ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 1 AIKA 04.10.2010 klo 17:00-20:27 Laajennettu kaupunginhallitus 04.10.2010 PAIKKA OSANOTTAJAT Kaupunginhallituksen kokoushuone, Orimattila Nimi Tehtävä Mölsä Tero pj. Koivunen Tuula I vpj. Ryynänen Aimo II vpj. Autio Raimo III vpj. Auvinen Pekka j. Karjalainen Riitta j. Keskevaari Jarmo j. Koskimaa Päivi j. Laaksonen Pertti j. Lindgrén Sinikka j. Mäki-Latikka Pekka j. Papinaho Sirkka-Liisa j. Uitto Kirsti j. Päivä Paavo vj. Laatunen Kirsti laaj. valt. I vpj. Lonka Riitta laaj. valt. II vpj. Anttila Ari laaj. valt. III vpj. Pieski Osmo kaupunginjohtaja, esittelijä Kuparinen Kimmo kunnanjohtaja Suikkanen Päivi talousjohtaja, pöytäkirjanpit. Luokkanen Pirkko siv.toimenjoht. 17.05-17.55 Railio Jari siv.toim.tal.pääll 17.05-17.55 Ikäheimonen Raimo tekninen joht. 17.55-18.30 Huisko-Moilanen Annukka tekn.toim.tal.pääl 17.55-18.30 Koskinen Jarmo toimitilajoht. 17.55-18.30 Tuomala Tuukka kaupunginins. 17.55-18.30 ALLEKIRJOITUKSET Tero Mölsä Puheenjohtaja Päivi Suikkanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 13-21 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tämä pöytäkirja on ollut 20.10.2010 klo 9.00-12.00 nähtävillä Orimat ti lan kaupunginvirastossa. Arkistosihteeri Heljä Haakana
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 2 KÄSITELLYT ASIAT Laajennettu kau punginhallitus 04.10.2010 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 14 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 15 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS 6 16 LAAJENNETUN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS- TEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖN- PANEMINEN 7 17 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 8 18 KATUJEN JA TEIDEN NIMIEN MUUTTAMINEN KUNTA- LIITOKSESSA 19 VESILAITOKSEN HINNAN TARKISTUS VUODELLE 2011 9 13 20 EKO-MAKSUJEN PERINTÄ 16 21 MUUT ASIAT 19
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 3 Laajennettu kaupunginhallitus 13 04.10.2010 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Laajennettu kaupunginhallitus 13 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 4 Laajennettu kaupunginhallitus 14 04.10.2010 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Laajennettu kaupunginhallitus 14 Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys. Todettiin pykälän 21 asiat. Ennen varsinaisten kokousasioiden käsittelyä sivistystoimenjohtaja Pirkko Luokkanen ja sivistystoimen talouspäällikkö Jari Railio esittelivät sivistyslautakunnan talousarvioesitystä ja tekninen johtaja Raimo Ikäheimonen esitteli teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan ta lous ar vio esi tys tä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 5 Laajennettu kaupunginhallitus 15 04.10.2010 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Laajennettu kaupunginhallitus 15 Jäsenille on toimitettu laajennetun kaupunginhallituksen 20.9.2010 pidetyn kokouksen pöytäkirja. Hyväksytään laadittu pöy tä kir ja. Laajennetun kaupunginhallituksen 20.9.2010 kokouksesta laadittu pöytäkirja hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 6 Laajennettu kaupunginhallitus 16 04.10.2010 LAAJENNETUN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANEMINEN Laajennettu kaupunginhallitus 16 Kaupunginjohtaja: Laajennetulle kaupunginhallitukselle esitellään laajennetun kaupunginvaltuuston 6.9.2010 pidetyssä kokouksessa tekemät päätökset. Laajennettu kaupunginhallitus toteaa laajennetun kaupunginvaltuuston pää tökset lailliseksi ja päättää panna ne täytäntöön. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 7 Laajennettu kaupunginvaltuusto 8 06.09.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 17 04.10.2010 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Laajennettu kaupunginvaltuusto 06.09.2010 8 Orimattilan SDP:n valtuustoryhmä teki pöytäkirjan liitteenä olevan aloitteen, jossa he esittävät, että puolivuosittain kaupunginhallitukselle ja perusturvalautakunnalle annetaan selvitys, kuinka monta 75 vuotta täyttäneistä kyseiseen hoitopaikkaan tai palveluun vaadittavalla tasolla olevista henkilöistä on jo nos sa odot ta mas sa it sel leen kuuluvaa hoitopaikkaa tai palvelua. Hoitopaikoilla ja palve luilla aloitteentekijät tarkoittavat omaishoidon tukea, tehostettua palveluasumispaikkaa ja vanhainkodin tai vuodeosaston pitkäaikaishoitopaikkaa. Liite nro 2 Laajennettu kaupunginhallitus 17 Liite nro 1 Kaupunginjohtaja: Laajennettu kaupunginhallitus päättää antaa aloitteen perusturvalautakunnan valmisteltavaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: perusturvalautakunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 8 Laajennettu kaupunginhallitus 4 20.09.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 18 04.10.2010 KATUJEN JA TEIDEN NIMIEN MUUTTAMINEN KUNTALIITOKSESSA Laajennettu kaupunginhallitus 20.09.2010 4 Orimattilan ja Artjärven yhdistyessä vuoden 2011 alusta on syytä muuttaa samat ja sekaannusta aiheuttavan samankaltaiset katujen ja teiden nimet siten, että yh distyneessä kunnassa ei ole kahta samannimistä tietä tai katua. Erityisen tär keää selkeä nimistö on pelastusviranomaisten kannalta, jotta pelastusajoneuvot löytävät viivytyksettä perille oikeaan osoitteeseen. Kunnissa on tällä hetkellä käytössä 17 täysin samaa nimeä ja lisäksi kaksi lähes samaa. Valmistelussa pääperiaatteina siinä, kumpi nimi vaihtuu on ollut ensinnä osoitejärjestelmän selkeys ja toisena pienemmän haitan periaate ottaen mahdol lisuuksien mukaan huomioon myös nimen historiallisen taustan. Asemakaava-alueilla katujen nimimuutoksista voidaan maankäyttöja rakennus lain mukaan päättää joko kaavamuutoksella tai kunnan erillisellä päätöksellä. Yksityisteiden nimistä päätetään osoiteasioina. Johtosääntöjen mukaan Orimat tilassa vaikutukseltaan vähäiset asemakaavamuutokset hyväksyy tekninen lauta kunta. Yksityisteiden nimistä päätökset tekee tekninen johtaja. Artjärvellä kaik kien asemakaavojen hyväksymisestä päättää kunnanvaltuusto ja yksityisteiden nimistä maaseutulautakunta. Kummankaan kunnan johtosäännöissä ei ole dele goitu erillisen katujen nimenmuutospäätöksen tekemistä, joten kuntalain mukai sesti päätöksen tekee valtuusto. Nimenmuutoksista on syyskuun alussa lähtenyt kirje kaikille niille tiekunnille, joi den tien nimi on sama molempien kuntien puolella. Kirjeessä tiekuntia pyydettiin esittämään vaihtoehtoisia uusia nimiä. Kirjeessä ei vielä otettu kantaa siihen, kumpi nimistä vaihtuu. Aikataulu nimimuutoksille on tiukka, jotta uudet nimet saadaan voimaan ennen vuoden vaihdetta. Tarkoitus on, että laajennettu kaupunginhallitus tekee päätök sen siitä, millä periaatteilla ja mitkä nimet vaihtuvat. Tämän jälkeen valmistel laan uudet nimiehdotukset tiekuntien esitysten sekä omien selvitysten perusteel la. Ehdotusten oltua nähtävillä ja lausunnoilla uusista nimistä on tarkoitus tehdä päätökset marraskuussa, jotta nimet tulevat voimaan vuoden vaihteessa. Tien varren asukkaiden enemmistön mielipide otetaan huomioon uusista nimistä pää tettäessä ja tiet pyritään nimeämään asukkaiden esittämällä tavalla. Aikatauluksi ja työnjaoksi esitetään seuraavaa: 1. Kirje tiekunnille syyskuu (lähetetty)
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 9 Laajennettu kaupunginhallitus 4 20.09.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 18 04.10.2010 2. Päätös siitä, mitkä nimet muuttuvahalli Laajennettu kau pun gin- syyskuu tus 3. Nimiehdotusten valmistelu syyskuu 4. Muutosesitykset nähtävillä ja lokakuu lausunnoilla 5. Päätökset uusista nimistä marraskuu - Artjärvi asemakaava-alueet Kunnanvaltuus to (erillispäätös) - Orimattila asemakaa va-alu eet Tekninen lauta kunta (vähäinen kaa va muu tos) - Artjärvi yksityistiet Maaseutulauta kunta - Orimattila yksityistiet Tekninen johtaja 6. Uusista nimistä tiedottami nen joulukuu 7. Nimet voimaan 1.1.2011 Nimimuutoksien periaatteiksi esitetään seuraavaa: 1. Nimistön selkeys ja väärinkäsityksien välttäminen 2. Pienimmän haitan periaate; Se nimistä vaihtuu, jonka varrella on selkeästi vähemmän asuntoja ja/tai yrityksiä 3. Nimen historia ja nimen kuuluminen alueen perinteiseen nimistöön Näiden periaatteiden mukaan valmistellussa esityksessä ongelmallisimpia koh teita ovat Myllytiet ja Asemantiet sekä kirkonseutujen Kirkkotiet ja Pappilantiet. Lisäksi muutaman tiennimen osalta molempien kuntien nimet ovat tasavahvoja edm. kriteerien mukaan tarkasteltuna. Esi tys siitä, mitkä nimet muuttuvat ja millä perusteella on liitteenä ole vassa taulukossa. Liite 1 Virenojalla ole va Myl lyn tie ja Art jär vel lä ole va Myl ly tie ovat mo lemmat pitkiä tei tä, joi den var rel la on run saasti asu tus ta. Molem mil la nimillä on myös pit kät perin teet. Ori mattilassa on kaa va-alu eella Myllylässä li säksi Myl lytie. Sa mas sa kun nassa olevat Myllytie ja Myllyntie saa vat ai kaan pelas tus ajoneu voille se kaantu misen vaa ran ja esityksenä on, että Mylly- tai Myllyn teitä olisi vain yksi. Esityk se nä on, että Orimattilan Virenojalla oleva Myllyntie säilyttää nimensä, koska sen varrella on eniten asuntoja (46) ja pitkä historia. Artjärvellä olevalle myös pitkän historian omaavalle Myllytielle pyritään löytämään paikkaan sopiva uusi nimi (esim. Hietanan Myllytie, Ratulan Mylly tie tai Myllynkulmantie). Orimattilan keskustassa olevan Myllytien nimi muuttuu, koska tällä kohdin jo osoitejärjestelmän selkeys vaatii tekemään osoitemuutoksia. Nykyisin Myllytie-osoitteella olevista asunnoista osa ei sijaitse Myllytien varrella. Asemantie on sekä Orimattilan Pennalassa että Artjärven ja Myrskylän rajalla. Artjärven Asemantie jatkuu Myrskylän puolelle saman ni-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 10 Laajennettu kaupunginhallitus 4 20.09.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 18 04.10.2010 misenä. Asuntoja Asemantien varrella on suunnilleen yhtä paljon sekä Artjärvellä että Orimattilassa. Pennalassa Ase man tien var rel la on lisäksi kes ki suu ri yri tys, Mä ke län Puusepäntehdas. Tällä perusteella esitetään, että nimi säilyy Pennalassa ja Artjärvellä tie nimetään uudelleen. Nimimuutoksen aiheuttamista toimenpiteistä neuvo tel laan myös Myrskylän kans sa. Kirkonseutujen teistä Pappilantie on Orimattilassa selkeästi merkittävämpi kuin Artjärvellä ja se nimetään Artjärvellä uudelleen. Kirkkotie on Artjärvellä merkittävämpi ja useamman osoitteena kuin Orimattilassa, joten esityksenä on, että Artjärvellä nimi säilyy ja Orimattilassa pyritään löytämään kadulle uusi, paikkaan ja sen historiaan sopiva nimi. Asian valmistelu ja tiedustelut: Orimattilan kaavoitusinsinööri Pirkko-Lee na Ja konen, p. 040 5155 183. Kaupunginjohtaja: Laajennettu kaupunginhallitus päättää, että yhdistyvän kunnan päällekkäisten katu- ja tieni mien muutoksissa pääperiaatteina ovat seuraavat: 1. Nimistön selkeys ja väärinkäsityksien välttäminen 2. Pienimmän haitan periaate; Se nimistä vaihtuu, jonka varrella on selkeästi vähemmän asuntoja ja/tai yrityksiä 3. Nimen historia ja nimen kuuluminen alueen perinteiseen nimistöön Laajennettu kaupunginhallitus päättää, että liitteessä esitetyt nimet muuttuvat. Esitetyt uudet nimet valmistellaan tiekuntien esitysten ja kaa voi tuksen tekemien selvitysten perusteella ja ne tulevat nähtäville lo ka kuun ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Laajennettu kaupunginhallitus 18 Kaupunginjohtaja: Täydennyksenä aiemmin saatuihin tietoihin on selvinnyt, että Artjärvellä Peltolantien varrella olevat omakotitalot ovat ainoastaan loma-asuntokäytössä, joten niiden osoitteenmuutos ei ole vastaavan suuruinen haitta kuin vakituisen asunnon osoitteen muuttaminen. Lisäksi on ilmennyt, että Orimattilan Koskusilla olevan Peltolantien var rel la toimii myös yritys, joka ei näkynyt käytetyssä rekiste ris sä. Kos kusten Peltola on myös vanha talon nimi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 11 Laajennettu kaupunginhallitus 4 20.09.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 18 04.10.2010 Laajennettu kaupunginhallitus päättää, että Peltolantien osalta Orimattilassa säilyy nimi Peltolantie ja Artjärvellä ko. tien nimi vaih detaan. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtaja toi laajennetulle kaupunginhallitukselle tiedoksi Myl ly tien var res sa sijaitsevien yritysten lähettämän vetoomuksen siitä, et tä Mylly tien nimi säilytettäisiin. Kaupunginhallitus merkitsi liitteenä ole van kirjeen tiedoksi ja päätti, että asiaan palataan seuraavassa ko kouk sessa. Liite nro 2.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 12 Tekninen lautakunta 94 21.09.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 19 04.10.2010 VESILAITOKSEN HINNAN TARKISTUS VUODELLE 2011 TEKLTK 21.09.2010 94 Orimattilan kaupungin vesilaitos on esittänyt vesi- ja jätevesihinnaston tarkistamista 1.1.2011 alkaen. Edellisen kerran hintoja on tarkistanut kaupunginvaltuusto lokakuussa 2009. Liitteenä vanha hinnasto. Liite nro 1 Hinnasto on esitetty korotettavaksi siten, että veden- ja jäteveden käyttömaksuja korotetaan 15 %:lla. Viime vuosina on jäteveden laskutettu määrä jatkuvasti vähentynyt. Veden perusmaksu pysyisi ennallaan ja jäteveden perusmaksua korotetaan samalle tasolle kuin veden perusmaksu eli 44,6 %:lla. Vesimittarin luentamaksu, tonttijohtojen sulkeminen ja avaaminen, vahingoittuneen mittarin vaihto, tuntiveloitus ja asemapiirustuksen hinnat nousisivat hinnaston mukaisesti. Artjärven osalta veden käyttömaksu laskisi 12,9 % ja jäte veden käyttömaksu 8,6%. Perus maksujen osalta osalla Artjärven asiakkaista maksu alenisi ja osalla nousisi, koska perusmaksun pe rusteet ovat olleet erilaiset. Hintojen korotukset on huomioitu vesilai toksen vuoden 2011 budjetissa. Liit teenä uusi hinnasto. Liite nro 2 Liitteenä esityksen mukainen taksa vertailussa seudun muiden kuntien taksoihin. Liite nro 3 Asian valmistelu ja tiedustelut: Vesilaitoksen johtaja Reijo Hutri, puh. 0400 711 113. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallituk selle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä ole van uuden vesi- ja jätevesihinnaston. Hinnasto tulee voimaan 1.1.2011. Keskustelun kuluessa Mirva Welling teki esityksen, että kaupunginhallitukselle esitetään hyväksyttäväksi enintään 5 %:n ko rotus veden- ja jäteveden käyttömaksuun. Muilta osin vesi- ja jätevesihinnastoon ei esitetä muutosta. Hinnasto tulee voimaan 1.1.2011. Harri Saaarinen kannatti Mirva Wellingin te kemää esi tystä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 13 Tekninen lautakunta 94 21.09.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 19 04.10.2010 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kan natettu vasta esitys ja asiasta tuli äänestää. Lautakunta hyväk syi yk si mielisesti pu heenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että ne, jot ka kannattavat teknisen palvelukeskuksen tekemää esitystä, ää nes tä vät JAA, ja ne, jot ka kannattavat Wellingin tekemää esitys tä, ää nes tä vät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 2 (kaksi) JAA-ääntä (Vikman ja Riihimäki) ja 5 (viisi) EI-ääntä (Lankinen,Luoto, Saarinen, Taavila ja Welling). Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vesi- ja jätevesihinnaston sillä muutoksella, että käyttömaksuja koro te taan veden- ja jäteveden käyttömaksujen osalta vain 5 %:a. Muil ta osin ve si- ja jä te ve si hin nas toon ei esite tä muu toksia. Liitteenä muu tettu ve si- ja jä te vesihinnasto, joka tulee voimaan 1.1.2011. Liite nro 3a (korjattu vesi- ja jätevesihinnasto ) Tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan paikalla olivat Artjärven tek ni nen lau ta kun ta, Art jär ven hal li tuk sen edus ta ja, nuo ri sotoi mi kunnan edus taja sekä kun nan joh taja sekä Orimattilasta asiantuntijoina ra ken nustarkastaja, ympäristönsuojelusihteeri ja toimitilajoh taja klo 18.35-18.50. Laajennettu kaupunginhallitus 19 Kaupunginjohtaja: Mikäli vesilaitoksen taksa vahvistetaan teknisen lautakunnan estyksen mukaisesti, tulee vesilaitoksen taseyksikön tulos jäämään 119 406 euroa negatiiviseksi. Tämä osuus vesilaitoksen kustannuksista jää verovaroin katettavaksi. Liite nro 3 Laajennettu kaupunginhallitus esittää laajennetulle kaupunginvaltuustolle, että vesi- ja jätevesihinnasto vahvistetaan tek ni selle lau takunnalle esitetyn hinnaston mu kai sesti, jol loin vesilai tok sen kustannukset pystytään kattamaan myynti tuo toilla. Laajennettu kaupunginhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan ko kouk seen ja päätti pyytää lisäselvityksiä hinnankorotusten vai ku tuksista.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 14 Kaupunginhallitus 188 17.05.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 20 04.10.2010 EKO-MAKSUJEN PERINTÄ KH 17.05.2010 188 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 19.3.2007, että eko-maksuun liittyvät palvelut hoitaa 1.1.2008 lukien Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy ja esittää yhtiölle, että 22.12.2006 irtisanottu sopimus uusitaan. Maksujen perintään liittyvät asiat ja muut yksityiskohdat päätetään myöhemmin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 17.12.2007, että kaupunki maksaa ekomaksun ja tarkoitukseen varataan määrära ha teknisen palvelukeskuksen menoihin. Kaupunki on maksanut Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:lle vuosittain 82 500 euroa EKO-palve luista. Korotusesitys 1.7.2010 lukien nostaa osuutta 151 844 euroon ( ALV 23%, 123 4468 euroon alv 0 %). Vuoden 2010 talousarviossa kaupunki on varautunut EKO-maksuihin 87 500 euroa. Artjärvellä on käytäntö, jossa kotitaloudet maksavat EKO-maksut. Mikäli Orimattilan käytäntö otetaan käyttöön, se nostaa yh distyneen kaupungin osuutta arviolta 15 000 euroa. Orimattila on ainoa jäteyhtiön 13 omistajakunnasta, jossa kaupunki maksaa EKO-maksut ko titalouksien puolesta. Asuntokohtainen maksujen perintä on käytös sä lähes kaikissa kunnissa maassamme. Orimattilan kaupungilla on seuraavat vaihtoehdot: 1) nykyistä käytäntöä jatketaan (myös yhdistyneessä kunnassa) 2) EKO-maksut peritään asunnoittain 3) EKO-maksu peritään osittain (esim. 50 %) kotitalouksilta ja kaupunki subventoi osan (esim. 50 %) Viimeksi mainitussa vaihtoehdossa kotitalouden EKO-maksu olisi 9,50 euroa, eli 4,61 euroa nykyistä pienempi. Kaupungin osuus olisi 75 922 euroa vuodessa. Kotitalouksille kohdennettua maksua voidaan pitää tässä mallissa kohtuullisena. Päätösesitys tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtaja teki esityksen, että asiasta tehdään lisäselvitys henkilölukuun perustuvan laskutuksen osalta. EKO-maksun laskutuslinjaus tehdään talousarvion laadinnan yhteydessä, koska asia koskee yhdistynyttä kuntaa. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 15 Kaupunginhallitus 188 17.05.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 20 04.10.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 20 Nykyisen käytännön jatkaminen Mikäli nykyistä Orimattilan käytäntöä jatketaan yhdistyneessä kunnassa eli kau punki mak saa PHJ:lle koko summan. PHJ:n laskel mien mukaan: Orimattila: vakituiset asunnot 7403 x 15,45 euroa = 114 376 euroa vapaa-ajan asunnot 1017 x 8,94 euroa = 9092 euroa hyvitys lähettämättömistä laskuista 6038 x 1,50 euroa = 9057 euroa Orimattilan osuudeksi jää 114 411 euroa Kun tähän lisätään Artjärven osuus, mak su kas vaa + 15 298 (840 vak. ja 385 vapaa-ajan asuntoa - las ku tus hy vitys) eli yh teensä n. 130 000 vuositasolla. Kuluvana vuonna Orimattilan maksuosuus on ke väällä hy väksytyin korotetuin taksoin n. 103.500 euroa; nousua siihen verrattuna tulee 26.500 euroa, josta 16 000 aiheutuu 1.7.2010 voimaan tulleesta hinnankorotuksesta. Siirtyminen asuntokohtaiseen perintään Toisena vaihtoehtona olisi, että Orimattilassakin siirrytään asuntokoh tai seen PHJ:n toi mes ta teh tä vään laskutukseen. Tämä yhdenmukaistaisi koko PHJ:n alueen eko maksun osalta. Myös Asikkalan kun ta siirtyi tähän asuntokohtaiseen laskutuk sen kuluvana vuon na. Tä mä malli olisi myös uuden, juuri eduskuntaan menossa olevan jäte lain mukai nen. Laki lähtee aiheuttamis periaat teesta ja la kiin on tulossa selkeä kir jaus myös perusmaksun (=eko maksu) mah dollisuudesta. Jätelain perus teluissa on todettu, että kunnan on kannettava järjestämäs tään jäte huollosta täysi katteista jätemak sua. Nykyisessä laissa tällaista velvoitetta ei ole. Uusi jätelaki on me nossa eduskunnan kä sittelyyn syksyn ai ka na. EKO-maksu peritään osittain (esim. 50 %) kotitalouksilta ja kaupunki subventoi osan (esim. 50 %) Tämä voisi ollaratkaisumalli, jos tavoite on asuntokohtainen maksu, mut ta eko maksun suuruus koetaan on gel maksi. Täl löin PHJ te kisi rekis terin ja laskuttaisi asukkai ta eivätkä he silloin voi an taa las kutus hyvi tystä. PHJ:n laskelmien mu kaan Orimattilalta laskutettaisiin täl löin n. 70 000 euroa. PHJ:n mukaan henkilölukuun perustuva asuntokohtainen maksu on muu al ta saa tujen kokemuksien mu kaan erittäin ongelmallinen. Tämä malli edel lyttää joka vuosi henki lötietojen hankintaa, sillä kotita-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 16 Kaupunginhallitus 188 17.05.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 20 04.10.2010 Kaupunginjohtaja: louk sien henki löluku muuttuu vuosit tain. Jos PHJ tekisi laskutukset ja henkilö tieto jen hankinnan, lisäisi PHJ ekomaksuun n. 3 /las ku lisä työstä. Laskutettavia yksiköitä tulisi myös merkittävästi li sää ( + 2400 kpl), koska tällöin PHJ ei voisi laskuttaa taloyhtiöitä enää huoneis tolukuun perustuen, vaan lasku pitäisi lähettää asunto koh taisesti myös kerros- ja rivita loissa. PHJ mukaan henkilölukuun pe rus tuva ekomaksu ei ole sen oikeampi kuin nykyinenkään, koska eko maksulla kustannettavat pal velut eivät ole suoraan sidok sissa tuotet tuun jätemäärään. Ekomak sulla katetaan pääsääntöises ti kiin teitä infran ylläpitoon liittyviä kulu ja (pienjäteasemat, ongelma jäte kontit, ekopisteet). Vastaavasti neu vontamateriaalia esim. Lok ki-ka lenteri jaetaan 1/talous. Tässä mallissa asukkaille/kunnalle ker tyisi kaikkia mui ta malleja enemmän maksettavaa. Aikataulun suhteen PHJ toivoo päätöstä asiasta vuoden 2010 loppuun men nessä. PHJ on muuttamassa laskutuskautta kalen terivuodeksi. Siitä on Orimattilan valtuuston ponsikin. Orimattilan on asia rat kaistava käytännössä kuitenkin ennen veroprosenttien vah vistamista. Laajennettu kaupunginhallitus käy periaatekeskustelun asiasta ja antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelusta. Laajennettu kaupunginhallitus kävi periaatekeskustelun ja totesi, että asia kä si tellään seuraavassa kokouksessa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 17 Laajennettu kaupunginhallitus 21 04.10.2010 MUUT ASIAT Laajennettu kaupunginhallitus 21 Katsaus maaseutuhallinnon uudistukseen Kaupunginjohtaja tiedotti maaseutuhallinnon uudistamiseen liittyvien neuvottelujen vaiheesta. Kaupunginhallitus merkitsi neuvottelutilanteen tiedoksi. Talousarvioesitykset vuodelle 2011 Lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesityksensä vuodelle 2011. Sivistyslautakunnan talousarvioesityksen esittelivät sivistystoimenjohtaja Pirkko Luok ka nen ja sivistystoimen talouspäällikkö Jari Railio. Teknisen lautakunnan sekä ympäristölautakunnan talousarvioesityksen esitteli tekninen johtaja Raimo Ikäheimonen. Paikalla olivat myös talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen, toimitilajohtaja Jarmo Koskinen sekä kaupungininsinööri Tuukka Tuomala. Hallintopalvelukeskuksen ja perusturvalautakunnan talousarvioesityksen sekä esi tys ten poh jal ta laa ditun tuloslaskelman esitteli talousjohtaja Päivi Suik ka nen. Laajennettu kaupunginhallitus päätti palauttaa talousarvioesitykset uu del leen lautakuntien käsiteltäviksi. Esityksissä tulee noudattaa annettua ta lousarvion laadintaohjetta. Karsitut esitykset on toimitettava talous johtajalle 22.10.2010 mennessä. Laajennettu kaupunginhallitus kä sittelee talousarvioehdotuksia 1.11.2010. Täytäntöönpano ote: palvelukeskukset Eduskunnan talousvaliokunnan tapaaminen 13.10. klo 10.30 Eduskunnan talousvaliokunta vierailee Päijät-Hämeen liitossa ja haluaa vierailunsa yhteydessä kuulla Ori mat ti lan kau pun gin edustajia 13.10. klo 10.30 Hen na-hankkeesta. Laajennettu kaupunginhallitus päätti, että tilaisuuteen osallistuvat Riit ta Lon ka, Tuula Koivunen, Osmo Pieski ja Raimo Ikäheimonen. Päijät-Hämeen kansanedustajien kuntakierros 11.10. aamupäivällä Orimattilassa Päijät-Hämeen kansanedustajat tulevat kuntakerroksellaan Orimattilaan 11.10. joko klo 9.00 tai 10.30. Luottamushenkilöistä paikalla ovat Tero Mölsä, Tuula Koivunen, Pertti Laaksonen ja Sirkka-Liisa Papinaho.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 18 Laajennettu kaupunginhallitus 21 04.10.2010 Kaupunginjohtajan tiedotusasiat Orimattilan kaupunginhallitus kokoontuu maanantaina 11.10.2010 klo 17.00 ja laajennettu kaupunginhallitus kokoontuu samana päivänä 11.10.2010 klo 18.00. Kaupunginjohtaja pyysi Artjärven edustajilta tilannekat sausta Artjärven liikuntahallin laitteiden hankinnasta. Kunnanjohtaja Kimmo Ku parinen totesi, että hankintapäätöksen tekee Artjärven tek ni nen lau ta kunta torstaina 7.10.2010. Kaupunginhallituksen jäsenten asiat Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän peruspalvelukeskuksen palkankorotusesitykset Pertti Laaksonen esitti, että Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kunta yhtymän halli tuksen esityslistalla olevasta yhtymän Peruspalvelu keskus Aavan johtavien viranhaltijoiden palkankorotusasiasta tulee keskustella. Laajennettu kaupunginhallitus totesi, että kysymyksessä on kuntayhtymän sisäinen asia, eikä laajennettu kaupunginhallitus voi siihen puuttua. Aloitteet Pertti Laaksonen ja Sinikka Lindgrén jättivät pöytäkirjan liitteenä olevan aloitteen, jossa he esittävät, että Montarista lähtevän Kansakouluntie nime tään uudel leen. Liite nro 4 Sirkka-Liisa Papinaho ym. jättivät pöytäkirjan liitteenä olevan aloitteen, jossa he esittävät, että Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän johtoryhmälle kaavaillut palkankorotukset alistetaan kuntien käsittelyyn ennen lopullisia korotuspäätöksiä. Liite nro 5
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 19 ORIMATTILAN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Laajennettu kaupunginhallitus Kokouspäivä Nähtävilläolopäivä 4.10.2010 20.10.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja pe rus teet täytäntöönpanoa. Pykälät: 13-16, 19-20, 21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukainen kirjallinen oikaisu vaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. (esim. veromenettely laki 88 ) Pykälät: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Orimattilan laajennettu kaupunginhallitus Erkontie 9, PL 46 16300 Orimattila orimattilan.kaupunki@orimattila.fi Pykälät: 17, 18, 21 - eduskunnan talousvaliokunnan tapaaminen, Päijät-Hämeen kansanedustajien kuntakier ros Muutoksenhakuosoitus hankinta-asioissa Markkinaoikeus Erottajankatu, PL 118, 00131 Helsinki faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@om.fi Pykälät: HLL 5 :n 1. mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusvi ranomainen Oikaisuvaa timusaika ja sen alka mi nen Oikaisuvaa timusasia kirjojen toimittaminen Oikaisuvaa timuksen si sältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai eril liseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimus on toimitettava valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päätty mistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymis tä. Oikai suvaatimuksen voi toimittaa myös sähköisesti ennen oikaisuvaatimusajan päätty mistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Liitetään pöytäkirjaan
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2010 20 VALITUSOSOITUS Valitusviran omai- annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oi kai suvaati- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen joh dosta nen muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KOUVOLAN HALLINTO-OIKEUS Kauppalankatu 43 C, PL 401 45100 KOUVOLA puhelin: 01036 42300 tai 0100 86330 faksi: 01036 42350 sähköposti: kouvola.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää Valitusaika ja sen alkami nen Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät, valitusaika päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Asian osaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasia kir jojen toimitta mi nen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi to distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimit taa myös säh köisesti ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava*: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen * jos muu kuin valitusviranomainen Liitetään pöytäkirjaan