KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 1 (18 ) Ympäristöjaosto 21.04.2016 AIKA 21.04.2016 klo 13:00-14:25 PAIKKA Kaupungintalon 3. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 Pöytäkirjan tarkastus 4 34 Lausunto Perämeren Jätelautakunnan jätehuoltomääräysten luonnoksesta / Perämeren Jätelautakunnan jätehuoltomääräykset 35 Kiinteistö Oy Kemin Portin kirje otsikolla "Asemakaavan vastaisen toiminnan keskeyttäminen/kiinteistö Oy Kemin Väritalo" 36 Asuntomessumatka Seinäjoelle 3-5.8.2016 12 37 Talousarvion toteutumisvertailu 13 38 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 10.3.-13.4.2016 14 39 Saapuneet kirjeet 15 40 Ajankohtaiskatsaus 16 41 Vastinepyyntö Lapin Teollisuusrakennus Oy:n Vaasan hallinto-oikeudelle osoittamaan valitukseen Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston antamasta päätöksestä (14.12.2015; Nro 96/2015/2) 5 10 17
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 2 (18 ) Ympäristöjaosto 21.04.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marttila Markku 13:00-14:25 puheenjohtaja Vallasvuo-Paavola Mirja 13:00-14:25 varapuheenjohtaja Holopainen Raimo 13:00-14:25 jäsen Jaakkola Kirsti 13:00-14:25 jäsen Ketola Arja 13:00-14:25 jäsen Luokkala Helena 13:00-14:25 varajäsen Reponen Raija 13:00-14:25 jäsen Kettunen Matti 13:00-14:25 kaupunginhallituksen edustaja MUU Pöykiö Risto 13:00-14:25 viranom.palv.tulosaluepääll. Tiiro Mika 13:00-14:25 rakennustarkastaja Kuukasjärvi Taina 13:00-14:25 hallintosihteeri POISSA Posti Kyösti jäsen ALLEKIRJOITUKSET Markku Marttila Puheenjohtaja Taina Kuukasjärvi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 32-41 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maanantaina 25.4.2016 Arja Ketola jäsen Raija Reponen jäsen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Viranomaispalvelut 27.4.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 3 (18 ) Ympäristöjaosto 32 21.04.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristöjaosto 21.04.2016 32 Ehdotus PJ: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 4 (18 ) Ympäristöjaosto 33 21.04.2016 Pöytäkirjan tarkastus Ympäristöjaosto 21.04.2016 33 Ehdotus PJ: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Arja Ketola ja Raija Reponen. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 25.04.2016. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Arja Ketola ja Raija Reponen. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 25.04.2016.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 5 (18 ) Ympäristöjaosto 103 19.11.2015 Ympäristöjaosto 34 21.04.2016 Lausunto Perämeren Jätelautakunnan jätehuoltomääräysten luonnoksesta / Perämeren Jätelautakunnan jätehuoltomääräykset 409/14.06/2015 Ympäristöjaosto 19.11.2015 103 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Liitetiedostolla on Perämeren jätelautakunnan luonnos uusiksi jätehuoltomääräyksiksi. Jätehuoltomääräysten muutos johtuu mm. uuden jätelain velvoitteista, jossa vastuu kuluttajapakkausten (tuotteiden tai elintarvikkeiden pahvi- ja kartonkipakkaukset, metalli-, lasi- ja muovipakkaukset) keräyksestä ja kierrätyksestä siirtyy kokonaisuudessan pakkausten tuottajille 1.1.2016 alkaen. Jätehuoltomääräysten luonnos on nähtävillä 27.10. - 28.12.2015 mielipiteitä ja kommentteja varten. Perämeren Jätelautakunta pyytää jätehuoltomääräysten luonnoksesta lausuntoa Kemin kaupungin ympäristöjaokselta ja kaupunginhallitukselta. Mielipiteet, kommentit ja lausunnot tulee toimittaa 28.12.2015 mennessä Perämeren Jätelautakunnalle (Suensaarenkatu 4, 95400 Tornio) tai sähköpostitse osoitteseen: jatelautakunta@tornio.fi. Jätehuoltomäärästen luonnos on nähtävillä mm. Kemin kaupungin asiakaspalvelupisteessä ja Perämeren jätelautakunnan Internet-sivuilla osoitteessa www.tornio.fi/peramerenjatelautakunta. Jätehuoltomäärästen luonnos on tehty Suomen Kuntaliiton mallin pohjalta. Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö: Jätehuoltomääräysten uudistamisessa olisi tullut tukeutua enemmän Suomen Kuntaliiton malliin kunnallisiksi jätehuoltomääräyksiksi. Vaikka kyseistä mallia on tässä työssä pohjana käytettykin, on jätehuoltomääräysten luonnos paikoitellen hieman sekava, epätarkka ja jopa selkeitä virheitä sisältävä ja ne tulisi korjata. Sekavuus ja epätarkkuus aiheutuu lähinnä siitä, että tässä jätehuoltomääräysten luonnoksessa otsikot ja niiden alla olevien tekstikappaleiden sisällöt olivat eräissä kohdissa erilaisia kuin Suomen Kuntaliiton mallissa, joka oli selkeä. Suomen Kuntaliiton mallissa kappaleiden otsikointi ja kappaleiden asiasisältö vastaavat hyvin toisiansa. Jätehuoltomääräyksistä olisi hyvä laatia lyhennetty versio (tiivistelmä) koska määräykset perusteluineen ovat hyvin pitkät. Tämä tiivistelmä olisi löytää Perämeren Jätelautakunnan ja Perämeren Jätehuolto Oy:n Internet-sivuilta. Jätehuoltomääräykset olisi selkeää laittaa WWW-sivuille siten, että ne ovat heti löydettävissä eikä niitä tarvitsisi etsiä usean valikon alta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 6 (18 ) Ympäristöjaosto 103 19.11.2015 Ympäristöjaosto 34 21.04.2016 Ohessa esitykset korjattaviin kohtiin perusteluineen: Kohta 10 Erikseen kerättävät jätelajit Jätehuoltomääräysten luonnoksessa käytetään tässä yhteydessä termiä kierrätyskelpoiset jätteet. Kyseinen termi esiintyy kappaleen seuraavissa lauseissa: Kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piirissä olevilla kiinteistöillä syntyvästä yhdyskuntajätteestä on lajiteltava erikseen kierrätyskelpoiset jätteet. Ja edelleen saman pykälän lauseessa Kierrätyskelpoiset jätteet kerätään kyseiselle jätelajille tarkoitettuun kiinteistökohtaiseen jäteastiaan, jos. Kuntaliiton mallissa ja muiden kaupunkien vastaavissa jätehuoltomääräyksissä on käytetty sanaa hyötyjäte, eikä sanaa kierrätyskelpoinen jäte. Vaikka Kuntaliiton malli mahdollistaa myös sanan kierrätyskelpoinen jäte käytön, on se tässä yhteydessä harhaanjohtava, sillä poltettava jäte ei ole kierrätyskelpoinen jäte vaan se on hyötyjäte joka hyödynnetään energiana. Kohta 14 Muilla kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piirissä olevilla kiinteistöillä syntyvien kierrätyskelpoisten jätteiden lajittelu ja erilliskeräys Kuntaliiton mallissa ja useissa Suomen kaupunkien jätehuoltomääräyksissä otsikossa ja kappaleen tekstiosassa oli sana hyötyjäte, eikä sanaa kierrätyskelpoinen jäte. Perustelut ovat samat kuin kohtaan 10. Kohta 16 Kompostointi Jätehuoltomääräysten luonnoksessa oleva lauseen osa "Kompostia ei saa sijoittaa tulvavaara-alueelle" tulisi poistaa, sillä kompostoinnin kieltäminen tulvavaara-alueella ei ole relevantti. Tällaista kieltoa ei ole Suomen Kuntaliiton mallissa. Tässä yhteydessä tulisi harkita onko luonnosversiossa tässä pykälässä olevalla lauseella: Tämän pykälän määräykset eivät koske valtakunnallisten erityissäännösten (esim. VNA 1250/2014) mukaista kompostointia mitään merkitystä yhdyskuntajätehuollon ja kompostoinnin kannalta. Kyseistä lausetta ei esiinny Suomen Kuntaliiton mallissa, eikä muissakaan Suomen kaupunkien jätehuoltomääräyksissä. Asetuksen tarkoituksena on ehkäistä maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevan lannan ja muiden lannoitteiden käytöstä, varastoinnista ja käsittelystä sekä eläintuotannosta aiheutuvia päästöjä pintavesiin, pohjavesiin, maaperään ja ilmaan. Jätehuoltomääräyksissä ei tulisi listata muussa lainsäädännössä tai normistossa olevia määräyksiä. Kohta 17 Jätteen polttaminen Luonnoksessa oleva viimeinen lause Rakennusten hävittäminen polttamalla on kielletty lukuun ottamatta pelastuslaitoksen paloharjoitusten yhteydessä suorittamaa polttoa, on mitä ilmeisemmin virheellinen ja tulisi poistaa. Tässä
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 7 (18 ) Ympäristöjaosto 103 19.11.2015 Ympäristöjaosto 34 21.04.2016 muodossahan jätehuoltomääräyksillä sallittaisi rakennuksen hävittäminen polttamalla mitä Suomen Kuntaliiton malli ja jätelain perustelut (HE 199/2010 jätelaiksi 3 :n perustelut) eivät mahdollista. Suomen Kuntaliitto on jätehuoltomääräysten mallin perusteluissa todennut. että kokonaisten rakennusten hävittämistä polttamalla ei voi käsitellä poikkeamispäätöksenä jätehuoltomääräyksistä kuten on tehty näissä jätehuoltomääräyksissä. Ohessa on Suomen Kuntaliiton mallin sanatarkka kopio kappaleesta "Jätteen polttaminen" (alleviivaukset eivät esiinny Suomen Kuntaliiton mallissa): [lainaus alkaa] Jätteiden polttaminen tulee lähtökohtaisesti kieltää jätehuoltomääräyksissä. Tässä pykälässä määritellään tilanteet (eli annetaan viranomaisen hyväksyntä), joissa jätteen polttaminen on mahdollista eli jätteen omatoiminen käsittely on mahdollista. Haja-asutusalueella voidaan sallia risujen, oksien, käsittelemättömän puujätteen ja vastaavien polttaminen avopolttona, jos se ei aiheuta haittaa tai vaaraa ympäristölle tai terveydelle ja poltettavien jätteiden määrä on vähäinen. Käsitellyn puujätteen polttamista ei voi sallia. Jätteen polttamista määräys voi olla sisällytettynä myös ympäristönsuojelumääräyksiin. Kiinteistön lämmitysjärjestelmässä poltettavaksi voidaan sallia käsittelemätön puujäte, risut ja oksat sekä pienet määrät paperia, pahvia ja kartonkia. Paperia, pahvia ja kartonkia pitäisi käyttää vain sytykkeenä. Muiden jätteiden, kuten polttokelpoisen muovin, polttamista ei voi sallia kiinteistöjen tulipesissä, sillä niissä ei ole palamiselle optimaaliset olosuhteet. Rakennusten hävittämiseen polttamalla liittyvät määräykset kuuluvat kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin, joissa voisi olla perusteltua kieltää rakennusten hävittäminen polttamalla. Perustusten varassa kiinteästi seisova rakennus ei yleensä ole jätettä, vaikka se olisi saanut purkuluvan. Rakennuksesta puretut osat sen sijaan luokitellaan jätteiksi. Koska rakennus itsessään ei yleensä ole jätettä, se ei siten kuulu jätelain soveltamisalan piiriin (katso HE 199/2010 jätelaiksi 3 :n perustelut). Mikäli rakennusta pidettäisiin jätteenä, voisi sen polttamiseen tulla sovellettavaksi Valtioneuvoston asetus jätteiden polttamisesta (151/2013). Siten kokonaisten rakennusten polttamista ei käsitellä poikkeamispäätöksenä jätehuoltomääräyksistä. Sen sijaan rakennusten polttaminen voitaisiin lähtökohtaisesti kieltää ympäristönsuojelumääräyksissä. Rakennusten hävittäminen polttamalla on poikkeuksellista ja se soveltuu lähinnä vain niihin hallittuihin tapauksiin, joissa pelastustoimi voi käyttää rakennusta harjoituskohteena. Rakennusten hävittäminen polttamalla kuuluu juridisesti kahden eri viranomaisen itsenäiseen toimivaltaan. Purkuluvan saadakseen rakennuksen omistajan tulee olla yhteydessä rakennusvalvontaviranomaiseen, joka tarkastelee maankäyttö-
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 8 (18 ) Ympäristöjaosto 103 19.11.2015 Ympäristöjaosto 34 21.04.2016 ja rakennuslain nojalla, onko rakennuksen purkaminen ylipäätään mahdollista. Purkulupaa tarkastellaan vain maankäyttö- ja rakennuslain näkökulmasta ja siinä ei oteta kantaa purkamismenettelyyn. Suunnitellusta poikkeuksellisesta rakennuksen polttamisesta tulee antaa tieto hyvissä ajoin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka tarkastelee polttamisen edellytyksiä poikkeamisena ympäristönsuojelumääräyksistä. Mikäli rakennusten polttamisesta ei ole ympäristönsuojelumääräystä, viranomainen voi harkita ympäristönsuojelulain (86/2000) 85 :n mukaisen yksittäisen määräyksen antamista pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ympäristönsuojeluviranomaisen on hyvä tiedottaa jätehuoltoviranomaista asiasta, koska mahdollisen polttamisen seurauksena syntyy myös purkujätettä. Jätteiden hävittäminen polttamalla on kielletty. Kielto ei koske sellaista jätteen hyödyntämistä, johon on saatu ympäristölupa tai muu viranomaisen hyväksyntä. [Asemakaava-alueen ulkopuolella] saa polttaa avopolttona vähäisiä määriä kuivia risuja ja oksia, maa- ja metsätaloudessa syntyviä vaarattomia polttokelpoisia jätteitä kuten kuivia olkia ja hakkuujätteitä sekä käsittelemätöntä puujätettä. Kiinteistön tulipesissä saa polttaa käsittelemätöntä puujätettä, risuja ja oksia sekä vähäisiä määriä (kierrätykseen kelpaamatonta) paperia, pahvia ja kartonkia. Polttaminen ei saa aiheuttaa naapurustolle savu-, noki-, haju- tai terveyshaittaa. [lainaus päättyy]. Näissä jätehuoltomääräysten luonnoksessa olevaa lausetta " Rakennusten hävittäminen polttamalla on kielletty lukuun ottamatta pelastuslaitoksen paloharjoitusten yhteydessä suorittamaa polttoa ei ole löydettävissä muista Suomen kaupunkien jätehuoltomääräyksistä. Kohta 20 Jätteiden viemäriin johtamista koskevat kiellot Kuntaliiton mallissa kappaleen teksti on seuraavassa ja selkeässä muodossa: "Jätevesiviemäriin liitetyn jätemyllyn käyttäminen on kielletty", joka pitäisi ottaa käyttöön näihinkin jätehuoltomääräyksiin. Kohta 25 Jäteastian sijoittamista koskevat määräykset Tässä yhteydessä on syytä huomioida, että esim. Kemissä on taloyhtiöitä joissa on mm. porttikongeja. Jäteauto ei pääse näissä kohteissa 5 metrin päähän jäteastioista. Tällaiset kohteet on huomioitava poikkeamisina jätehuoltomääräyksistä. Kohta 33 Tyhjennysvälit ja lietteen toimittaminen käsiteltäväksi Tässä kappaleessa viitataan liitteeseen (Liite 1), joka puuttui luonnoksesta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 9 (18 ) Ympäristöjaosto 103 19.11.2015 Ympäristöjaosto 34 21.04.2016 Kohta 34 Jätevesilietteiden omatoiminen käsittely Kappale on sekava ja tulisi kirjoittaa uudestaan huomioiden Suomen Kuntaliiton malli. Olisiko kappaleen viimeinen lause seuraavassa muodossa selvempi kuin mitä se nyt on: Saostuskaivojen, pienpuhdistamoiden, umpisäiliöiden ja vastaavien jätevesilietteitä tai jätevesiä ei saa levittää metsään tai muualle maastoon, eikä käsittelemättömänä peltoon. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Perämeren jätelautakunnalle. Ympäristöjaosto esittää oheista lausuntoa kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös YMPJAOSTO 19.11.2015: Ympäristöjaosto päätti antaa oheisen lausunnon Perämeren jätelautakunnalle ja esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona kyseisestä asiasta. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Ympäristöjaosto 21.04.2016 34 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Oheismateriaalina on Perämeren Jätelautakunta 26.1.2016 ( 4) hyväksymät uudet jätehuoltomääräykset, jotka ovat tulleet voimaan 1.4.2016. Perämeren Jätelautakunnan 26.1.2016 vahvistamaa jätetaksan perusmaksua aletaan perimään 1.4.2016 alkaen. Perusmaksun suuruus on vakituiselta asunnolta/huoneistolta 20 eur vuodessa (alv 0%) ja loma-asunnolta 10 eur vuodessa (alv 0%). Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi valvontaa varten. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Merkittiin tiedoksi valvontaa varten. Liitteet Liite 1 Jätehuoltomääräykset
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 10 (18 ) Ympäristöjaosto 106 20.11.2014 Ympäristöjaosto 21 18.02.2016 Ympäristöjaosto 35 21.04.2016 Kiinteistö Oy Kemin Portin kirje otsikolla "Asemakaavan vastaisen toiminnan keskeyttäminen/kiinteistö Oy Kemin Väritalo" 268/10.03.01/2014 Ympäristöjaosto 20.11.2014 106 Kiinteistö Oy Kemin Portti on lähettänyt isännöitsijä Eero Trögin allekirjoittamana seuraavan sisältöisen kirjeen: LIITE nro (4) Kirjeen johdosta on pyydetty vastine Kiinteistö Oy Kemin Väritalolta, jonka vastine on ohessa LIITE nro (5) Vs.rakennustarkastaja Pekka Kekäläinen: Kiinteistö Oy Kemin Väritalon (240-1-140-9) tontin tehokkuusluku on 1,5 ja tontin pinta-ala on 1755 m2. Rakennusoikeutta tontilla on 2632 m2 ja nyt on käytetty 1570 m2. Kiinteistön kellaritiloissa olevia varastotiloja 802 m2 ei ole laskettu kerrosalaan. Jos kellarin varastotiloja käytetään liiketiloina tulee silloin kiinteistön hakea tilojen käyttötarkoituksen muutosta. Kiinteistö Oy Kemin Väritalo ei ole hakenut käyttötarkoituksen muutokseen tarvittavaa rakennuslupaa. Kaavassa liiketiloille on vaadittu yksi autopaikka / 50 m2 kohti. Tällöin 802 m2 liiketilat vaatii 16 uutta autopaikkaa. Nykyisin tontilla on 17 autopaikkaa ja vuokrattuna kaupungilta lähellä olevalta paikoitusalueelta (240-1-141-6) 14 maanpäällistä autopaikkaa. Nykyisin Väritalolla on yhteensä 31 autopaikkaa. Ehdotus VS.RAKTA Kekäläinen: Ympäristöjaosto määrää Kiinteistö Oy Kemin Väritalon hakemaan käyttötarkoituksen muutosta tehdylle liiketilan laajennukselle 31.12.2014 mennessä. Kiinteistö Oy Kemin Väritalon tulee kuitenkin ennen käyttötarkoituksen muutosta vuokrata Kemin kaupungin maankäyttö- ja mittaustoimistolta tarvittavat lisäautopaikat. Päätös YMPJAOSTO 20.11.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen. Ympäristöjaosto 18.02.2016 21
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 11 (18 ) Ympäristöjaosto 106 20.11.2014 Ympäristöjaosto 21 18.02.2016 Ympäristöjaosto 35 21.04.2016 Ehdotus RAKTA Tiiro: Valmistelu: Rakennustarkastaja Mika Tiiro: Kiinteistö Oy Kemin Väritalo on tehnyt päätöksestä valituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle käyttötarkoituksen muutosta koskevassa asiassa. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on antanut 10.2.2016 valituksesta liitteenä olevan päätöksen. Ympäristöjaosto ei valita kyseisestä päätöksestä ja asia saatetaan uudelleen ympäristöjaoston käsittelyyn. Päätös YMPJAOSTO 18.02.2016: Ympäristöjaosto päätti, ettei se valita kyseisestä päätöksestä ja asia saatetaan uudelleen ympäristöjaoston käsittelyyn. Ympäristöjaosto 21.04.2016 35 Ehdotus RAKTA Tiiro: Valmistelu: Rakennustarkastaja Mika Tiiro: Rakennustarkastaja on antanut liitteenä olevalla kirjeellä kehotuksen lopettaa kiinteistön varastotilan käyttämistä rakennusluvan vastaisesti liiketilana. Kiinteistö Oy Väritalo on käsitellyt asiaa ja päättänyt liitteenä olevalla kirjeellä ryhtyä hakemaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaista lupaa tilojen käyttötarkoituksen muutokselle. Kiinteistöyhtiö pyytää, että hakemus voitaisiin jättää viimeistään 30.6.2016 mennessä. Ympäristöjaosto hyväksyy esitetyn aikataulun. Rakennuslupahakemus on jätettävä viimeistään 30.6.2016. Muutoin Ympäristöjaosto ryhtyy toimenpiteisiin tilojen laittoman käyttämisen lopettamiseksi. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Ympäristöjaosto hyväksyi esitetyn aikataulun. Rakennuslupahakemus on jätettävä viimeistään 30.6.2016. Muutoin Ympäristöjaosto ryhtyy toimenpiteisiin tilojen laittoman käyttämisen lopettamiseksi. Liitteet Liite 2 Rakennustarkastajan antama kehotus Liite 3 Kiinteistö Oy Kemin Väritalon kirje
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 12 (18 ) Ympäristöjaosto 27 17.03.2016 Ympäristöjaosto 36 21.04.2016 Asuntomessumatka Seinäjoelle 3-5.8.2016 Ympäristöjaosto 17.03.2016 27 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö. Vuoden 2016 asuntomessut järjestetään 8.7. - 7.8.2016 Seinäjoella. Oheismateriaalina on asuntomessujen esite. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto osallistuu Seinäjoen asuntomessuille 3. - 5.8.2016. Ympäristöjaosto nimeää matkalle puheenjohtajan ja kolme (3) muuta jaoston jäsentä. Virkahenkilöstä matkalle oikeutetaan osallistumaan Risto Pöykiö, Mika Tiiro ja Raino Saari. Päivärahoja ja luottamuspalkkioita ei makseta. Päätös YMPJAOSTO 17.03.2016: Ympäristöjaosto päätti osallistua Seinäjoen asuntomessuille 3.-5.8.2016. Virkahenkilöinä matkalle oikeutetaan osallistumaan Risto Pöykiö, Mika Tiiro ja Raino Saari. Ympäristöjaosto nimeää osallistujat keskuudesta huhtikuun kokouksessa. Ympäristöjaosto 21.04.2016 36 Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto nimeää matkalle puheenjohtajan ja kolme (3) muuta jaoston jäsentä. Päivärahoja ja luottamuspalkkioita ei makseta. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Ympäristöjaosto nimesi matkalle puheenjohtaja Markku Marttilan, Mirja Vallasvuo-Paavolan, Kirsti Jaakkolan ja Raimo Holopaisen. Päivärahoja ja luottamuspalkkioita ei makseta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 13 (18 ) Ympäristöjaosto 37 21.04.2016 Talousarvion toteutumisvertailu Ympäristöjaosto 21.04.2016 37 Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Oheismateriaalina teknisen lautakunnan kirjanpitotilanne 11.4.2016. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali tekpan ta tilanne 11.4.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 14 (18 ) Ympäristöjaosto 38 21.04.2016 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 10.3.-13.4.2016 Ympäristöjaosto 21.04.2016 38 Oheismateriaalina rakennustarkastajan myöntämät luvat 10.3.-13.4.2016. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Rakennustarkastajan myöntämät luvat 10.3.-13.4.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 15 (18 ) Ympäristöjaosto 39 21.04.2016 Saapuneet kirjeet Ympäristöjaosto 21.04.2016 39 Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö 1) Savaterra Oy (31.3.2016): Ympäristönsuojelun vuosiraportti 2015 - Holstinharjun pilaantuneiden maiden puhdistustoiminta. 2) Stora Enso Oyj Veitsiluodon tehdas (22.3.2016): Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon tehtaan ympäristönsuojelun vuosiraportti 2015. 3) Ahma ympäristö Oy (29.1.2016): Finavia Oyj, Kemi-Tornion lentoaseman pohja- ja pintavesien tarkkailun vuosiraportti 2015. 4) Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto: Lupapäätös Nro 38/2016/1 (Dnro PSAVI/156/04.08/2011): Kemin kaivoksen kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman päivittäminen. 5) Kainuun ELY-keskus (29.3.2016; KAIELY/14/07.02/2010): Päätös Kemin kaivoksen patojen turvallisuustarkkailuohjelman ja vahingonvaaraselvityksen hyväksymisestä sekä altaan 7 patojen sijoittumisesta patoturvallisuuslain (494/2009) mukaiseen luokkaan. 6) Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksen ympäristönsuojelun vuosiyhteenveto vuodelta 2015. 7) Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksen velvoitetarkkailun vuosiyhteenveto 2015. 8) Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto (17.3.2016; Nro 39/2016/1; Dnro PSAVI/3880/2014): Ympäristölupapäätös Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksen rikastushiekka- ja selkeytysaltaiden typpiselvityksestä. 9) Liitetiedostolla Lapin ELY-keskuksen lausunto (29.3.2016; LAPELY/1169/2016) OX2:n kahden tuulivoimalan rakennushankkeesta Ajoksen tärkeällä pohjavesialueella, Kemi. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2016: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 4 Lapin ELY.n lausunto OX2:n kahden tuulivoimalan rakennushankkeesta Ajoksen tärkeälle pohjavesialueelle
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 16 (18 ) Ympäristöjaosto 40 21.04.2016 Ajankohtaiskatsaus Ympäristöjaosto 21.04.2016 40 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Kuullaan selvitys ajankohtaisista asioista. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2014: Kuultiin selvitys ajankohtaisista asioista.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 17 (18 ) Ympäristöjaosto 41 21.04.2016 Vastinepyyntö Lapin Teollisuusrakennus Oy:n Vaasan hallinto-oikeudelle osoittamaan valitukseen Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston antamasta päätöksestä (14.12.2015; Nro 96/2015/2) 129/00.04.00/2015 Ympäristöjaosto 21.04.2016 41 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto on 14.12.2015 antanut päätöksen nro 96/2015/2 koskien Ajoksen saaren Murhalahteen tehtyjen ruoppaustöiden ennallistamista. Päätös on esitelty ympäristöjaoksen 21.01.2016 kokouksessa ( 11). Lapin Teollisuusrakennus Oy on valittanut Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä Vaasan Hallinto-oikeudelle. Liitetiedostolla on Vaasan Hallinto-oikeuden lähete ja valitus, jossa se varaa Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle (ympäristöjaosto) tilaisuuden vastineen antamiseen valituksen johdosta. (Esitellään Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös nro 96/2015/2 ja Lapin Teollisuusrakennus Oy:n valitus kokouksessa). Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto toteaa Vaasan Hallinto-oikeudelle, että se ei anna vastinetta valitukseen. Päätös YMPJAOSTO 21.04.2015: Ympäristöjaosto toteaa Vaasan Hallinto-oikeudelle, että se ei anna vastinetta valitukseen. Liitteet Liite 5 Vasan hallinto-oikeuden lähete ja valitus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 18 (18 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 21.4.2016 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 189, 90101 Oulu Sähköpostiosoite: pohjois-suomi@oikeus.fi Faksi: 029 56 42841 Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät 30 päivää Valitusaika Hallintovalitus, pykälät 35 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan