Siv.ltk 10.3.2014 24 PÄIVÄHOITOMAKSUN SEKÄ KOULULAISTEN AAMU-JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN MAKSUJEN MÄÄRÄÄMINEN JA PERIMINEN 1.8.2014 ALKAEN Sisällys 1 SÄÄDÖKSET...1 2 PÄIVÄHOITOMAKSUN MÄÄRITTÄMINEN...1 2.1 YLEISTÄ... 1 2.2 PÄIVÄHOITOMAKSUJEN MAKSUPROSENTIT JA TULORAJAT... 2 3 PÄIVÄHOITOMAKSUN PERUSTEENA OLEVAT TULOT JA NIIDEN SELVITTÄMINEN...2 3.1 MAKSUN PERUSTEENA OLEVAT TULOT... 2 3.2 TULOT, JOITA EI OTETA HUOMIOON... 3 3.3 TULOISTA TEHTÄVÄT VÄHENNYKSET... 3 3.4 TULOJEN SELVITTÄMINEN... 3 4 SUHTEUTETUT HOITOMAKSUT...4 4.1 OSAPÄIVÄHOIDON MAKSU... 4 4.2 SUHTEUTETTU HOITOMAKSU... 4 4.3 VUOROHOIDON MAKSU... 5 4.4 TILAPÄISEN HOIDON MAKSU... 5 5 POISSAOLOT JA SUPISTETUT TOIMINTA-AJAT...5 5.1 LAKISÄÄTEISET HYVITYKSET LAPSEN POISSAOLON JOHDOSTA... 5 5.2 SUPISTETUT TOIMINTA-AJAT... 5 5.3 KESÄAIKA( KESÄ-HEINÄ-ELOKUU)... 6 5.4. YKSITYISTEN PERHEPÄIVÄHOITAJIEN VARAHOITOHYVITYS... 6 6 PÄIVÄHOITOMAKSUN LASKUTTAMINEN JA MAKSUN TARKISTAMINEN...6 6.1 YLEISTÄ... 6 6.2 PÄIVÄHOIDON ALKAMINEN JA PÄÄTTYMINEN KESKEN KALENTERIKUUKAUDEN... 6 6.3 MAKSU PERUUTTAMATTA JÄTETYSTÄ PÄIVÄHOITOPAIKASTA... 6 6.4 PÄIVÄHOITOMAKSUN TARKISTAMINEN... 6 6.5 MAKSUN HARKINNANVARAINEN ALENTAMINEN TAI POISTAMINEN... 7 6.6 PÄIVÄHOITOMAKSU JÄÄ MAKSAMATTA... 7 7 PÄIVÄHOITOSUHTEEN IRTISANOMINEN...7 8 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINTA...8
1 1 Säädökset Lasten päivähoitomaksuja koskevat säännökset on koottu sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun lakiin (3.8.1992/ 734). Kyseisessä laissa säädetään muun muassa lasten päivähoidosta perittävien maksujen määräytymisestä sekä päivähoitomaksun määräämisen perusteena olevista tuloista. Korkolaissa 284/95 säädetään päivähoitomaksun viivästymisen johdosta perittävästä viivästyskorosta. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetulla asetuksella (912/92) on säädetty muun muassa käyttämättä ja peruuttamatta jätetystä palvelusta perittävästä maksusta, maksun määräämisestä sekä maksun perimisestä poissaolon ajalta. 2 Päivähoitomaksun määrittäminen 2.1 Yleistä Lasten päivähoidosta määrätään kuukausimaksu, joka on voimassa toistaiseksi. Päivähoitomaksu määräytyy perheen veronalaisten (bruttotulojen) ja verosta vapaiden tulojen perusteella. Päivähoitomaksu määrätään pääsääntöisesti tulotositteiden perusteella todettavissa olevien kuukausitulojen mukaan. Lomaraha otetaan tulona huomioon. Tulojen vaihdellessa kuukausittain käytetään maksun perusteena useamman kuukauden tulojen keskiarvoa. Päivähoitomaksu on lapsikohtainen, korkeintaan 283 euroa kuukaudessa. Kokopäivähoidon kuukausimaksu on perheen koon mukaan määräytyvän maksuprosentin osoittama euromäärä vähimmäistulorajan ylittävästä kuukausitulosta. Perheen ensimmäiseksi lapseksi katsotaan lain mukaan aina nuorin päivähoitoa käyttävä lapsi. Perheen ensimmäisestä ja toisesta päivähoidossa olevasta lapsesta peritään tulojen mukainen maksu ja kustakin seuraavasta 20 % nuorimman lapsen maksusta. Toisesta lapsesta perittävä kokopäivämaksu on kuitenkin enintään 255 euroa. Jos kuukausimaksu on lasta kohden vähemmän kuin 26 euroa, päivähoitomaksua ei peritä.
2 2.2 Päivähoitomaksujen maksuprosentit ja tulorajat Perheen koko Tuloraja e/kk josta Maksu % tulorajan Korkeimman maksua ei peritä ylittävältä osalta maksun tuloraja 2 henkilöä 1 355 11,5 3 816 3 henkilöä 1 671 9,4 4 682 4 henkilöä 1 983 7,9 5 566 5 henkilöä 2 116 7,9 5 699 6 henkilöä 2 248 7,9 5 831 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 133 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa eläviä henkilöitä sekä molempien samassa taloudessa asuvia alle 18-vuotiaita lapsia. Näin lasket suuntaa-antavan päivähoitomaksun: (Perheen bruttotulot tuloraja) x maksuprosentti = päivähoitomaksu Esim. 4 henkinen perhe: (4000-1983) x 7,9 % = 159,34 e/lapsi 3 Päivähoitomaksun perusteena olevat tulot ja niiden selvittäminen 3.1 Maksun perusteena olevat tulot Muut kuin 3.1 kohdassa mainitut tulot otetaan huomioon. Tuloina huomioidaan siten muun muassa Palkkatulo, myös ulkomailla ansaittu Lomaraha Ammatin- tai liikkeenharjoittamisesta saatu henkilökohtainen tulo Huoltajien ja hoidossa olevan lapsen eläkkeet, elinkorot Elatusavut, elatustuet (kyseessä olevan lapsen osalta) Jos elatusvelvollinen maksaa elatusavun suoraan, on toimitettava kopio oikeuden päätöksestä ja kuitti maksetusta elatusavusta. Sairauspäivä-, äitiys- ja vanhempainraha Työmarkkinatuki, peruspäiväraha, ansiosidonnainen päiväraha Muut jatkuvat henkilökohtaiset tulot sekä pääomasta että muusta omaisuudesta saatavat bruttotulot esim. vuokratulot (-maksettu yhtiövastike), henkilökohtaiset palkkiot yms. Vakuutusyhtiöiden maksamat muut kuin sairaus- ja tutkimuskorvaukset Ylityölisät, vuorolisät Omaishoidontuki
3 Ansiotuloa korvaavat päivärahat ja muut tulot, ammattikoulutusraha, monimuotoopiskelijan ansiot Luontaisedut (palkka + luontaisetu lasketaan yhteen) Yrittäjäraha, starttiraha ja muut vastaavat tuet Laskennallinen metsätulo 3.2 Tulot, joita ei oteta huomioon Lapsilisä Vammaisetuudet (vammaistuki, eläkettä saavan hoitotuki) Kansaneläkelain mukainen lapsikorotus Asumistuki Tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavat sairaanhoito- ja tutkimuskulut Sotilasavustus ja rintamalisä Opintoraha, aikuiskoulutustuki, opintotuen asumislisä, aikuisopintoraha, opintojen johdosta suoritettavat apurahat ja muut vastaavat avustukset Toimeentulotukena maksettava toimintaraha ja matkakorvaus Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain mukainen ylläpitokorvaus Julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain mukainen ylläpitokorvaus Perhehoidon kustannusten korvaus Lasten kotihoidon tuki 3.3 Tuloista tehtävät vähennykset Suoritetut elatusapumaksut perheen ulkopuolisille lapsille, joista on toimitettava selvitys Rahana maksettu syytinki, josta on toimitettava tosite 3.4 Tulojen selvittäminen Kaikista ilmoitetuista tuloista tulee olla tosite. Jos vanhemmat eivät toimita tulotositteita päivähoitomaksun määrittämiseksi hoidon aloittamiskuukauden loppuun mennessä, määrätään korkein maksu. Jos asiakas ei ole toimittanut riittävän luotettavia tietoja maksun määräämistä varten on kunnalla tiedoksisaanti oikeus 14 a (14.12.1998/976) Jos hoito alkaa kesken kalenterikuukauden eikä huoltaja saa työnantajaltaan tulotositetta ennen aloittamiskuukauden päättymistä, voi huoltaja toimittaa tulotositteen hoidon aloittamista seuraavan kuukauden loppuun mennessä. Huoltajan on oma-aloitteisesti ilmoitettava viivästyksestä. Muussa tapauksessa määritetään korkein maksu.
4 Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, kuukausitulona otetaan ensisijaisesti huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen tulo (maksunmääräämistä edeltäneiden 12 kk:n tulo). Palkkatuloon lisätään laskennallista lomarahaa 5 %, ellei palkkalaskelmasta ilmene muun suuruista lomarahaa Ansiotulojen selvittämiseen voidaan käyttää - palkkalaskelmaa tai palkkatodistusta - selvitystä ennakonpidätyksen ja ennakkokannon perusteista - viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut veronalaiset tulot, korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteissa määrää. Yksityisyrittäjien tulojen selvittämiseen voidaan käyttää: - tuloslaskelmaa, tasetta ja yhtiösopimusta - kirjanpitäjältä tai tilitoimistosta saatua todistusta palkasta Opiskelijan tulee toimittaa oppilaitoksen todistus läsnäolosta lukukausittain 4 Suhteutetut hoitomaksut 4.1 Osapäivähoidon maksu Enintään 5 tuntia päivässä kestävästä osapäivähoidosta peritään 60 % kokopäivähoidon maksusta. Esiopetuksen lisäksi tarvittavasta päivähoidosta peritään 60 % kokopäivähoidon maksusta lukuvuoden opetuksen alkamis- ja päättymispäivien välisenä aikana, myös syys-, joulu- ja talvilomien aikana. Kesäaikana peritään kokopäivähoitomaksu. Jos lapsi on hoidossa saman kuukauden aikana sekä koko- että osapäiväisesti, määritellään vain kokopäivämaksu. Yksikin kokopäivä riittää kokopäivämaksun määrittämiseksi. Jos hoitomuoto muuttuu pysyvästi kesken kuukauden, muutetaan maksu muutosajankohdasta alkaen hoitomuotoa ja hoidontarvetta vastaavaksi. 4.2 Suhteutettu hoitomaksu Jos lapsi on jatkuvasti ja säännöllisesti poissa päivähoidosta osan kalenterikuukaudesta, määritellään suhteutettu hoitomaksu. Hoitomaksua suhteutetaan, mikäli hoitopäiviä on ilmoitettu käytettävän enintään 16, 12, 10 tai 5 päivää kuukaudessa. Suhteutettu maksu lasketaan kertomalla tulojen mukaan määräytyvä hoitomaksu luvulla 16, 12, 10 tai 5 ja jakamalla luvulla 20.
5 Hoitopäivien lukumäärästä ja niiden muutoksista sovitaan päivähoitosopimuksessa. Jos sovitut poissaolopäivät kalenterikuukaudessa eivät toteudu, päivähoitosopimus tulee tarkistaa ja tarvittaessa tehdä uusi päivähoitosopimus. Vanhemmat toimittavat ilmoituksen suunnitelluista poissaolopäivistä etukäteen lapsen hoitopaikkaan. Ilmoitus hoitopäivien määrästä on perhettä sitova. Mikäli hoitopäivien määrä kuukaudessa ylittyy, peritään ylittyviltä päiviltä kuukausimaksuun perustuva päivämaksu. Poissaolot päivähoidosta 1 tai 2 kuukauden aikana eivät vielä oikeuta maksun alentamiseen. Hoitopäivien tarpeen muuttuessa pysyvästi suhteutettu maksu muutetaan seuraavan kuukauden alusta lukien. Jos suhteutetut päivät ylittyvät kahtena peräkkäisenä kuukautena, korotetaan päivien määrää seuraavaan portaaseen, ellei perheellä ole ollut poikkeuksellisia syitä päivien määrän ylittymiseen. 4.3 Vuorohoidon maksu Vuorohoidon maksu määräytyy normaalien päivähoidon maksuperusteiden mukaisesti. Kts. kohdat 4.1. ja 4.2. 4.4 Tilapäisen hoidon maksu Tilapäisen hoidon päivämaksuna peritään 15 euroa kokopäivähoidosta ja 10 euroa osapäivähoidosta. Tilapäisen hoidon maksu peritään silloin kun lapsen sijoituksen kesto on enintään 10 päivää. 5 Poissaolot ja supistetut toiminta-ajat 5.1 Lakisääteiset hyvitykset lapsen poissaolon johdosta kun lapsi on sairauden johdosta poissa vähintään 11 toimintapäivää kalenterikuukauden aikana, peritään maksuna puolet kuukausimaksun määrästä. kun lapsi on sairauden johdosta poissa kaikki kalenterikuukauden toimintapäivät, maksua tältä kuukaudelta ei peritä lainkaan. kun lapsi on muun kuin sairauden johdosta poissa kaikki kalenterikuukauden toimintapäivät, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. 5.2 Supistetut toiminta-ajat Kesäaikaa lukuun ottamatta päivähoitomaksu peritään myös supistettuina toimintaaikoina (joululoma, talviloma) päiväkodeissa ja ryhmäperhepäiväkodeissa järjestettävästä päivähoidosta. Yksittäisen päiväkodin tai ryhmäperhepäiväkodin ollessa suljettu suunnittelupäivän tai muun vastaavan vuoksi, maksu peritään tältä päivältä. Tällaisia päiviä voi olla vain yksi
6 toimintavuodessa. Lapselle osoitetaan tarvittaessa varahoitopaikka kyseisen päivän ajaksi. 5.3 Kesäaika( kesä-heinä-elokuu) heinäkuu on maksuton, jos lapsen päivähoitosuhde on jatkunut keskeytymättömänä viime elokuusta lähtien jos lapsi on yhdenkin päivän hoidossa kalenterikuukaudessa, peritään hoitomaksu koko kuukaudelta kesäaikana: kesä-elokuulta ei peritä maksua lapsen poissaolonajalta jos lapsi on poissa yhdenjaksoisesti vähintään 2kk. Perheen tulee irtisanoa hoitopaikka ko. ajaksi. Päivähoitopaikkaa tulee tällöin hakea uudelleen. 5.4. Yksityisten perhepäivähoitajien varahoitohyvitys Kunta järjestää pääsääntöisesti varahoidon jos hoitaja on poissa työstä esim. vuosiloman, sairausloman tai muun työloman vuoksi. Jos kunnan päivähoitoyksiköt ovat kiinni tai kunta ei muusta syystä pysty tarjoamaan varahoitoa hoitajan lomapäiviltä on asiakas oikeutettu maksuhyvitykseen ko. päiviltä. Käytännöstä tulee tapauskohtaisesti sopia hoitajan, asiakkaan ja kunnan kanssa. Siv.ltk. 104 13.12.2010. 6 Päivähoitomaksun laskuttaminen ja maksun tarkistaminen 6.1 Yleistä Päivähoitomaksu on kiinteä kuukausimaksu, joka peritään enintään 11 kalenterikuukaudelta toimintavuodessa (1.8. 31.7) Heinäkuu on maksuton, jos hoitosuhde on jatkunut katkeamattomana viime elokuusta alkaen. 6.2 Päivähoidon alkaminen ja päättyminen kesken kalenterikuukauden Kun hoitosuhde alkaa tai päättyy kesken kalenterikuukauden, peritään maksu hoitosuhteen keston mukaan. Päivähoitomaksu peritään päivähoidon sijoituspäätöksessä vahvistetusta hoidon aloituspäivämäärästä lukien. 6.3 Maksu peruuttamatta jätetystä päivähoitopaikasta Jos lapselle haettua ja myönnettyä päivähoitopaikkaa ei oteta vastaan, eikä hoitopaikkaa ole peruttu ennen päätöksenmukaista hoitosuhteen alkamispäivämäärää, peritään puolet kuukausimaksusta. 6.4 Päivähoitomaksun tarkistaminen Päivähoitomaksu tarkistetaan toimintavuosittain
7 Päivähoitomaksu tarkistetaan, mikäli perheen tulot olennaisesti muuttuvat, mikäli perheen koko muuttuu, mikäli voimassaolevat säädökset ja päätökset muuttuvat tai päivähoitosuunnitelmassa tapahtuu pysyvä muutos. Vanhemmat täyttävät kaikista muutoksista Tuloselvitys- ja yhteystietojen tarkistus lomakkeen. Maksuntarkistus suoritetaan muutosta seuraavan kuukauden alusta. Jos maksun määräämistä koskeva päätös on perustunut asiakkaan antamiin virheellisiin tietoihin, voidaan maksu oikaista takautuvasti. Oikaisu tehdään, jos maksun perusteena olevat tulot poikkeavat vähintään 20 % ilmoitetusta. Asiakkaalta peritään tai hänelle hyvitetään maksuja enintään vuoden ajalta. 6.5 Maksun harkinnanvarainen alentaminen tai poistaminen Asiakkaan tulee hakea kirjallisesti päivähoitomaksun poistoa tai sen voi tehdä asiakkaan suostumuksella toimeentulotukea myöntävä viranomainen. Päivähoitomaksu poistetaan, jos perhe joutuu turvautumaan toimeentulotukeen. Hakemukseen tulee liittää toimeentulotuen normilaskelma. Maksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa perheen toimeentulon edellytyksiä, lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteutumista tai jos siihen on syytä huollolliset näkökohdat huomioiden. Maksualennuksen myöntää varhaiskasvatuspäällikkö erillisellä päätöksellä. Jos päivähoito on määritelty kehitysvammaisen lapsen erityishuolto-ohjelmassa erityishuolloksi tai lastensuojelun asiakassuunnitelmassa lastensuojelun avohuollon tukitoimeksi maksua ei peritä. Asiakkaan tulee toimittaa päätöskopio erityishuoltoohjelmasta/ asiakassuunnitelmasta. Lastensuojelulainperusteella sijoitettujen lasten sijaisvanhemmilta ei peritä päivähoitomaksua. 6.6 Päivähoitomaksu jää maksamatta Taipalsaaren kunnan saatavien perinnän hoitaa Intrum Justitia Oy. Mikäli päivähoitomaksua ei ole maksettu eräpäivään mennessä, Intrum Justitia Oy lähettää yhden huomautuslaskun ja perii 5 euron muistutusmaksun. Maksusuunnitelmat tehdään Intrum Justitia Oy:n kanssa. Maksamattomat päivähoitomaksut ovat ulosottokelpoisia ilman eri tuomiota. 7 Päivähoitosuhteen irtisanominen Päivähoitosuhde sanotaan irti kirjallisesti. Päivähoitomaksu päättyy irtisanomispäivään. Lapsella ei saa olla yhtään läsnäolopäivää irtisanomispäivän jälkeen.
8 8 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta Koululaisille tarjotaan Iltapäivätoimintaa, jonka maksuperusteet eroavat päivähoitomaksuista. Toiminnan maksut määräytyvät ennalta varatun osallistumisen mukaan seuraavasti: osallistumispäiviä 1-10 pv /kk, maksu 60 /kk osallistumispäiviä 11-20 pv/kk, maksu 80 /kk. Maksu laskutetaan huoltajilta jälkikäteen kuukausittain. Jos lapsi on sairautensa vuoksi poissa iltapäivätoiminnasta koko kuukauden, maksua ei peritä lainkaan. Muusta kuin sairaudesta johtuvasta syystä hyvitetään vain silloin, kun lapsi on poissa koko kuukauden. Tällöin maksusta peritään puolet. Erityishuoltolainpiiriin kuuluville lapsille tarjotaan Eksote:n kanssa yhteistyössä aamu- ja iltapäivätoimintaa. Erityishuoltolainmukainen aamu-ja iltapäivätoiminta on maksutonta palvelua perheille jos lapsesta on tehty erityishuolto-ohjelmapäätös Eksote:n vammaispalveluiden kanssa. Päätöksessä palvelu määritellään maksuttomaksi. Päätös erityishuolto-ohjelmasta tulee toimittaa varhaiskasvatuksen hallintoon ennen toiminnan alkamista.