JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 1 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Aika 25.10.2016 klo 16:00-17:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 57 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 58 Henkilöstöhallinnon ajankohtaiset asiat 5 59 Työllisyyskatsaus 6 60 Sairaanhoitajan toimen lakkauttaminen ja sairaanhoitajan viran perustaminen 61 Hallintopäällikön viran perustaminen ja toimistosihteerin viran lakkauttaminen 7 8
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 2 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Läsnä Törmälä Anssi jäsen, pj Jormanainen Laura jäsen Tahvanainen Ville jäsen, vpj Poistui kokouksesta klo 17.05 :n 59 käsittelyn aikana Tolkki Jaana jäsen Wihonen Jussi jäsen Lempiäinen Sari henkilöstöjohtaja Eronen Marja henkilöstösuunnittelija, pöytäkirjanpitäjä Poissa Kauppinen Markku kaupunginhallituksen puheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Anssi Törmälä puheenjohtaja Marja Eronen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 25.10.2016 Jaana Tolkki pöytäkirjan tarkastaja Jussi Wihonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kaupungintalolla (Rantakatu 20, Joensuu) 26.10.2016 klo 9.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Marja Eronen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 3 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 56 25.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HETYJ 25.10.2016 56 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 4 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 57 25.10.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta HETYJ 25.10.2016 57 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Jaana Tolkin ja Jussi Wihosen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 5 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 58 25.10.2016 Henkilöstöhallinnon ajankohtaiset asiat HETYJ 25.10.2016 58 Henkilöstöjohtaja Sari Lempiäinen esittelee valmistelussa olevia asioita. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä esittelyn tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 6 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 59 25.10.2016 Työllisyyskatsaus HETYJ 25.10.2016 59 Esitellään kokouksessa. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä katsauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Ville Tahvanainen poistui tämän pykälän käsittelyn aikana.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 7 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 60 25.10.2016 Sairaanhoitajan toimen lakkauttaminen ja sairaanhoitajan viran perustaminen 10/01.01.00/2013 HETYJ 25.10.2016 60 Hoito- ja hoivapalvelujen johtaja Seija Karukannas 12.10.12016: Sairaanhoitaja Nina Silvennoinen on siirtynyt 3.10.2016 palveluohjauksen sairaan hoi ta jak si Pyhäselän kotihoidosta oman toimensa kanssa. Palveluohjauksessa sairaanhoitajan tehtäviin kuuluu viranhaltijapäätösten te kemi nen (asiakkaille palvelujen myöntäminen). Viranhaltijapäätösten tekeminen edel lyt tää sairaanhoitajan toimen muuttamista viraksi. Palkkakustannukset siirre tään kotihoidosta palveluohjausyksikköön. Hallintosäännön henkilöstöasiat 55 kohdan 4. mukaan virkaan voidaan siirtää työ suh tei nen työntekijä, mikäli työsuhteessa olevan henkilön tehtävät lakkaavat tai ne siirtyvät kokonaan tai pääosin virassa hoidettavaksi toiminnan uu del leenjär jes te lyn tai muun perustellun syyn vuoksi. Muutos on kustannusneutraali. Sairaanhoitaja Nina Silvennoista on kuultu asiassa. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. perustaa sairaanhoitajan viran 1.11.2016 2. siirtää hallintosäännön 55 kohdan 4. mukaisesti perustettuun sai raan hoi tajan virkaan 1.11.2016 lukien Nina Silvennoisen 3. lakkauttaa sairaanhoitajan toimen nro 51215 31.10.2016 Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 8 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 61 25.10.2016 Hallintopäällikön viran perustaminen ja toimistosihteerin viran lakkauttaminen 11/01.01.00/2013 HETYJ 25.10.2016 61 Hallintopalvelujen tehtävien hoitamista varten on tarpeen perustaa hallintopäällikön virka 1.1.2017 lukien. Virka sijoittuu vuoden 2017 hallintosäännön mu kai siin hallintopalveluihin ja toimii kansliapäällikön alaisuudessa. Tehtäviin kuuluisi mm. osaltaan kaupunginhallituksen ja mahdollisesti elin voima toi mi alan päätös- ja muu valmistelu ja täytäntöönpanon koordinointi sekä eri lai sia esimies- ja kehittämistehtäviä. Henkilö toimisi sovittavan työnjaon mukai ses ti myös kokoussihteerinä esimerkiksi (kaupunginhallitus, omistajaohjausjaosto, elin voi ma joh to kun ta). Hallintopäällikön viran kelpoisuusehtona ylempi korkeakoulututkinto ja pe reh tynei syyt tä kunnallishallintoon sekä riittävä kokemus vaativista valmistelu- ja asiantuntijatehtävistä. Hallintopalveluissa avoimena oleva toimistosihteerin virka nro 00006066 voidaan lakkauttaa 31.12.2016. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. perustaa hallintopäällikön viran 1.1.2017 lukien. Kelpoisuusehto ylempi kor kea kou lu tut kin to ja perehtyneisyyttä kunnallishallintoon sekä riittävä ko ke mus vaativista valmistelu- ja asiantuntijatehtävistä 2. lakkauttaa toimistosihteerin viran nro 00006066 31.12.2016 3. esittää kaupunginhallitukselle, että se julistaa hallintopäällikön viran haettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 9 Henkilöstö- ja työllisyysjaosto 25.10.2016 56-61 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 56-59 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 60-61 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (KvesL 26 ) Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät 60-61 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 10 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio (1.9.2016 alkaen Minna Canthin katu 64, Kuopio) Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 11 puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan