äänekosken uusi tori sijoittuu lä helle Citymarketia. Tori liittyy kaupungintalon edustan Keskusaukioon uu den kävelykadun avulla. Katu voi olla katettu ja sen varrelta löytyy lii ke ti lo ja. Keskeiset kulkureitit keskustassa on tehty säältä suo ja tuiksi arkadikäytävien avulla, jotka liittävät keskustaan myös Ää ne kosken tien varteen suunnitellun matkakeskuksen. Citymarketin ja Tokmannin väliin sijoittuu kookas liike-, toimisto- ja asuin ra ken nus ten kortteli (krs-luku liiketilat I-II, muut osat IV-VIII), uut ta rakentamista on myös nykyisen seurakuntatalon paikalla (krs-lu ku IV-VII) sekä valtion virastotalon tontilla (II-V krs). Uudisrakentamisen kokonaiskerrosala on 21300 k-m2.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Kaupunginhallitus 110 27.04.2015 Kaupunginhallitus 131 11.05.2015 Vapaa-aikalautakunta 31 26.08.2015 "Etelätori"-vaihtoehdossa uusi tori sijoittuu Kauppakadun varrelle tavoit tee na vahvistaa Kauppakadun ja Keskusaukion ve to voi mai suutta. Matkakeskus sijoittuu torin etelälaidalle linja-autoliikenteen ta pahtues sa lenkkinä Työskintieltä Kauppakadulle ja Viiskulmaan. Torin ja Viis kul man välisellä alueella on liike-, toimisto- ja asuinrakentamista (krs-lu ku IV-VIII) ja myös torin muille sivuille on suunniteltu liike- ja asuin ra ken ta mis ta (krs-luku II-V). Torista pyritään luomaan Ää nekos ken kaupallinen solmukohta ja sisääntuloportti. Asuntorakentamista esitetään pienehköinä tornitaloina (krs-luku IV) seu ra kun ta ta lon ja valtion virastotalon väliselle alueelle. Uudisrakentamisen kokonaiskerrosala on 23600 k-m2. Molemmissa vaihtoehdoissa esitetään pysäköintilaitoksen ra ken tamis ta Mercurian-Citymarketin pysäköintialueelle sekä nykyisen torin ta ka osaan (Kauppakadun ja Sammonkadun kulmaus). Lisäksi Hallintokatu esitetään liitettäväksi osaksi Keskusaukiota, jolloin Kauppakadun ja kaupungintalon-kirjaston välinen kulkuyhteys jär jes tyi si aukion eteläosasta kaksisuuntaiseksi muutettavan Wessman nin ka dun kautta. Koskikeskus liittyisi nykyistä kiinteämmin Keskus au ki oon, jolle olisi mahdollista sijoittaa mm. terasseja, skeit ti aluei ta, konserttilava ym. toimintoja. Yhtenä suunnittelun lähtökohtana on pidetty vuonna 2012 hy väk sytyn yleissuunnitelman mukaisesti Rantapuiston nykyistä tiiviimpää liit tä mis tä ydinkeskustaan. Kauppakatua kavennettaisiin Kes kus aukion kohdalla ja alueesta voitaisiin mahdollisesti muodostaa yh teinen tila ("Shared Space") ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen se kä mahdollisten muiden toimintojen tarpeet huomioon ottaen. Vaihtoehdot on esitelty Äänekosken kaupungintalolla 15.4.2015 työpa ja tyyp pi ses sä tapahtumassa, johon osallistui noin 30 asukasta. Ta pah tu maan osallistuneiden kommentit ohjaavat osaltaan jat kosuun nit te lua. Tarkoituksenmukaista on saattaa ke hit tä mis vaih to ehdot yleisesti nähtäville ja lausuntokierrokselle mielipiteiden esit tämis tä varten ennen jatkosuunnittelua. Lausunnonantajilta pyydetään kannanottoa jatkosuunnittelun pohjak si valittavasta vaihtoehdosta ja ydinkeskustan suunnittelussa erityi ses ti korostettavista näkökohdista. Nähtävilläolon jälkeen oh jausryh män johdolla laaditaan yksi kehittämisvisio, joka tuodaan ta voi teai ka tau lun mukaan hyväksymismenettelyyn vuoden 2015 loppuun men nes sä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Kaupunginhallitus 110 27.04.2015 Kaupunginhallitus 131 11.05.2015 Vapaa-aikalautakunta 31 26.08.2015 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Uudistuvan Äänekosken ydin keskus tan vaihtoehtoiset kehittämisvisiot asetetaan nähtäville. Pyy detään lausunnot kasvun ja oppimisen lautakunnalta, pe rus tur va lau takun nal ta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta sekä Ääne kos ken yrittäjät ry:ltä. Päätettiin yksimielisesti jättää asia pöydälle. KH 11.05.2015 131 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Uudistuvan Äänekosken ydin keskus tan vaihtoehtoiset kehittämisvisiot asetetaan nähtäville. Pyy detään lausunnot kasvun ja oppimisen lautakunnalta, pe rus tur va lau takun nal ta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta sekä Ääne kos ken yrittäjät ry:ltä. Hyväksyttiin. VAPAA 31 Vapaa-aikalautakunnan näkökulmasta tärkeitä asioita, jotka tulisi ottaa huomioon keskustan suunnittelussa ovat: * Keskustan alueella olevat kevyenliikenteen ja jalankulkijoille suunnitellut reitit ovat joustavia, turvallisia ja esteettömiä. * Keskustassa on mahdollisuus erilaisiin aktiivisiin toimintoihin ottaen huomioon kaikenikäiset (mm. parkour, skeitti, kiinteä esiintymislava, petankki). * Molemmissa suunnitteluvaihtoehdoissa on ehdotettu torin paikkaa uuteen kohtaan. Vaihtoehdoista parempi torin sijoituspaikaksi on "Arkadiakäytävä" vaihtoehto. * Yhtenä vaihtoehtona on se, että tori jää nykyiselle paikalleen. * Suunnitellulle Keskusaukiolle tulee suunnitella ja rakentaa kiinteä esiintymislava eri tapahtumia varten. * Uusitun rantapuiston toiminnot tulee liittää keskustan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Kaupunginhallitus 110 27.04.2015 Kaupunginhallitus 131 11.05.2015 Vapaa-aikalautakunta 31 26.08.2015 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: kehittämiseen. * Suunnittelun edetessä tulee huomioida Äänekosken Taidemuseon palvelut ja tuoda nykyistä paremmin esille keskustassa olevat veistokset (Paperipuu ui, Kauppiasmuistomerkki ja Kalle Piilosen patsas). Oheismateriaalina uudistuvan Äänekosken ydinkeskustan havainnekuvat. (valmistelu vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen, puh. 020 632 3190) Vapaa-aikalautakunta esittää, että Äänekosken ydinkeskustan kehittämisen suunnittelussa otetaan huomioon ylläesitetyt asiat. Suunnittelun toteuttamisen lähtökohtana tulee olla, että keskusta antaa mahdollisuudet eri-ikäisten ihmisten aktiivisiin toimintoihin ja luo hyvät mahdollisuudet eri tyyppiseen yritystoimintaan. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 Kaupunginhallitus 161 08.06.2015 Vapaa-aikalautakunta 32 26.08.2015 Vuoden 2016 talousarvion laadintaohje KH 08.06.2015 161 Keskushallinnossa on valmistelu ohjeet vuoden 2016 talousarvion ja vuo sien 2017-2020 taloussuunnitelman laadinnan käynnistämiseksi. Oh jees sa on myös annettu lautakuntakohtaiset määrärahakehykset. Oh jeet perustuvat kaupunginvaltuuston hyväksymiin tavoitteisiin ja stra te gioi hin. Talousarvioesitysten lautakuntakäsittely on syyskuussa ja lau ta kuntien tulee toimittaa talousarvioaineistonsa talousjohtajalle 30.9.2014 men nes sä. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys valmistuu lokakuun ai ka na ja talousarvion hallituskäsittely on marraskuussa. Jou lu kuussa kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelmasta. Laadinnan pohjana tulee käyttää vuoden 2014 tilinpäätöstä, vuoden 2015 talousarviota sekä valtuuston 18.5.2015 hyväksymää talouden ta sa pai not ta mi sen toimenpideohjelmaa. Kaupungilla on taseessa kertyneitä alijäämiä 6,0 milj. euroa. Vuoden 2015 talousarvio on 0,5 milj. euroa ylijäämäinen ja vuoden 2016 tulos en nus te annettujen määrärahakehyksien ja laadintaohjeessa esitet ty jen verotulo- ja valtionosuusolettamuksien perusteella on noin 2,7 milj. euroa ylijäämäinen. Suunnittelussa on varauduttava verotuloennusteiden muutosten ja mah dol li sen valtionosuusuudistuksen vaikutuksiin. Tavoitteena tulee olla, että vuoden 2016 tulos on ylijäämäinen ja että suunnitelmakaudella voidaan kattaa aiempien vuosien alijäämät. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelija vs. talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh. 020 632 2072) Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion laa din ta ohjeen ja valtuuttaa vs.talousjohtajan tarvittaessa tekemään asiakirjaan teknisluonteisia korjauksia. Hyväksyttiin. VAPAA 32 Vapaa-aikajohtaja selvittää lautakunnalle vuoden 2016 talousarvion laadinnan perusteita, raamia ja aikataulua. Lautakunta esittää
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 15 Kaupunginhallitus 161 08.06.2015 Vapaa-aikalautakunta 32 26.08.2015 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: kaupunginhallitukselle vuoden 2016 käyttötalouden talousarvioehdotuksensa seuraavassa kokouksessa. Samalla tehdään myös lautakunnan esitykset vuoden 2016 investointihankkeista. Vapaa-aikalautakunta keskustelee vuoden 2016 talousarvion valmisteluun liittyvistä kaupunginhallituksen ohjeista ja lautakunnan tulevista esityksistä vuoden 2016 investointi-ohjelmaan. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 16 Vapaa-aikalautakunta 33 26.08.2015 Viranhaltijapäätökset VAPAA 33 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunnalle on toimitettu kirjastotoimenjohtajan, kulttuu ri joh ta jan, musiikkiopiston rehtorin, vapaa-aikajohtajan ja vs. kirjastotoimenjohtajan viran hal ti ja pää tök set ajalta 4.4. - 14.8.2015. Ei oteta vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi ko. vi ranhaltijapäätöksiä. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 17 Vapaa-aikalautakunta 34 26.08.2015 Vapaa-aikalautakunnan kokoukset syyskaudella 2015 VAPAA 34 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta kokoontuu syyskaudella 2015 22.9., 20.10., 17.11. ja 15.12. Kokoukset alkavat klo 17.00. Paikka ilmoitetaan kokouskutsussa. Hyväksytään. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 18 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 27, 28, 29, 31, 32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 30, 33 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 27, 28, 29, 31, 32 Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken kaupungin vapaa-aikalautakunnalle, Kalevankatu 2, 44100 Äänekoski 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 30, 33 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 19 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 20 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 8.9.2015 vapaa-aikatoimisto, Kalevankatu 2, 44100 Äänekoski () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 Asianosainen ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus