SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Otsikko Sivu

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 204 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 29.06.2012 ASIAT Otsikko Sivu 100 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 206 101 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 207 102 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 208 103 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten 209 hyväksyminen 104 Kunnallistekniikan rakentamissopimus Kiinteistö Oy Vuokatin 213 Liikekeskuksen kanssa 105 Lausunnon antaminen Oulun hallinto-oikeudelle Tommi 214 Heikkisen ja Henna Tennon suunnittelutarveratkaisupäätöksestä jätetystä valituksesta, valituksen tekijät: Heikkinen Tommi ja Tenno Henna 106 Suunnittelutarveratkaisupäätös Sotkamo Silver Oy:lle 217 107 Rakennuslupapäätös huoneistohotellin rakentamiseen 223 108 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä/öljysäiliön 225 jättäminen maahan kiinteistöllä Rantama 765-408-156-97 109 Lausunto Sotkamo Silver Oy:n ympäristölupahakemuksesta 228 110 Golfpuiston asemakaavaehdotuksen hyväksyminen 236 111 Kesän 2012 asfalttityöt 241 112 Viranhaltijapäätökset 243 113 Ilmoitusasiat 245 114 Turvallisuuden parantaminen rautateiden tasoristeyksissä 247 115 Kokouksen päättäminen 248

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 205 AIKA 29.06.2012 klo 14:00-16:17 PAIKKA Naapurivaaran Lomakeskus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Pekka puheenjohtaja Herranen Kalle varapuheenjohtaja Hakkarainen Annikki jäsen Karjalainen Heikki jäsen Määttä Ari jäsen Partanen Alpo jäsen Rossi-Määttä Tuula jäsen Röpelinen Päivi jäsen Väisänen Unto jäsen POISSA Kotilainen Heidi jäsen Törmänen Anni-Inkeri jäsen MUU Korhonen Aimo kunnanhallituksen pj. Niskanen Marko kunnanhallituksen edustaja Piirainen Pentti palvelualuejohtaja, esittelijä Tervo Erkki asiantuntija 103 Hakkarainen Vesa asiantuntija :t 105-107 Leinonen Kaarina pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen puheenjohtaja Kaarina Leinonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 100-115 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sotkamo 29.6.2012 Ari Määttä Unto Väisänen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanviraston teknisessä toimistoasa 6.7.2012 klo 9.00-15.00. Kaarina Leinonen

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 206 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 100 29.06.2012 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPTEKLT 100 Palvelualuejohtaja Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu lautakunnan jäsenille ja muille vastaanottajille Kokouskutsu ja pöytäkirjan nähtävänäolo on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, koska kyseessä on poikkeava kokousaika. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuus to on päätösvalt ai nen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 207 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 101 29.06.2012 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPTEKLT 101 Palvelualuejohtaja Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta on päättänyt, että pöytäkirjan tarkastaa ku kin jäsen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Ari Määttä ja Unto Väisänen. Ympäristö- ja tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Ari Määtän ja Unto Väisäsen. Pöy tä kirja tarkastetaan ja al lekirjoitetaan 29.6.2012. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 208 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 102 29.06.2012 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi YMPTEKLT 102 Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää hyväksyä kokouksen työjär jestykseksi esi tys listan mu kaisen työjärjestyksen. Palvelualuejohtaja kokouksessa Ehdotus Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että - pöydälle jaettiin seuraavat pykälät palvelualuejohtajan kokouksessa tekemällä uudella ehdotuksella lisättynä: - 107 Rakennuslupapäätös huoneistohotellin rakentamiseen - 111 Kesän asfalttityöt 2012-112 Viranhaltijapäätökset - 113 Ilmoitusasiat Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotukset.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 209 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 103 29.06.2012 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten hyväksyminen YMPTEKLT 103 Suunnitteluinsinööri Kuikkalammentien itäpuolen asemakaava on hyväksytty kun nan val tuus tossa 26.4.2010 38. Kaavan hyväksymisestä on valitettu Oulun hal lin to-oikeu teen. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen päätöksellään 17.3.2011. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituslupahakemuksen 23.3.2012 tekemällään pää tök sel lä, joten valtuuston päätös on lainvoimainen. Kunnanhallitus on päättänyt 19.6.2012 149 kuuluttaa asemakaavan voimaan tu los ta. Lisäksi hallitus on päättänyt, että mahdolliset luo vu tus so pimuk sia koskevat erimielisyydet ratkaistaan riita-asiana Kajaanin kä rä jä oikeu des sa. Kuikkalammentien itäpuolen asemakaavassa on 2 kpl liike- ja toi mis to raken nus ten korttelialuetta ja 1 kpl liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoit taa vähittäiskaupan suuryksikön. Kulku kaava-alueelle tapahtuu Jäätiö - Vuokatti maantieltä 8991 ( = Kuikka lam men tie ) rakennettavan Heikintien kautta. Lisäksi on ra ken net ta va Kuikkalammentielle kevyenliikenteen väylä Kantatie 76:lta Heikintien risteyk seen ja vasemmalle kääntymiskaista ja suojatie Heikintien ris teys alu eelle. Kaavassa Kuikkalammentie on kaavoitettu katualueeksi ja ELY-keskuksen kans sa on sovittu, että maantietä koskevat suunnitelmat voidaan käsitellä ka tu pii rus tuk si na. Tien kunnossapito säilyy edelleen ELY- keskuksella. Lisäksi ELY-keskus on edellyttänyt, että Kuikkalammentien suunnitelmat laa ti ELY-keskuksen hyväksymä suunnittelutoimisto. Kuikkalammentien liikennejärjestelyt on suunnitellut Lapin Vesitutkimus Oy ja muu kaava-alueen kunnallistekninen suunnittelu on tehty kunnan oma na työnä. Kuikkalammentien liikennejärjestelyistä ja Heikintien rakentamisesta on laa dit tu kunnallistekniikan rakentamissopimus Kiinteistö Oy Vuokatin Liike kes kuk sen kanssa. Kuikkalammentien ja Heikintien arvioidut ra ken ta miskus tan nuk set ovat 250.000 ja katusuunnitelmien suunnittelukulut, kun nallis tek nis ten töi den valvontakulut, sekä katusuunnitelmien julkipanokulut 4 % arvioiduista rakentamiskustannuksista eli 10.000. Tehdyn sopimuksen mu kai ses ti Kiinteistö Oy Vuokatin Liikekeskus korvaa ra ken tamis kus tan nuk sis ta saamansa rakennusoikeuden mukaisesti 116.500, sekä suun nit te lu ym. kuluista 4.660. Toisen maanomistajan kanssa kunnallistekniikan rakentamissopimusta ei ole vielä tehty. Kaavassa Kuikkalammentie on kaavoitettu katualueeksi ja ELY-keskuksen kans sa on sovittu, että maantietä koskevat suunnitelmat voidaan käsitellä ka tu pii rustuk si na. Tien kunnossapito säilyy edelleen ELY-keskuksella.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 210 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 103 29.06.2012 Katusuunnitelmaehdotukset ovat olleet maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä teknisessä toimistossa 12.12-28.12.2011 välisen ajan. Nähtäville asettamisesta on ilmoitettu kunnan ilmoi tus tau lul la, Sotkamo lehdessä ja maanomistajille lähetetyillä kirjeillä. Määräaikaan mennessä katusuunnitelmista on jättänyt muistutuksen Mikko Zit ting, Jäätiöntie 16, 88610 Vuokatti. Muistutuksessa ei ole otettu kantaa mitenkään varsinaisiin ka tu suun ni telmiin vaan kerrottu, että kaavoituksesta on valitettu ja valituksista ei ole vielä päätöstä, joten katusuunnittelu tulisi keskeyttää. Mikko Zittingin kirje liitteenä. Katusuunnitelmaehdotus voidaan laittaa nähtäville ennen kaavan voi maantu lon kuulutusta mutta katusuunnitelmaa ei voi vahvistaa ennen kuin asema kaa van voimaantulosta on kuulutettu. Katusuunnitelmien tarkempi esittely tehdään kokouksessa. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja antaa suunnitteluinsinööri Erkki Tervo puh. 0447502113, erkki.tervo@sotkamo.fi. Lautakunta päättää vahvistaa Kuikkalammentie ja Heikintien ka tu pii rus tukset esitetyssä muodossa. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Suunnitteluinsinööri 29.6.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 211 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 103 29.06.2012 VALITUSOSOITUS Hallintovalitus Valitusviranomainen ja valitusaika Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 Oulu (90100 Oulu) sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päi vää Valituskirja Valitusaika luetaan siitä päivästä, jona valittaja on saannut tiedon päätöksestä tiedoksisaantipäi vää kuitenkaan lukuunottamatta Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 212 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 103 29.06.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 213 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 104 29.06.2012 Kunnallistekniikan rakentamissopimus Kiinteistö Oy Vuokatin Liikekeskuksen kanssa YMPTEKLT 104 Palvelualuejohtaja Vuokatin Kuikkalammen alueen kaavoitussopimuksen mukaisesti katujen ja teiden rakentamiskulut maksaa maanomistajat ja niistä laaditaan kunnallistekniikan rakentamissopimus. Sotkamon kunnan ja Kiinteistö Oy Vuokatin Liikekeskuksen kanssa on laadittu kunnallistekniikan rakentamissopimus. Sopimuksen on hyväksynyt ja allekirjoittanut Kiinteistö Oy Vuokatin Liikekeskus. Kunnallistekniikan rakentamissopimus liitteenä lautakunnan jäsenille. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Sotkamon kunnan ja Kiinteistö Oy Vuokatin Liikekeskuksen kanssa tehdyn kunnallistekniikan rakentamissopimuksen. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Kiinteistö Oy Vuokatin Liikekeskus, Kainuuntie 18, 88600 Sotkamo/ Hannu Korhonen ja Petri Piirainen 29.6.2012 Kaavoituspalvelut 29.6.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 214 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 105 29.06.2012 Lausunnon antaminen Oulun hallinto-oikeudelle Tommi Heikkisen ja Henna Tennon suunnittelutarveratkaisupäätöksestä jätetystä valituksesta, valituksen tekijät: Heikkinen Tommi ja Tenno Henna 86/5/531/2012 YMPTEKLT 105 Rakennustarkastaja ASIA Valitus asuinrakennuksen ja talousrakennuksen suunnittelutarveratkaisupää tös asiassa VALITUKSEN TEKIJÄT Heikkinen Tommi ja Tenno Henna: Kortetie 3 as 2, 88600 Sotkamo VALITUKSEN ALAINEN PÄÄTÖS Sotkamon Ympäristö- ja teknisen lautakunnan 25.4.2012 75 tekemä suunnittelutarveratkaisupäätös RAKENNUSPAIKKA Kunta: Sotkamo Kylä: Ylisotkamo Tila: määräala Pikku-Jänkä RN:o 2:139 SELVITYS RAKENNUSHANKKEESTA Rakennushanke käsittää asuinrakennuksen ja autotalli/va raston ra ken tamisen määräalalle Pikku-Jänkä -tilaa. Rakennuspaikan pinta-ala on asemapiirroksen mukaan n. 9450 m². Rakennuspaikalle johtaa valmis tieyhteys. Ra ken nus voi daan liit tää alueella toimivaan vesi- ja viemäriverkostoon. Rakennuspaikoilla ei ole voimassa mitään kaavaa ja ne sijaitsevat suunnittelutarvealueella. VALITUS Valituksen tekijät vaativat ympäristö- ja teknisen lautakunnan pää töksen kumoamista. Perusteeksi on esitetty mm. seuraavaa: - päätöksen lähtötiedoissa on virhe siltä osin kuin hakijoiden määräalan kan tatilana pidetään 86:n hehtaarin suuruista Pikku-Jänkä tilaa. Vuonna 2003 kyseinen Pikku-Jänkä tila on lohkottu Saidanlahti tilasta, jonka pinta-ala oli n.250 ha. Esityslistan liitteenä koko valituskirjelmä. NAAPURIEN KUULEMINEN Määräalan rajanaapurit on kuultu ennen hakemuksen käsittelyä hakijan toimesta. Ku kaan ei vastustanut hanketta.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 215 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 105 29.06.2012 Ottaen huomioon hankkeen laajuus ns. laajenpaa kuulemista ei ole suoritettu LAUSUNNOT JA VASTINEET - Kaavoittajan lausunto 15.03.2012. Ei puolla haettua suunnitteluratkaisuhakemusta. - Kaavoittaja on antanut valituksen johdosta uuden 30.05.2012 päivätyn lau sun non jossa se toteaa seuraavaa: Rakentamisoikeuden määrittelyssä käytetyn kantatilatarkaste lun kat kaisu ajankohtana on Sotkamon kaavoituksessa yleensä käytetty päi vämäärää 1.1.1970. Saidanlahti 2:31 -tila on muodostettu 10.10.1969 ja tilan pinta-ala on tuolloin ollut noin 222 ha. Osalle Saidanlahti tilan aluetta on 3.2.1999 vahvistettu ranta-asema kaava jossa Kiimasjärven rannalle on muodostettu 35 rakennuspaik kaa. 6.11.2007 ja 23.12.2008 vahvistettujen kaavamuutosten jälkeen kantatilan alueella on 26 rantaraken nuspaikkaa. Kaavoitettujen aluei den rakentamisoikeudet on rat kaistu kaavalla ja alueen pinta-alaa ei siten huomioida tilan loppuosan ra kennusoikeuksia määritettäessä. Pikku-Jänkä tila on muodostettu 23.10.2003 rekisteröidyssä toimituksessa Saidanlah ti-tilasta. Pik ku-jänkä tilan pinta-ala on toimitusasiakirjojen mukaan ollut muo dosta mishetkellä noin 32 ha ja Saidanlahti-tilan pinta-alaksi on tuol loin jäänyt noin 42 ha. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 08-6155 8153, 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa lausunnossaan Oulun hallinto-oikeudelle, ettei valituskirjelmä ole tuonut mitään olennaista uutta, jotta ympäristö- ja teknisen lauta kun nan suunnittelutarveratkaisupäätöstä tu lisi muut taa. Perustelut: - Rakentamisoikeuden määrittelyssä käytetyn kantatilatarkastelun katkaisu ajankohtana on Sotkamon kaavoituksessa yleensä käytetty päivämäärää 1.1.1970. Saidanlahti 2:31 -tila on muodostettu 10.10.1969 ja tilan pinta-ala on tuolloin ollut noin 222 ha. Osalle Saidanlahti tilan aluetta on 3.2.1999 vahvistettu ranta-asemakaava jossa Kiimasjärven rannalle on muodostettu 35 rakennuspaikkaa. 6.11.2007 ja 23.12.2008 vahvistettujen kaavamuutosten jälkeen kantatilan alueella on 26 rantarakennuspaikkaa. Kaavoitettujen alueiden rakentamisoikeudet on rat kaistu kaavalla ja alueen pinta-alaa ei siten huomioida tilan loppuosan ra kennusoikeuksia määritettäessä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 216 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 105 29.06.2012 Pikku-Jänkä tila on muodostettu 23.10.2003 rekisteröidyssä toimituksessa Saidanlahti-tilasta. Pik ku-jänkä tilan pinta-ala on toimitusasiakirjojen mukaan ollut muodostamis hetkellä noin 32 ha ja Saidanlahti-tilan pinta-alaksi on tuolloin jäänyt noin 42 ha. Lopuksi lautakunta viittaa perusteluissaan ym pä ristö- ja tek nisen lau takunnan 25.04.2012 75 tekemään päätökseen ja sen perusteluihin Ympäristö- ja tekninen lautakunta lähettää Oulun hallinto-oikeudelle lähetteessä pyydetyt asiakirjat. Sovelletut oikeusohjeet - MRL 137, Sotkamon Kunnan rakennusjärjestys kohta 6 Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 217 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 106 29.06.2012 Suunnittelutarveratkaisupäätös Sotkamo Silver Oy:lle 62/5/531/2012 YMPTEKLT 106 Rakennustarkastaja Hakija Sotkamo Silver Oy Kiilakiventie 1 90250 Oulu Rakennuspaikka Kunta Sotkamo Kylä Tipasoja Tilan nimi, Rno ma Taivalhopea RN:o 141:28 Rak.paikan osoite Hopeatie 18 Postiosoite 88600 Sotkamo Rakennustoimenpide Kaivoksen toimintaan liittyvien rakennusten rakentaminen alla olevan taulukon mukaisesti. Ra ken net tava ker ros ala on yh teensä 6050 m². Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Kerrosala m² Kerrosluku Toimistorakennus 450 2 Tuotantolaitos 2600 1 Murskausasema 1150 2 Varasto 300 1 Kaivosvarikko 1250 1 Lämpölaitos 300 1 ------------------------------------------------------------- Yht. 6050 m² Selostus rakennushankkeesta Suunniteltu rakennushanke sisältää tulevan hopeakaivoksen ja siihen sisälty vän hallinto-, huolto-, varasto- ja jalostuslaitoksen rakennuksien rakentami sen. Ra ken nuk set si joit tu vat kaivosalueelle n. 22000 m² suuruiselle raken nus pai kal le. Ra ken nukset ja ra kennuspaikka on merkitty liitteenä olevassa ase ma piir rok sessa. Muinaismuistot Kainuun Museo on tehnyt v.2011 rakennuspaikalla ja kaivospiirin alueella ar ge olo gisen inventoinnin. Inventointiraportissa todetaan, että tutkimuksissa ei ole havaittu mitään sellaista, joka estäisi suunnitelman mukaisen toiminnan alueella. Selvitys hakemuksen liitteenä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 218 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 106 29.06.2012 Luontoselvitys Suunnittelutoimisto Pöyry on tehnyt alueella ympäristön perusselvityksen osa 1 kesällä ja syksyllä v.2006. Lisäksi on tehty täydentävä luontoselvitys ja Na tu ra- tarvearviointi v.2010. Selvitykset hakemuksen liitteenä. Tehdyissä selvityksissä ei havaittu suoranaisia esteitä haetulle toiminnalle. Lisäksi raportissa todetaan, että lähimmät Natura-alueet sijaitsevat niin etäällä kaivosalueesta, ettei ole tarpeen laatia luonnonsuojelulain 65 :n mu kaista erillistä Natura-arviontia. Liikenneselvitys Ympäristölupahakemuksessa on tehty aluetta koskeva liikenneselvitys. Sen mukaan turvallisuuden ja kaivostoimintojen sujuvuuden kannalta kaivosalue suljetaan yleiseltä liikenteeltä. Kaivoshanke edellyttää uuden liittymän ja tielinjauksen rakentamista Kissaniemen tieltä tulevan Tipasjärvelle sijoittuvan vedenottamon kohdalle. Tarkka sijainti ilmenee liitteissä ilmenevistä kartoista. Liikennemääriä arvioitaessa selvityksessä on todettu, että raaka-aine ja polttoainekuljetukset eivät aiheuta merkittävää liikennettä. Suurin raskaan liikenteen määrä aiheutuu tuotteen kuljetuksista. Sen suuruus on maksimissaan yksi auto 1-2 vuorokaudessa. Liikenteen osalta merkittävämpi on kaivoksen työntekijöiden työmatkaliikenne, arviolta 100 autoa vuorokaudessa. Selvitys asiakirjojen liitteenä. Muistutuksen tehneen Sirkka Kariluodon omistama kiinteistö sijaitsee lähimmillään n. 400 metrin etäisyydellä Kissaniemen tiestä. Maasto-olosuhteet ja kasvillisuus estävät näköyhteyden. Vesien hallinta Lapin vesitutkimus Oy on 29.03.2012 tehnyt kaivosalueelle vesienhallintaja vesitaloussuunnitelman. Suunnitelma sisältää koko kaivosalueen vesienkäsittelysuunnitelman. Suunnitelman mukaan mm. saniteettijätevedet johdetaan käsiteltäväksi biologis-kemialliseen puhdistamoon josta puhdistettu jätevesi johdetaan rikastushiekka-altaan ja vesienkäsittelyaltaan ohi suoraan pintavalutukseen ja edelleen purkuun Koivupuroon. Sotkamo Silver Oy on vastineessaan todennut mm. että Tipasjärven suuntaan valumavesiä ei synny. Kaivosalueen kokonaisvesihallinta ratkaistaan ympäristöluvassa. Juomavesi hankitaan alueelle tehtävästä kaivosta. Suunnitelma hakemuksen liitteenä. Toiminnasta aiheutuva melu Valtioneuvoston päätöksen, Vnp 993/1992, 2 :n mukaan: Asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun a-painotetun ekvivalenttitason (Laeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 219 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 106 29.06.2012 (klo 22-7) 50 db. Uusilla alueilla on melutason yöohjearvo kuitenkin 45 db. Oppilaitoksia palvelevilla alueilla ei kuitenkaan sovelleta yöohjearvoja. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla taajamassa voidaan kuitenkin soveltaa 1 momentissa mainittuja ohjearvoja. Yöohjearvoa ei sovelleta sellaisilla luonnonsuojelualueilla, joita ei yleisesti käytetä oleskeluun tai luonnon havainnointiin yöllä. Rakennuksista ja sen käytöstä aiheutuva melu on hoidettava rakennuksen rakenteilla tai esim. ilmastointilaitteiden suuntauksilla. Asia tutkitaan ja ratkaistaan rakennuslupavaiheessa. Toiminnasta aiheutuva melu ja sen rajoitukset ratkaistaan ympäristöluvassa. Tärinä Toiminnasta aiheutuva tärinä sen määrä-, aika- jne. ratkaistaan ympäristöluvassa. Ympäristöluvassa on mm. mainittu että lähimmät rakennukset tarkistetaan ennen toiminnan aloittamista. Rakennukset on suunniteltava niin ettei niiden toiminnasta aiheutuva mahdollinen tärinä ulotu naapurikiinteistöille. Asia tutkitaan rakennuslupavaiheessa. Valaistus Rakennuspaikalla rakennuksiin liittyvä valaistus ratkaistaan rakennusluvan yhteydessä osana sähkösuunnitelmaa. Valaistuksen haittoja voidaan vähentää hyvällä suunnittelulla. Ottaen huomioon etäisyydet ja maasto-olosuhteet rakennusten valaistuksesta aiheutuva häiriö ei liene merkittävä. Pöly Toiminnasta aiheutuva pölyn leviäminen ratkaistaan ympäristöluvassa. Rakennuksien sisällä tapahtuva pölyn leviäminen estetään rakenteilla ja ilmastoinnilla. Asia ratkaistaan rakennusluvan yhteydessä. Ympäristölupatilanne Sotkamo Silver Oy on jättänyt ympäristölupahakemuksen, joka oli nähtävillä alkukesällä. Päätös asiasta saataneen aikaisintaan syksyllä. Kainuun Ely-keskus on talvella 2012 tehnyt päätöksen, että hankkeelle ei tar vitse tehdä ympäristönvaikutuksen arviointia. Ympäristöluvasta on jätetty ja tullaan jättämään useita eri viranomaisten lausuntoja. Sotkamon kunnan ymp. ja tekninen lautakunta antaa lausunnon asiasta samassa kokouksessa.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 220 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 106 29.06.2012 Kainuun ELY-keskus on antanut 8.6.2012 ympäristöluvasta lausunnon jossa se toteaa mm. seuraavaa: -esitetyn tiedon perusteella Kainuun ELY-keskus katsoo, ettei Sotkamon Silver Oy: Taivaljärven hopeaesiintymän hyödyntämistä koskevan ympäristö- ja vesitalousluvan myöntämiselle ole ELY-keskuksen valvomasta lainsäädännöstä johtuvaa estettä, huomioiden vielä lausunnossa myöhemmin tarkemmin esitetty. Lausunnot asiakirjojen liitteenä. Kaavatilanne Rakennuspaikka sijoittuu n.35 kilometrin etäisyydelle Sotkamon kunnan kes kustaajamasta. Maanteitse sinne on matkaa n.40 km. Lähimpään asuinrakennukseen on matkaa n.1,6 km ja loma-asuntoon n.1,2 km. Lähin merkittä vä kylätaajama jossa sijaitsee myös toimiva koulu sijoittuu n.20 kilometrin etäisyydelle ja pienimuotoinen mat kai luyri tys/kylä kauppa-kioski si joittuu n.12 ki lo metrin etäi syy delle. Naapurikuntaan Kuhmoon on matkaa n. 40 km. Kuh mon ra jalle on 7,6 km. Edellä kuvatun perusteella voidaan todeta että suunniteltu kaivosalue rakennuksineen sijoittuu var sin syrjäiselle seudulle jossa ei ole merkittävää asuin-, tai pal ve lu ra ken netta. Maakuntakaavassa alue on varattu merkinnällä M, maa- ja metsätalousalue jota voidaan kuitenkin käyttää erityislainsäädännön perusteella myös muihin tarkoituksiin. Lähin suunnitteilla oleva ranta-asemakaava on Ti pas jär ven rannalla n. 2 kilometrin etäisyydellä. Kaava on ollut luonnoksena nähtävillä. Kaavan tarkoituksena on ollut ratkaista omarantaisten lomarakennuspaikkojen sijoittuminen rantavyöhykkeellä. Rakennuspaikalla ei ole voimassa olevaa kaavaa. Myös kään kaavoitusvalmisteluja ei ole aloitettu. Lisätiedot Suunnittelutarveratkaisut käsittelee hallintosäännön mukaan ympäristö- ja tekninen lautakunta. Lausunnot ja naapurien kuuleminen Rakennuspaikan rajanaapurit on kuultu erikseen. Ne eivät vastusta hanketta. Hankkeesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, internetissä sekä Sotkamo-leh des sä (laajempi kuuleminen). Hankkeesta on tullut yksi muistutus. Muistutuksessaan Sirkka Kariluoto kantaa huolta pääasiassa melu-, pöly-, valo,- yms. saasteiden leviämisestä ym päristöön. Lisäksi pyydetään selvitystä sade- ja sulamisvesien hallinnasta se kä mahdollisista tärinävaikutusten minimoinnista. Sirkka Kariluodon omistama kiinteistö Taivalniemi RN:o 56:3 sijaitsee n. 1,1 kilometrin etäisyydellä rakennuspaikan rajasta. Maaston muodosta ja kasvillisuudesta johtuen ei suoraa näköyhteyttä rakennuspaikkojen välillä ole. Muistutus kokonaisuudessa on esityslistan liitteenä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 221 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 106 29.06.2012 Sotkamo Silver Oy on antanut 8.06.2012 päivätyn vastineensa. Vastine kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Kaavoittaja on lausunnossaan puoltanut hanketta. Kaavoittajan lausunto esityslistan liitteenä. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisuluvan seuraavin perustein ja ehdoin: - Hankkeen ei havaita tuottavan huomattavaa haittaa asutuksen tai alueen muulle maankäytölle. - Suunnitellut rakennuk set ovat osa kaivostoiminnan kokonaisuutta. Kaivostoimintojen sijoittumis ta ja sen vaikutuksia on selvitetty laajamittaisesti ympäristölupahakemuksen ja siihen liittyvien selvitysten yhteydessä. Lisäksi alueen maankäyttöön liit tyen on laadittu myös lukuisia muita suunnitelmia, joiden yhteydessä eri toi mintojen sekä liikenne- ja energiayhteyksien järjestämistä on tutkittu. Suun nitellut rakennushankkeet sijoittuvat varsin pienelle alueelle louhoksen läheisyy teen. Alueella ei ole voimassa kuntatason kaavoja, eikä alu eella kohdistu kaavoituspaineita. Lisäksi voidaan todeta, että suunniteltu kaivosalue raken nuksineen sijoittuu var sin syrjäiselle seudulle jossa ei ole merkittävää asuin- tai pal ve lu ra kennetta. Ottaen myös huomioon kaivoksen koko, laajuus, toiminta-aika ja aiemmat kokemukset kunnan alueella toimivista kaivosalueista (Talvivaara, Mondo Minerals) ei ole odotettavissa, että kaivostoiminta ja siihen liittyvät oheistoiminnot aiheuttaisi niin merkittävän muutoksen alueella, että maankäytön suunnittelussa tarvittaisiin kaavatarkastelua. Edellä olevan perusteella hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, eikä haittaa kaavoitusta tai alueiden käytön muuta järjestämistä. Hanke täyttää MRL 137 :n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueelle. - Taivalniemi RN:o 56:3 tilan omistaja Sirkka Kariluoto on jättänyt muistutuksen jossa hän vaatii suunnitelmia mm. melu-, pöly-,valo-, jätevesi- sekä tärinävaikutusten ehkäisemisestä. Kariluodon omistama kiinteistö Taivalniemi RN:o 56:3 sijaitsee n. 1,1 kilometrin etäisyydellä rakennuspaikan rajasta. Todettakoon kuitenkin, että suurinta osaa muistutuksessa esittämistä häiriötekijöistä ratkaistaan parhaillaan käsiteltävänä olevassa ympäristöluvassa. Rakennusten osalta on todettava, että kyseiset asiat huomioidaan pääasiassa rakennusten rakenteissa. Rakennukset ja niiden suojaukset ja rakenteet ratkaistaan rakennuslupavaiheessa. Rakennuksien jätevedet ja niiden johtaminen luvitetaan vasta ympäristölupapäätöksen jälkeen luvassa asetettujen ehtojen mukaisesti.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 222 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 106 29.06.2012 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 137, 172 Maksu 280 Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Jäsenet Heikki Karjalainen, Annikki Hakkarainen ja Unto Väisänen ilmoittivat, että he ovat esteellisä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Otteet Tämä pykälä tarkastettin heti päätöksenteon jälkeen. Sotkamo Silver Oy, Kiilakiventie 1, 90250 OULU Sirkka Kariluoto, Ulrikankuja 10 A 4, 01400 Vantaa Kainuun ELY- keskus, PL 115, 87101 Kajaani Rakennustarkastaja Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 3.7.2012 Valitusosoitus Valitusviranomainen: Oulun hallinto-oikeus PL 189 (käyntios. Isokatu 4) 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Valitusaika: 30 päivää Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 223 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 106 29.06.2012 Maksu Valittajalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 224 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 107 29.06.2012 Rakennuslupapäätös huoneistohotellin rakentamiseen 107/5/531/2012 YMPTEKLT 107 Rakennustarkastaja Vuokatin Säätiö/Kiinteistö Oy Vuokatti Chalets 3/YIT Rakennus Oy on 20.6.2012 toimittanut rakennusvalvontaan rakennuslupahakemuksen huoneistohotellin rakentamiseksi Vuokatin Urheiluopiston alueelle. Hanke esitellään kokouksessa. Pienennös asemapiirroksesta on esityslistan liitteenä. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Kokouksessa Vuokatin Säätiö/Kiinteistö Oy Vuokatti Chalets 3/YIT Rakennus Oy on hakenut rakennuslupaa huoneistohotellin ja roskakatoksen (toimenpidelupa) rakentamiselle os. Opistontie 6a, 88610 Vuokatti. Urheiluopiston asemakaava on saanut lainvoiman 2009. Rakennushanke käsittää 1906 k-m² (seinävahvuus 250 mm) suuruisen viisi kerroksisen huoneistohotellin ja siihen liittyvän roskakatoksen rakentamisen. Rakennuspaikka sijoittuu Vuokatin urheiluopiston asemakaava-alueelle kortteliin 412. Rakennukset sijoittuvat määräaloille tiloista Leirilä R:no 106 ja Särkisentaus R:no 117. Rakennus sijoittuu Särkisen rannalle. Rakennuspaikalla on kaavamerkintä RM, matkailua palvelevien rakennusten korttelialue jossa kerrosluku on viisi ja rakennustehokkuus e=1,25. Rakennuspaikan kokonaiskerrosoikeus on 7578 k-m². Rakennusoikeutta jää käyttämättä 5672 k-m². Samalle rakennuspaikalle on myöhemmin suunniteltu rakennettavaksi myös kolme muuta eri hotellirakennusta. Rakennushanke on asemakaavan mukainen. Hallintosäännön mukaan asemakaavoitetulla alueella yli 600 m²:n suuruisten rakennusten luvat käsittelee ympäristö- ja tekninen lautakunta. Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 08-615 58137, 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää Vuokatin Säätiö/Kiinteistö Oy Vuokatti Chalets 3/YIT Rakennus Oy:lle liitteenä olevan rakennus- ja toimenpideluvan siinä mainituin ehdoin.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 225 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 107 29.06.2012 Lupamaksu määräytyy ympäristö- ja teknisen lautakunnan 13.2.2012 30 hyväksymän rakennusvalvonnan taksan mukaisesti. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Vuokatin Säätiö/Kiinteistö Oy Vuokatti Chalets3/ YIT Rakennus Oy, PL 337, 90501 OULU Rakennustarkastaja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 226 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 108 29.06.2012 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä/öljysäiliön jättäminen maahan kiinteistöllä Rantama 765-408-156-97 51/5/543/2012 YMPTEKLT 108 Ympäristötarkastaja Kiinteistön Rantama 765-408-156-97 omistaja hakee poikkeusta Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräysten 13 :ssä olevasta velvollisuudesta poistaa käytöstä poistettu öljysäiliö maaperästä. Hakemuksessa esitetään, että talo ja säiliö ovat rakennettu vuonna 1972 ja öljysäiliö on käynyt tarpeettomaksi kiinteistön liityttyä kaukolämpöön. Hakijan mukaan öljysäiliö sijaitsee aivan talon vieressä ja tontti on siinä kohtaa kapea. Mikäli öljysäiliötä ryhdyttäisiin poistamaan on vaarana, että hiekkaa lähtee sokkelin alta niin, että seinärakenteita jouduttaisiin tukemaan. Tästä syystä säiliön poistaminen olisi erittäin hankalaa ja kallista. Hakija esittää, että voisi puhdistuttaa ja täytättää säiliön alan asiantuntijayrityksellä kesän 2012 aikana, mikäli lupa myönnetään. Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräykset Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan säiliön omistajan tai haltijan on poistettava maaperästä käytöstä poistettu maanalainen polttoaine- tai muu kemikaalisäiliö putkistoineen ja puhdistettava se ennen poistamista. Ympäristönsuojelumääräysten 13 :n kohdan 5 mukaan ympäristönsuojeluviranomainen voi yksittäistapauksissa myöntää poikkeuksen velvollisuudesta poistaa käytöstä poistettu öljysäiliö maaperästä, mikäli poistaminen on teknisesti hyvin vaikeaa tai siitä aiheutuu vahinkoa omaisuudelle. Sotkamon kunnan rakennustarkastaja suoritti rakennuspaikalla katselmuksen 7.6.2012, jossa ilmeni seuraavaa: - öljysäiliö sijaitsi kiinteistön omistajan mukaan aivan asuinrakennuksen vieressä omalla tontilla. Naapurin raja oli n. 4 metrin eräisyydellä asuinrakennuksesta. - asuinrakennus oli rakennettu 1970-luvulla, joten perustukset ovat ilmeisesti sen ajan mukaisesti matalat. Näin ollen öljysäiliön poistaminen aiheuttaa riskin perustuksien ja lattian sortumiselle. Lisätietoja asiasta antaa ympäristösuunnittelija Minna Kukkonen, puh. 044-750 2967.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 227 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 108 29.06.2012 Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää kiinteistön Rantama 765-408-156-97 omistajalle poikkeuksen Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräysten 13 :n ensimmäisen kohdan mukaisesta öljysäiliön poistamisvelvollisuudesta seuraavin määräyksin: - Maahan jätettävä säiliö on puhdistettava ja täytettävä puhtaalla hiekalla. Tehdyistä toimenpiteistä pitää toimittaa pöytäkirja Sotkamon kunnan ympäristövalvontaan. - Säiliöön liittyvät täyttö- ja muut putkistot sekä säiliön ulkopuoliset rakennelmat on poistettava. - Kiinteistön haltijan vaihtuessa haltijan on annettava tarkka tieto maaperään jätetystä säiliöstä kiinteistön uudelle haltijalle. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 19 Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräykset 25.9.2007 13 Päätös Otteet Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Kaisa Korhonen, Sopalantie 8, 88600 Sotkamo Kainuun ELY-keskus, PL 115, 87101 Kajaani Kainuun Pelastuslaitos, Sotkamon toimipiste, Asematie 3, 88600 Sotkamo

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 228 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 108 29.06.2012 VALITUSOSOITUS Hallintovalitus Valitusviranomainen ja valitusaika Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 (Korsholmanpuistikko 43) 65101 Vaasa (65100 Vaasa) Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan siitä päivästä, jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä tiedoksisaantipäivää kuitenkaan lukuun ottamatta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 229 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 109 29.06.2012 Lausunto Sotkamo Silver Oy:n ympäristölupahakemuksesta 75/1/2012 YMPTEKLT 109 Ympäristötarkastaja Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Sotkamon kunnan ympäristönsuo jeluviranomaiselta lausuntoa Taivaljärven hopeakaivoksen ympäristö- ja ve sitalouslupahakemuksesta sekä toiminnan aloittamisluvasta ja töiden aloit ta mis lu vasta. Lausunto on pyydetty toimittamaan 8.6.2012 mennessä. Lau sunnon antami selle on pyydetty ja saatu lisäaikaa 29.6.2012 saakka. Sotkamo Silver Oy on pyytänyt vesilain (264/61) 2 luvun 26 : n mukaista lupaa töiden aloittamiseen (vedenotto Pieni Tipasjärvestä ja louhoksen kuivanapitopumppaus) jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Sotkamo Silver Oy on pyytänyt ympäristönsuojelulain101 :n mukaista oikeutta toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta. Toiminnan kuvaus Sotkamo Silver Oy:n tarkoituksena on hyödyntää Taivaljärven hopeamalmiesiintymä. Kaivostoiminnan päätuotteina saadaan hopea-kulta-lyijyrikastetta. Lisäksi sivutuotteena saadaan pyriittirikastetta. Hankealueelle perustetaan avolouhos aputoimintoineen sekä maanalainen kaivos. Taivaljärven ho peamalmiesiintymä ja suunniteltu kaivostoiminta sijoittuvat Sotkamon kun nan eteläosaan Tipasojan kylään, noin 40 km kaakkoon Sotkamon keskus taajamasta. Sijaintikartta on esityslistan liitteenä. Taivaljärven hopeamalmiesiintymän tämänhetkiset tunnetut todennäköiset mineraalivarannot ovat yhteensä noin 2,4 miljoonaa tonnia. Malmivarannon on arvioitu kasvavan jatkotutkimusten myötä. Vuosittainen malmin louhintamäärä on noin 350 000 t ja sivukiven louhinta 100 000-150 000 t niin, että kokonaislouhinta on enintään 500 000 t. Malmista noin 250 000 t louhitaan laajimmillaan 3,6 ha:n kokoisesta avolouhoksesta kolmena peräkkäisenä vuotena lomakauden ulkopuolella keväisin ja syksyisin noin kahden kuukauden jaksoissa, jolloin vuotuinen avolouhinta kestää noin 4 kuukautta ja kaikkiaan yhteensä noin 12 kuukautta. Maanalainen louhinta käynnistyy samanaikaisesti avolouhinnan kanssa vanhan vinotunnelin kautta. Maanalaisesta kaivoksesta louhitaan malmia vähintään viisi vuotta. Jos malmia jatkotutkimuksissa löytyy lisää, maanalainen louhinta voi jatkua huomattavasti pitempään. Kaivoksen toiminta-ajaksi nykyisillä malmivaroilla on arvioitu 7-10 vuotta. Irrotettu malmilouhe kuljetetaan maanpäällisen murskaamon viereiselle varastointialueelle, josta se syötetään suoraan tai lyhyen varastoinnin jälkeen murskaukseen. Murskauslaitos voidaan sijoittaa myöhemmin

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 230 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 109 29.06.2012 mahdollisesti maan alle, toiminnan ensimmäisinä vuosina malmin murskaa urakoitsija maanpäällisellä siirrettävällä murskausyksiköllä. Murskattu malmi jauhetaan 75 %:sti alle 0,074 mm:n raekokoon. Vaahdotus Jauhatuspiiristä malmi siirretään 3-vaiheiseen vaahdotukseen perustuvaan rikastukseen. Vaahdotuksen 1-vaiheessa malmista erotetaan lähes kaikki jalometallit ja lyijyhohde. Vaahdotuksen 2-vaiheessa malmista erotetaan sinkkivälke. Rikasteina saadaan Ag-Au-Pb- ja Zn-rikasteet. Kolmannessa vaahdotuspiirissä malmista erotetaan rikkikiisu eli pyriitti omaksi tuotteeksi. Pyriittipiirin jälkeen malmista on erotettu kaikki arvoaineet, ja arvoton rikastushiekka johdetaan rikastushiekka-altaalle tai kaivostäyttöön. Rikasteen kuivaus ja varastointi Vaahdotuksen jälkeen Ag-Au-Pb ja Zn-rikaste kuivataan ja varastoidaan rikastevarastoon. Rikastevarasto tulee suunnitelman mukaan olemaan katettu betonipohjainen halli, jonka kapasiteetti molempien metallirikasteiden suhteen tulee olemaan kuukausi. Rikasteet kuljetetaan sulatolle rekka-autoilla. Sulattoa ei ole vielä valittu. Pyriittirikaste kuivataan ja varastoidaan vastaavasti omaan rikastevarastoonsa. Pyriitti varastoidaan katetussa betonipohjaisessa hallissa. Pyriitti kuljetetaan jatkojalostukseen rekka-autoilla. Sivukiven ja pintamaan varastointi Sivukiveä muodostuu vuosittain avolouhoksen toiminta-aikana keskimäärin noin 100 000-150 000 tonnia kokonaislouhinnan pysyessä alle 500 000 tonnin. Sivukivien läjitykseen osoitetaan läjitysalue louhosten välittömään läheisyyteen, koska kuljetusmatkoja on taloudellisista syistä ja ympäristön kannalta minimoitava. Rakentamisvaiheessa osa sivukivestä käytetään rikastushiekka-altaan patorakenteisiin, mikäli se on ympäristökelpoisuuden osalta mahdollista. Toiminnan aikana lähes kaikki sivukivi tullaan todennäköisesti käyttämään maanalaisen louhoksen täyttöihin. Rikastushiekan varastointi Taivaljärven rikastusprosessissa syntyvän rikastushiekan määrä on suunnitelman mukaan noin 250 000 m 3 vuodessa. Osa rikastushiekasta pyritään hyödyntämään maanalaisen kaivoksen kovettuvassa kaivostäytössä. Hyödynnettävän hiekan osuus koko määrästä on kokemusperäisen arvion mukaan 30 %. Muu osa rikastushiekasta varastoidaan altaaseen. Hyödynnettävä osuus johdetaan maanalaiseen kaivokseen vesilietteenä, vinotunneliin asennettavassa putkessa. Kaivospiirialueelle rakennetaan rikastushiekka-allas rikastushiekan varastointia varten. Rikastushiekka-allas rakennetaan Koivumäen ja Hanhipetäikön väliselle suoalueelle. Altaan tilavuudeksi tulee noin 550 000 m 3.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 231 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 109 29.06.2012 Kemikaalit Kaivoksesta louhitun, murskatun ja jauhetun malmin jalostus Ag-Au-Pb-, Zn- ja pyriitti-rikasteiksi toteutetaan vaahdotusprosessilla. Tuotannossa kemikaaleja tarvitaan vaahdotusrikastukseen ja ph-luvun säätöön. Tiedot olennaisista päästöistä ja syntyvistä jätteistä Vesienhallinta ja vesipäästöt Arvion mukaan rikastamon vedentarve on 96 m 3 /h. Rikastushiekka-altaasta rikastamolle palautuu kierrätysvettä keskimäärin 72 m 3 /h eli noin 75 % rikastuslietteen mukana rikastamolta poistuneesta vedestä. Rikastamolle tarvittavan Pieni Tipasjärven Olkilahdesta otettavan raakaveden määrä on keskimäärin 210 000 m 3 /v eli 24 m 3 /h. Tuotantovaiheessa rikastushiekka-allas toimii laskeutusaltaana, jolta vesi johdetaan vesienkäsittelyaltaaseen ja palautetaan pääosin takaisin rikastusprosessiin. Ylimääräinen vesi johdetaan ylivuotona altaan pohjoispuolella sijaitsevalle suoalueelle, joka toimii pintavalutuskenttänä ja edelleen ojassa vesistöön. Vedenkäsittelyä varaudutaan tarvittaessa tehostamaan kemikaloinnilla. Kaivosalueelta johdetaan käsiteltyjä jätevesiä keskimäärin noin 57 m 3 /h reittiä Koivupuro-Ollinjoki-Pirttilampi- Pirttijoki- Syvä-Niminen-Nimisenjoki-Pieni-Hietanen. Johdettavan veden lyijypitoisuus on noin 100 mikrog/l, sinkkipitoisuus 50 mikrog/l, sulfaattipitoisuus noin 700 mg/l ja kiintoainepitoisuus noin 20 mg/l sekä epäorgaaninen typpi noin 12 mg/l. Vuotuiseksi kuormitukseksi vesistöön on arvioitu 45 kg lyijyä, 29 kg sinkkiä, 262 t sulfaattia ja noin 7 t kiintoainetta sekä 6 t epäorgaanista typpeä. Hakemuksen mukaan kaivoksen päästöt vesiin tulisivat vaikuttamaan vesistöjen vedenlaatuun vain purkureitin yläpäässä eli Koivupurossa ja Ollinjoessa, joissa lähinnä räjähdeaineperäisten typpiyhdisteiden, kalsiumin ja sulfaatin pitoisuudet kohoaisivat. Päästöjen seurauksena lyijyn ympäristölaatunormi ylittyisi Koivupurossa koko vuoden ajan ja Ollinjoessa talvella. Hakemuksessa on pyydetty määräämään Koivupuro ja Koivupuron laskun alapuolinen osa Ollinjoesta Pirttilampeen saakka kaivoksen vesipäästöjen sekoittumisvyöhykkeeksi, jolla ympäristölaatunormi saa ylittyä. Toiminnassa muodostuvat saniteettijätevedet käsitellään biologis-kemiallisesti siten, että 90 % kiintoaine-, typpi- ja fosforikuormasta sekä kemiallisesta hapenkulutuksesta poistetaan. Louhoksen kuivanapidon seurauksena pohjaveden pinta alenee erityisesti

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 232 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 109 29.06.2012 kaivoksen ja louhoksen lähialueella. Vaikutuksen on arvioitu ulottuvan noin 600 metrin etäisyydelle kaivostunnelista (tuuletusnousu). Ilmapäästöt Kaivostoiminnassa ilmapäästöjä aiheuttavat malmin ja sivukiven louhinta avolouhoksessa sekä malmin ja sivukiven lastaus, kuljetus, murskaus ja varastointi. Varsinaisesta kiviaineksen käsittelystä muodostuvat ilmapäästöt ovat yksinomaan hiukkasmaisia päästöjä eli pölypäästöjä. Lisäksi polttoaineperäisiä savukaasupäästöjä aiheutuu energiantuotantoyksiköistä ja työkoneista sekä malmin kuljetukseen käytettävistä ajoneuvoista. Avolouhintavaiheessa ensimmäisenä toimintavuotena pölypäästöiksi on arvioitu 8,4 tonnia ja maanalaiseen louhintaan siirryttäessä 7,6 tonnia. Hakemuksen mukaan pöly laskeutuu pääosin kaivoksen lähialueelle. Hienojakoisin pöly voi kulkeutua epäedullisissa oloissa jopa 1000 metrin etäisyydelle. Melu ja tärinä Toiminnasta aiheutuu eniten melua avolouhinnan alkuvaiheessa, jolloin ympäristömelutaso voi ylittää keskiäänitasona 50 db noin 500 metrin etäisyydellä avolouhoksesta. Avolouhinnan räjäytysten tärinä voi olla aistittavissa yli kilometrin etäisyydellä räjäytyspaikasta. Maanalaisen louhinnan aikana räjäytyksiä tehdään 1-2 kertaa vuorokaudessa, eikä niistä aiheudu merkittävää tärinää kaivosalueen ulkopuolella. Jätteet Muodostuvista kaivannaijätteistä määrällisesti suurimmat jakeet ovat sivukivi (100 000-150 000 t/v) ja rikastushiekka (noin 250 000 m 3 /v). Hakemuksen mukaan lähes kaikki sivukivi voidaan käyttää maanalaisen louhoksen täyttämiseen. Mikäli kaikkea sivukiveä ei voida hyödyntää, loppusijoitetaan ylimääräinen kivi noin 2 ha:n suuruiselle sivukivialueelle. Arviolta 30 % rikastushiekoista voidaan hyödyntää kaivostäytössä. Rikastushiekasta 70 % eli noin 2 000 000 m 3 loppusijoitetaan 27 ha:n laajuiseen rikastushiekka-altaaseen. Mahdollisesti myymättä jäävä pyriittirikaste sijoitetaan lietteenä rikastamon pohjoispuolelle rakennettavaan tiivisrakenteella varustettuun varastoaltaaseen tai suodatettuna maanalaiseen louhokseen. Muutoin toiminnassa syntyy tavanomaista teollisuustoimintojen jätettä, jotka toimitetaan käsiteltäväksi kaivoksen ulkopuolelle. Rakentamisessa muodostuva ylimääräinen moreeni sekä pintamaat varastoidaan käytettäväksi maisemointiin toiminnan lopettamisen jälkeen tehtävän jälkihoidon aikana. Liikenne Taivaljärven kaivoshankkeen tuotantoprosessissa käytetään pääasiallisena

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 233 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 109 29.06.2012 raaka-aineena malmia, jonka kuljetus ei edellytä kaivosalueen ulkopuolista ajoneuvoliikennettä. Tuotannossa käytetään kuitenkin useita muita alueen ulkopuolelta tuotavia aineita, jotka kuljetetaan kaivokselle maanteitse. Tällaisia aineita ovat mm. polttoaineet, kemikaalit sekä räjähdysaineet. Kaivoksen aiheuttamat rikaste- ja raaka-ainekuljetukset hoidetaan maanteitse. Lisäksi kaivokselle suuntautuu muita huoltokuljetuksia, kuten jätehuolto- ja kunnossapitokuljetukset. Suurin raskaan liikenteen määrä aiheutuu tuotteen kuljetuksista. Jos kaivos toimii vuoden jokaisena päivänä, niin rikastekuljetuksia on 1-2 vuorokaudessa. Työntekijöiden työmatkaliikennettä on arviolta 100 autoa vuorokaudessa (yksisuuntainen liikenne). Kaavoitus Iso-Tipasjärven, Pieni-Tipasjärven, Iso-Raatelammen, Kalettomanlammen, Kourulammen ja Mäntylammen rannoilla on vireillä Tipasjärven ranta-asemakaavan laadinta. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 4.1.-2.2.2011 välisen ajan. Kaava-alue rajoittuu Pieni-Tipasjärven Olkilahden alueella kaivospiiriin. Kaivoksen vedenottamo sijoittuu kaavan mukaiselle maa- ja metsätalousalueelle. Kaivosta lähinnä olevat lomarakennuspaikat sijaitsevat Olkiniemen alueella noin kilometrin etäisyydellä kaivoksesta vedenottamoa vastapäätä. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh. 044-750 2179. Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan hakemuksesta seuraavaa. Ympäristö- ja tekninen lautakunta katsoo, että ympäristölupa voidaan myöntää. Hakijalle voi daan myön tää myös ym pä ris tön suo je lu lain 101 :n mukainen aloittamislupa muutoksen hausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Lupapäätöksessä tulee määrätä riittävän suuresta vakuudesta. Myös vesilain (246/61) 2 luvun 26 :n mu kainen lupa töiden aloittamiseen (vedenotto Pienestä Tipasjärvestä ja louhoksen kuivanapitopumppaus) jo en nen pää tök sen lain voi mai suut ta voi daan myön tää. Täs sä kin tu lee aset taa riittää vän suuri vakuus. Toiminnanharjoittajan tulee noudattaa lupamääräysten lisäksi myös sitä mitä lupahakemuksessa on esitetty. Lupaehtojen tarkistaminen tulee määrätä tehtäväksi riittävän varhaisessa vaiheessa toiminnan aloittamisesta, koska kyseessä on uusi toiminta. Lupaehtojen tarkistus tu lee määrätä tehtäväksi viimeistään kolmen vuoden kuluessa. Rakentaminen Kaivoksen rakentamisen aikana joudutaan tekemään alueella massiivisia maanrakennustöitä. Ennen rakennustöihin ryhtymistä tulee huolehtia, että

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 234 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 109 29.06.2012 ve denkäsittelyjärjestelmät ovat käytössä, jotta saadaan rajoitettua kiintoaine päästöjä alapuolisiin vesistöihin. Rakentamisen aikanakin tulee kiinnittää huomiota myös pölyn- ja melun torjuntaan. Melu Taustamelun vähäisyyden vuoksi kaivostoiminnasta aiheutuva melu voidaan kokea häiritsevänä kaukanakin kaivoksesta melun matalataajuisuuden vuoksi.ympäristöluvassa tulee antaa määräykset, joilla riittävästi rajoitetaan toi min nan meluvaikutuksia. Melua rajoittavia toimia voivat olla sekä rakenteelliset toimet että toimin ta-aikojen rajoittaminen. Tarvittaessa toi min nan har joit taja tu lee vel voittaa suo rit ta maan me lu mittauksia häi riinty vissä koh teissa. Tuu letus nousun ylä päässä si jaitsevat poistoilma pu haltimet tulee vel voittaa ko teloi maan tai muulla ta voin vel voittaa estä mään puhaltimien melun leviä minen. Lupaharkinnassa tulee huomioida, että rakennettaessa uusi sähkölinja, tie ja vedenottoputki Olkilahdesta, muodostuu Olkilahden suuntaan melukäytävä. Päästöt ilmaan Hakemuksessa esitetään, että Taivaljärven alueella vallitsevat tuulensuunnat ovat etelästä ja kaakosta eli kaivosalueelta Pieni-Tipasjärvelle päin, johon suuntaan pölypäästöjen leviäminen on siten voimakkainta. Vallitsevien tuulien suunnassa on jonkin verran loma-asutusta. Päätöksessä tulee asettaa velvoite tarkkailla pölypäästöjä ja pölypäästöille tulee asettaa luvassa raja-arvo. Toiminnasta myös aiheutuviin hajapölypäästöihin, kuten tiestön, lastauksen, läjitys- ja varastoalueiden ja rikastushiekka-altaan pölypäästöjen rajoittamiseen tulee päätöksessä ottaa kantaa. Päästöt vesiin Kaivospiirin alueella muodostuvat sade-, valuma-, prosessi- ja kuivatusvedet on käsiteltävä ennen vesistöön johtamista niin, että ne eivät aiheuta ympä ristön pilaantumista tai pilaantumisen vaaraa. Louhinnassa tulee käyttää niukkaliukoisia räjähdysaineita, joista liukenee ammoniumnitraattia mahdollisimman vähän veteen. Ympäristölupahakemuksessa esitetään, että rikastushiekka-allas rakennetaan suoalueelle, missä voidaan hyödyntää turvekerrosta pohjan tiivistysmateriaalina. Altaan pohjan maaperä tulee tutkia ennen rakentamista ja yhtiön on esitettävä, että rakenteet toimivat esitetysti. Tarvittaessa lupapäätöksessä on määrättävä pohjan tiivistämisestä keinotekoisilla rakenteilla. Sivukivi- ja rikastushiekka-alueilta johdettavia vesiä on tarkkailtava säännöllisesti ja mikäli niistä voi aiheutua haittaa tai vaaraa pohja- tai pintavesille ja ympäristölle vedet on puhdistettava. Hakemuksessa on esitetty, että vedet johdetaan kaivokselta Koivupuroa