KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä sivu Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 60 Kokousaika 13.6.2011 klo 19.00 22.48 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Valtuutettu jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Leppänen Ilpo, pj. = läsnä Urpilainen Leo, 1. vpj Tuikkanen Olavi, 2. vpj - = poissa Toikkanen Markku, 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Hakkarainen Anitta Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Kröger Lasse Leppänen Ilkka Leppänen Jonna Muhonen Heikki Pekkarinen Raimo Pelkonen Esko Peltonen Pentti Piispanen Virpi Paikalla Varajäsen Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta klo 20.21-20.52, 44 kohdalla Pekkarinen Tapio Voutila Riitta Linna Raili Ruuska Perttu Suominen Antti Teini Jorma Kauppinen Rauni Rouvinen Marketta Puranen Eeva-Liisa Kuivaniemi Aulis Hytönen Marja-Liisa Sivula Seppo klo 20.21 20.52, 44 kohdalla Pasanen Manu Ripatti Anneli Häkkinen Kirsti Juha Urpilainen Marjatta Suominen kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Marja Lehtonen sivistystoimen päällikkö Ossi Kinnunen kunnanrakennusmestari Milla Kinnunen va. sosiaalijohtaja Sinikka Linnakallio maaseutusihteeri Pirkko Leppänen henkilöstön edustaja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla Käsitellyt asiat 40 47, 48-49 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanvaltuutetut Raimo Pekkarinen ja Esko Pelkonen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 14.6.2011 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ilpo Leppänen Tarkastusaika 14.6.2011 Raimo Pekkarinen Marjatta Suominen Esko Pelkonen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 20.6.2011 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä sivu Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 61 40 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2010 Kunnanhallitus 31.3.2011 136 Liite 1. Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan: Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelmat ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka on 16a :n tarkoittamalla tavalla muodostaa tytäryhteisöineen kuntakonsernin, tulee laatia konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätöksen laadintavelvollisuus koskee kuntaa, jolla yksi tai useampia tytäryhteisöjä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan ja kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös viimeistään toukokuun loppuun mennessä. Valtuuston käsittelyyn tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus on saatettava kesäkuun loppuun mennessä. Kinnulan kunnan tilinpäätös vuodelta 2010 oli ylijäämäinen 16 189 euroa. Vuosikate oli positiivinen 734 409 euroa. Korollista lainaa Kinnulan kunnalla oli vuoden 2010 tilinpäätöksessä 2 869 /hlö. Kunnan nettoinvestoinnit olivat vuonna 2010 yhteensä 1 692 453 euroa. Sijoituksia Kinnulan kunnalla oli vuoden 2010 tilinpäätöksessä 1 000 000 euroa. Omavaraisuusaste oli tilivuonna 63,96 % ja suhteellinen velkaantuneisuus 48,81 %. Kunnan taseessa on tämän tilikauden jälkeen ylijäämää 3 723 087 euroa.
Kunnanvaltuusto Nro 6 /13.6.2011 62 Kunnanjohtajan Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle; - että se hyväksyy tilikauden tuloksen 3 520,83 - että se tulouttaa tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 12 667,98 - että tilikauden 2010 ylijäämä 16 188,81 lisätään edellisten tilikausien ylijäämään ja lisäksi kunnanhallitus päättää; - allekirjoittaa vuoden 2010 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tarkastuslautakunta 25.5.2011 4 Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan selostus Tilintarkastaja Jarmo Jäspi on esittänyt tarkastuslautakunnalle liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen 25.5.2011. Kertomukseen ei sisälly muistutuksia. Tarkastuslautakunta päättää: 1. että se merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi 2. että se esittää kunnanvaltuustolle, että tilinpäätös vuodelta 2010 hyväksytään ja että kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2010. Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 40 Liite 1 Tilintarkastuskertomus Liite 2 Tilinpäätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen, että - tilikauden tulos on 3 520,83 - tehtyjä poistoeroja tuloutetaan suunnitelman mukaan 12 667,98 - tilikauden 2010 ylijäämä 16 188,81 lisätään edellisten tilikausien ylijäämään. Samalla kunnanvaltuusto merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi. Tämän lisäksi kunnanvaltuusto hyväksyi tilinpäätöksen vuodelta 2010 ja myönsi kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. -31.12.2010.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 63 41 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2010 Tarkastuslautakunta 25.5.2011 6 Tarkastuslautakunnan on kuntalain mukaan vuosittain arvioitava, ovatko kunnanvaltuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan selostus: Tarkastuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan arviointikertomuksen ja esittää sen kunnanvaltuustolle. Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 41 Liite 3 Arviointikertomus Kunnanvaltuusto hyväksyi arviointikertomuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 64 42 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2010 Kunnanhallitus 16.5.2011 Liite 7 Kunnanjohtajan Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen 7 mukaisen henkilöstöraportin vuodelta 2010 ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 42 Liite 4 Kunnanvaltuusto merkitsi henkilöstöraportin vuodelta 2010 tiedoksi.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 65 43 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUE Tekninen lautakunta 5.5.2011 32 Tekninen lautakunta 07.04.2011 23 Vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos (vesihuoltolaki 9 ) huolehtii toiminta-alueellaan vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti 8 :ssä tarkoitetun toiminta-alueen hyväksymispäätöksen mukaisesti. Vesihuoltolain 3 luvun 10 ja 11 :ssä on määritelty toiminta-alueella olevan kiinteistön liittämisvelvollisuus ja liittämisvelvollisuuden vapauttamisen perusteet. Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen nykyinen voimassa oleva toimintaalue (vesilaitos ja viemärilaitos) on hyväksytty Kinnulan kunnanvaltuustossa 09.12.2009 :ssä 87. Viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaihetta esitetään laajennettavaksi seuraavalle alueelle: Rakennettavan verkoston aluetta laajennetaan Silkkiperän alueelle jossa viemärilaitoksen toiminta-alue tulee noudattelemaan vesilaitoksen nykyistä toiminta-aluetta. Viemärilaitoksen toiminta-aluerajauksena länsipuolella on Jäppäjärven rantaviiva alkaen taajama-alueen nykyisestä toiminta-aluerajauksesta kiertäen Ylä-Jäpän Pitkälahden kautta Silkkiperäntien itäpuolelle. Silkkiperän itäpuolen viemärilaitoksen toiminta-alue noudattelee vesilaitoksen toiminta-aluerajausta ja laajennus ulottuu Ketolanperän ja Kaakonlammen eteläpuolelta yhtyen nykyiseen voimassa olevaan toimintaalueeseen. Tarkennusta tehdään samalla myös vesilaitoksen toimintaalueen osalta muutaman kiinteistön saattamiseksi toiminta-alueen piiriin.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 66 Viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaihe muodostuu Silkkiperän alueen lisäksi Jäpänrannan, Niemenkylän ja Poikkeusjärven alueesta sekä useista muista osa-alueista joiden toiminta-aluerajaukset käsitellään myöhemmin kuten kunnanvaltuuston 09.12.2009 :ssä 87 on päätetty. Kokonaisuutena vesihuollon toiminta-aluetarkastelua suoritetaan Kinnulan kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivityksen yhteydessä jossa huomioidaan vesihuollon tulevat kehittämistoimenpiteet mm. hajaasutusalueiden vesihuollon ratkaisuista olemassa olevan verkoston saneeraustoimenpiteisiin. Kinnulan kunnan viemärilaitos ei poisjohda ja käsittele hulevesiä ja perustusten kuivatusvesiä. Vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toimintaalueen II-vaiheen (Silkkiperän alue) vesihuoltolain mukaiset velvoitteet tulevat voimaan heti kun kunnanvaltuuston päätös saa lainvoiman. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaan Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaiheen (Silkkiperän alue) laajennuksen karttaliitteen 1. mukaisesti. Päätösasiakirjoista pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY- keskukselta, terveydensuojeluviranomaiselta ja museovirastolta, Kinnulan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena, lisäksi päätös saatetaan yleisesti nähtäville 14.04.-28.04.2011 väliseksi ajaksi. Lausuntojen ja mahdollisten muistutusten jälkeen päätös saatetaan kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 5.5.2011 32 Teknisen lautakunnan päätöksestä on ollut liitteen 1. mukainen kuulutus Kotiseudun Sanomissa sekä Kinnulan kunnan www-sivuilla. Yhtään muistutusta tai valitusta toiminta-alueluonnoksesta ei ole jätetty. Liitteenä 2. Keski-Suomen ELY- keskuksen lausunto, liitteenä 3. Keski-Suomen museon lausunto ja liitteenä 4. terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Kunnanrakennusmestarin Kuulutus ja lausunnot saatetaan teknisen lautakunnan tietoon. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaan Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toiminta-alueen II-vaiheen (Silkkiperän alue) laajennuksen karttaliitteen 5. mukaisesti.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 67 Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Kunnanhallitus 16.5.2011 179 Kunnanjohtajan Liitteet 1-5 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vesihuoltolain (09.02.2001/119) 2 luvun 8 :n mukaisesti Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen eli vesilaitoksen ja viemärilaitoksen toimintaalueen II-vaiheen (Silkkiperän alue) laajennuksen karttaliitteen 5. mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 43 Liitteet 5-9 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 68 44 MATTI JA KIRSTI KINNUSEN SEKÄ KINNULAN KUNNAN VÄLINEN RA- KENTAMISSOPIMUS Kunnanhallitus 11.4.2011 159 Liitteet 6 ja 7 Kinnulan kunta on myynyt 29.2.2008 allekirjoitetulla kauppakirjalla (liite 6) kaksi yhteensä noin 2250 m2 määräalaa Matti ja Kirsti Kinnuselle Kinnulan kirkonseudun asemakaavan kortteliin 24 merkitystä AL 1 tontista nro 7. Korkein hallinto-oikeus on vahvistanut alueelle aiotulle rakennukselle rakentamismahdollisuuden päätöksellään 17.2.2011. Alkuperäisessä kauppakirjassa on kohdassa 11 maininta siitä, että Kinnulan kunta sitoutuu ostamaan 45 % perustettavan asunto-osakeyhtiön osakekannasta, mikäli huoneistojen kauppahinnasta ja maksutavasta päästään sopimukseen. Matti ja Kirsti Kinnunen esittävät 15.3.2011 päivätyssä sopimusehdotuksessa, että Kinnulan kunta ostaa perustettavasta asuntoosakeyhtiöstä kaksi 68,2 m2 kaksiota (liite 7) hintaan 176 000 /asunto sekä kaksi autopaikkaa hintaan 7 950 /autopaikka eli kauppahinta olisi yhteensä 367 900 euroa. Kohteiden tulisi olla sisätöiden osalta valmiita 31.1.2012 ja pihatöiden osalta 15.7.2012. Kunnanjohtajan Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 7 mukaisen sopimuksen kahden 68,2 m2 asunto-osakkeen sekä kahden autokatospaikan ostamisesta perustettavasta asunto-osakeyhtiöstä hintaan 367 900 euroa (sis. alv 23 %). Tämän lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se varautuu rahoittamaan hankkeen vuoden 2012 investointiohjelmasta. Kunnanjohtaja muutti esitystään ja esitti, että asian käsittely siirretään osakkeiden hinnasta neuvottelua varten. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun esityksen. Kunnanhallitus 16.5.2011 184 Liitteet 9 ja 10
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 69 Kunnanjohtajan Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 10 mukaisen sopimuksen kahden 68,2 m2 asunto-osakkeen sekä kahden autokatospaikan ostamisesta perustettavasta asunto-osakeyhtiöstä hintaan 367 900 euroa (sis. alv 23 %). Tämän lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se varautuu rahoittamaan hankkeen vuoden 2012 investointiohjelmasta. Anitta Hakkarainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Marjatta Koivukoski esitti, että ostetaan yksi huoneisto ja autokatospaikka. Ilkka Leppänen kannatti Marjatta Koivukosken esitystä. Jonna Leppänen kannatti Marjatta Koivukosken esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys, kunnanjohtajan ehdotus JAA ja Marjatta Koivukosken esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yksi (1) JAA -ääni ja neljä (4) EI -ääntä. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että ostetaan yksi huoneisto ja autokatospaikka perustettavasta asunto-osakeyhtiöstä. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 44 Liitteet 10-12 Anitta Hakkarainen jääväsi itsensä (intressijäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Rauno Kinnunen jääväsi itsensä (intressijäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Mikko Ihanti esitti keskustaryhmän kantana, että ostetaan huoneisto n:o 4, eli 3 h + k + khh + ph + s, huoneistoala 90 m 2 ja autokatospaikka. Pentti Peltonen esitti 5 minuutin neuvottelutaukoa klo 20.26. Valtuuston kokous jatkui klo 20.31 ja puheenjohtaja totesi, että kaikki valtuutetut olivat paikalla. Mikko Ihanti, esitti ryhmien kantana, että ostetaan huoneisto n:o 4, eli 3 h + k + khh + ph + s, huoneistoala 90 m 2 ja autokatospaikka, hinta yhteensä 240.208,05.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 70 Hanke rahoitetaan vuoden 2012 investointiohjelmassa. Osake maksetaan vasta rakennuksen lopputarkastuksen jälkeen. Lasse Kröger esitti, että ei osteta yhtään osaketta tarjotulla neliöhinnalla, koska neliöhinta ei ole oikea Kinnulan kunnan alueella, mikä kannattamattomana raukesi. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava ryhmien esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys siten, että kunnanhallituksen esitys on JAA ja ryhmien esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusitoista (16) EI -ääntä ja yksi (1) tyhjä. Kunnanvaltuusto päätti, että ostetaan huoneisto n:o 4, eli 3 h + k + khh + ph + s, huoneistoala 90 m 2 ja autokatospaikka, hinta yhteensä 240.208,05. Hanke rahoitetaan vuoden 2012 investointiohjelmassa. Osake maksetaan vasta rakennuksen lopputarkastuksen jälkeen. Lasse Kröger ilmoitti suullisesti eriävän mielipiteensä kunnanvaltuuston päätökseen.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 71 45 KINNULAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ Kunnanhallitus 6.6.2011 204 Liite 1 Lautakunnat ovat käsitelleet kokouksissaan voimassa olevan hallintosäännön. Sivistyslautakunta ja perusturvajaos ovat esittäneet tarvittavat muutokset voimassa olevaan hallintosääntöön. Kunnanjohtajan Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 1 mukaisen hallintosäännön 1.8.2011 alkaen. Ilkka Leppänen esitti, että kunnanjohtajan ratkaisuvalta ja vastuu kohtaan 2.2 lisätään; 3 000 euroon saakka, kohtaan 2.11 lisätään; ja raportoi niistä suullisesti kunnanhallitukselle seuraavassa kokouksessa, mihin kunnanjohtaja yhtyi. ja osastopäällikön ratkaisuvalta ja vastuu kohtaan 3.2 lisätään; toimielimen päätösten mukaisesti. 2.2 ja 3.2 kohtaan tehdyt muutosesitykset kannattamattomina raukesivat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 16.3.2011 45 Liite 13 Esko Pelkonen esitti keskustaryhmän esityksenä liitteen 13 a mukaiset muutokset hallintosääntöön. Heikki Muhonen ilmoitti kokoomuksen ryhmän kantana, että se yhtyy keskustan ryhmän esitykseen. Pentti Peltonen ilmoitti, että ei ole keskustan ja kokoomuksen esityksien takana.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 72 Olavi Tuikkanen esitti, että asia jätetään pöydälle, mikä kannattamattomana raukesi. Kokous keskeytettiin viiden (5) minuutin neuvottelutaukoa varten klo 21.10 ryhmien neuvottelua varten. Kokous jatkui klo 21.15 ja puheenjohtaja totesi, että kaikki valtuutetut olivat paikalla. Rauno Kinnunen esitti, että kunnanhallituksen esitys hyväksytään muilta osin paitsi kunnanhallituksen ratkaisuvalta kohta 28 Esko Pelkosen esityksen mukaisesti. Pentti Peltonen kannatti Rauno Kinnusen esitystä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä kaksi poikkeavaa kannatettua esitystä, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys Esko Pelkosen esityksen ja Rauno Kinnusen esityksen välillä siten, että Esko Pelkosen esitys on JAA ja Rauno Kinnusen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin viisitoista (15) JAA -ääntä ja kaksi (2) EI -ääntä. Tämän jälkeen suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys Esko Pelkosen ja kunnanhallituksen esityksen välillä siten, että kunnanhallituksen esitys on JAA ja Esko Pelkosen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksi (2) JAA -ääntä ja viisitoista (15) EI -ääntä. Kunnanvaltuusto hyväksyi Esko Pelkosen ehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 73 46 ESITYS LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMISESTÄ PERUSTURVALLE VUO- DEN 2011 TALOUSARVIOON KOHTAAN TYÖLLISTÄMINEN Perusturvajaos 11.5.2011 37 Kinnulan kunnanvaltuusto on 15.12.2010 vahvistetussa vuoden 2011 talousarviossa myöntänyt perusturvan työllistämistoimiin yhteensä 194 240 euroa. Ennusteen mukaan määräraha ei riitä vuoden loppuun saakka. Lisämäärärahan tarve on noin 350 000 euroa. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista, että valtuusto myöntäisi 350 000 euron lisämäärärahan perusturvalle vuoden 2011 talousarvioon kohtaan työllistäminen. Mikäli lisämäärärahaa ei myönnetä, se vaikuttaa kunnan talouteen merkittävästi. Työttömien määrä nousee, kunnan verotulot laskevat ja toimeentulomenot nousevat. Lisäksi kunta joutuu rahoittamaan yhä useamman pitkäaikaistyöttömän kohdalla kunnan osuuden (50 %) työmarkkinatuesta. Perusturvajaos Riitta Voutila esitti, että perusturvajaos ei ota kantaa määrärahan lisäämiseen vaan antaa kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston päättää asiasta. Rauni Kauppinen, Manu Pasanen ja Kosti Hänninen kannattivat Riitta Voutilan esitystä. Virpi Piispanen, esitti, että perusturvajaos esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että työllistämiseen myönnetään 350 000 euron lisämääräraha. Esitys raukesi kannattamattomana. Perusturvajaos ei ota kantaa määrärahan lisäämiseen vaan antaa kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston päättää asiasta. Kunnanhallitus 30.5.2011 196 Liite 4 Vuoden 2011 ensimmäisellä neljänneksen aika työttömien määrä on ollut Kinnulan kunnassa oletettu suurempi, kuin mitä vuoden 2010 syksyllä budjettia laadittaessa oletettiin. Syynä tähän on ollut yritysten lomautukset ja irtisanomiset. Tämän vuoksi Kinnulan kunnan työttömyys on lisääntynyt merkittävästi vuoden ensimmäisen neljänneksen aika. Kinnulan kunnan työttömyysprosentti on viimeisen ELYkeskuksen tilaston (huhtikuu 2011) mukaan 12,5 %, kun se keskimäärin on Suomessa 8,6 %. Samassa yhteydessä kunnan sosiaalitoimen menot ovat kasvaneet ja vastaavasti verotulot pudonneet. Tämän seurauksena kunnan talous on ensimmäisen kerran seitsemään vuoteen kääntynyt negatiiviseksi.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 74 Tuumasta -toimeen -projekti ja työpaja ovat työllistäneet määrärahojen puitteissa, mutta kunnan työllistämismäärärahat uhkaavat loppua. Tämän vuoksi ja toisaalta kunnan taloudellisen kehityksen turvaamiseksi on ehdottoman tärkeää, että työllisyysmäärärahoja lisätään. Samalla ehkäistään tehokkaasti kuntalaisten syrjäytyminen ja varmistetaan yrityksille ammattitaitoisen työvoiman saatavuus ja pysyvyys. Kunnanjohtajan Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2011 talousarvioon kohtaan työllistäminen myönnetään 350 000 euron lisämääräraha. Lisämääräraha katetaan lisäämällä vastaavasti tuloja 350 000 kohtaan työllistäminen. Ilkka Leppänen esitti, että kunnanjohtajan tulisi raportoida kunnanhallitusta projektimatkoistaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 46 Liite 14 Esko Pelkonen esitti toivomuspontena, että myönnettävästä määrärahasta varataan tuki 20 000 euroa Kinnulan yrityksille työntekijöiden palkkaamiseen. Valtuusto lisäsi yksimielisesti toivomusponnen tähän päätökseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 75 47 ILMOITUSASIAT Kunnanvaltuusto 16.6.2011 47 Kunnanjohtaja Juha Urpilainen ilmoitti olevansa vuosilomalla 11.7.2011 alkaen. Markku Toikkanen ilmoitti, että seuraavassa kokouksessa olisi kohta; Muut asiat. Jonna Leppänen jätti liitteen 16 mukaisen valtuustoaloitteen; Tiedonkulun parantaminen ja asioiden hoidon avoimuus.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 76 48 OPPIAINEIDEN PAKOLLISTEN KURSSIKIRJOJEN KUSTANTAMINEN 1. VUODEN OPISKELIJALLE Lukion johtokunta 9.3.2011, 10 Kilpailun kiristyessä lukio-opiskelijoista myös moni lähikuntien lukioopetuksen järjestäjä on aivan viime aikoina lisännyt tukeaan opiskelukustannuksiin. Tukea on maksettu opiskelijalle mm. koulukuljetuksiin ja kannettavien tietokoneiden hankintaan. Kinnulan lukiossa on tarjottu oppilaille ilmaiset koulukyydit sekä 1. vuoden opiskelijoille kannettavat tietokoneet. Lukiokoulutuksen turvaamiseksi ja lukion markkinoinnin tehostamiseksi voisi jokaiselle lukion uudelle opiskelijalle antaa ensimmäisenä opiskeluvuonna ilmaiset oppikirjat pakollisiin kursseihin. Lukion pakollisten kurssien oppikirjat maksavat opiskelijalle kurssimäärästä riippuen noin 450 500 euroa lukuvuodessa. Lisämäärärahan tarve lukion v. 2011 talousarvioon olisi noin 10 000 euroa riippuen lukioon tulevien opiskelijoiden määrästä. Rehtorin ehdotus: Johtokunta esittää sivistyslautakunnalle, että lukuvuodesta 2011 2012 alkaen lukion 1. vuoden opiskelijoille maksetaan oppiaineiden pakollisten kurssien oppikirjat ensimmäisenä opiskeluvuonna. Samalla johtokunta pyytää lukion talousarvioon v. 2011 lisämäärärahaa tai ylityslupaa oppikirjojen hankintaa varten. Sivistyslautakunta 9.3.2011 16 Sivistystoimen päällikön Johtokunta: Johtokunta hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen. --------- Sivistyslautakunta hyväksyy lukion johtokunnan päätösehdotuksen ja esittää edelleen Kinnulan kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että lukuvuodesta 2011 2012 alkaen lukion 1. vuoden opiskelijoille maksetaan oppiaineiden pakollisten kurssien oppikirjat ensimmäisenä opiskeluvuonna. Samalla sivistyslautakunta pyytää lukion talousarvioon v. 2011 lisämäärärahaa tai ylityslupaa oppikirjojen hankintaa varten. Seppo Sivula esitti, että tuki oppikirjojen hankintaan myönnettäisiin lukuvuodesta 2011-2012 alkaen kullekin alkavan luokan oppilaalle eromääräisenä (500 euroa/oppilas) ja hän voisi käyttää ko. summan millä tahansa lukioluokalla. Pia Pigg kannatti Seppo Sivulan päätösehdotusta.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 77 Kunnanhallitus 14.3.2011 129 Sivistystoimen päällikkö muutti päätösesitystään siten, että sivistyslautakunta esittää Kinnulan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle että 1.8.2011 alkaen kullekin lukion alkavan luokan oppilaalle maksetaan lukion oppikirjoja yhteensä 500 eurolla siten, että ko. summa on hyödynnettävissä koko lukio-opiskelun ajan. Samalla sivistyslautakunta pyytää lukion talousarvioon v. 2011 lisämäärärahaa tai ylityslupaa oppikirjojen hankintaa varten. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanjohtajan Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että lukuvuodesta 2011 2012 alkaen lukion 1. vuoden opiskelijoille maksetaan oppiaineiden pakollisten kurssien oppikirjat ensimmäisenä opiskeluvuonna. Jonna Leppänen esitti, että Kinnulan kunta hankkii lukion alkavan luokan pakollisten kurssien kirjat lukuvuodesta 2011-2012 alkaen. Oppikirjat tulevat Kinnulan lukion omaisuudeksi ja luovutetaan opiskelijan käyttöön lukio-opiskelua varten lukiossamme. Hankintoja varten valtuuston tulee myöntää lisämääräraha tai antaa ylityslupa oppikirjojen hankintaa varten. Raimo Pekkarinen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Ilkka Leppänen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Kunnanjohtaja muutti ehdotustaan siten, että Kinnulan kunta hankkii lukion alkavan luokan pakollisten kurssien kirjat lukuvuodesta 2011-2012 alkaen. Oppikirjat tulevat Kinnulan lukion omaisuudeksi ja luovutetaan opiskelijan käyttöön lukio-opiskelua varten lukiossamme. Hankintoja varten valtuuston tulee myöntää lisämääräraha tai antaa ylityslupa oppikirjojen hankintaa varten. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 48 Anitta Hakkarainen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi klo 22.07 22.09. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lisäksi valtuusto päätti yksimielisesti, että päätös pannaan välittömästi täytäntöön.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 78 49 KAUPPAKIRJA KINNULAN KONEKULMA OY:N JA KINNULAN KUNNAN VÄLILLÄ Kunnanhallitus Liite 10 2.5.2011 213 Kinnulan Konekulma Oy on ostamassa Kinnulan kunnalta n. 3 100 m 2 suuruista määräalaa Myllykangas-nimisestä kiinteistöstä RN:o 3:175 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Määräalan kulmapisteet on merkitty rajapyykein (14, 27, 1, 4) ja rajapisteellä maastoon. Määräala on erillinen palsta asemakaavaan merkittyä suojaviheraluetta (EV) ja se luovutetaan suojaviheralueeksi. Määräalalla ei ole rakennuksia ja lisäksi n. 1 815 m 2 suuruista määräalaa Hallikangas-nimisestä kiinteistöstä RN:o 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Määräalan kulmapisteet on merkitty rajapyykein (44, 98, 1, 17, 9, 21) ja paaluin maastoon. Määräala on rekisteröity 7.9.2010 ja on asemakaavaan merkittyä teollisuustonttia ja se luovutetaan yrityskäyttöön. Määräalalla ei ole rakennuksia. Kokonaiskauppahinta on kuusituhattakuusikymmentäviisi (6.065,-) euroa. Kunnanjohtajan Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 10 mukaisen kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy Kinnulan Konekulma Oy:lle n. 3 100 m 2 :n suuruisen määräalan Myllykangasnimisestä kiinteistöstä RN:o 3:175 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä ja n. 1 815 m 2 :n suuruisen määräalan Hallikangas-nimisestä kiinteistöstä RN:o 3:243 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 13.6.2011 49 Liite 15 Rauno Kinnunen esitti, että asiaa ei oteta kiireellisenä käsittelyyn. Heikki Muhonen kannatti Rauno Kinnusen esitystä. Ilkka Leppänen esitti, että asia otetaan kiireellisenä käsittelyyn, mikä kannattamattomana raukesi. Koska oli tehty kannatettu esitys, että asiaa ei oteta kiireellisenä käsittelyyn, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys siten, että otetaan kiireellisenä käsittelyyn JAA ja ei oteta kiireellisenä käsittelyyn EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kymmenen (10) JAA -ääntä ja seitsemän (7) Ei -ääntä.
Kunnanvaltuusto Nro 6/13.6.2011 79 Kunnanvaltuusto päätti ottaa asian kiireellisenä käsittelyyn. Rauno Kinnunen esitti, että kohta 1 EV -alue jätetään kauppakirjasta pois. Heikki Muhonen kannatti Rauno Kinnusen esitystä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys siten, että kunnanhallituksen esitys on JAA ja Rauno Kinnusen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kymmenen (10) JAA -ääntä, kuusi (6) EI -ääntä ja yksi tyhjä. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Ilkka Leppänen esitti, että päätös pannaan välittömästi täytäntöön. Marko Kinnunen kannatti Ilkka Leppäsen esitystä. Rauno Kinnunen esitti, että päätöstä ei panna välittömästi täytäntöön, mitä esitys kannattamattomana raukesi. Kokous keskeytettiin klo 22.34 neuvottelutauon ajaksi. Kokous jatkui klo 22.47 ja puheenjohtaja totesi, että kaikki valtuutetut olivat paikalla. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on päättänyt, että päätös pannaan välittömästi täytäntöön. Rauno Kinnunen jätti asiaan suullisen eriävän mielipiteensä.