SOSIAALI-JA LAUSUNTOPYYNTÖ 1089937 v. l 1(5) TERVEYSMINISTERIÖ 19.01.2017 STM015:00/2015 LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASTIETOJEN SÄHKÖISESTÄ KÄSITTELYSTÄ JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI MUIKSI LAEIKSI Sosiaali-ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Esityksellä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (l 59/2007, asiakastietolaki). Samalla kumottaisiin vanha asiakastietolaki. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi lakia sähköisestä lääkemääräyksestä (61/2007) ja lakia sosiaalihuollon asiakasasiakirj öistä (254/2015) sekä muita asiakastietolakiin liittyvia lakeja. Terveydenhuollossa käytetään laajasti valtakunnallisia sähköisiä tietojärjestelmäpalveluja. Lakiin ehdotettavat muutokset loisivat edellytykset valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönotolle sosiaalihuollossa sekä asiakastiedon joustavalle käsittelylle sosiaali-ja terveydenhuollossa. Suostumus-ja kieltokäytäntöjä tultaisim yhdemnukaistamaanja selkeyttämään. Lakiehdotus sisältää sosiaali-ja terveydenhuollon palvelujäqestelmäuudistuksen kannalta tarpeelliset asiakaslähtöistä tiedonhallintaa ja digitalisaation edistämistä koskevat säännökset. Esityksessä ehdotetaan valtakunnallisten tietojärjestehnäpalvelujen sisällön laajäätämistä siten, että kyseisiin palveluihin voitaisiin tallentaa asiakasasiakirjojen lisäksi sosiaali-ja terveydenhuollon järjestämiseen, ohjaukseen, valvontaan, toiminnan arviointiin, kehittämiseen ja tiedonhallintaan liittyviä tietoja tai asiakirjoja sekä hyvinvointitietoa. Esityksen tarkoituksena on lisätä lakiin säännökset, jotka mahdollistaisivat sosiaali-ja terveydenhuollon asiakastietojen ja asiakkaan itsensä tuottamien hyvinvointitietojen tietoturvallisen käsittelyn ja hyödyntämisen. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastiedot tallennettaisiin yhteen asiakasrekisteriin. Kansalaisella olisi mahdollista tallentaa omia hyvinvointitietojaan tai erilaisten hyvinvointisovellusten tuottamia tietoja kansalaisen omatietovarantoon. Asiakkaalia olisi mahdollisuus valtuuttaa toinen henkilö asioimaan puolestaan sähköisesti. Ehdotuksessa esitetään kokonaislääkityksen hallintaan liittyvän palvelun toteuttaruista Kanta-palveluihin nykyisen reseptikeskuksen pohjalta. Palvelu helpottaisi sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden työtä lääkityksen hallinnassaja yhtenäistäisi tietojen näkymistä asiakkaalle. Esitys toteuttaa hallituksen tavoitteita digitalisaatiosta, säädösten sujuvoittamisesta, nännien purkamisesta ja halliimollisen taakan keventämisestä sekä hallitusohjelmassa linjattua vaatimusta asiakastiedon yhteiskäytöstä sosiaali-ja terveydenhuollossa. Esityksessä on otettu huomioon EU:n yleinen tietosuoja-asetus (EU)2016/679. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Intemet-osoitteesta stm.fi/lausuntopyynnot Meritullinkatu 8, Helsinki Puhelin 029516001 e-mail: kirjaamo@stm.fi PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Telekopio 09 6980 709 etunimi.sukunimi@stm.fi www.stm.fi
2(5) Lausuntopyyntöön vastataan 3.3.2017 klo 16:15 mennessä sähköisellä kyselylla, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista pemstella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Sähköinen kysely löytyy Intemet-osoitteesta https://www.webropolsurveys.com/s/84clea2f9526a48b.p_ar Sähköistä kyselyä voi täydentää kirjallisella lausunnolla, joka pyydetään toiniittämään 3.3.2017 klo 16:15 mennessä ministeriön kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo@stm.fi. Vaihtoehtoisesti lausunnon voi lähettää kirjallisesti osoitteeseen Sosiaali-ja terveysministeriö, Kirjaamo, PL 33, 00023 Valtioneuvosto. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitettä STM015:00/2015. Annetut vastaukset ovat julkisia. Ruotsinkielinen lausuntopyyntö toimitetaan myöhemmin. Lisätietoja lausuntopyynnöstä antavat: erityisasiantuntija Marja Penttilä, p. 02951 63404 tietohallintoneuvos Maritta Korhonen, p. 02951 63344 Kyselyn tekniseen toteutukseen liittyvät kysymykset: osastosihteeri Karoliina Ratia, p. 02951 63578 ^ < ^ ^ Osastopäällikkö Kirsi Varhila LIITTEET Luonnos hallituksen esitykseksi JAKELU Kunnat Sairaanhoitopiirit Erityishuoltopiirit Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymät Suomen puolueet Aluehallintovirastot Maakuntien liitot Sosiaalialan osaamiskeskukset Yliopistot Yliopistokeskukset Allianssi Akava Apolloilla Duodecim Elinkeinoelämän keskusliitto Elinkeinoelämän tutkimuslaitos Etla Eläkeläisliittojen etujärjestö Eetu ry Eläketurvakeskus Huoltovarmuuskeskus
3(5) Invalidiliitto Julkisalojen koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO Julkisten ja hyvinvointialojen liitto IHL JuUds- ja yksityisalojen toimihenkilölutto Jyty Kansalaisyhteiskuntapolithkan neuvottelukunta KANE Kansanterveystyön johtajien verkosto KEVA Keskuskauppakamari Kilpailu- ja kuluttajavirasto Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto KJLA Korkein hallinto-oikeus Kuluttajaliitto Kunnallinen työmarkkinalaitos Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo ry Kuntien takauskeskus Lapsiasiavaltuutettu Liikeimevirasto Lääkäripalveluyritykset LPY Maaseutuvirasto Metsähallitus Nuoriso valtuustojen liitto Nuva ry Palkansaajien tutkimuslaitos Pardia Poliisihallitus Sairaanhoitajaliitto (Sairaanhoitajat) Sairaanhoitopiirien johtajat ry Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry Sosiaalialan Työnantajat ry Sosiaalijohto ry SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry STTK Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK Suomen Hammaslääkärilutto Suomen Kuntatyönantajat Suomen Kuntaliitto Suomen lähi-ja perushoitajaliitto SuPer Suomen nuorisoasiain neuvottelukunta Nuora Suomen Lääkäriliitto Suomen Yrittäjät Suomen pelastusalan keskusjärjestö Suomen Punainen Risti Suomen palomiesliitto, SPAL Suomen ympäristökeskus Svenska Finlands Folkting SFF Syyttäjän virasto Tasa-arvovaltuutettu Tehyry Tekes Terveyspalvelualan liitto Tilastokeskus Tietosuojavaltuutettu Työterveyslaitos
4(5) Valtakunnallinen sosiaalityön yliopistoverkosto Sosnet Valtakunnallinen vammaisneuvosto Vammaisfoorumi Valtahmnanvoudinvirasto VTT VATT Verohallinto Veronmaksajain Keskusliitto Yhdenvertaisuusvaltuutettu Pelastuslaitokset Ely-keskukset Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet Sosiaali-ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE Alueelliset sote-valmistelijat Högskolan pä Äland Poliisiammattikorkeakoulu Yrkeshögskolan Arcada Centria ammattikorkeakoulu Diakonia-ammattikorkeakoulu Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Humanistinen ammattikorkeakoulu Hämeen ammattikorkeakoulu Jyväskylän ammattikorkeakoulu Kajaanin ammattikorkeakoulu Karelia ammattikorkeakoulu Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Lahden ammattikorkeakoulu Lapin ammattikorkeakoulu Laurea ammattikorkeakoulu Metropolia ammattikorkeakoulu Mikkelin ammattikorkeakoulu Yrkeshögskolan Novia Oulun ammattikorkeakoulu Saimaan ammattikorkeakoulu Satakunnan ammattikorkeakoulu Savonia ammattikorkeakoulu Pelastusopisto Seinäjoen ammattikorkeakoulu Tampereen ammattikorkeakoulu Turun ammattikorkeakoulu Vaasan ammattikorkeakoulu TD3DOKSI Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehula Sosiaali-ja terveysministeri Pirkko Mattila Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Reformiministerit Erityisavustaja Hanna-Maija Kause Erityisavustaja Eeva Salmenpohja Erityisavustaja Niina Perälä Erityisavustaja Tiina Ullven-Putkonen Erityisavustaja Joonas Turunen Erityisavustaja Laura Ävall
5(5) Erityisavustaja Sami Miettinen Erityisavustaja Tuomas Vanhanen Valtiosihteeri Samuli Virtanen Valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen Virkamiesohjausryhmän jäsenet Projektiryhmän jäsenet STM osastot STM Kirjaamo Hankeikkuna VM osastot VM kirjaamo