Etelä-Suomi Päätös Nro 170/2011/4 Dnro ESAVI/36/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 23.8.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Ilmajohdon asentaminen välille Fåntelliniemi Iivarinsaari Puntinsaari ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Loviisa ja Pyhtää Fortum Sähkönsiirto Oy Fortum Sähkönsiirto Oy on 21.2.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa ilmajohdon asentamiseen välille Fåntelliniemi Iivarinsaari Puntinsaari Ruotsinpyhtään alueella Loviisan kaupungin Suomenkylän kylässä ja Pyhtään kunnan Klåsarön kylässä. Hakija on myös hakenut lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeessa uusitaan vanha 20 kv:n ilmajohto. Johto toimii osana jakeluverkostoa taajama-alueella ja varmentaa Puntinsaaren sähkönjakelua. Johto asennetaan vesialueen yläpuolelle proomusta käsin. Vesialue ylitetään kahdessa kohdassa ja ylityksen pituus on yhteensä noin 200 m. Johdon alikulkukorkeus ylittää 7 m, joka on Liikenneviraston edellyttämä vähimmäiskorkeus ilmajohdoille vesiliikenteen käyttämillä alueilla. Asennettavien uusien johtopylväiden korkeus on 12 m ja ne asennetaan ranta-alueen ulkopuolella. Vanhat johtopylväät kuljetetaan hävitettäviksi ympäristösäädösten mukaisesti. Ilmajohdon uusiminen tuo vesistöylitykseen lisää korkeutta ja helpottaa mahdollisten huoltotoimenpiteiden suorittamista. Johdon rantautumiskohdat sijaitsevat Loviisan kaupungin Suomenkylän kylässä kiinteistöllä Älvdalskog RN:o 4:63 ja Pyhtään kunnan Klåsarön kylässä kiinteistöllä Bondas I RN:o 3:18. Ylitettävät vesialueet ovat Loviisan kaupungin Suomenkylän kylän vesialue Poisars RN:o 5:2 ja Pyhtään kunnan Klåsarön kylän vesialue Bondaksenvesi RN:o 3:13. Hakija on sopinut johtojen sijoittamisesta alueiden omistajien kanssa. Hakemukseen on liitetty Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen 15.12.2010 päivätty lausunto, jonka mukaan hankkeen vesialue Kymijoki sisältyy Natura 2000 -verkostoon. Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että johtojen rakentaminen saattaa aiheuttaa vesilain 1 luvun 12 15 :ssä tarkoitet- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET tuja muutoksia tai seurauksia, jonka vuoksi se on edellyttänyt luvan hakemista johtojen rakentamiseen Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa sekä Loviisan kaupungissa ja Pyhtään kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 22.6.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut lausuntonaan seuraavan. Alueella on voimassa Kymijoen läntisten haarojen osayleiskaava. Alueella ei ole pohjavesialueita. Saneerattava sähkölinja kulkee Kymijoen yli, joka sisältyy Natura 2000 -verkostoon. Koska pylväitä ei uusita vesialueella, ei toimenpiteillä ole haitallista vaikutusta Natura-alueeseen. Koska uusittavat pylväät sijaitsevat vesialueen ulkopuolella, ei hanke aiheuta vesilain 1 luvun 12 15 :ssä tarkoitettuja seurauksia. Kymenlaakson Sähköverkko Oy on tehnyt rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa johtoalueen käyttöoikeussopimukset. Vesialueiden omistajien kanssa on suullisesti sovittu johdon uusimisesta. Toimenpiteet voidaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti ja työt voidaan aloittaa ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. 2) Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö on ilmoittanut lausuntonaan seuraavan. Ilmajohdon ylittävillä vesialueilla ei sijaitse virallisia väyliä, mutta alueella on vesiliikennettä. Liikenneviraston ohjeen Suositukset ilmajohtojen alikulkukorkeuksista (Merenkulkulaitoksen julkaisuja 4/2006) mukaisesti meri- ja sisävesialueilla johtojen alikulkukorkeus tulisi olla vesiliikenteen käyttämillä alueilla vähintään 7 m. Ilmajohtojen alikulkukorkeutta määritettäessä hakijan on otettava huomioon muun muassa määräävä vedenkorkeustaso, ilmajohdon painumavara sekä suojaetäisyys. Tarkemmat ohjeet alikulkukorkeuden määrittämisestä sekä alikulkukorkeuden merkitsemisestä maastoon löytyvät edellä mainitusta julkaisusta. Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja ilmajohdon sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi Autocad -tiedostona tai vastaavana. 2
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan ilmajohdon asentamiseen välille Fåntelliniemi Iivarinsaari Puntinsaari hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Loviisan kaupungissa ja Pyhtään kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Johdon vapaan alikulkukorkeuden vesialueella on oltava vähintään 7 m. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Johto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Johdon sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle sekä Loviisan kaupungin ja Pyhtään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Loviisan kaupungin ja Pyhtään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johdon lopullista sijaintia KKJ - koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys joh-
don merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen ilmajohdon uusimiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Uudenmaan aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Helsingin väyläyksikön lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Fortum Sähkönsiirto Oy Jäljennös päätöksestä Loviisan kaupunki Pyhtään kunta Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pyhtään kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille listan dpoesavi-36-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Loviisan kaupungin sekä Pyhtään kunnan virallisilla ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Hannu Kokko Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Hannu Kokko ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 22.9.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.