1 (6) Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon maksutaksa 1.1.2015 alkaen 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan: A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1. laitosten hyväksymistä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelyä, 2. kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista, 3. Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa sekä 4. elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7. luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvaa tarkastusta. Kunta perii lisäksi maksun muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään. B) Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1. terveydensuojelulain 13 :n mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä sekä 2. terveydensuojelulain 18 :n mukaisen laitoksen hyväksymistä, 3. kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista, 4. 6 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen, 5. 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa, 6. 18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua, 7. 29 :ssä edellytettyä uimaveden säännöllistä valvontaa, 8. asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen (arvonlisäverollinen), 9. talousvesitutkimusta silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta (arvonlisäverollinen), 10. säteilylain (59271991) 44 a :n nojalla terveydensuojelulain mukaisen valvonnan yhteydessä tehtyä tarkastusta.
2 (6) C) Tupakkalain (693/1976) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 1. 10 b :ssä tarkoitetun myyntiluvan myöntämistä, 2. 10 b :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuotuista valvontamaksua, 3. 14 a :ssä tarkoitetun kunnan valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia, 4. 14 a :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. D) Kuluttajaturvallisuuslaissa (970/2011) säädettyihin suoritteisiin, jotka koskevat 1. 22 :ssä tarkoitetun valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia, 2. kuluttajaturvallisuuslain perusteella annetun päätöksen noudattamista koskevia tarkastuksia, 3. 6 :ssä tarkoitetun palvelun tarjoamisen aloittamista, toiminnan oleellista muuttamista ja palvelun tarjoajan vaihtumista koskevan ilmoituksen vastaanottamisesta ja siitä ilmoittamisesta toiminnanharjoittajalle (jatkossa ilmoituksen käsittely). E) Lääkelain (395/1987) 54 :ssä säädettyihin kunnan valvontaviranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1. nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntihakemusten käsittelyä ja kohteiden vuotuista valvontamaksua. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, matkoista, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 60 euroa. 2.3 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. 2.4 Näytteenotosta ei peritä maksua, mikäli se tapahtuu valvontasuunnitelman mukaisen tarkastuskäynnin yhteydessä. 2.5 Tarkastuskäyntiin sisältymättömästä näytteenotosta peritään: vesi-, elintarvike-, puhtaus-, materiaali-, pintasively- yms. näytteet: 60 1. näyte ja 10 seuraavat näytteet / näytteenottopaikka. 3 Käsittely- ja hyväksymismaksut. Kuluttajaturvallisuuslain mukaisten ilmoitusten ja elintarvikelain mukaisten huoneistoilmoitusten käsittelymaksut ja laitosten hyväksymismaksut sekä terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksu 3.1 Käsittely- tai hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on käsittely- tai hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen käsittelyyn käytetyn työajan perusteella.
3 (6) Elintarvikelain mukaisen huoneistoilmoituksen käsittelyyn sisältyy ilmoitusta koskevien tietojen tarkastaminen, tietojen siirtäminen viranomaisen valvontakohdetietojärjestelmään, alustava riskinarviointi sekä todistuksen lähettäminen toimijalle. Elintarvikelain mukaisen laitoksen hyväksymismaksun, terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksun käsittelyyn käytettyyn työaikaan luetaan huoneiston käyttöönottotarkastus, asiakirjojen tarkastus, hakemuksen tai ilmoituksen käsittely sekä hyväksymispäätös. 3.2 Käsittely- tai hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen sekä kuluttajaturvallisuuslain mukaiseen palvelun tarjoajan vaihtumista koskevaan ilmoitukseen 4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten maksut 4.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa ja laatujärjestelmässä. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4.2 Ilmoitetun elintarvikehuoneiston toiminnan aloittamisen yhteydessä tehtävä ensimmäinen tarkastus (ns. alkutarkastus) ja riskinarviointiin perustuvat muut valvontatoimenpiteet ovat maksullisia. 4.3 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu määräytyy toimenpiteeseen käytetyn ajan perusteella. Tarkastuspöytäkirjaan tulee kirjata kaikki lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää. 5 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät maksut 5.1 Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin, kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan perusteella. 5.2 Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. 5.3 Lisäksi maksu peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvonta-asetuksen 27 ja 28 artiklassa säädetään. Tähän ryhmään kuuluvat myös toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset. 5.4 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään 1. todistuksesta 120 euroa ja samalla käynnillä annetuista seuraavista 60 euroa/todistus. 5.5 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen kuluneen ajan perusteella (60 / tunti). 6 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät maksut 6.1 Kiinteistön omistajalta peritään terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä käytetyn työajan mukainen maksu.
4 (6) 6.2 Terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen tarkastuskäynti on maksuton. 6.3 Terveydensuojelulain perusteella annettujen määräysten valvonnasta, talousveden laadun valvonnasta ja tarkkailusta sekä terveydensuojelulaissa edellytetystä uimaveden säännöllisestä valvonnasta peritään maksu käytetyn työajan mukaan. 7 Tupakkalain mukainen myyntilupamaksu ja myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu 7.1 Tupakan vähittäismyyntiluvan myöntämisestä ja vuotuisesta valvonnasta perittävät maksut: Myyntipisteiden lukumäärä Myyntilupamaksu Vuosittainen valvontamaksu 1 5 myyntipistettä 200 150 6 10 myyntipistettä 300 250 > 10 myyntipistettä 400 350 Myyntilupamaksu on samansuuruinen määräaikaisille ja toistaiseksi voimassa oleville luville. Myyntilupamaksu peritään vain hyväksytyistä luvista. Myyntiluvan myöntämisvuodelta ei peritä valvontamaksua. Vuosittainen valvontamaksu peritään vuoden alussa (1.1.) voimassa olevien tupakan myyntilupien perusteella. Tupakan vähittäismyyntiluvan vuosittaisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa luvan haltijan ilmoituksen perusteella. Tupakkalain 14 a :ssä tarkoitetusta valvontasuunnitelman mukaisesta tarkastuksesta peritään 60 / tunti. 8 Lääkelain mukainen nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan käsittelymaksu Maksun määräämisen yleisenä perusteena on lupakäsittelyn laajuus sekä hakemuksessa tarkoitettujen myyntipaikkojen ja myyntipisteiden määrä. Luvan käsittelystä perittävä maksu on 150 hakemukselta. Jos hakemuksella haetaan myyntilupaa useampaan kuin yhteen myyntipaikkaan, korotetaan maksua 50 jokaista tämän määrän ylittävää myyntipaikkaa kohti. Jos myyntipaikassa on enemmän kuin yksi myyntipiste, korotetaan luvan käsittelymaksua 10 jokaista tällaista myyntipistettä kohti. 9 Nikotiinivalmisteiden myyntipisteiden vuotuinen valvontamaksu Vuosittainen valvontamaksu peritään vuoden alussa (1.1.) voimassa olevien nikotiinin myyntilupien perusteella. Myyntiluvan myöntämisvuodelta ei peritä valvontamaksua. Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan vuosittaisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa luvan haltijan ilmoituksen perusteella. Myyntipisteiden lukumäärä Valvontamaksu 1 5 150 / vuosi 6 10 250 / vuosi >10 350 / vuosi
5 (6) 10 Muut maksut Näytteen lähettäminen Käytetyn työajan mukaan (+kuljetus/postimaksu +alv) Viranomaistodistus 120 Asiantuntijalausunto 120 (+ alv) Asiantuntijapalvelu 60 / h (+ alv) 11 Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa 11.1 Mikäli näytteenotto, mittaukset tai valvontatoimenpiteet tapahtuvat asiakkaan pyynnöstä tai toiminnan luonteesta johtuen virka-ajan ulkopuolella ja niistä aiheutuu työnantajalle kohonneita kustannuksia, voidaan maksua korottaa kustannusten nousua vastaavalla prosenttimäärällä. 11.2 Valvontamaksun muutoksesta poikkeustapauksessa päättää terveysvalvonnan johtaja. 12 Hakemuksen peruuttaminen ja raukeaminen 12.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään maksu käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. 13 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 13.1 Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään maksu käytetyn työajan mukaan. 13.2 Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden myyntilupahakemuksen hylkäämisestä ei peritä maksua. 13.3 Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 14 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 14.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty. 14.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 15 Maksun suorittaminen ja periminen 15.1 Valvontasuunnitelman mukainen maksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta. 15.2 Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Eräpäivä voi olla aikaisintaan kahden viikon kuluttua maksun määräytymisen perusteena olevan palvelun saamisesta. 15.3 Jos toimenpiteestä määrättyä maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, peritään viivästyneelle määrälle vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :n tarkoittaman korkokannan mukaan. Viivästyskoron sijasta peritään viiden euron suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoron määrä jää tätä pienemmäksi. 15.4 Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään (EL
6 (6) 16 Perustevalitus 17 Voimaantulo (23/2006) 72, TsL (763/1994) 50, TupL (693/1976) 25 b, KuTuL (920/2011) 33, Lääkelaki (395/1987) 54 d ). Kunnan ympäristöterveysviranomaisen hyväksymään valvontasuunnitelmaan ja taksaan perustuvaan maksuun tyytymätön toiminnanharjoittaja voi tehdä maksusta verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetunlain (706/2007) 9 :ssä tarkoitetun perustevalituksen. Lasku on maksettava perustevalituksen tekemisestä huolimatta laskuun merkittyyn eräpäivään mennessä. Perustevalituksen voi tehdä sillä perusteella, että julkinen saatava on määrätty tai maksuunpantu virheellisesti. Perustevalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Perustevalitus on tehtävä viiden vuoden kuluessa sitä seuranneen vuoden alusta lukien, jona saaminen on määrätty tai maksuunpantu. 17.1 Maksut määräytyvät päätös- tai käsittelypäivämääränä voimassa olevan taksan perusteella. 17.2 Tupakan ja nikotiinivalmisteiden myyntilupavalvonnan vuosimaksun suuruus määräytyy maksun tarkistushetkellä voimassa olevan taksan perusteella. 17.3 Tämä taksa tulee voimaan 1. päivänä tammikuuta 2015. Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän yhtymähallitus on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään 10. päivänä joulukuuta 2014.