KOKOUSKUTSU/ ESITYSLISTA Nro 8/2016 KOKOUSAIKA 22.9.2016 klo 17.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto JÄSEN: Timo Soinu, pj Jorkka Lehtonen, vpj Antti Talja Jenni Leppänen Katri Tuomi Miia-Riikka Päivärinta Jarmo Martinsuo Kata Vertio Kari Ahonen VARAJÄSEN: Ari Merinen Antti Torppa Juhani Palo Tarja Keskitalo Katriina Mäntylä Heli Lahdenperä Anu Vainio Leena Pylkkö Jussi Saarinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jussi Mattila Pia Lahtinen Vilho Vuorinen Vesa Rantala Esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Kh:n edustaja Kh:n puheenjohtaja Kunnanjohtaja ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Puheenjohtaja Timo Soinu Tarkastusaika Taivassalossa, Pöytäkirjanpitäjä Jussi Mattila PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Taivassalossa, Virka-asema Toimistosihteeri Allekirjoitus Heli Koski
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 TAIVASSALON VARHAISKASVATUKSEN SIIRTO SIVISTYSPALVELUIDEN ALAISUUTEEN 1.1.2017 ALKAEN 5 PERUSPALVELULAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018 6 SOTE-UUDISTUKSEN VALMISTELUN NYKYTILANNE VARSINAIS-SUOMESSA 7 TALOUDEN SEURANTA 08/2016 8 OSALLISTUMINEN AVO- JA SIJAISHUOLLON TUKIPALVELUJEN KILPAILUTUKSEEN SEUDULLISESTI 9 TIEDOKSI 10
3 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA
5 3 TAIVASSALON VARHAISKASVATUKSEN SIIRTO SIVISTYSPALVELUIDEN ALAISUUTEEN 1.1.2017 ALKAEN Kunnanhallituksen toimeksiannon mukaisesti ja kunnanhallituksen nimeämänä työryhmä on valmistellut varhaiskasvatuspalveluiden siirron peruspalveluiden alaisuudesta sivistyspalveluiden alaisuuteen 1.1.2017 alkaen. Työryhmään kuuluivat peruspalvelujohtaja Jussi Mattila, varhaiskasvatusjohtaja Sanna Laakso, rehtori-sivistysjohtaja Esa Pirkola, sivistyslautakunnan puheenjohtaja Teuvo Pääkylä ja kunnanhallituksen ja henkilöstön edustajana Niina Anttila. Työryhmä kokoontui kahdesti ja henkilöstön (sivistyspalvelut ja varhaiskasvatus) kuuleminen on järjestetty kerran. Valmistelu on tehty sote-uudistukseen varautumisen takia, koska lakiesityksessä varhaiskasvatus tulee jämään kuntiin, eikä siirry sote-alueelle muiden peruspalvelulautakunnan alaisten palveluiden tavoin. Liitteenä (Liite 1) on työryhmän selvitys siirron vaikutuksista. Peruspalvelujohtaja esittelee työryhmän selvityksen tarkemmin kokouksessa. EHDOTUS: päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle varhaiskasvatuksen tehtäväalueen siirtämistä sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2017 alkaen.
6 4 PERUSPALVELULAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018 Liite 2: Peruspalvelulautakunnan talousarvioesitys 2017 ja taloussuunnitelma 2018 Taivassalon kunnanhallitus on pyytänyt lautakuntien ehdotukset vuoden 2017 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaan vuodelle 2018 30.9.2016 mennessä. Kunnanhallitus edellyttää, että lautakuntien tulee talousarvioehdotuksessaan kiinnittää vakavaa huomiota kunnan taloudelliseen tilaan sekä toimintatulojen kasvattamiseen että kulujen karsintaan. Tämä on huomioitu valmistelutyössä. Talousarvio on laadittu tänä vuonna käyttöön otetulla Raindance-budjetointisovelluksella. Uudenkaupungin yhteistoiminta-alueen talousarvio ei ole vielä valmistunut, mutta ylilääkäri Pia Lahtisen mukaan suuria muutoksia ei vuodeosaston käyttöä (Taivassalon käyttö on ollut kasvussa v. 2016 aikana) lukuun ottamatta vuodelle 2017 ole tulossa. Erikoissairaanhoidossa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri on kiristänyt omaa talousarvioesitystään keväällä päätetystä tavoitteena kattaa oma alijäämänsä ennen sote-alueille siirtymistä. Sosiaalityössä työmarkkinatuen kuntaosuus jatkaa kasvuaan yhtä matkaa työttömyyden kasvaessa ja työttömyysjaksojen pitkittyessä ja perustoimeentulotuen menot poistuvat Kela- siirron myötä ensi vuoden alusta. Peruspalvelujohtaja esittelee v. 2017 talousarviota kustannuspaikkakohtaisesti kokouksessa. Taloussuunnitelma vuodelle 2018 on saman sisältöinen talousarvion 2017 kanssa. EHDOTUS: antaa liitteiden mukaisen talousarvioesityksen kunnanhallitukselle ja valtuustolle.
7 5 SOTE-UUDISTUKSEN VALMISTELUN NYKYTILANNE VARSINAIS-SUOMESSA Liite 3: Varsinais-Suomen sote-valmistelun projektisuunnitelma Liite 4: SOTE-Organisaatio Liite 5: Sote-palvelujen nykytila Varsinais-Suomessa Varsinais-Suomen sote-uudistuksen projektisuunnitelma on hyväksytty kunnissa, Varsinais- Suomen sairaanhoitopiirissä ja Varsinais-Suomen erityishuoltopiirissä. Projektisuunnitelmassa on kuvattu sote-uudistuksen keskeiset tavoitteet sekä laadittu Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmistelulle organisaatio. Seuraava vaihe sote-uudistuksen toimeenpanossa on nimetä varsinaiset valmistelijat sote-valmisteluorganisaatioon. Valmistelutyö toteutetaan pääosin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuussa olevien julkisen sektorin organisaatioiden työntekijäresursseilla. Valmisteluun otetaan mukaan myös työntekijöitä muista julkisista organisaatioista, sikäli, kun jäsenten nimittäminen valmisteluun tukee sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisen kokonaisuutta. Peruspalvelujohtaja esittelee sote-uudistuksen valmistelutilannetta tarkemmin kokouksessa. EHDOTUS: merkitsee sote-uudistuksen valmistelutilanteen tiedokseen.
8 6 TALOUDEN SEURANTA 08/2016 Liite 6: Tuloslaskelma 8/2016 Talousarvio on toteutunut elokuun lopussa 62.6%:sti. Vuotta aiemmin samana ajankohtana oltiin tilanteessa 63,1%, joten tilanne tänä vuonna taloudellisesti hieman parempi. Toimintatuotot ovat toteutuneet 73,2%:sti ja kulut 63,5% Peruspalvelujohtaja esittelee talouden toetuman 8/2016 tarkemmin kokouksessa. EHDOTUS: merkitsee talouden toteuman tiedokseen.
9 7 OSALLISTUMINEN AVO- JA SIJAISHUOLLON TUKIPALVELUJEN KILPAILUTUKSEEN SEUDULLISESTI Turun sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 20.10.2015 191 käynnistää sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukipalvelujen kilpailutuksen siten, että kilpailutus voidaan toteuttaa seudullisesti. Kilpailutuskausi on 1.1.2017-31.12.2019 yhden vuoden optiolla. Tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä Turun hankinta- ja logistiikkakeskuksen kanssa. Vuonna 2014 Turussa käytettiin lastensuojelun avohuollon tukipalvelujen ostoihin n. 1 060 000 M. Kuluvana vuonna avohuollon palveluja arvioidaan ostettavan n. 1,5 M :lla ja sijaishuollon tukipalveluja n. 1,3 M :lla. Palvelurakenteen muutoksen ja sosiaalihuoltolain muuttuneen palvelujen järjestämisvelvoitteen myötä molemmat kustannukset ovat Turussa olleet kasvussa. Kilpailutettavaksi esitetään seuraavat palvelukokonaisuudet: kotona tehtävä perhekuntoutus kotiin vietävä perhearviointi kotiin vietävä vanhemmuuden arviointi lastensuojelun ja sosiaalihuoltolain mukainen perhetyö lastensuojelun intensiivinen perheohjaus ammatillinen tukihenkilötoiminta ammatillinen tukiperhetoiminta ympärivuorokautinen lasten kotihoito tuetut ja valvotut tapaamiset sekä valvotut vaihdot Palvelukokonaisuudet ovat täsmentyneet lautakunnan käsittelyn jälkeen valmistelun edetessä. Turun seutukunnan kunnille tarjotaan mahdollisuutta osallistua kilpailutukseen. Kunnilta pyydetään valtuutus kilpailutuksen ja hankintapäätöksen tekemiseen ja jokainen kunta tekee sopimuksen/sopimukset omalta osaltaan. Olemme lähettäneet asiaa koskevan kirjeen 3.11.2015/2880 2014, jossa kuntia on pyydetty ilmoittamaan kiinnostuksesta osallistua sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukipalveluiden kilpailuttamiseen. Tähän mennessä olemme saaneet virallisen sitoumuksen kilpailutukseen osallistumisesta vain Kaarinasta ja Raisiosta. Taivassalon kuntaa pyydetään ilmoittamaan mahdollisesta osallistumisestanne sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukipalveluiden kilpailuttamiseen. EHDOTUS: Taivassalon kunnan peruspalvelulautakunta päättää osallistua Turun kaupungin seudulliseen sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukipalvelujen kilpailutukseen ja valtuuttaa Turun kaupungin hyvinvointitoimialan toteuttamaan kilpailutuksen ja hankintapäätöksen tekemiseen Taivassalon kunnan osalta. Kilpailutuskausi on 1.1.2017-31.12.2019 yhden vuoden optiolla.
10 8 TIEDOKSI Annetaan tiedoksi peruspalvelulautakunnalle seuraavat asiat: 1) Ilmoitus työsuhteen irtisanomisesta; vanhustyöntekijä 2) Peruspalvelujohtajan viranhaltijapäätös JMA2016/202 osallistumisesta STM:n kärkihankehakuun ikääntyneiden palveluiden kehittämisen osalta EHDOTUS: merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuiksi.