Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 18/2012/2 Dnro ISAVI/96/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 6.3.2012 HAKIJA Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ASIA Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 85/08/1 Konnuksen vanhan kanavan kunnostamista tulvajuoksutuskäyttöä varten annetun määräajan jatkaminen, Leppävirta HAKEMUS Hakemuksen vireille tulo Voimassa oleva päätös Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (myöhemmin Pohjois-Savon ELY-keskus) on aluehallintovirastoon 21.12.2011 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanotun rakentamisajan jatkamista kolmella vuodella. Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 2.6.2008 antamallaan päätöksellä nro 85/08/1 myöntänyt Pohjois-Savon ympäristökeskukselle (1.1.2010 alkaen Pohjois-Savon ELY-keskus) luvan Konnuksen vanhan kanavan kunnostamiseen tulvajuoksutuskäyttöön sekä tilapäisen sillan pitämiseen Konnuksen vesiliikennekanavan yli liikennöimiskauden ulkopuolella. Rakentamisen määräaikaa koskeva lupamääräys 10. kuuluu seuraavasti: 10. Rakennustyö on tehtävä neljän vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava ympäristölupavirastolle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1030 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 Hakemuksen sisältö ja perustelut Pohjois-Savon ELY-keskus hakee kolmen vuoden jatkoaikaa lupapäätöksessä tarkoitettujen töiden saattamiseen päätökseen. Rakentamistyöt saadaan valmiiksi vuoden 2014 loppuun mennessä. Syynä hankkeen viivästymiseen ovat valtion rahoituksen niukkuus sekä ELY-keskuksen vastuulla olevien Viannankosken, Nerohvirran, Saarikosken ja Naapuskosken patojen peruskorjaukset, joiden toteuttaminen on katsottu kiireellisemmäksi kuin Konnuksen vanhan kanavan kunnostustyö. Konnuksen vanhan kanavan rakennustöiden loppuunsaattaminen määräajassa ei hakemuksen jättöajankohtana ole enää edes mahdollista, sillä työstä aiheutuvien samentumishaittojen takia työ on ajoitettu virkistyskäyttökauden ulkopuolelle. Luvan myöntämisedellytyksissä ei ole tapahtunut muutosta luvan myöntämisajankohtaan nähden. Hankkeen viivästymiseen on ollut perusteltu syy, joten edellytykset vesilain 2 luvun 12 :n 2 momentin mukaiseen määräajan pidennykseen ovat olemassa. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on varannut Pohjois-Savon ELY-keskukselle, Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle ja Järvi-Suomen Uittoyhdistykselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. Pohjois-Savon ELY-keskus ympäristönsuojeluviranomaisena sekä Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen eivät vastusta määräajan jatkamista hakemuksen mukaisena. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa ovat olleet esillä ympäristölupaviraston 2.6.2008 antaman päätöksen nro 85/08/1 perusteena olleet asiakirjat. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU PERUSTELUT Aluehallintovirasto muuttaa ympäristölupaviraston 2.6.2008 antaman päätöksen nro 85/08/1 lupamääräyksen 10. kuulumaan seuraavasti: 10. Rakennustyö on aloitettava ennen 2.7.2014 ja saatettava päätökseen 2.7.2015 mennessä. Töiden valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava aluehallintovirastolle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. Aluehallintovirasto pitää hakijan esittämiä syitä hankkeen viivästymiseen perusteltuina. Hakemus määräajan jatkamisesta on tehty ennen määräajan umpeutumista. Hakijalle voidaan siten myöntää jatkoaikaa hankkeen aloittamiseen kaksi vuotta ja rakentamistöiden loppuun saattamiseen kolme vuotta alkuperäisen lupapäätöksen määräajoista.
3 LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Vesilain (264/1961) 2 luvun 12 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 122 euroa. Muuta vesilain 2 luvun mukaista hanketta koskevan lupapäätöksen käsittelymaksu on 1 220 euroa. Kun kysymys on yksitäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta, maksun suuruus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue / kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Liikennevirasto/ Lappeenrannan väyläyksikkö Järvi-Suomen Uittoyhdistys Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla Mikkelissä ja päätöksestä kuulutetaan Leppävirran kunnan virallisella ilmoitustaululla
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Esko Vaskinen Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen ja Esko Vaskinen. Asian on esitellyt Esko Vaskinen.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 5.4.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 MIKKELI Postiosoite: PL 50, 50101 MIKKELI Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (015) 760 0150 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.