1/8 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT Yhdyskuntatekniikka Turvallisuusasiakirja 13.11.2012 Ulkovalaistusverkon itäinen ja läntinen hoitoalue Jyväskylän kaupunki YHDYSKUNTATEKNIIKKA
2/8 SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ 3 1.1 Työturvallisuusasiakirjan tarkoitus 3 1.2 Päätoteuttaja 3 1.3 Töiden yhteensovitus 3 1.4 Yhdyshenkilöt 3 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 3 2.1 Hoitoalue 3 2.2 Nykyinen ulkovalaistusverkko 4 2.3 Liikenne 4 2.3.1 Ympäristö 4 2.4 Erikoistilat 4 2.5 Sääolosuhteet 4 2.6 Muut olosuhteet 5 3. VAARAA AIHEUTTAVAT YLLÄPITOTYÖT 5 3.1 Kuvaus tehtävistä töistä 5 3.2 Hankkeen tyypilliset työturvallisuusriskit 5 4. YLLÄPITOTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 5 4.1 Yleistä työn suorituksesta 5 4.2 Pätevyysvaatimukset ja henkilöstö 5 4.3 Sähkötyöt 6 4.4 Työsuunnitelma 7 4.5 Henkilönsuojaimet - tunnisteet ja kulkuluvat 7 4.6 Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet 8 4.7 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit 8 5. YMPÄRISTÖN SUOJAUS 8 5.1 Työskentelykohteen/alueen suojaaminen 8 5.2 Ympäristön puhtaanapito 8
3/8 1. YLEISTÄ 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen VNa 205/2009 8 :n mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Turvallisuusasiakirja on tehty yhteisenä itäiselle ja läntiselle hoito-urakkaalueelle. Asiakirjan tarkoituksena on antaa hankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot. Tämä asiakirja on urakkaohjelman liite ja se täydentää teknisten asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. 1.2 Päätoteuttaja Urakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista tässä urakassa. Tilaajalle ei siirry tämän työturvallisuusasiakirjan perusteella mitään päätoteuttajan tätä urakkaa koskevia velvoitteita. 1.3 Töiden yhteensovitus Urakka-alueella on urakka-aikana samanaikaisesti käynnissä muiden urakoitsijoiden, tilaajan tai kolmansien osapuolten toimesta tehtäviä töitä jotka urakoitsijan on otettava huomioon urakkaa toteuttaessaan. 1.4 Yhdyshenkilöt Työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä sekä tilaajan turvallisuusasioista vastaavista henkilöistä pidetään ajan tasalla olevaa luetteloa. Yhdyshenkilöluetteloon merkitään kaikkien työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt. Tilaajan asettama VNa 205/2009 mukainen turvallisuuskoordinaattori tässä urakassa on ylläpidon rakennuttaja Jukka Piispanen. 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 2.1 Hoitoalue (rakennuspaikka) Urakka-alue käsittää Jyväskylän kaupungin alueelta itäisen ja läntisen hoitourakka-alueen liitekarttojen mukaiset alueitten katuverkon ja yleiset tiet urakkaan kuuluvilta osin ja yleiset alueet sekä rakennetut puistot.
4/8 2.2 Nykyinen ulkovalaistusverkko 2.3 Liikenne Valaistus on vanhimmilta osiltaan yli kaksikymmentä vuotta vanhaa, pääosa on rakennettu 1980 ja 1990-luvulla. Olemassa olevan valaistusverkon kunto on hyvä. Valaistusverkon alueella pääosa valaisimista on tavanomaisten katujen, teiden ja kevyen liikenteen väylien varsilla, jossa liikenne on normaalia liikennettä aiheuttaaen jonkin verran haittaa työskentelylle. Keskeisten pääkatujen ja kokoojaväylien liikenne on vilkasta ja rajoittaa työskentelyä varsinkin ruuhka-aikana. Liikenneturvallisuuden kannalta tulee erityisesti huomioida ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen samassa tasossa sijaitsevat risteämiset sekä työskentely kevyen liikenteen väylillä ja leikkipuistoissa. Työskentely ruuhka-aikoina (arkisin kello 6.30 9.00 ja 14.30 18.00): - Pääliikenneväylät, paikallistiet ja kokoojakadut > hoito- ja kunnossapitotöitä katu-alueella ei sallita. - Asuntokadut > ei rajoituksia ruuhka-aikoina tehtäviin töihin. - Keski-Suomen Ely-keskuksen hallinnoimilla väylillä noudatetaan liikennejärjestelyjen osalta Liikenneviraston ohjetta: Tievalaistus/ tienpidon teettäminen/ teettämisohjeistus/ liikennejärjestelyt 5C-4.1 Lisäksi Elykeskuksen hoidon aluevastaava Timo Hyvönen(p. 0400 245 218) voi antaa töiden aikana tarkempia ohjeita tehtävistä liikennejärjestelyistä. 2.3.1. Ympäristö Urakan toteutuksen suunnittelussa ja toteutuksessa on otettava huomioon työalueen vaikutuspiirissä olevat asuin-ja muut kiinteistöt sekä alueella olevat toiminnot. 2.4 Erikoistilat Siltojen ja mm. ilmakaapeleiden kohdilla töitä vaikeuttaa tilan rajallisuus ja valaisinten sijoittelu rakenteisiin. Muuntamoissa ja verkkoyhtiön laitetiloissa on noudatettava verkkoyhtiön turvallisuusvaatimuksia. 2.5 Sääolosuhteet Urakoitsijan tulee huomioida työjärjestelyissään säätilan vaikutukset työn turvalliseen suorittamiseen. Työhön vaikuttavia säätekijöitä ovat mm. tuuli, teiden liukkaus, sateet, pakkanen ja ukonilmat.
5/8 2.6 Muut olosuhteet Tehtäessä työtä hämärän, pimeän, sateen ja liukkaan kelin aikana tulee urakoitsijan huomioida työjärjestelyissään, että edellytykset työn turvalliselle tekemiselle ovat olemassa. Asennustyössä on huomioitava myös nostotöihin käytettävän nostoalustan turvallisuus. Työssä syntyvän ongelmajätteen käsittelyssä ja talteenotossa on noudatettava kaikkia viranomaismääräyksiä ja ohjeita. 3. VAARAA AIHEUTTAVAT TYÖT 3.1 Kuvaus tehtävistä töistä Urakoitsijan on projektin turvallisuussuunnitelmassa kuvattava tehtävät työt ja tämän kuvauksen perusteella on tehtävä töiden riskianalyysi ja vaarallisten töiden ja työvaiheiden kirjalliset suunnitelmat. 3.2 Hankkeen tyypilliset työturvallisuusriskit Urakan kohteiden työturvallisuusriskejä ja muita riskejä sisältäviä työvaiheita ovat sähkötyöt, nostotyöt, lahot puupylväät, työskentely muun liikenteen käyttämällä alueella, työnaikainen liikenteenhoito. Erityisesti on huomioitava työturvallisuus yhteiskäyttöpylväissä ja muuntamoissa työskennellessä. Yleisen liikenteen huomioiminen on töiden järjestelyissä huomioitava sekä töiden turvallisen tekemisen, että liikenteen sujuvuuden näkökulmasta. 4. YLLÄPITOTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 4.1 Yleistä työn suorituksesta Ennen työn aloittamista urakoitsijan on selvitettävä ulkovalaistusjohtojen ja laitteiden sijainti ja turvallisuusmääräykset ao. johdon tai laitteen haltijan kanssa. Päätoteuttajan tulee tehdä ja dokumentoida työturvallisuuslain ( 738/ 2002) VNa 403/2008 ( Valtioneuvoston asetu työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta) ja VNa 205/2009 edellyttämät käyttöönotto-,määräaikais- ja kunnossapitotarkastukset. 4.2 Pätevyysvaatimukset ja henkilöstö Jyväskylän Energia Oy:n sähköverkon käytön johtaja on käyttöpäällikkö Kari Kautto ja valaistusverkon käytön johtaja rakennuspäällikkö Jussi Pekkarinen Jynet Oy:stä. Elenia Oy:n sähköverkon käytön johtaja ilmoitetaan urakan alkaessa.
6/8 4.3 Sähkötyöt Sähköasennusten suorittajien tulee täyttää KTM:n päätöksen no: 516/96 vaatimukset ja ulkovalaistusverkon käytönjohtajan vaatimukset. Sähkötöiden johtajan pätevyysvaatimus on vähintään KTM:n päätöksen 410/96 8 :n mukainen sähkötöiden johtaja. Asentajien tulee olla riittävän kokeneita annettuja työtehtäviä suorittamaan. Henkilönostojen suoritusta varten on annettava riittävä käyttö- ja työturvallisuuskoulutus. Käyttäjällä tulee olla nosturiajoneuvon tai vetoauton kuljettamiseen riittävän luokan ajokortti. Työhön valitun urakoitsijan on esitettävä työhön käytettävien asentajien osalta Hätäensiapu-pätevyys, Tieturva 1 pätevyys (tai Katuturva 1) ja vastaavan työnjohtajan osalta Tieturva 2 pätevyys (tai Katuturva 2). Lisäksi työhön osallistuvilta asentajilta vaaditaan tulityökortti niissä kohteissa joissa joudutaan tekemään esim. lämpökutistejatkotöitä. Tulityöluvan myöntää kiinteistön omistaja tai tilaajan valtuuttama henkilö. Rakennuttaja edellyttää kohteessa noudatettavan yleisiä työehtosopimuksia, työ- ja sosiaalilainsäädäntöä sekä lakeja liittyen ulkomaiseen työvoimaan. Urakoitsijan tulee vaatia ja pyydettäessä esittää työmaatoimistossa ulkomaisen työntekijän E101-todistus siitä, että henkilö on lähtömaan sosiaaliturvan piirissä. Urakoitsijan on sisällytettävä vaatimus aliurakkasopimuksiinsa. Työnteko ei edellytä erillistä lupaa tai päätöstä, oli kyseessä lähetetty työntekijä tai Suomeen palkattu ulkomaalainen työntekijä. Muiden kun EU/ETA-maiden kansalaisilla tulee olla hyväksytty työntekijän oleskelulupa Kopio työmaalla työskentelevän ulkomaalaisen työntekijän passista ja päätöksestä tai luvasta on urakoitsijalla oltava työmaatoimistossa. Urakoitsijan vastaa, ettei työmaalla työskentele ilman työoikeutta olevaa työvoimaa. Urakoitsija vastaa että kaikille työmaalla työskenteleville on annettu työmaaohjeet ja riittävä perehdyttäminen työmaahan. Rakennuttajan sopimustaho, johon ulkomainen työntekijä on työ-, vuokra-, hankinta- tai sopimussuhteessa on velvollinen osoittamaan, että ulkomaisella työntekijällä on Suomessa voimassaoleva työtapaturmasta tai ammattitaudista aiheutuvat vahingot. Sähkötöiden suorittamisessa noudatetaan hyvää asennustapaa ja kulloinkin voimassaolevia lakeja, asetuksia, ulkovalaistusverkon käytön johtajan
7/8 määräyksiä ja alueen jakeluverkonhaltijan erityisohjeita. Tällaisia asiakirjoja ovat mm: Sähköturvallisuuslaki nro 410/96 Ulkovalaistusverkon käytön johtajan määräykset (tarjouspyynnön liitteenä) KTM:n päätös sähköalan töistä nro 516/96 ja siihen tehty sähkötyöturvallisuutta koskeva lisäys (1194/1999). Sähkölaitteistojen käyttöönotto ja käyttö KTM:n päätös no 517/96 SFS 6000 Sähköasennusstandardi SFS 6002 Sähkötyöturvallisuus, Suomen Standardisoimisliitto ry Turvatekniikan keskus, kulloinkin voimassa olevat Tukes- ohjeet S10 4.4 Työsuunnitelma Päätoteuttajan on laadittava työsuunnitelma ja esitettävä se tilaajan hyväksyttäväksi. 4.5 Henkilönsuojaimet tunnisteet ja kulkuluvat Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville, liikkuville tai asuville henkilöille. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ei voi välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan on hankittava työntekijöiden käyttöön henkilösuojaimet (katso Vnp 1407/93). Sen lisäksi, mitä em. päätöksessä säädetään, on rakennustyömaalla käytettävä suojakypärää, silmäsuojia ja turvajalkineita. Liikennealueilla työskennellessä tulee ottaa huomioon varoitusvaatetuksesta annetun standardin (EN 471:1994) vaatimukset (huom. luokitus 1 3, jossa luokka 3 vaativin). Liikenteen ohjauksessa ym. vastaavassa työssä edellytetään luokan 3 ja muissa töissä luokan 2 varoitusvaatetusta. Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilönsuojainten valinnan ja käytön tulee perustua urakoitsijan vaaran arviointiin. Tilaaja edellyttää suojakypärää käytettävän VNa 205/2009 tarkoittamissa töissä sekä muutenkin aina, kun työhön liittyy päähän kohdistuvan iskun vaara. Lisäksi edellytetään litistymisja naulaan astumissuojalla varustettujen turvakenkien ja vähintään luokan 2 mukaisen varoitusvaatetuksen käyttöä kaikilta työalueella työskenteleviltä työntekijöiltä. Sähkötöissä tarvittavien suojavälineiden ja suojavaatetuksen osalta noudatetaan kulloinkin voimassa olevia Sähkötarkastuskeskuksen määräyksiä. Sähkötöissä tulee huomioida ja noudattaa ulkovalaistusverkon käytönjohtajan,jyväskylän Energia Oy:n ja Elenia Oy:n verkon käytönjohtajan antamia määräyksiä.