Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 1 (17) Aika 18.10.2016, klo 18:02-19:38 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Lahna Käsitellyt asiat 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 68 Pöytäkirjan tarkastus 69 Kansalaisopiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 70 Ei julkinen 71 Talousarvio 2017 / sivistyslautakunta 72 Kulttuuriavustukset 2016 / erillishakukierros 73 Varhaiskasvatuksen saatavien poistaminen reskontrasta ja kirjanpidosta 74 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lisäpykälät 75 Muut asiat
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 2 (17) Saapuvilla olleet jäsenet Panu Karjalainen, puheenjohtaja Piia Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Anssi Karjalainen Kirsi Paasonen Markku Huovinen Ulla Sohlman Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Sari Lantta, Khall edustaja Poissa Maiju Kokkonen Allekirjoitukset Panu Karjalainen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.10.2016 18.10.2016 Anssi Karjalainen Markku Huovinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä Mäntyharjun kunnantalolla yhteispalvelupisteessä 24.10.2015 klo 9.00-15.00. Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 3 (17) 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 4 (17) 68 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksen mukaan. Ehdotus Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anssi Karjalainen ja Maiju Kokkonen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Karjalainen ja Markku Huovinen.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 5 (17) 69 Kansalaisopiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma MjuDno-2016-1319 Valmistelija / lisätiedot: Heli Tirri heli.tirri@edu.mantyharju.fi Liitteet 1 Yhdenvertaisuussuunnitelma kansalaisopisto Tasa-arvolaki pureutuu lähinnä sukupuolten väliseen tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuslaki muuhun eri ihmisten yhdenvertaisuuteen (esim. etninen ja poliittinen tausta, vammaisuus, perhe- ja läheissuhteet). Uusi yhdenvertaisuuslaki tuli voimaan 1.1.2015. Sen mukaan oppilaitosten ja yli 30 henkilön organisaatioiden tulee tehdä yhdenvertaisuussuunnitelma. Uuden lain mukainen yhdenvertaisuussuunnitelma tulee laatia 1.1.2017 mennessä. Oppilaitosten osalta yhdenvertaisuussuunnitelman tulee käsitellä niin työntekijöiden kuin opiskelijoidenkin yhdenvertaisuutta. Laki miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta uudistettiin niin, että uusittu laki tuli voimaan 1.1.2015. Koulutuksen järjestäjien on huolehdittava siitä, että tytöillä ja pojilla sekä naisilla ja miehillä on tasapuoliset mahdollisuudet koulutukseen. Järjestäjä vastaa myös siitä, että suunnitelma laaditaan vuosittain joko erillisenä tai johonkin muuhun suunnitelmaan sisältyen ja että henkilöstö ja opiskelijat pääsevät vaikuttamaan sen sisältöön. Vuosittaisen tarkastelun sijasta suunnitelma voidaan kuitenkin laatia myös enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Palkkakartoitus on uusittava tällöin kahden vuoden välein. Tasa-arvosuunnitelma sisältää selvityksen tasa-arvotilanteesta, toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja arvion aikaisempien tasa-arvosuunnitelmien toimenpiteiden tuloksista. Tasa-arvosuunnitelmasta ja sen päivittämisestä on tiedotettava henkilöstölle. Suunnitelma on laadittava yhteistyössä luottamusmiehen, luottamusvaltuutetun, työsuojeluvaltuutetun tai muiden henkilöstön nimeämien edustajien kanssa. Tasa-arvosuunnitelman yksi olennainen osa on palkkakartoitus. Mäntyharjun kansalaisopiston yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman laadintaan ovat osallistuneet - päätoiminen henkilöstö (henkilöstökokous 31.5.2016 ja kommentointimahdollisuus eri vaiheissa), - tuntiopettajat (lausuntopyyntö internetissä 16.8.2016-30.9.2016), - opiskelijat ja /tai heidän huoltajansa (lausuntopyyntö Internetissä 16.8.2016-30.9.2016) sekä - luottamusmies (OAY/JUKO) ja työsuojeluvaltuutettu (kokous 16.8.2016). Ehdotus Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta hyväksyy Mäntyharjun kansalaisopiston yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman. Päätös
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 6 (17) Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 7 (17) 71 Talousarvio 2017 / sivistyslautakunta MjuDno-2016-1321 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sivistyslautakunta budjetti 2017 2 Henkilöstösuunnitelma 2017-2019 sivistyslautakunta 3 Investoinnit 2017-2021 sivistyslautakunta 4 Sivistyslautakunta teksti 2017.docx Kunnanhallitus on antanut kokouksessaan 30.5.2016 hallintokunnille vuoden 2017 talousarvion laadinnasta seuraavat ohjeet: 1.Toimintakulujen kasvu vuonna 2017 voi olla lautakuntatasolla vuoden 2015 tilinpäätös + 0,8 % ja sote-palveluihin varataan tp + 2 %. 2.Tukipalvelulautakunnan tulee olla käsitellyt talousarvioesityksen viikon 33 loppuun mennessä, muiden lautakuntien esitykset talousarvioksi vuodelle 2017 tulee olla kunnanhallituksn valmistelussa viikon 42 loppuun mennessä. 3.Investointiraja on 20 000. 4.Virka ja työsuhteiset vakanssit tulee perustua talousarvion määrärahavaraukseen ja henkilöstösuunnitelmaan. Myöhemmin annetun uuden ohjeen mukaan talousarvio tulee laatia siten, että toimintamenojen korotus saa olla enintään 0,5 % vuoden 2016 ulkoisia toimintakuluja suurempi. Sivistyspalveluissa on tapahtunut seuraavia rakenteellisia muutoksia: - varhaiskasvatuksesta on vähennetty yksi perhepäivähoitajan toimi, - erityisopetus ja avustajapalvelut on sopeutettu Pertunmaa-yhteistyön loppumiseen, - koulukuraattorin toimi siirtyy ESSOTE:n alaisuuteen, - nuorten työpaja on budjetoitu nuorisotoimen alaisuuteen, - Suomi100-tapahtumien tuottamiseen ja tukemiseen on varauduttu kulttuuripalvelujen alaisuudessa. Sivistyslautakunnan investoinneista tekojää on siirretty teknisen toimen alaisuuteen siten, että ehdotuksena on tekojään suunnittelu vuonna 2017 ja toteutus vuonna 2018. Teknisen lautakunnan alaisuudessa olevia, sivistyslautakunnan toimialaan vaikuttavia investointeja ovat myös Kisan peruskorjaus vuosina 2019-2020 (ajoitettu ko.vuosille avustusviranomaisten kanssa käydyn keskustelun jälkeen), Kirkonkylän koulun remontti vuonna 2018 ja kirjaston peruskorjaus vuosina 2019-2020. Keskustelun kuluessa totesi sivistysjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen, että Pertunmaan sivistyslautakunnasta (6.10.2016 358) on esityslistan
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 8 (17) valmistumisen jälkeen tullut kuntaan kirje, jossa Pertunmaan sivistyslautakaunta myöntää Mäntyharjun kunnalle luvan palkata toisen henkilökohtaisen avustajan lukuvuoden 2016-2017 loppuun saakka. Em. tarkoittaa muutosta (lisäystä) vuoden 2017 talousarvioon koulunkäyntiavustajien palkkakuluihin kevätlukukauden 2017 loppuun saakka. Pertunmaan kunta maksaa ko. koulunkäyntiavustajan palkkauksen. Ehdotus Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta 1. hyväksyy liitteiden mukaisesti talousarvion käyttötalousosan määrarahoineen ja sanallisine tavoitteineen vuodelle 2017 sekä henkilöstösuunnitelman vuosille 2017-2019 ja investointisuunnitelman vuosille 2017-2021 kohdan 2. mukaisella lisäyksellä; 2. merkitsee Pertunmaan sivistyslautakunnan pöytäkirjanotteen 6.10.2016 358 tietoonsa ja toteaa, että edellä olevan perusteella sivistyspalveluiden talousarvioon tehdään muutos (lisäys) koulunkäyntiavustajien palkkaukseen (1 koulunkäyntiavustaja lisää) kevätlukukauden 2017 ajaksi. 3.esittää talousarvion ja taloussuunnitelman edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 9 (17) 72 Kulttuuriavustukset 2016 / erillishakukierros MjuDno-2016-1318 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sekakimppu-yhdistys.pdf 2 Nuorten Palvelu ry.pdf 3 Mäntyharju-seura ry.pdf 4 Virkistys ry.pdf Kulttuuripalvelujen kulttuuriavustusten 2016 jaon yhteydessä (sivistyslautakunta 19.4.2016) jäi 10 000 euron avustussummasta osa jakamatta. Lautakunta päätti toteuttaa Suomi100-aiheisen erillisen kohdeavustuskierroksen. Erillisestä kohdeavustuskierroksesta on tiedotettu paikallislehdessä ja kunnan internetsivuilla. Hakuaika on ollut 30.9.2016 asti. Määräaikaan mennessä saapui neljä hakemusta: Hakija Hakukohde Haettava summa Mäntyharju-seura ry Mäntyharjun Virkistys ry Asiantuntijaluennon järjestäminen ja markkinointi kevättalvella 2017, aiheena Mäntyharju rajapitäjänä (sotilaallinen merkitys ja pitäjäläisten jokapäiväinen elämä). Mäntyharjun kulttuurihistoriaa tutuksi -kulttuurijuoksut joko opastettuna kävely/ juoksukierroksina tai omatoimisina QRkoodin kautta (Qrkoodin kautta avautuu paikkakunnan historiavideo taukoliikehohjeineen). Kulttuurijuoksu - konseptissa yhdistyvät liikunta, kulttuuri, kotiseutu ja matkailu. Konseptia testataan myös juoksuryhmien kanssa erivauhtisten juoksuoppaiden kanssa. 1000 1000
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 10 (17) Nuorten Palvelu ry Nuorten 850 sarjisviikonloppu ja Suomi 100 verkkosarjakuva. 1. vaiheessa kaksipäiväinen sarjakuvatyöpaja marraskuussa tai tammikuussa (idea, käsikirjoitus, piirtäminen), 2.vaiheessa verkkosarjakuva Suomi 100 (verkkoalbumin perustaminen, sarjakuvia nuorten elämästä -kuvallisia tarinoita ja strippejä juhlavuoden 2017 ajan ja mahdollisesti myös jatkossa). Sekakimppu-yhdistys (ei rek.) Harmonikansoiton opetuksen edistäminen ja Suomi 100 -juhlavuoden ohjelman valmistelu (harmonikkakurssi 18.-20.11. Iso- Pappilassa ja konsertti Villa Aurorassa, osallistujamäärä 9-12 hlöä). 800 yhteensä 3650 Ehdotus Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta jakaa Suomi100-aiheisen kulttuuriavustuksen seuraavasti: Hakija Avustettava summa Muuta Mäntyharju-seura ry 300 Kulttuuripalvelut tukee mahdollisesti luentotilassa ja - tekniikassa Mäntyharjun Virkistys ry 900 Nuorten Palvelu ry 700 Nuorisotoimi tukee mahdollisesti tilatarpeen suhteen Sekakimppu-yhdistys 400 Kulttuuripalvelu tukee mahdollisesti Iso-
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 11 (17) yhteensä 2300 Pappilan tilavuokran suhteen Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 12 (17) 73 Varhaiskasvatuksen saatavien poistaminen reskontrasta ja kirjanpidosta MjuDno-2016-1322 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Kunnan tileissä on tällä hetkellä kertymättömiä saatavia päivähoitolaskutuksesta vuodelta 2014 yhteensä 10076,50. Perimistoimista huolimatta osa saatavista on jäänyt kertymättä. Epävarmat saatavat on poistettava saatavien tileiltä, jotta tilinpäätös antaisi oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja talouden asemasta. Mikäli joku saaminen on lain tai asetuksen nojalla suoraan ulosottokelpoinen ja sitä ei saada perittyä, saamisen voi poistaa asiaomainen lautakunta. (Taloussäännön toimeenpano-ohje kohta 1.3) Päivähoitomaksut ovat suoraan ulosottokelpoisia. Ehdotus Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Sivistyslautakunta poistaa saatavien tileiltä yhteensä 10076,50 euron päivähoitomaksujen saatavat. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 13 (17) 74 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätöspöytäkirjat: sivistysjohtaja 12 Yhtenäiskoulun lukuvuosisuunnitelma 2016-2017, 16.09.2016 Ehdotus Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan, koska pöytäkirjoissa ei ole havaittu mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 14 (17) 75 Muut asiat Nuorten Työpaja Nuorten Työpajan työ- ja yksilövalmentaja Christian Juhola esitteli pajan toimintaa ja tavoitteita. Paja on aloittanut toimintansa 1.6.2016. On Mäntyharjun kunnan sivistyspalveluiden yksikkö. Toiminta sisältää: opiskelun tukipalvelut, etsivän nuoristotyön päivätoimintaryhmän ja starttivalmennuksen. Toiminta suunnattu pääosin alle 29-vuotiaisiin mäntyharjulaisiin nuoriin. Tällä hetkellä non 10 valmennettavaa. Liikunta-avustusten jakoperusteet ilta 19.10.2016 klo 17.00 Keskustelun pohjaksi on selvitetty muiden kuntien avustusten jakoperusteita. Lasten harrastusvälineiden kierrätys Ulla Sohlman on laittanut facebookin ryhmään Mäntyharjun Äidit ja Isät viestin lasten harrastusvälineiden ja vaatteiden kierrätyksestä. Todettiin idea kannatettavaksi ja jatkokehitettäväksi. Toivolan koulu Koululla jääkiekkokaukalossa laidat, jotka kunnostetaan talkoilla. Liikuntahalli Kisala Välinevarastoon toivotaan asennettavaksi valvontakameraa. Ehdotus Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 15 (17) Oikaisuvaatimus 72, 73 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun sivistyslautakunta Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkipäivisin klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 16 (17) Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 17 (17) Muutoksenhakukielto 69, 71, 74, 75 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).