1(6) TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN ASETUSKOKOELMA J u l k a i s s u t 2011 Tornion kaupunginkanslia Nro 5 Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnan 18.01.2011 hyväksymä Voimaantulopäivä 19.01.2011 YMPÄRISTÖTERVEYSVALVONNAN MAKSUTAKSA 1 Maksun määräytymisperusteet Elintarvikelain (23/2006) 71 :n, terveydensuojelulain (763/1994) 50 :n, Kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain (KuTu -laki 75/2004), myöhemmin Kuluttajaturvallisuuslain 20 :n, tupakkalain (693/1976) 25a :n, lääkelain (395/1987) 54a-54d :n, ulkoilulain (606/1973) mukaan kunnan on perittävä tämän taksan mukainen maksu elintarvikehuoneistojen hyväksymishakemusten, huoneistojen käyttöönottoilmoitusten sekä laitosten hyväksymis-hakemusten käsittelystä, valvontasuunnitelman mukaisesta tarkastuksesta, suunnitelmallisesta näytteenotosta ja näytteiden tutkimisesta, omavalvontasuunnitelman hyväksymisestä sekä muista em. lakiin perustuvista viranomaistoimintaan liittyvistä lupa- ja valvonta-asioista. Maksun määräytymisen perusteena on tehtävään kuluva keskimääräinen työaika, johon luetaan asiakirjojen tarkastus, huoneiston/laitoksen käyttöönottotarkastus, hakemuksen/ ilmoituksen käsittely- ja päätöksenteko sekä asian ratkaisun tiedoksi saattamisesta aiheutuvat kulut. Ympäristöterveysvalvonnan henkilötyötunnin hinta on 45. Muihin kuin lakisääteisiin viranomaistehtäviin lisätään arvonlisävero 23 %. 2 Huoneistojen hyväksymishakemusten ja ilmoitusten käsittely Ilmoitusten ja hyväksymishakemusten käsittelyyn käytettävä aika on jaettu neljään maksuluokkaan arvioitua keskimääräistä työaikaa vastaten. Ilmoitus ja lupahakemuksista perittäviin maksuihin ei sisälly mahdollisten näytteiden tutkimisista aiheutuvia laboratorion perimiä maksuja eikä lupahakemuksen johdosta aiheutuvia kuulutus- tai ilmoituskuluja. Huoneistojen hyväksymishakemusten, käyttöönottoilmoitusten käsittelystä sekä valvontatutkimusohjelmien sekä omavalvontasuunnitelmien hyväksymisestä peritään seuraavat maksut:
2(6) Luokka 1: käsittelyaika enintään 4 tuntia (3x45) 135 - parturi, kampaamo, kauneushoitola tai muu huoneisto, jossa harjoitetaan ihonkäsittelyä tai -hoitoa, solarium, tatuointi - julkinen huvi-, kokoontumis- tai majoitushuoneisto (enintään 20 majoitushuonetta) - kuntosali, muu liikuntatila - yleinen sauna, uimaranta - elintarvikekioski, liikkuva myyntilaite, elintarvikekuljetusauto - jakelukeittiö (muualla valmistetun ruuan tarjoilua), kahvila, pubi, jossa elintarvikkeiden käsittely vähäistä - tori, ulkomyyntipaikka - kasvisten, hunajan ym. vastaavan käsittely- ja jalostuspaikka - elintarvikemyymälä alle 400 m² (pakatut elintarvikkeet) - yli 2 vrk kestävä suuri yleisötapahtuma, elintarvikkeiden myynti tapahtuu muualla, kuin hyväksytyissä elintarviketiloissa - valvonta/omavalvontasuunnitelman hyväksyminen huoneiston hyväksymisen yhteydessä 50 Muu edellä mainitsematon toiminto, joka vastaa työmäärältään luokkaan 1 kuuluvaa. Luokka 2: käsittelyaika enintään 6 tuntia (5x45) 225 - päivä-, lasten- ja vanhainkoti tai muu niihin rinnastettava laitos tai huoneisto - koulu, opetustila enintään 200 oppilasta - majoitushuoneisto (yli 20 majoitushuonetta) - uima- tai terapia-allas, uimala - hautapaikka, haudatun ruumiin siirtäminen - työtila, jonka käytöstä voi aiheutua terveyshaittaa tai siihen rinnastettavan toiminnan sijoittaminen asuinrakennukseen tai alueelle, jossa on asuinhuoneistoja - eläinten pitoon tarkoitetun rakennuksen tai aitauksen sijoittaminen tai käyttöönotto asema- tai rakennuskaava-alueella - vesilaitos (alle 50 käyttäjää tai alle 10 m³/päivässä toimittava), talousveden pakkaamo - elintarvikemyymälä enintään 1000 m² - suurtalouskeittiö, jossa ruoan valmistusta - lounasravintola (enintään 200 asiakaspaikkaa) - leipomo, muu elintarvikkeiden valmistuspaikka (esim. yhdistelmäelintarvikkeet), eineskeittiö (enintään 400 m²) - liha-alan laitos, käsiteltävien elintarvikkeiden määrä alle 500 000 kg/vuosi - kala-alan laitos, käsiteltävien elintarvikkeiden määrä alle 250 000 kg/vuosi - valvontatutkimusohjelman/omavalvontasuunnitelman hyväksyminen huoneiston hyväksymisen yhteydessä 105 Muu edellä mainitsematon toiminto, joka vastaa työmäärältään luokkaan 2 kuuluvaa.
3(6) Luokka 3: käsittelyaika enintään 10 tuntia (8x45) 360 - uimahalli - työtila, jonka käytöstä voi aiheutua terveyshaittaa tai siihen rinnastettavan toiminnan sijoittaminen asuinrakennukseen tai alueelle, jossa on asuinhuoneistoja (kuuleminen) - koulu, opetustila yli 200 oppilasta tai erityisopetustiloja (mm. kotitalous, kemia, fysiikka, tekninen työ) - hautausmaa - vesilaitos (50-5 000 käyttäjää tai 10-1000 m³/päivässä toimittava) - elintarvikemyymälä yli 1000 m² - lounasravintola, yli 200 asiakaspaikkaa - eineskeittiö, muu elintarvikkeiden valmistuspaikka (yli 400 m²) - keskuskeittiö - leipomo, yli 400 m² tai helposti pilaantuvien leipomotuotteiden valmistus - liha-alan laitos, käsiteltävien elintarvikkeiden määrä 500 000-10 milj. kg/vuosi - kala-alan laitos, käsiteltävien elintarvikkeiden määrä 250 000-500 000 kg/vuosi - valvontatutkimusohjelman/omavalvontasuunnitelman hyväksyminen huoneiston hyväksymisen yhteydessä 170 Muu edellä mainitsematon toiminto, joka vastaa työmäärältään luokkaan 3 kuuluvaa Luokka 4: käsittelyaika yli 10 tuntia (12 tuntia) 540 - kylpylä - vesilaitos yli 5 000 käyttäjää tai yli 1000 m³/päivässä toimittava - liha-alan laitos, käsiteltävien elintarvikkeiden määrä yli 10 milj. kg/vuosi - kala-alan laitos, käsiteltävien elintarvikkeiden määrä yli 500 000 kg/vuosi - valvonta/omavalvontasuunnitelman hyväksyminen huoneiston hyväksymisen yhteydessä 210 Muu edellä mainitsematon toiminto, joka vastaa työmäärältään luokkaan 4 kuuluvaa. 3 Toiminnan muuttaminen Toiminnan olennaisesta muuttamisesta koskevasta päätöksestä peritään vähintään 60 % kyseisen taksan mukaisesta maksusta. Hyväksytyn huoneiston laajennuksesta (ei olennaisia muutoksia) peritään 30 % kyseisen taksan mukaisesta maksusta. Muu toiminta, jota ei voida sijoittaa em. luokkiin peritään maksu käytettyjen työtuntien mukaan.
4(6) 4 Näytteenottomaksut Valvontasuunnitelmaan kuuluva näytteenotto 40 Huoneilman mikrobinäyte, ensimmäinen sarja - huoneiston omistajalta/haltijalta 80 / 50 seuraavat Muu näytteenotto 60 Jos samalla kerralla otetaan useammalta asiakkaalta/toimijalta näytteitä, alennetaan näytteenottomaksua 10 eurolla asiakasta kohden logistiikkakustannusten tasaamiseksi. Tutkiva laboratorio velottaa laboratoriotutkimuksista syntyneet kustannukset suoraan näytteen omistajalta. Näytteenottomaksu sisältää näytteenottoon kuluvan ajan, toimistotyöajan sekä näytteen kuljettamisesta aiheutuvat kustannukset. 5 Valvontamaksut 6 Muut maksut Valvontasuunnitelman mukaisesta tarkastuksesta peritään silloin, kun se säädösten mukaan on mahdollista, kultakin tarkastuskerralta valvontamaksu, joka pääsääntöisesti määräytyy hyväksytyssä valvontasuunnitelmassa käytettäväksi ilmoitetun työajan mukaan riippuen siitä, tehdäänkö kohteeseen perustarkastus vai osatarkastus. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa valvontaohjelmassa. Annettujen määräysten noudattamatta jättämisen johdosta annettujen toimenpidemääräysten noudattamisen varmistamiseksi erikseen tehdystä tarkastuksesta peritään tarkastuskerralta 60 Laivatarkastukset 145 Tupakkatuotteiden myyntilupa kohteelta 120 Nikotiinivalmisteiden myyntilupa kohteelta 80 Tupakkalain mukainen vuosittainen valvontamaksu myyntipaikan ensimmäiseltä myyntipisteeltä 45 /vuosi - jos kohteessa useampia myyntipisteitä, korotetaan vuosittaista valvontamaksua 10 /piste Nikotiinivalmisteiden vuosittainen valvontamaksu myyntipaikan ensimmäiseltä myyntipisteeltä 40 /vuosi - jos kohteessa useampia myyntipisteitä, korotetaan vuosittaista valvontamaksua 10 /piste
5(6) Jos pisteessä on sekä tupakan, että nikotiinivalmisteiden myyntiä, on näiden yhteinen vuosittainen valvontamaksu ensimmäiseltä myyntipisteeltä 65 /vuosi - jos kohteessa useampia myyntipisteitä, korotetaan vuosittaista valvontamaksua 10 /piste Asunnontarkastus 170-310 - ensimmäinen käynti maksuton Mittaus 60 /kerta 7 Maksun suorittaminen Kukin valvontaa suorittava viranhaltija laatii suoritteistaan laskun maksujen perimiseksi. Päätöksiä, tarkastuksia, näytteenottoa ym. toimintoja koskevat maksut on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään (EL 23/2006 72, TsL (763/1994) 50, TupL (693/1976) 25 b, KuTuL (75/2004) 21. 8 Ilmoituksen peruminen Jos toiminnanharjoittaja peruu anomuksen tai ilmoituksen ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin ilmoituksen käsittelemiseksi, peritään maksu asianomaisen päätösvaltaisen viranomaisen tai viranhaltijan harkinnan mukaan. 9 Kielteinen päätös ja uusintakäsittely Ilmoituksesta, josta on tehty kielteinen päätös peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli asia joudutaan esimerkiksi valituksen seurauksena käsittelemään uudelleen, vähennetään uudesta käsittelystä perittävästä maksusta saman hakemuksen aikaisemmasta käsittelystä suoritettu maksu. 10 Maksun määrääminen poikkeustapauksissa Poikkeuksellisen suurta työmäärää vaativasta valvontasuunnitelmaan sisältyvästä tarkastuksesta tai asiakirjan käsittelystä, jossa asian käsittelyyn käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, voidaan määrätä maksu enintään 40 % taksassa hyväksyttyä maksua korkeammaksi. Milloin 2 :n maksujen soveltaminen johtaa hakemuksen tai ilmoituksen luonteen ja merkityksen huomioon ottaen ilmeiseen kohtuuttomuuteen, voidaan toimenpiteestä periä perustellusta syystä enintään 40 % taksassa määrättyä summaa alhaisempi maksu.
6(6) 11 Maksun palauttaminen ja poikkeuksista päättäminen 12 Voimaantulo Jos tuomioistuin muutoksenhaun perusteella kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. Maksuluokan ja maksun suuruuden ratkaisee viranomaispäätöksen / suoritteen tekijä. Niistä maksullisiksi säädetyistä toimenpiteistä, joita ei ole mainittu tässä taksassa, peritään maksu toimivaltaisen viranomaisen harkinnan mukaan tämän taksan yleisperusteiden mukaisesti. Tällä taksalla kumotaan Tornion, Keminmaan ja Tervolan valtuustojen hyväksymät ympäristöterveysvalvonnan aikaisemmat hyväksytyt maksutaksat. Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunta on hyväksynyt tämän taksan 18.01. 2011, 11.