Vääränsalo 08 297 12 23.6.2015 Hyväksytty kaupunkirakennelautakunnassa 16.12.2015 236 Hyväksytty kaupunginhallituksessa 11.1.2016 8
Kuopion kaupunki 1 (13) Sisällys ALUKSI... 3 1 SUUNNITELMA-ALUEEN KUVAUS... 3 1.1 Pohjavesialueen kallio- ja maaperä sekä hydrogeologia... 3 1.2 Pohjavesimuodostumasta riippuvaiset pintavesi- ja maaekosysteemit sekä luonnonsuojelualueet... 4 1.3 Vedenotto ja vedenkäsittely sekä suojavyöhykkeet... 4 1.4 Pohjaveden pinnankorkeus ja laatu sekä tarkkailu... 4 1.5 Pohjavesialueen maankäyttö... 5 1.5.1 Kaavatilanne ja kunnallisten määräysten maankäyttörajoitukset... 5 1.5.2 Nykyinen maankäyttö... 8 2 SUUNNITELMA-ALUEEN TOIMINNAT JA NIIDEN AIHEUTTAMAT RISKIT... 9 2.1 Asutus... 9 2.2 Maatalous... 9 2.3 Metsätalous... 9 2.3.1 Nykytilanne... 9 2.3.2 Metsätalouden riskien arviointi... 9 2.4 Öljy- ja polttoainesäiliöt sekä sähkönjakelumuuntajat... 10 2.5 Tieliikenne... 10 2.5.1 Nykytilanne... 10 2.5.2 Liikenteen riskien arviointi... 10 2.6 Maa-ainesten otto... 10 2.7 Pilaantuneet tai mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet... 10 2.8 Muut toiminnot... 10 2.8.1 Muiden toimintojen riskien arviointi... 11 2.9 Tulvat... 11 3 SUUNNITELMA-ALUETTA KOSKEVAT TOIMENPIDESUOSITUKSET... 12 4 LÄHTEET... 13
Kuopion kaupunki 2 (13) KUVAT JA TAULUKOT Kuvat Kuva 1. Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta. Kuva 2. Länsirannan yleiskaavan mukainen pohjavesialueen rajaus. Kuva 3. Valtion ympäristöhallinnon mukainen pohjavesialuerajaus. Taulukot Taulukko 1. Vääränsalon vedenlaatu vuonna 1990 ja 2014. Taulukko 2. Pohjavesialueen riskitoimintoja koskevat toimenpide-ehdotukset ja toimintasuositukset. LIITTEET Liite 1. Sijaintikartta pohjavesialueesta. Liite 2. Yleiskartta pohjavesialueesta. Liite 3. Pohjavesialueen maaperäkartta. Liite 4. Pohjavesialueen kallioperäkartta. Liite 5. Pohjavesialueen hydrogeologia. (Viranomaiskäyttö) Liite 6. Pohjavesialueelle sijoittuvat riskitoiminnot. Vääränsalon pohjavesialueen suojelusuunnitelman laatimisesta ovat vastanneet Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueelta Päivi Rissanen, Linda Niskanen, Jenni Ikonen ja Jermu Pehkonen.
Kuopion kaupunki 3 (13) ALUKSI Tämä Vääränsalon pohjavesialueen suojelusuunnitelma sisältää tiedot alueen pohjavesioloista, pohjaveden laatuun ja määrään vaikuttavista toiminnoista sekä aluekohtaiset suositukset toimenpiteistä, joilla toimintojen vaikutuksia pohjaveteen voidaan ehkäistä tai vähentää. Suunnitelma on tarkoitettu käytettäväksi yhdessä Kuopion pohjavesialueiden suojelusuunnitelman yleisen osan kanssa. Yleinen osa sisältää koonnin pohjavesiä koskevasta lainsäädännöstä, Kuopion kaupungin paikallisista määräyksistä sekä yleiskuvaukset pohjavedelle riskiä aiheuttavista toiminnoista ja tekijöistä. Yleisen osan loppuun on koottu kaikille Kuopion pohjavesialueille yhteiset toimenpideehdotukset. 1 SUUNNITELMA-ALUEEN KUVAUS Vääränsalon II-luokan pohjavesialue muodostuu noin 1,8 kilometrin pituisesta ja 0,9 kilometrin levyisestä moreenimuodostelmasta, joka sijaitsee Kuopion Länsirannan Lamperilan kylän läheisyydessä noin 18 kilometriä Kuopion keskustasta itä-luoteeseen. Pohjavesialueen kokonaispinta-ala on noin 1,36 km 2. Alue on rajattu arvioidun muodostumisalueen mukaan. Yleiskartta Vääränsalon pohjavesialueesta on esitetty suunnitelman liitteenä 1. 1.1 Pohjavesialueen kallio- ja maaperä sekä hydrogeologia Kallio- ja maaperä Vääränsalon pohjavesialue on noin 3,1 2,6 miljardia vuotta sitten syntynyttä arkeeista kallioperää, jonka pohjagneissikompleksiin kuuluvia kivilajeja ovat tonaliitti-, trondhjemiitti- ja granodioriittigneissi sekä migmatiitti. Pohjavesialueen kallioperäkartta on esitetty suunnitelman liitteenä 2. Vääränsalon maaperä on jakautunut kahteen erilaiseen moreenimuodostumaan. Itäosa on kumpumoreenia ja länsiosa hiekka- ja soramoreenia. Lisäksi länsiosassa on turvekaistale. Alueen korkein kohta sijaitsee itäosassa ja on noin +140 m mpy (N2000). Vääränsalon pohjavesialueen maaperäkartta on esitetty suunnitelman liitteenä 3. Hydrogeologia Vääränsalon pohjavesialue on vedenhankintaan soveltuva II-luokan pohjavesialue. Pohjaveden pinnankorkeutta ja virtausoloja ei ole tutkittu. Alueella tulisikin tehdä tarkempia pohjavesiselvityksiä. Alueen arvioitu antoisuus on 300 m 3 /vrk. Pohjavesialueen hydrogeologia on esitetty karttaliitteessä 4.
Kuopion kaupunki 4 (13) 1.2 Pohjavesimuodostumasta riippuvaiset pintavesi- ja maaekosysteemit sekä luonnonsuojelualueet Pohjavesialueella sijaitsee useita soita ja soistumaalueita. Alueen länsiosan läpi virtaa etelä-pohjois-suunnassa Pieni-Väärään laskeva alle kaksi metriä leveä puro. Pelkosniityn alueella sijaitsee ns. Tuliniemen lähde. Alueella saattaa sijaita myös useampia pieniä lähteitä. Pohjavesialueella ei sijaitse Natura- tai muita luonnonsuojelualueita. Alueen läheisyydessä on useita luonnonsuojelukohteita. 1.3 Vedenotto ja vedenkäsittely sekä suojavyöhykkeet Vääränsalon pohjavesialueen soveltuvuutta vedenottoon on tutkittu vuonna 1990 Hirvilahti-Lamperila-Niemisjärvi vesihuolto-osuuskunnan vedenottamon paikkaa selvitettäessä. Alueen arvioitiin olevan kuitenkin sen verran syrjäinen, että sen hyödyntäminen ei ollut sen hetkisten kustannusten mukaan mielekästä. Vääränsalon pohjavesialueelle ei ole tehty suoja-alue päätöksiä. 1.4 Pohjaveden pinnankorkeus ja laatu sekä tarkkailu Pohjavesialueelle ei ole asennettu havaintoputkia. Vedenottamon paikkaa tutkittaessa paikaksi valikoitu yksi Tuliniemen tilalla sijaitsevista lähteistä. Tutkimuksen yhteydessä otetun näytteen perusteella vesi on täyttänyt talousvedelle asetetut laatuvaatimukset ja -tavoitteet. Vesi voi syövyttää metallipintoja. Suojelusuunnitelman laatimisen yhteydessä lähteestä otettiin uusi näyte keväällä 2014 (taulukko 1). Taulukon 1 tietoja on verrattu sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (STMA 461/2000) mukaisiin laatuvaatimuksiin ja -suositusarvoihin talousvetenä käytettävälle vedelle sekä vesienhoitoasetuksen (VHA 1040/2006, muutos 341/2009) liitteen 7A mukaisiin ympäristölaatunormeihin pohjavedelle niiltä osin kuin laatuominaisuuksista on ollut tietoa. Taulukko 1. Vääränsalon vedenlaatu vuonna 1990 ja 2014. Parametri, yksikkö Tuliniemen lähde 1990 2014 STMA 461/2000 vaatimus*/ suositus ph 6 6 6,5 9,5 Ympäristö-laatunormit pohjavedelle, VNA (341/2009) Sähkönjohtavuus, S/cm 48 47 2500 Kaliumpermangaattiluku, mg/l 4,4 2,9 5 Rauta. mg/l 0,23 0,16 0,2 Mangaani, µg/l 3,7 50
Kuopion kaupunki 5 (13) Ammonium, mg/l 0,1 0,5 0,25 Ammoniumtyppi, mg/l <0,005 0,4 0,2 Nitraatti, mg/l 1,0 50* 50 Nitraattityppi, mg/l 0,13 11 * Nitriitti, mg/l 0,01 0,5* Nitriittityppi, mg/l <0,005 0,15 * Kokonaistyppi, mg/l 0,26 Vapaa hiilidioksidi, mg/l 29 Kokonaiskovuus, mmol/l 0,16 Sameus, FNU 4,2 ei epätavallisia muutoksia Väriluku, mg/l Pt 9 Arseeni, µg/l 0,17 10* 5 Koboltti, µg/l 0,12 2 Kadmium, µg/l <0,05 5,0* 0,4 Kromi, µg/l 0,42 50* 10 Kupari, µg/l 2,8 2000 * 20 Lyijy, µg/l 0,15 10 * 5 Nikkeli, µg/l 1,6 20 * 10 Sinkki, µg/l 1 60 Antimoni, µg/l <0,1 5,0* 2,5 Elohopea, µg/l <0,005 1,0* 0,06 Sulfaatti, mg/l 5,4 250 150 Kloridi, mg/l 0,6 250 25 TOC (kok. orgaaninen hiili), mg/l 1,8 ei epätavallisia muutoksia Vedenlaatutietojen osalta voidaan todeta, että rautapitoisuus on laskenut 90-luvun alun näytteestä vuoden 2014 näytteeseen verrattuna. 1.5 Pohjavesialueen maankäyttö 1.5.1 Kaavatilanne ja kunnallisten määräysten maankäyttörajoitukset Kaavoituksella ohjataan rakentamista ja maankäytön sijoittumista. Vääränsalon pohjavesialueella voimassa olevia kaavoja ovat Kuopion seudun maakuntakaava sekä Länsirannan yleiskaava.
Kuopion kaupunki 6 (13) Maakuntakaava Vääränsalon pohjavesialue sisältyy ympäristöministeriön 3.7.2008 vahvistamaan Kuopion seudun maakuntakaavaan (kuva 1). Maakuntakaavassa pohjavesialue on alueen erityisominaisuutta osoittavalla merkinnällä Tärkeä pohjavesialue, pv 661. Alueen itäosa kuuluu ulkoilun ohjaamistarvetta edellyttävään maa- ja metsätalousalueeseen (MU 271). Pohjavesialueen kaakkoisosa kuuluu hiljaiseen alueeseen (hil 002) ja länsiosa tuulivoima-alueeseen (tv 802). Kuva 1. Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta. Yleiskaava Alue sisältyy Kuopion Länsirannan yleiskaavaan (Hirvilahti), jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 13.12.1994. Yleiskaavassa (kuva 2) pohjavesialue on osoitettu osaaluemerkinnällä Pohjavesialue pv, johon sisältyy vedenhankintaan tarkoitettu kohde ET/pv. Kaavamääräysten mukaan alueella on noudatettava erityisiä pohjaveden suojeluun tähtääviä kaavamääräyksiä (237, 238 ja 116), jotka ovat samat kaikilla ns. vanhan Kuopion yleiskaava-alueilla sijaitsevilla pohjavesialueilla. Pohjavesialueen sisällä maankäytön pääkäyttötarkoitus on maa- ja metsätalous (M) sekä virkistysalue (VR).
Kuopion kaupunki 7 (13) Kuva 2. Länsirannan yleiskaavan mukainen pohjavesialueen rajaus. Länsirannan yleiskaavasta tehtiin valitus, jonka seurauksena ympäristöministeriö kumosi yleiskaavan osittain vuonna 1996. Pääosalle pohjavesialuetta kaavamääräykset kumoutuivat tässä yhteydessä. Kumotulle alueelle on tehty Suovu-Palosen osayleiskaavaluonnos vuonna 2011. Luonnoksessa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Kuvassa 3 on valtion ympäristöhallinnon rajaus, jossa pohjavesialueen rajaus on merkitty sinisellä katkoviivalla. Maakuntakaavan rajaus on yhteneväinen valtion ympäristöhallinnon rajauksen kanssa. Yleiskaavassa pohjavesialueeksi on rajattu huomattavasti suppeampi alue. Yleiskaavan pohjavesialuerajaukset tulee muuttaa valtion ympäristöhallinnon rajauksen mukaisiksi seuraavassa kaavan tarkistuksessa.
Kuopion kaupunki 8 (13) Kuva 3. Valtion ympäristöhallinnon mukainen pohjavesialuerajaus. Asema- ja ranta-asemakaavat Alueella ei ole asema- tai ranta-asemakaavoja. Kunnallisten määräysten maankäyttörajoitukset Vääränsalon pohjavesialuetta koskevat kaikilla Kuopion pohjavesialueilla voimassa olevat kunnalliset pohjavesialuemääräykset. Ko. määräysten sisällöstä on kerrottu tarkemmin suojelusuunnitelman yleisessä osassa kohdassa 6.2. 1.5.2 Nykyinen maankäyttö Vääränsalon pohjavesialue on kokonaisuudessaan metsämaata. Suurimman osan (85 %) pohjavesialueesta omistaa metsäalan yritys Tornator Oyj. Loput maa-alueesta ovat yksityisten maanomistajien omistuksessa.
Kuopion kaupunki 9 (13) 2 SUUNNITELMA-ALUEEN TOIMINNAT JA NIIDEN AIHEUTTAMAT RISKIT Tähän lukuun on koottu tiedot Vääränsalon pohjavesialueelle sijoittuvasta toiminnoista sekä arvioitu niiden aiheuttamia riskejä pohjaveden muuttumis- ja pilaantumisvaaran kannalta. Toimintojen kartoitukset on tehty kesällä 2013 sekä keväällä 2014. Toiminnat on esitetty kartalla suunnitelman liitteenä 6. 2.1 Asutus Vääränsalon pohjavesialueella ei sijaitse asutusta. 2.2 Maatalous Pohjavesialueella ei sijaitse pelto- tai laidunalueita. 2.3 Metsätalous 2.3.1 Nykytilanne Pohjavesialueella on metsämaata yhteensä noin 136 hehtaaria, josta suurimman osan (85 %) omistaa metsäyhtiö Tornator. Tornator Oyj:n antamien tietojen mukaan alueelle ei ole 10 vuoden hakkuusuunnitelmassa tulossa uudistushakkuita. Kasvatushakkuita alueella tehdään noin 10 hehtaarin alalla. Tornator Oyj:n metsänhoito-ohjeessa lannoitteiden käyttö ja kulotus pohjavesialueilla on kiellettyä. Maanmuokkaus suoritetaan mahdollisimman kevyesti ja metsän uudistamisessa pyritään käyttämään luontaista uudistamista tai kylvöä. Vääränsalon pohjavesialueen puusto on suurimmalta osin taimikoita ja nuorta kasvatusmetsikköä. 2.3.2 Metsätalouden riskien arviointi Metsätalouden aiheuttama pohjaveden pilaantumisvaara on Vääränsalon pohjavesialueella vähäinen. Arvioitu päätehakkuiden pinta-ala seuraavan kymmenen vuodenaikana on alle 10 % koko pohjavesialueen pinta-alasta. Tasaisesti vuosittain jakaantuvat puuston harvennus- ja päätehakkuut eivät aiheuta ko. alueella todennäköistä pohjaveden pilaantumisvaaraa. Hakkuuajankohdan valinnassa, mahdollisessa maapohjan käsittelyssä, torjunta-aineiden ja lannoitteiden käytössä on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti pohjaveden suojelutarve. Metsätalouden toiminnoista pohjaveden pilaantumisvaaraa aiheuttavat päätehakkuut, mahdolliset kunnostusojitukset, lannoitukset ja muu maanmuokkaus. Nämä vaikuttavat ravinteiden huuhtoutumiseen, valumavesien lisääntymiseen sekä pohjaveden määrän muutoksiin. Hakkuutähteiden korjuu pienentää hakkuun ravinnehuuhtoumia, mutta toisaalta kantojen nosto kasvattaa eroosioriskiä ja saattaa lisätä kuormitusta. Lisäksi metsätyökoneiden käyttöön liittyy öljyvahingonvaara ja sitä kautta pohjaveden pilaantumisvaara.
Kuopion kaupunki 10 (13) 2.4 Öljy- ja polttoainesäiliöt sekä sähkönjakelumuuntajat Pohjois-Savon pelastuslaitoksen ja Kuopion kaupungin rakennusvalvonnan tietojärjestelmän mukaan Vääränsalon pohjavesialueella ei sijaitse öljy- tai polttoainesäiliöitä. Pohjavesialue sisältyy Savon Voima Oy:n sähkönjakelun toiminta-alueeseen. Yhtiöltä saadun tiedon mukaan pohjavesialueella ei sijaitse sähkönjakelumuuntajia. 2.5 Tieliikenne 2.5.1 Nykytilanne Vääränsalon pohjavesialueella kulkee sorapintaisia metsäautoteitä yhteensä noin 2,6 kilometriä. Liikennemääriä ei ole selvitetty. Pääasiallisia tienkäyttäjiä ovat metsätalouteen liittyvä raskasliikenne sekä vapaa-ajantoimintoihin liittyvä yksityinen liikenne. Alueella ei ollut pohjavesialue-kylttejä. 2.5.2 Liikenteen riskien arviointi Liikenteen muodostama riski pohjavedelle on vähäinen, koska pohjavesialueella kulkevat tiet ovat varsin hyväkuntoisia ja ajoneuvojen nopeudet pysyvät matalina. 2.6 Maa-ainesten otto Pohjavesialueella ei tapahdu maa-ainesten ottoa eikä maakuntakaavaan ole osoitettu maa-ainesten ottoalueita. 2.7 Pilaantuneet tai mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet Pohjavesialueella ei sijaitse tunnettuja pilaantuneita maa-alueita maaperän tilan tietojärjestelmän (MATTI-rekisterin) mukaan. 2.8 Muut toiminnot Tuulivoima Ympäristöministeriössä hyväksytty tuulivoiman maakuntakaava on rajannut kaksi tuulivoima-aluetta Suuri Palosen alueelle. Pohjavesialueen itäosa rajautuu toisen alueen sisään. Alueella on tehty arvio tuulivoiman rakentamisen vaikutuksista linnustoon ja luonnonympäristöön, jossa todettiin vaikutusten olevan vähäisiä. Pohjavesialueella ei sijaitse muita toimintoja kuten yrityksiä tai vapaa-ajan harrastealueita.
Kuopion kaupunki 11 (13) 2.8.1 Muiden toimintojen riskien arviointi Tuulivoimalan sijoittaminen pohjavesialueella voi aiheuttaa paikallisesti kohtalaisen pohjaveden pilaantumisvaaran voimalan sisältämän öljyn vuoksi. Tuulivoimaloita ei tulisi sijoittaa pohjavesialueelle. 2.9 Tulvat Pohjavesialue ei sijaitse Pohjois-Savon ELY-keskuksen määrittelemällä tulvavaaraalueella.
Kuopion kaupunki 12 (13) 3 SUUNNITELMA-ALUETTA KOSKEVAT TOIMENPIDESUOSITUKSET Seuraavaan taulukkoon (taulukko 2) on koottu Vääränsalon pohjavesialueen toimintoja koskevat toimenpidesuositukset. Kuopion kaikille pohjavesialueille yhteiset toimenpidesuositukset on esitetty suojelusuunnitelman yleisen osan kohdassa 7. Lisäksi pohjavesialueita koskevat sitovat kunnalliset määräykset, joista on selostettu yleisen osan kohdassa 6.2. Taulukko 2. Pohjavesialueen riskitoimintoja koskevat toimenpide-ehdotukset ja toimintasuositukset. Toimenpidesuositus Toiminta Vastuutaho Aikataulu Vedenhankintaselvitys Alueelle tehdään pohjavesiselvitys. POSELY/ Y, 2017 2019 KYP/ kunnallistekninen suunnittelu Maankäyttö Yleiskaavan mukainen pohjavesialuerajaus tulee muuttaa yhteneväksi valtion ympäristöhallinnon pohjavesialuerajauksen kanssa. KON/ strategisen maankäytön suunnittelu seuraava kaavan tarkistus Metsätalous Ympäristönsuojelumääräysten yhtenäistä tilakohtaista KYP/ ympäristönsuojelupalvelut 2017 hakkuuaukion kokoa koskevat määräykset tulee saattaa voimaan myös Vääränsalon pohjavesialueella. Muut toiminnot Tuulivoimaloiden sijoittamista pohjavesialueelle tulee KYP / rakennusvalvontapalvelut tarvittaessa välttää.
Kuopion kaupunki 13 (13) 4 LÄHTEET Selvitykset ja suunnitelmat Kuopion kaupunki, Ympäristökeskus, Ympäristönsuojelutoimisto, Jari Julkunen. 18.10.2010. Suovu-Palosen luontoselvitys Pohjois-Savon liitto, Kalle Ruokolainen. 2012. Arvio tuulivoimarakentamisen vaikutuksista linnustoon ja luonnonympäristöön Pohjois-Savossa. Maankäyttösuunnitelmat Ympäristöministeriö. 3.7.2008. Kuopion seudun maakuntakaava. Ympäristöministeriö. 15.1.2014. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava Ympäristöministeriö. 29.11.1994. Kuopion Länsirannan yleiskaava, kartta 6. Hirvilahti. Kuopion kaupunki, tekninen virasto. 21.3.2011. Osayleiskaavaluonnos Suovu-Palonen. Kuopion kaupunki. 22.4.2002. Merkintäkirjasto, Yleiskaavamerkinnät ja määräykset. Tietojärjestelmät ja aineistot Ympäristöhallinto. Ympäristö- ja paikkatietopalvelu OIVA, https://wwwp2.ymparisto.fi/scripts/oiva.asp Ympäristöhallinto. Maaperän tilan tietojärjestelmä MATTI, https://tyvi.elma.fi/ Kuopion kaupungin paikkatietopalvelu TAAVI Geologian tutkimuskeskuksen maaperä- ja kallioperätutkimusaineistot, http://www.gtk.fi/