Rakennuslautakunta 28 04.12.2014 Kiviaineksen ottamistoiminnan keskeyttäminen tilalla Louhelo RN:o 16:1 / Männistö Mauri 174/11.03.07/2014 Rakla 28 Mauri Männistön maa-aineslupaa tilalta Louhelo RN:o 16:1 on käsitelty edellisissä kokouksissa seuraavasti: Lupa maa-ainesten ottamiseen / Männistö Mauri 449/11.03.07/2012 Rakla 25 Mauri Männistö on hakenut maa-aineslain 4 :n mukaista lupaa maa-ainesten ottamiseen Punkalaitumen kunnan Sarkkilan kylästä omistamaltaan tilalta Louhelo RN:o 16:1. Punkalaitumen kunnan ympäristölautakunta on myöntänyt 08.04.2002 samalle tilalle 150 000 m³:n maa-ainesten ottoluvan 10 vuodeksi. Alueella on ollut maa-ainesten ottolupa vuodesta 1992 lähtien. Lupaa haetaan maa-ainesluvan jatkamiseen. Lupaa haetaan 09.09.2012 laaditun ottamissuunnitelman mukai seen kiviaineksen louhintaan. Hakemuksen mukaan suunnitellun ottamisalueen pinta-ala on 19 000 m² ja siitä otettaisiin maa-ainesta 10 vuoden aikana kaikkiaan 100 000 m³. Arvioitu vuotuinen ottomäärä on 10 000 m³. Suunnitelman mukaan kallio louhitaan kaltevaksi porrasmaisesti tasoille + 10 + 11.20. Ottoalue ei ole tärkeää pohjavesialuetta, sillä ei ole vahvistettua kaavaa eikä erityisiä suojelumääräyksiä. Koska ottoalueelta on otettu maa-aineksia jo useiden lupakausien ajan, sen ei voida katsoa edustavan maa-aineslain 3 :n tarkoittamaa kaunista maisemaku vaa tai luonnon merkittäviä kauneusarvoja. Ottamissuunnitelma on maa-aineslain 5 :n mukainen ja sisältää 11 :n edellyttämät selvitykset toimenpiteistä, joilla hankkeesta aiheutuvia haittoja vältetään tai rajoitetaan. Ottamissuunnitelma ja kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on liitteenä.
Maa-aineslain 13 :n mukaisesti hankkeesta on kuulutettu Punkalaitumen kunnan ilmoitustaululla ja Punkalaitumen Sanomissa. Hakija on kuullut naapurit, eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Hakemuksesta pyydetyt Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Sastamalan seu dun so si aa li- ja ter veyspalvelut (Sotesi) / Ympäristöterveydenhuollon lau sun not ovat liitteenä. Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Hallintosäännön 55 :n kohdan 2.3 mukaan rakennuslautakunta toimii maa-aineslain 7 ja 14 :n mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena. Lisätietoja: rakennustarkastaja Tuula Mikkola puh 050 340 7380 Rakennuslautakunta myöntää Mauri Männistölle luvan maa-ainesten ottamiseen Sarkkilan kylästä tilalta Louhelo RN:o 16:1 esitetyn ottamissuunnitelman mukaisesti ja oheisessa lupapäätöspöytäkirjassa määritellyin ehdoin sekä siihen liittyvin seuraavin lupamääräyksin: 1. Lupa on voimassa kymmenen ( 10 ) vuotta laskettuna lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulopäivästä. 2. Sotesin lausunnon mukaisesti kallion irrottamiselle, louhinnalle ja murskaukselle tulee hakea ympäristölupa. Ympäristöluvassa mainittuja ehtoja on noudatettava. Myös lausunnossa edellytetty pohjaveden keskimääräinen korkeusasema on selvitettävä ja otettava huomioon ottosuunnitelmassa. 3. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnon mukaisesti ennen ottamistoiminnan aloittamista on kartoitettava kilometrin etäisyydellä sijaitsevien, käytössä olevien kaivojen vedenpinnat. Myös lausunnossa edellytetty liittymälupa Vesilahdentielle on haettava ja liittymä parannettava nykyistä turvallisemmaksi. Lausunnon mukaisesti vakuutta voidaan pienentää jälkihoitotöiden etenemisen mukaan. 4. Lupaehtojen varmistamiseksi luvanhaltijan tulee hyväksyttää maa-aineksen ottamistoiminnalle vastaava työnjohtaja. 5. Ennen ottamistoiminnan aloittamista ottoalueelle on pyydettävä valvontaviranomaisen alkutarkastus, jossa todetaan lupamääräysten
asianmukainen järjestäminen. Vastaava tarkastus tehdään ottamistoiminnan päättyessä. Kummastakin tarkastuksesta on tehtävä pöytäkirja. 6. Ennen ottamistoiminnan aloittamista ottoalueen rajat ja sallittu ottotaso on merkittävä selkeästi maastoon valvonnan helpottamiseksi. 7. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee maa-aineslain 12 :n tarkoittamaksi vakuudeksi asettaa 10 000 euron hyväksyttävä vakuus ja maksaa ottamissuunnitelman tarkastamisesta vahvistetun taksan mukaisesti 353 euroa. 8. Vuosittain tulee suorittaa ottamisen valvonnasta otetun maa-ainesmäärän ja vahvistetun taksan mukaan laskettava tarkastusmaksu. 9. Ottoalueen ulkoreunaan tulee pystyttää teräsrakenteinen suoja-aita; vähintään 3 vahvaa teräslankaa tasaisin välein, ylin noin 1,2 metriä maanpin nasta. Aita tolppiin noin 20 metrin välein selkeät varoitustaulut. Erilli nen lippusii ma tulee asentaa noin 10 metriä ennen louhoksen reu naa ja sitä on siirrettävä louhinnan edistymisen mukaan. 10. Avaamattomalta ottoalueelta poistettava pintamaakerros on hyödynnettävä alueen jälkihoidossa. Maa-ainesten ottamisen loputtua ja soveltuvin osin jo sen aikana tulee alueen maisemointi ja jälkihoitotyöt tehdä viivyttelemättä ja viimeistään vuoden kuluessa lupa-ajan päättymisestä. 11. Alueen hulevedet on johdettava alapuoliseen ojastoon kaksiosaisen selkeytysaltaan kautta mikäli niitä ei voida imeyttää ottotilan maastoon. Selkeytysaltaat on vuosittain puhdistettava niihin laskeutuneesta lietteestä. 12. Mikäli alueella varastoidaan ympäristön kannalta haitallisia aineita, on ne varastoitava lukitussa tilassa siten, että aineiden joutuminen ympäristöön on estetty. 13. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä asianmukaista öljyntorjuntavälineistöä. Mikäli öljyvahinko tapahtuu, tulee siitä ilmoittaa välittömästi aluepelastuslaitokselle ja ryhtyä toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 14. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tehdä maa-aineslaissa mainittu ilmoitus otetuista maa-aineksista maa-ainesasetuksen mukaisesti.
Esittelijän esitys hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus / Männistö Mauri 449/11.03.07/2012 Rakla 7 Rakennuslautakunta on kokouksessaan 18.12.2012 myöntänyt Mauri Männistölle luvan maa-ainesten ottamiseen Sarkkilan kylästä tilalta Louhelo RN:o 16:1. Maa-aineslain 12 :n tarkoittamaksi va kuudeksi lautakunta määräsi 10 000 euroa eli 5260 euroa / ha (10 000 euroa / 1,9 ha). Mauri Männistö vaatii oikaisuvaatimuksessaan vakuuden pienentämistä 2 500 euroon. Ympäristöministeriön julkaisemassa oppaassa 1/2009 Maa-ainesten kestävä käyttö on vakuuden määräämisestä ohje sivulla 42. Vakuuden määrääminen on lupaviranomaisen harkinnassa, mutta se ei saa olla kohtuuton. Pirkanmaan ympäristökeskuksen an tamassa kallionlouhintaa koske vassa lausunnossa on todettu, et tä jälkihoitotöiden kustannukset vuonna 2008 vaihtelivat välillä 3 500 euroa ja 8 500 euroa / ha, joten ko. asiassa asetettu vakuus 5260 euroa / ha ei ole kohtuuton. Edellä mainitut ote oppaasta ja lausunnosta liitteenä. Lisätietoja: rakennustarkastaja Timo Iso-Ketola puh. 050 564 3281. Rakennuslautakunta päättää, että Mauri Männnistön oikaisuvaatimuksessa esitetylle vakuuden pienentämiselle ei ole perusteita ja pitää rakennuslautakunnan kokouksessaan 18.12.2012 päättämän 10 000 euron vakuusvaatimuksen voimassa. Esittelijän esitys hyväksyttiin. Sotesin Ympäristöterveydenhuolto teki yhdessä rakennustarkastajan kanssa valvontakäynnin työmaalle 17.10.2014. Käynnillä todettiin murskauksen olevan käynnissä. Luvanhaltija ei ollut kuitenkaan toimittanut lupaehtojen mukaista vakuutta eikä ottamistoiminnalle ollut hyväksytetty vastaavaa työnjohtajaa ennen ottamistoiminnan aloittamista. Luvanhaltija oli paikalla valvontakäynnin aikana ja hänelle muistutettiin, että lainvoimaisen lupapäätöksen mukainen vakuus on toimitettava ja lupaehtoja on noudatettava. Luvanhaltija ei ole kuitenkaan toimittanut vakuutta eikä hyväksyttänyt vastaavaa
työnjohtajaa 28.11.2014 mennessä. Hallintosäännön 55 :n kohdan 2.3 mukaan rakennuslautakunta toimii maa-aineslain 7 ja 14 :n mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena. Aikaisemmin käsiteltyjen asioiden liitteet toimitetaan oheisena kokoukseen. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala puh. 050 340 7380. Rakennuslautakunta päättää keskeyttää ottamistoiminnan tilalla Louhelo RN:o 16:1 välittömästi, koska ottamistoiminnan aloittamiselle asetettuja lupaehtoja ei ole noudatettu kehotuksesta huolimatta. Rakennuslautakunta hyväksyy esittelijän esityksen yksimielisesti.