Etelä-Suomi Päätös Nro 179/2010/4 Dnro ESAVI/360/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 18.10.2010 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Maakaasuputken rakentaminen Keravanjoen alitse ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Tuusula Gasum Oy Gasum Oy on 12.4.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa maakaasuputken rakentamiseksi Keravanjoen alitse Tuusulan kunnan Ritasjärven kylässä sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vesistön alitus liittyy Gasum Oy:n hankkeeseen rakentaa uusi maakaasun siirtoputki Mäntsälästä Siuntioon. Siirtoputki sijoittuu Mäntsälän, Tuusulan, Nurmijärven, Vihdin ja Siuntion kuntien sekä Hyvinkään ja Lohjan kaupunkien alueille. Putken pituus on yhteensä noin 90 km ja halkaisija 500 mm (DN 500). Lisäksi rakennetaan noin 6 km pitkä haaraputki (DN 200) Lohjalle. Siirtoputken rakentamisen tarkoituksena on lisätä maakaasun siirtokapasiteettia ja toimintavarmuutta pääkaupunkiseudulla sekä mahdollistaa kaasun käyttöönotto Länsi-Uudenmaan alueella. Keravanjoen alitus toteutetaan suuntaporaamalla noin 3 m joen pohjan alapuolelle. Uoman leveys alituskohdalla on noin 5 7 m ja vesisyvyys alituskohdalla noin 1 m. Uudenmaan ympäristökeskus on 5.6.2008 antanut lausunnon, jonka mukaan Keravanjoki ei ole alituskohdalla vesilain 1 luvun 5 :n mukainen joki, vaan kyseessä on puro. Ympäristökeskuksen arvion mukaan Keravanjoen alituksesta ei aiheudu vesilain 1 luvun 12 15 :ssä tarkoitettua muutosta tai seurausta. Lausuntopyynnön aikaan Keravanjoen alituskohta sijaitsi noin 100 m nykyisestä alituskohdasta pohjoiseen. Keravanjoki kuuluu Vantaanjoen vesistöalueeseen. Joki on uomaltaan luonnontilainen ja se on arvokas virtavesikohde ja kalataloudellisesti tärkeä vesistö. Kaukasten alueella harjoitetaan aktiivista virkistyskalastusta. Suuntaporaamalla tehtävästä alituksesta ei aiheudu vaikutuksia kalastolle tai kalastukselle. Hankkeesta mahdollisesti aiheutuvalla lyhytaikaisella vesistön samentumisella ei arvioida olevan merkittävää haitallista vaikutusta alapuolella mahdollisesti esiintyvän taimenen elinolosuhteisiin. Työ suoritetaan ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET talviaikaan, jolloin rakentamisella ei ole merkittäviä vaikutuksia Keravanjoen virkistyskäytölle. Työalueet sijoittuvat myös varsin etäälle varsinaisesta vesiuomasta. Hankkeesta ei arvioida aiheutuvan merkittäviä vaikutuksia muulle vesistön käytölle. Maakaasuputkesta ei aiheudu käytön aikaisia vaikutuksia. Maakaasuputken rakentaminen aloitetaan vuonna 2010 ja putki on tavoitteena ottaa käyttöön lokakuussa 2011. Koska töiden aloittamisen viivästymisestä aiheutuisi merkittävää haittaa maakaasun toimittamiseksi asiakkaille, eikä töiden aloittaminen aiheuta merkittävää haittaa alueen virkistyskäytölle tai luonnonympäristölle ja lisäksi olosuhteet voidaan rakentamisen jälkeen olennaisilta osin palauttaa ennalleen, haetaan hankkeelle myös vesilain mukaista töiden aloittamislupaa ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Maakaasuputken porauskohdat sijaitsevat Tuusulan kunnan Ritasjärven kylässä Ympäristöministeriön omistamilla kiinteistöillä Kuusela III RN:o 3:30 ja Takala III RN:o 3:32. Vesialueella maakaasuputki kulkee Tuusulan kunnan Ritasjärven kylässä Ritasjärven yhteisen vesialueen osakaskunnan hallinnoimalla yhteisellä vesialueella RN:o 876:4. Gasum Oy hankkii pysyvät käyttöoikeudet hanketta varten tarvittaviin alueisiin lunastusmenettelyn kautta. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Tuusulan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 1.9.2010. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että maakaasuputken linjaus alittaa Keravanjoen lähellä Hyvinkään kaupungin Kaukasten kylää. Maakaasuputki alittaa myös Keravanjokikanjonin lehdon Natura 2000 -alueen (FI0100045). Uoman leveys alituskohdassa on noin 5 7 m. Joen alitus tehdään käyttämällä ns. suuntaporausmenetelmää. Maakaasuputki rakennetaan myös Natura-alueen kohdalle suuntaporaamalla. Hankkeelle haetaan töidenaloittamislupaa. Uudenmaan ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että hakemuksen mukaan toteutettuna hankkeesta ei aiheudu haitallisia vaikutuksia vesistölle eikä sen käytölle. 2
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakemuksen mukaan toteutettuna siten, että Natura 2000 -alueella ei tehdä kaivutöitä, hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi Keravanjokikanjonin lehto on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon. Hankkeelle voidaan myöntää lupa hakemuksen mukaisesti. Töidenaloittamisluvan myöntämiselle ei ole estettä. 3 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Gasum Oy:lle luvan maakaasuputken rakentamiseen Keravanjoen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Tuusulan kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Maakaasuputki on asennettava joen pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy paikoillaan. 2) Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella vesistössä mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Putki rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Putken sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Tuusulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Tuusulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä putken lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta koordinaattitietoineen, pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putken merkintätavasta. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen lämmönjakelun järjestämiseksi eikä se loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti Aluehallintovirasto myöntää Gasum Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Uudenmaan aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Gasum Oy Jäljennös päätöksestä Tuusulan kunta
5 Tuusulan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-360-04-09-2010 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Tuusulan kunnan ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tv
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 17.11.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.