MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30 Tekninen lautakunta 24.02.2015 Aika 24.02.2015 klo 17:08-20:19 Paikka Neuvotteluhuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 32 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 33 17 Pietilänraitin katusuunnitelman hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville 18 Isonniityntien katusuunnitelman hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville 19 Puukkomäentien katusuunnitelman hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville 20 Ehdotus Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 34 35 36 37 21 Päivähoidon tilat syksy 2015 42 22 Teknisen toimialan vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus 44 23 Vuoden 2014 aikana tehtyjen kuntalaisaloitteiden käsittely 45 24 Kuntalaisaloite Ehnroosin koulun remontin käsittely 49 25 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot 53 26 Ilmoitusasiat 54 27 Muut esille tulevat asiat 55 28 Seuraava kokous 56

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eerola Asko puheenjohtaja Virtanen Hilkka varapuheenjohtaja Eloranta Jari jäsen Heikkilä Jussi jäsen Kalenius Christina jäsen Laine Leena jäsen Sundberg Anneli jäsen Tattari Esko jäsen Munukka Jukka varajäsen Muut Peltola Veijo khall:n edustaja Poistui 27 aikana klo 19.56 Havula Tapio kv:n edustaja Seppälä Hannu esittelijä Salminen Sirpa sihteeri Määttänen Asko asiantuntija Karhinen Soile asiantuntija Sulonen Matti asiantuntija Läsnä 15-20 käsittelyn ajan klo 17.08-17.40 Poissa Lindqvist Rami jäsen Allekirjoitukset Asko Eerola puheenjohtaja Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 15-28 Pöytäkirjan tarkastus Jukka Munukka Jari Eloranta Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo, Tekniset palvelut, II-kerros 2.3.2015 klo 16.00-17.00 Todistaa Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 Tekninen lautakunta 15 24.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 15 Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 Tekninen lautakunta 16 24.02.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekninen lautakunta 16 Päätösesitys: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jukka Munukka ja Jari Eloranta Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 Tekninen lautakunta 17 24.02.2015 Pietilänraitin katusuunnitelman hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville 35/08/2015 Tekninen lautakunta 17 Mäntsälän kunnan Teknisissä palveluissa on valmistunut 21.10.2014 päivätty Pietilänraitin kevyen liikenteen väylän katusuunnitelma. Pietilänraitti sijaitsee Mäntsälän kirkonkylällä Riihenmäen asuinalueelle Riihenmäen koulun läheisyydessä. Suunniteltu Pietilänraitti on pituudeltaan noin 190 metriä ja leveydeltään 3,0 metriä. (Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen puh.040 3145 430, suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Pietilänraitin kevyenliikenteen väylän katusuunnitelman sekä sen kustannusarvion 80 000 euroa ja päättää asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville. Hanketta ei ole sisällytetty vuosien 2015-2017 investointisuunnitelmaan. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Asemapiirros Liite 2. Pituuleikkaus Liite 3. Kustannusarvio

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 35 Tekninen lautakunta 18 24.02.2015 Isonniityntien katusuunnitelman hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville 140/10.03.01/2014 Tekninen lautakunta 18 Mäntsälän kunnan teknisissä palveluissa on valmistunut 28.1.2015 päivätty Isonniityntien katusuunnitelma. Uusi kokoojakatu on pituudeltaan noin 110 metriä. Lisäksi katusuunnitelmassa on esitetty kevyen liikenteen väylän rakentaminen asemakaavassa varatulle päiväkodille saakka noin 450 metrin matkalta sekä alueen hulevesiviemäröinnin perusparantaminen rakentamalla Isonniityntielle uusi hulevesirunkoviemäri. (Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh.040 3145 430 suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Isonniityntien katusuunnitelman sekä sen kustannusarvion 248 000 euroa ja asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville. Vuoden 2015 investointisuunnitelmassa hankkeelle on varattu 100 000, joka käsittää ensimmäisen 110 m puuttuvan kokoojakadun rakentamisen. Käsittely: Päätös: Keskustelun aikana Jari Eloranta teki ehdotuksen, jossa kärkikolmio-merkki muutettaisiin pakollinen pysähtyminen -merkkiin. Lisäksi ehdotettiin vanhalle Porvoontielle vilkkuva keltainen valo molempiin suuntiin lapsien huomioimiseksi. Tehtyä ehdotusta ei kannatettu, mutta käsittelyn aikana todettiin, että asiaa käsitellään tarkemmin liikenneturvallisuustyöryhmässä. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Asemapiirros Liite 2. Pituusleikkaus Liite 3. Vhlinjan pituusleikkaus Liite 4. Kustannusarvio

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 36 Tekninen lautakunta 19 24.02.2015 Puukkomäentien katusuunnitelman hyväksyminen ja asettaminen yleisesti nähtäville 56/10/2015 Tekninen lautakunta 19 Mäntsälän kunnan teknisissä palveluissa on valmistunut 6.2.2015 päivätty Puukkomäentien katusuunnitelma. Puukkomäentie sijaitsee Koskenrannan asuinalueella. Suunnitelma käsittää asemakaavoitettua, pituudeltaan noin 100 metrin osuutta, välillä Papintie-Mikkosentie. Katu on suunniteltu 6,5 metriä leveäksi ja se varustetaan sadevesivieröinnillä, joka purkaa vesihuoltolinjaa pitkin Mäntsälänjokeen. Katualueen leveys on noin 12 metriä. (Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh.040 314 5430 suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Puukkomäentien katusuunnitelman sekä sen kustannusarvion 75 000 ja päättää asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville. Hankeelle on varattu vuoden 2015 investointisuunnitelmassa 75 000. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Asemapiirros Liite 2. Pituusleikkaus Liite 3. Vhlinjan pituusleikkaus Liite 4. Kustannusarvio

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 Tekninen lautakunta 196 02.12.2014 Maankäyttölautakunta 11 21.01.2015 Tekninen lautakunta 20 24.02.2015 Ehdotus Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 446/10/2014, 398/11.04/2014 Tekninen lautakunta 02.12.2014 196 Sääksjärven vesiosuuskunta on laatinut ehdotuksen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella. Ehdotuksessa on esitetty karttapohjalle väritettynä toiminta-alue vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostolle. Ehdotuksen mukaisilla alueilla verkostoon liittäminen on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Vesihuoltolain 8 :n mukaan ennen toiminta-alueen hyväksymistä on asiasta pyydettävä lausunnot keskeisimmiltä viranomaisilta sekä varattava kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluksi. (Valmistelija: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta asettaa toiminta-alue -ehdotuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä päättää pyytää Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alue -ehdotuksesta lausunnot Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta, Mäntsälän kunnan maankäyttöpalveluilta, Mäntsälän Vedeltä ja Uudenmaan ELY-keskukselta. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Hakemus Liite 2. Mäntsälän Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-aluerajaus Liite 3. Lisäliite toiminta-alueen vahvistamiseksi Maankäyttölautakunta 21.01.2015 11 Toiminta-alueella olevat rakennetut kiinteistöt ovat jo lähes kaikki liitetty verkostoihin. Liitekartassa näkyy toiminta-aluerajausehdotus ja alueella olevat kiinteistöt. Lisäliitteessä on perusteltu joidenkin alueiden poisjättämistä toiminta-alueesta.toiminta-alueen rajaus noudattaa ensisijaisesti kiinteistörajoja tai luonnollisia rajoja. (Valmistelija / Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh 040 314 5450) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunnalla ei ole ehdotuksen rajauksiin huomautettavaa. Lautakunta esittää, että osuuskunta pitää verkostosta ajan tasalla olevaa karttaa, missä on eroteltu myös veteen ja/tai viemäriin liittyneet kiinteistöt ja että lautakunnalla on em. asioista ajantasainen tieto käytettävissä, kun harkitaan esim. alueelle haettavia suunnittelutarveratkaisuja. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 38 Tekninen lautakunta 196 02.12.2014 Maankäyttölautakunta 11 21.01.2015 Tekninen lautakunta 20 24.02.2015 Tekninen lautakunta 20 Liite 1. Hakemus Liite 2. Mäntsälän Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-aluerajaus Liite 3. Lisäliite toiminta-alueen vahvistamiseksi Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotus on pidetty yleisesti nähtävillä Mäntsälän kunnantalon aulassa, osoitteessa Heikinkuja 4, sekä kunnan internetsivuilla ajalla 2.1 2.2.2015. Määräaikaan 2.2.2015 mennessä ei saapunut yhtään muistutusta. Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotuksesta pyydettiin lisäksi lausunnot Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta, Mäntsälän kunnan maankäyttöpalveluilta, Mäntsälän Vedeltä ja Uudenmaan ELY-keskukselta. Lausunnot: Uudenmaan ELY-keskus "Mäntsälän kunta pyytää vesihuoltolain mukaisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoa Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueesta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen rajaus olisi aina kun mahdollista tehtävä kiinteistön rajoja noudattaen, jolloin rajauksesta yksiselitteisesti selviää, mitkä kiinteistöt kuuluvat toiminta-alueisiin, ja mitkä jäävät niiden ulkopuolelle. Toiminta-alueeseen tulisi aina myös sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiinteistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon, ja joiden liittyminen jo rakennettuun verkostoon on teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa. Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alue rajoittuu ja pieneltä osalta jopa kuuluu oikeusvaikutteiseen Kirkonkylän osayleiskaavaan. Pääasiassa kaava-alueelle osuvat alueen luoteisosat on merkitty osayleiskaavan merkinnöillä MT ja M sekä osa-aluerajauksella pv-3. Maakuntakaavassa Sääksjärven kaakkoispuolelle on osoitettu kyläaluetta osoittava kohdemerkintä ja sen pohjoispuolella on Natura-2000 verkostoon kuuluva alue. Toiminta-alue näyttää suhteellisen laajalta ja saattaa aiheuttaa tiestön varrelle rakentamispaineita. Toiminta-alueen laajuus ei sinänsä ole huono asia, mutta edellyttäisi jatkossa kunnalta osayleiskaavan laatimista rakentamispaineen hallitsemiseksi. Muilta osin Uudenmaan Ely-keskuksella ei ole huomautettavaa ehdotetusta Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen rajauksesta. Uudenmaan Ely-keskus huomauttaa kuitenkin, että asutuksen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 39 Tekninen lautakunta 196 02.12.2014 Maankäyttölautakunta 11 21.01.2015 Tekninen lautakunta 20 24.02.2015 sijoittumisen yleisperiaatteena tulisi olla hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näiden alueiden vesihuollon rakentaminen on yleensä myös huomattavasti kalliimpaa verrattuna tiiviiseen asutukseen. Uudenmaan Ely-keskus pyytää Mäntsälän kuntaa lähettämään toiminta-alue-päätöksen tiedoksi Ely-keskukselle mikäli mahdollista myös sähköisessä muodossa." Mäntsälän Vesi "Mäntsälän kunnan tekniset palvelut on pyytänyt lausuntoa Sääksjärven Vesiosuuskunnan toiminta-alueesta 2.2.2015 mennessä. Vesihuoltolaki säätelee vesihuoltolaitosten toiminta-alueista. Sääksjärven Vesiosuuskunta täyttää kooltaan ja asuintiiveydeltään edellytykset toiminta-alueen vahvistamiselle. Vesihuollon toiminta-alueiden tulee kattaa kaikki sellaiset alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueellaan vesihuoltolaitoksella on huolehtimisvelvollisuus. Toinen keskeinen toiminta-alueen oikeusvaikutus on kiinteistöjen velvollisuus liittyä laitoksen verkostoon. Toiminta-aluerajaus tulee ensisijaisesti esittää kiinteistön rajoja pitkin. Toiminta-aluerajauksessa on myös huomioitava laitoksen taloudelliset mahdollisuudet toimintavarmaan toimintaan. Toiminta-aluetta ei saa näin ollen määrittää kohtuuttoman suureksi muistaen, että palveluita voidaan toimittaa myös toiminta-alueen ulkopuolelle. Mäntsälän Vesi Oy on omaa toiminta-aluerajausta pohtiessaan käynyt neuvotteluja kaikkien alueella toimivien vesiosuuskuntien kanssa rajauksista ja on alustavasti jo tässä yhteydessä sopinut yhteisesti laitosten välisistä rajapinnoista. Sääksjärven Vesiosuuskunnan esitys toiminta-aluerajauksesta on yhteisesti sovitun mukainen. Mäntsälän Vesi Oy on tehnyt 18.11.2011 päivätyn sopimuksen Vesiosuuskunnan kanssa talousveden myynnistä ja jäteveden vastaanottamisesta. Sekä toimitettava talousvesi että vastaanotettava jätevesi mitataan Vesiosuuskunnan omistamissa mittauskaivoissa. Virtausmittaukset on liitetty Mäntsälän Vesi Oy:n kaukovalvontaan. Mäntsälän Vesi Oy:llä ei ole huomautettavaa Sääksjärven Vesiosuuskunnan toiminta-aluerajauksesta." Mäntsälän kunnan maankäyttöpalvelut Kts. Maankäyttölautakunta 21.1.2015 11. Keski-Uudenmaan ympäristökeskus "Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että vesiosuuskunnan ehdotus toiminta-alueeksi on pääosin Mäntsälän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjausten mukainen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 40 Tekninen lautakunta 196 02.12.2014 Maankäyttölautakunta 11 21.01.2015 Tekninen lautakunta 20 24.02.2015 Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan Sääksjärven vesiosuuskunnan esittämät rajaukset toiminta-alueeseen ovat pääosin perusteltuja. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei kuitenkaan sisällä kaikkia tarvittavia tietoja. Lausuntoasiakirjoista puuttuvat esimerkiksi tiedot toiminta-alueella olevien kiinteistöjen ja verkostoon liittyneiden määrästä. Lisäksi toiminta-alue ehdotukseen ei ole määritelty taajama-alueita. Hakemusasiakirjoissa ei ole perusteltu syitä siihen miksi Lähtelänkujan varrella olevat asuinkiinteistöt (RN:o 505-416-3-46, 505-416-3-51 ja 505-416-3-52) on jätetty toiminta-alueen ulkopuolelle. Kiinteistöt sijaitsevat Sääksjärven II-luokan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Lisäksi toiminta-alueen eteläpäädyssä olevan kiinteistön RN:o 505-416-31-12 jättämistä toiminta-alueen ulkopuolelle ei hakemuksessa ole perusteltu. Vesihuoltoverkosto on kuitenkin rakennettu naapurikiinteistölle kiinteistön RN:o 31:12 välittömään läheisyyteen. Ympäristölautakunta katsoo, että edellä mainitut kiinteistöt tulee liittää osaksi toiminta-aluetta. Vesihuoltolain 8 :n mukaan toiminta-alueella sijaitsevat taajamat tulee esittää kartalla, joka on yleisesti saatavilla tietoverkossa. Vesihuoltolaissa taajamalla tarkoitetaan aluetta, jolla asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa rakennuksissa. Taajama-alueiden määrittäminen on olennainen vesihuoltolain 10 :n mukaisen liittymisvelvollisuuden kannalta. Jos kiinteistö sijaitsee taajama-alueen ulkopuolella, ei kiinteistöä tarvitse tietyin edellytyksin liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Myös haja-asutusalueella olevat kiinteistöt voivat olla vesihuoltolain mukaisella taajama-alueella, jolloin kiinteistöillä on liittymisvelvollisuus vesihuoltolaitoksen verkostoihin. Kunnan tulee vesihuoltolain mukaan esittää myös muiden vesihuoltolaitosten toiminta-alueet, niillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohto-verkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet kartalla ja ne tulee olla saatavilla tietoverkosta viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Mäntsälän kunnan tulisi ennen toiminta-alueen hyväksymistä määrittää Sääksjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueella olevat taajamat. Tämä olisi tärkeä tieto toiminta-alueen asukkaiden kannalta. Tällöin asukkailla olisi heti tiedossa se sijaitseeko kiinteistö taajama-alueella, jolloin kiinteistöllä on edelleen vesihuoltolain mukainen liittymisvelvollisuus vesihuoltolaitoksen verkostoihin. Ympäristölautakunta haluaa erityisesti korostaa vesihuoltolaitoksen vastuuta verkostonsa kunnosta ja tarjoamiensa palveluiden toimivuudesta sekä jakelemansa veden laadusta. Vesijohtoverkoston kannalta on olennaista, että putkiston pitkäaikainen kunnossapito ja riittävä veden vaihtuvuus on otettu huomioon. Vaikka nämä asiat ovat lähtökohtina linjastoa suunniteltaessa ja rakentaessa, on ne myös huomioitava linjaston käytön aikana. Tämä on erityisen tärkeää haja-asutusalueiden vesihuollon järjestämisessä, koska laajat harvaan rakennetut alueet edellyttävät paikoin pitkiäkin putkilinjoja, jotka voivat vaikuttaa veden laatuun. Hakemusasiakirjoista ei selvinnyt kuinka paljon toiminta-alueella on liittyjiä ja kuinka monta kiinteistöä verkostoihin on jo liittynyt. Toiminta-alueella vesihuoltolaitoksen on voitava toimia taloudellisesti kannattavasti.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 41 Tekninen lautakunta 196 02.12.2014 Maankäyttölautakunta 11 21.01.2015 Tekninen lautakunta 20 24.02.2015 Asiakkailta perittävillä maksuilla tulee siten kattaa paitsi rakentamiskustannukset ja käyttökustannukset myös varautuminen tuleviin korjaus- ja kunnossapitotoimiin. Toiminta-aluetta vahvistaessaan kunnan on harkittava vesiosuuskunnan edellytyksiä huolehtia toiminta-alueensa vesihuollosta. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää lisäksi tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa." Toiminta-alueen ehdotuksesta tulee selvitä kuinka paljon toiminta-alueella on liittyjiä ja kuinka monta kiinteistöä verkostoihin on liittynyt. Ehdotuksessa tulee näkyä myös Mäntsälän kunnan taajama-alueen rajat. Lisäksi Lähtelänkujan varrella olevat asuinkiinteistöt (RN:o 505-416-3-46, 505-416-3-51 ja 505-416-3-52) tulee liittää mukaan toiminta-alueeseen, sillä ne sijaitsevat II-luokan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. (Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen, puh040 314 5430, suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää palauttaa toiminta-alueen ehdotuksen takaisin valmisteltavaksi ja korjattavaksi lausuntojen mukaiseksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Uudenmaan Ely-keskuksen lausunto Liite 2. Mäntsälän Veden lausunto Liite 3. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunto

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 42 Perusturvalautakunta 8 28.01.2015 Tekninen lautakunta 21 24.02.2015 Päivähoidon tilat syksy 2015 Perusturvalautakunta 28.01.2015 8 Perusturvajohtajan päätösesitys: Ehnroosin päiväkodin (n. 33 paikkaa esiopetusikäisille) toiminta jouduttiin siirtämään väliaikaisesti joulukuun 2014 alusta alkaen alle kuukauden varoitusajalla Anttilan päiväkotiin, jotta Ehnroosin koulun parakit saatiin mahtumaan koulun tontille. Siirto onnistui koska ns. Alatalon tilat olivat tyhjänä ja kaksi alle kolmivuotiaiden lapsiryhmää oli yhdistetty elokuussa 2014 päivähoidon kysynnän vähenemisestä johtuen. Alatalon tiloihin on alun perin suunniteltu lastensuojeluyksikköä, jonka käynnistäminen on siirtynyt. Ko. tiloja käytettiin toimikaudella 2013 2014 Anttilan päiväkodin yhden ryhmän väistötilana, kun ns. Vanamo rakennuksessa peruskorjattiin ryhmätiloja. Kevään 2015 tilanne näyttää oleellisesti kiristyvän päivähoitopaikkojen suhteen ja Ehnroosin päiväkodin toimintaa ei voitane jatkaa näissä väistötiloissa. Yhtenä ratkaisuna on tiedusteltu Pilke päiväkodit Oy:ltä mahdollisuutta jatkaa vuokrasopimusta päiväkoti Voltissa yhden ryhmän osalta, kahden vuoden ajan, kunnes keskustan toinen päiväkoti valmistuu kirkonseudulle. Nykyinen vuokrasopimus päättyy 31.7.2015. Tiloissa on toiminut yksi 21 lapsen 5-6-vuotiaiden tai 6-vuotiaiden ryhmä. Pilke päiväkodit Oy:n edustaja on suhtautunut myönteisesti tilavuokrauksen jatkamiseen. Toisena ratkaisuna esitetään Taikametsän päiväkodin yhteyteen ns. luontoesiopetusryhmää (14 paikkaa). Liitteenä 1. on päiväkodin johtajan selvitys. Luontoesiopetuksen osalta Mäntsälän varhaiskasvatuksessa on erittäin hyviä kokemuksia jo kolmen toimintakauden osalta Koskenrannan päiväkoti Amandassa. Luontoesiopetusryhmä on luonto-, ja ympäristökasvatusta painottava esiopetusryhmä. Ryhmä toimii pääsääntöisesti päiväkodin lähiympäristössä. Toiminta edellyttää kuitenkin aina pidemmällä aikavälillä tukipisteen, joka tarjoaa esiopetusryhmälle sisätilat eli ns. kodan. Lähiympäristön lisäksi ryhmä hyödyntää kunnan liikunta-, luonto- ja kulttuuritarjontaa sekä tiloja. Liikkumalla ja retkeilemällä oman kunnan alueella lapset oppivat myös arvostamaan lähiympäristöään ja luontoa. Luontoesiopetusryhmää varten tarvittavat investoinnit esitetään teknisen toimen katettavaksi. Ne ovat selkeästi vähäisemmät kuin esim. parakin vuokraus samankokoiselle ryhmälle tai varsinainen päiväkotirakentaminen. Amandassa toiminta on toteutettu niin, että ko. ryhmän eskarilaiset ovat aamulla ennen aamupalaa ja iltapäivällä välipala-ajasta eteenpäin Amandassa ja jäljelle jäävän väliajan lähiympäristössä päiväkodin pihaan rajoittuvalla puistoalueella. Luontoesiopetusryhmä mahdollisti Koskenrannan päiväkoti Amandassa aikanaan varsinaiseen päiväkotirakennukseen tarvittavia lisäpaikkoja 1-5-vuotiaille. (Valmistelijat/lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman, puh. 040 314 5734 ja päiväkodinjohtaja Kaija Lindstedt, puh. 040 314 5732) 1) Perusturvalautakunta esittää tekniselle lautakunnalle, että se

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 43 Perusturvalautakunta 8 28.01.2015 Tekninen lautakunta 21 24.02.2015 a) jatkaa Anderstorpin päiväkodin vuokrasopimusta Pilke päiväkodit Oy:n kanssa 31.7.2017 asti ja b) toteuttaa lisäksi luontoesiopetuksen tarvitsemat investoinnit Taikametsän päiväkotiin. 2) Lisäksi lautakunta esittää maankäyttölautakunnalle, että se käynnistää Taikametsän päiväkodin lähialueen varaamisen ko. luontoesiopetuksen tarkoitukseen. Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Päiväkodin johtajan selvitys Tekninen lautakunta 21 Perusturvalautakunta on esittänyt tekniselle lautakunnalle, että se tekninen lautakunta jatkaisi Anderstorpin päiväkodin vuokrasopimusta Pilke päiväkodit Oy:n kanssa 31.7.2017 asti ja toteuttaisi lisäksi luontoesiopetuksen tarvitsemat investoinnit Taikametsän päiväkotiin. (Valmistelija: tilapäällikkö Soile Karhinen puh, 040 314 5459) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää jatkaa vuokrasopimusta Pilke päiväkodit Oy:n kanssa 31.7.2017 asti sekä tekee tarvittavat toimenpiteet Taikametsän päiväkotiin. Hanke on huomioitu vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 44 Tekninen lautakunta 22 24.02.2015 Teknisen toimialan vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus 155/02.02/2014 Tekninen lautakunta 22 Kuntalain 69 :n mukaan kunnanhallituksen tulee antaa tilikauden toiminnasta toimintakertomus, jossa selvitetään tilikaudelle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Toimintakertomuksessa annetaan myös tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Kuntalain 69 mukaan toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on selvittää valtuuston talousarviossa asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista Toimintakertomus koostuu toiminnan ja talouden olennaisista tapahtumista sekä arvioi todennäköistä tulevaa kehitystä. Lisäksi toimialat laativat kokonaisarvioinnin kuntastrategian tavoitetasojen 2014 toteumasta. Lisäksi toimintakertomukseen sisäsltyy tavlousarvion toteutumisvertailu, jossa selvitetään tavoitteiden, käyttötalouden, tuloslaskelman, investointien ja rahoituksen toteutumista. Tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä tulee sisällyttää tilikauden 2014 toimintakertomukseen. Sisäisen valvonnan selonteon kohdealueina ovat säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen, tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden, arvioinnin pätevyys ja luotettavuus, riskienhallinnan järjestäminen, omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta, sopimustoiminta sekä arvio sisäisen valvonnan järjestämisestä. (Valmistelija: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisten palvelujen antaman kertomuksen vuoden 2014 toiminnasta osaltaan ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Teknisten palvelujen tilinpäätös ja toimintakertomus Liite 2. Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tunnusluvut Liite 3. Investointiosan toteutuminen Liite 4. Käyttötalousraportit Liite 5. Poikkeamien perustelut Liite 6. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 45 Tekninen lautakunta 23 24.02.2015 Vuoden 2014 aikana tehtyjen kuntalaisaloitteiden käsittely 57/03/2015 Tekninen lautakunta 23 Kuntalain (17.3.1995/365) 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintolain (6.6.2003/434) 20 :n mukaan viranomaisen on ilmoitettava asian vireilletulosta ja toimivaltaisen viranomaisen käsittelyn aloittamisesta. Julkisuuslain (21.5.1999/621) 18 :n 1 momentin mukaan "viranomaisen tulee hyvän tiedonhallintatavan luomiseksi ja toteuttamiseksi huolehtia asiakirjojen ja tietojärjestelmien sekä niihin sisältyvien tietojen asianmukaisesta saatavuudesta, käytettävyydestä ja suojaamisesta sekä eheydestä ja muusta tietojen laatuun vaikuttavista tekijöistä sekä tässä tarkoituksessa erityisesti pitää luetteloa käsiteltäviksi annetuista ja otetuista sekä ratkaistuista ja käsitellyistä asioista tai muutoin huolehtia siitä, että sen julkiset asiakirjat ovat vaivattomasti löydettävissä". Hallintosääntö (1.1.2003) 35 käsitellään kunnan asukkaiden aloitteita. Sen mukaisesti kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Tekniselle lautakunnalle on toimitettu vuoden 2014 aikana seuraavat kuntalaisaloitteet: 1. Mäntsälän jätevedenpuhdistamon jätevesien johtaminen meriviemäriin Tekninen lautakunta käsitteli 18.2.2014 Tenho Vilanderin Mustijoen varren asukkaiden puolesta 18.6.2012 jättämää kuntalaisaloitetta Mäntsälän kirkonkylän käsiteltyjen jätevesien johtamiseksi käsiteltäväksi uudelleen Helsingin Viikinmäen jätevedenpuhdistamolla. Jätevesien johtamisen osalta (jäteveden puhdistamon laajentaminen / meriviemäri) laaditaan kunnassa erillinen hankesuunnitelma yhteistyössä kunnan teknisen toimen ja vesiliikelaitoksen kanssa. Kunnanhallitus totesi 9.4.2014 aloitteen loppuunkäsitellyksi ja asia vietiin kunnanvaltuustoon tiedoksi 28.4.2014. 2. Isonniityntien loppuun rakentaminen

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 46 Tekninen lautakunta 23 24.02.2015 Aloite koskee Isonniityntien rakentamista ja ulottamista Vanhalle Porvoontielle asti sekä sen varustamisella kevyen liikenteen väylällä. Aloitteen ovat jättäneet Hilkka ja Harri Juvonen 29.1.2014 päivätyllä kirjeellä. Aloitteen perusteena oli lisääntyvä liikenne mahdollisen päiväkodin sijoittuessa alueelle sekä Helteentien ja Ilmarintien kapeuden lisääntyvälle liikenteelle. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa 18.3.2014. Isonniityntien kaavamuutoksen käsittelyn yhteydessä antamassaan lausunnossa Kuntatekniikka on edellyttänyt Isonniityntien rakentamista Vanhalle Porvoontielle asti ja varustamista koko pituudeltaan kevytliikenneväylällä. Liikenneympyrän rakentaminen ei ole nykyisen rakennuskaavan mukaan mahdollista sen vaatiman tilan takia ja toisaalta Vanhan Porvoontien kyseinen osuus kuuluu ELY-keskuksen ylläpitämään tiealueeseen. Tekninen lautakunta päätti huomioida Isonniityntien rakentamisen ja varustamisen kevyen liikenteen väylällä vuosien 2015-2017 investointisuunnitelmissa.toteutetaan vuoden 2015 aikana. 3. Kevyen liikenteen väylän rakentaminen Koivistolaistentieltä Kalsolantielle Kuntalaisaloitteessa haluttiin, että vilkkaan tien ylityspaikka tehtäisiin turvallisemmaksi. Ylityspaikalle toivottiin suojatietä ja koroketta tai muuta hidastetta sekä samalla selvitettäisiin kevyen liikenteen väylän rakentamista Männikön alueelta Riihenmäkeen Kalsolantielle. Aloitteessa myös ehdotetaan Kaunismäki-Männikköön varattujen määrärahojen siirtämistä Koivistolaistentien ja Kalsolantien kevyen liikenteen väylän rakentamiseen. Aloitetta perustellaan suurella käyttäjämäärällä, kuten koululaiset ja jalaksiin ja pyöräillen kulkevat junamatkaajat. Kohdassa kulkee myös talvisin kunnan ylläpitämä hiihtolatu. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa 18.3.2014. Tekniset palvelut totesi, että Koivistolaistentien ja Kalsolantien välisellä kevyen liikenteen väylällä ei ole voimassa olevaa asemakaavaa, minkä vuoksi väylä ei ole tällä hetkellä kunnossapidetty virallinen kevyen liikenteen väylä. Jotta väylä voitaisiin rakentaa kunnossapidettäväksi, vaatii sen toteuttaminen moottoritien alittavan rumpusillan suurentamisen, Hietasten ojan siirtämisen putkittamalla sekä määräysten mukaisen katurakenteen rakentamisen. Samassa yhteydessä, jos Koivistolaistentien ja Kalsolantien välinen kevyen liikenteen väylä tullaan kaavoittamaan, tulee huomioida myös mahdollisten kaukoliikenteen pikavuoropysäkkien sijoittaminen moottoritien varrelle Koivistolaistentien ja Kalsolantien välisen kevyen liikenteen väylän läheisyyteen. Koko kunnan tasolla tullaan tarkastelemaan jalankulku-, pyörätie- ja ulkoilureittiverkoston kehittämissuunnitelman yhteydessä kevyen liikenteen väylän järjestelyjä ja niiden toteuttamisajankohtia. Tekninen lautakunta totesi, että aloitteessa mainittu suojatie Koivistolaistentiellä on huomioitu Mäntsälän kunnan liikenneturvallisuussuunnitelmassa ja se tullaan toteuttamaan vuoden 2014 aikana. Vuoden 2014 aikana on kartoitettu kevytliikenneväylästön ja linja-autojen pikavuoropysäkkien sijoittumista alueelle.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 47 Tekninen lautakunta 23 24.02.2015 4. Vaarallisen katuosuuden korjaaminen Tinamäentielle Tekninen lautakunta käsitteli 2.9.2014 Raija Ikosen jättämää kuntalaisaloitetta Tinamäentien tieosuuden tarkistamiseksi ja asiallisen "töyssyn" asentamista vaaralliseen mutkakohtaan ainakin kesäksi, kuten on vastaavasti menetelty Mustamäentiellä. Aloitteen perusteena on lapsien pyöräileminen ja liikkuminen tieosuudella. Tekninen lautakunta päätti siirtää aloitteen käsiteltäväksi liikenneturvallisuustyöryhmään, joka antaa asiasta lausunnon tekniselle lautakunnalle. Asia on käsittelyssä liikenneturvallisuusryhmässä. 5. Uimahalli Mäntsälään Tekninen lautakunta on käsitellyt 5.8.2014 109 kuntalaisaloite.fi palvelun kautta saapunutta aloitetta, jonka tarkoituksena on saada Mäntsälän uimahallihanke etenemään kaavoitus- ja suunnitteluvaiheeseen. Aloitteen tavoitteena on, että uimahallin suunnittelu aloitettaisiin viimeistään 2016-2017, uimahallin rakentaminen käynnistyisi 2017 ja uimahalli olisi otettavissa käyttöön viimeistään vuoden 2018 loppuun mennessä. Hankkeen halutaan toteutuvan riippumatta tulevien vuosien mahdollisista kuntauudistuksen tuomista muutoksista sekä mahdollisista kuntien yhteenliittymistä ja kuntarajoista. Uimahallin hankesuunnitelma valmistui 13.3.2013. Hankesuunnitelmassa on selvitetty uimahallin tarpeellisuutta, sen sijoitusvaihtoehtoja, rahoitusta, tilaohjelmaa ja kustannukset sekä investoinnin että käyttökustannusten osalta. Uimahallityöryhmä esitti kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: Mäntsälän uimahalli toteutetaan kunnallisena hankkeena monitoimitalon yhteyteen heti kun kunnan taloudellinen antaa siihen mahdollisuuden. Mäntsälän uimahallin rakennusajankohta määritetään seuraavan taloussuunnitelman laadinnan yhteydessä. Vuotta ennen rakentamisen aloitusta varataan 200.000 hankkeen suunnitteluun. Hanke esitetään valtakunnalliseen liikuntapaikkojen rakennusohjelmaan heti, kun rakennusvuosi on päätetty. Valtionosuutta haetaan vuotta ennen suunniteltua rakentamista Tekninen lautakunta totesi, että maaliskuussa 2013 laadittu hankesuunnitelma on edelleen ajantasainen. Hankkeen suunnittelun käynnistäminen on realistista aloittaa aikaisintaan 2019, koska Mäntsälän kunnan investointitarpeet vuosina 2015-2018 ovat poikkeuksellisen suuret. Lautakunta esittää myös lausuntonaan, että hankkeen toteuttamiseksi tulisi selvittää elinkaarihankkeen tapaista rahoitusmallia ja yhteishankemahdollisuutta muiden toimijoiden kanssa 6. Lukion kiinteistön "peltokosteikon" muuttaminen nurmikentäksi Tekninen lautakunta käsitteli 2.12.2014 198 ja 18.12.2014 221 As Oy Mäntsälään karhunpesän hallituksen kuntalaisaloitetta 19.9.2014. Aloitteessa ehdotettiin, että Mäntsälän lukion kiinteistön alueella sijaitseva noin 4 500 m2 "peltokosteikko" (Karhulantien ja Lukiontien kulmassa) muutettaisiin virkistys-, puisto- tai urheilukäyttöön soveltuvaksi nurmikentäksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 48 Tekninen lautakunta 23 24.02.2015 Kuntatekniikka totesi ehdotettujen toimenpiteiden parantavan ympäristön esteettisyyttä ja palvelevan lähialueen käyttäjiä. Alueen siistiminen nurmikentäksi olisi helposti toteutettavissa eikä olisi myöskään kustannuksiltaan suuri. Tällä hetkellä kaavoituksessa alue on varattu julkisille palveluille (Y). Ennen alueen käyttöönottoa varsinaiseen rakentamiseen keskustan keskeisellä paikalla oleva alue voidaan siistiä nurmikentäksi. Tekninen lautakunta päätti, että As Oy Mäntsälän Karhunpesän ehdottama Karhulantien ja Lukiontien kulmauksessa sijaitseva alue siistitään nurmikentäksi keväällä 2015 ja kustannukset katetaan käyttötalousmenoista. Käsittelyn jälkeen kunnanpuutarhuri teki oikaisuvaatimuksen, jossa pyydetään korjaamaan virheellinen valmisteluteksti. Puistojaos ja kunnanpuutarhuri ei ole osallistunut asian valmisteluun eikä puistojaos katso heidän ensi vuoden resurssien riittävän lisähankkeisiin. Teknisessä lautakunnassa tarkennettiin, että kuntatekniikan tulosalue vastaa kyseisen hankkeen toteuttamisesta. Toteutetaan vuoden 2015 aikana. 7. Ehnroosin koulun remontti Kuntalaisaloitepalvelun kautta saapui 15.12.2014 aloite Ehnroosin koulun remontista. Aloitteessa pyydetään selvittämään, onko korjausurakka suunniteltu riittävällä tavalla, onko suunnittelijat kilpailutettu asianmukaisesti, onko korjausurakasta laadittu tarkat työtapaselitykset, onko urakalle valittu oman projektinvetäjä ja valvoja työlle. Lisäksi pyydetään selvittämään onko haitta-aineiden kartoitukset tehty, onko urakan kilpailutuksessa selvitetty urakoitsijan taustat lain vaatimalla tavalla, onko urakasta laadittu asianmukaiset urakkavopimukset missä määritellään urakoitsijan vastuut ja korvaukset ja onko urakan valvojan vastuusta tehty sopimus lain vaatimalla tavalla. Lisäksi kuntalaisaloitteessa tiedustellaan onko lopputarkastuksessa ollut Mäntsälän kunnan edustaja vastaanottamassa urakkaa sen, onko virkamiehille myönnetty vastuuvapaus asiassa ja jos vastuuvapaus on myönnetty, niin minkä vuoksi. Kuntalaisaloitteen mukaan urakan rahoitus tulee nyt väärää kautta. Aloitetta käsitellään teknisessä lautakunnassa 24.2.2014, jolloin tekniset palvelut antavat kuntalaisaloitteeseen selvityksen. (Valmistelija: tekninen johtaja Hannu Seppälä puh, 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen puh, 040 314 5978.) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta merkitsee teknisten palvelujen selvityksen vuoden 2014 aikana jätetyistä kuntalaisaloitteiden käsittelystä tiedokseen ja saattaa sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 49 Tekninen lautakunta 24 24.02.2015 Kuntalaisaloite Ehnroosin koulun remontin käsittely 57/03/2015 Tekninen lautakunta 24 Mäntsälän kunta on saanut 15.12.2014 kuntalaisaloitteen, jossa pyydetään Ehnroosin koulun remonttien käsittelyä. Aloitteessa pyydetään selvittämään, onko korjausurakka suunniteltu riittävällä tavalla, onko suunnittelijat kilpailutettu asianmukaisesti, onko korjausurakasta laadittu tarkat työtapaselitykset, onko urakalle valittu oman projektinvetäjä ja valvoja työlle. Lisäksi pyydetään selvittämään onko haitta-aineiden kartoitukset tehty, onko urakan kilpailutuksessa selvitetty urakoitsijan taustat lain vaatimalla tavalla, onko urakasta laadittu asianmukaiset urakkavopimukset missä määritellään urakoitsijan vastuut ja korvaukset ja onko urakan valvojan vastuusta tehty sopimus lain vaatimalla tavalla. Lisäksi kuntalaisaloitteessa tiedustellaan onko lopputarkastuksessa ollut Mäntsälän kunnan edustaja vastaanottamassa urakkaa sen, onko virkamiehille myönnetty vastuuvapaus asiassa ja jos vastuuvapaus on myönnetty, niin minkä vuoksi. Kuntalaisaloitteen mukaan urakan rahoitus tulee nyt väärää kautta. Tekniset palvelut saivat aloitteen käsiteltäväkseen 12.2.2015. Tekniset palvelut antavat kuntalaisaloitteeseen seuraavan selvityksen. Ehnroosin koulussa on noin 570 oppilasta, joista koulun tiloissa väistötiloja lukuun ottamatta opiskelee noin 250 oppilasta syyslukukaudella 2014. Koulu on monessa osassa eri vuosikymmenillä rakennettu (1958, 1975, 1978 ja 1986). Koulu käsittää pääkoulun A-, B- ja C-osan sekä ns. Alexandra-piharakennuksen. Pääkoululle tehtiin peruskorjaus vuosina 2010 2011. Korjaustarve lähti liikkeelle sisäilmaongelmista ja korjausta edelsi terveydensuojeluviranomaisen tarkastus, jossa oli kehotettu teettämään perusteellinen rakennustekninen kuntotutkimus. Peruskorjauksessa rakennuksen talotekniikka ja pintamateriaalit uudistettiin. Talotekniikkaa varten rakennettiin uusia kuiluja sekä uusi konehuone vanhan yläpohjan päälle. Ulkoseinät ja räystäskourut tai sadevesisyöksyt eivät sisältyneet korjausurakkaan. Myöskään Alexandra-rakennus ei kuulunut peruskorjauksen laajuuteen. Alexandra-rakennukseen tehtiin 2006 salaojien uusiminen, sokkelin korjaus sekä kattosadevesiputkiston asennus. Kesällä 2009 tehtiin uusi keittiö ja ruokasali entisistä luokkatiloista. Keittiötiloja palvelemaan rakennettiin uusi ilmanvaihtokone ja koneistot sekä uudet kanavat. Muita rakennuksen tiloja palvelee edelleen vanha alkuperäinen ilmanvaihtokone kanavineen. Ikkunoita, vesikattoa, eristyksiä tms. ei ole uusittu. Harjakattomuutos on tapahtunut 90-luvulla. Koulu muutti remontin jälkeen takaisin koulun tiloihin syksyllä 2011. Herkimmät alkoivat kuitenkin saada oireita oleskeltuaan koulun tiloissa. Terveystarkastaja Teemu Roine ja työsuojeluvaltuutettu tekivät tarkastuksen koulutiloissa 3.10.2012 ja 12.10.2012 (tarkastuspöytäkirja 23.10.2012). Tarkastuksella henkilökunta sekä kouluterveydenhoitaja raportoivat lukuisista oireilijoista liittyen koulun sisäilmaan. Koettujen oireilujen perusteella ja tarkastuksella havaittujen epäkohtien perusteella tilojen kunnossapidosta vastaavaa velvoitettiin ryhtymään tarkempiin tutkimuksiin epäkohtien selvittämiseksi ja poistamiseksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 50 Tekninen lautakunta 24 24.02.2015 Tämän jälkeen vuosina 2012 2014 on tehty useita rakennus- ja kosteusteknisiä kuntotutkimuksia koulun A, B ja C -osiin sekä Alexandra-rakennukseen. Tutkimusten tekemiseen on käytetty ulkopuolisia asiantuntijoita. Tutkimuksissa on löytynyt sisäilman laatuun heikentävästi vaikuttavia tekijöitä, joiden pohjalta asiantuntijat ovat antaneet lukuisia yksityiskohtaisia korjaustoimenpide-ehdotuksia. Päärakennuksen sisäilman haihtuvat orgaaniset yhdisteet tutkimuksessa TXIB- yhdisteen pitoisuudet olivat osassa tiloja merkittävästi ohjearvoja korkeampia. TXIB- pitoisuudet on saatu laskemaan korjauksilla. Betonisen perusmuurin sisäpinnassa olevassa vanhassa pikieristeessä todettiin terveydelle haitallisia PAH- yhdisteitä, joiden on ollut mahdollista sekoittua osassa tiloja rakenteiden epätiiveyskohtien kautta huoneilmaan. Päärakennuksessa on todettu lukuisia tiivistämättömiä läpivientejä, reikiä, luukkuja sekä rakenneliittymiä alakattojen yläpuolisissa onkaloissa sekä kuilurakenteissa, joiden kautta epäpuhtaammissa rakenneosissa olevaa ilmaa on epäilty sekoittuvan sisätiloihin. Rakenteiden epätiiveyskohtia on tiivistetty systemaattisesti päärakennuksen puolella useassa tilassa myöhemmissä korjauksissa.koulurakennuksissa on havaittu myös runsaasti vesivuotojen aiheuttamia jälkiä sekä puhtaaseen sisäilmaan kuulumattomia hajuja sekä sisäilmasta kosteusvaurioon viittaavia indikaattorimikrobeja, jotka viittaavat kosteusvaurioihin rakenteissa. Ehnroosin koulun C-osassa on todettu vuotoilmareittejä vanhasta alapohjarakenteesta sekä maanvastaisten seinien kautta huoneilmaan. C-osan puutteellisen vedeneristysten ja salaojitusten vuoksi maanvastaiset rakenteet ja ulkoseinien alaosat ovat kosteita. Myös vanhassa alapohjarakenteessa käytetyt helposti homehtuvat Tojalevyt ovat osittain kastuneet. Kosteiden rakenteiden ja huoneilman välillä on todettu olevan ilmayhteys. Myös yläpohjarakenteesta on todettu ilmavuotoreittejä huoneilmaan. Vuotoilmareittien ja avoimien aukkojen kautta rakenteessa olevia epäpuhtauksia voi kulkeutua sisäilmaan. Alexandra-rakennuksessa on viimeisimmissä tutkimuksissa (elokuu 2014) havaittu alapohjassa rakennekosteutta rakennuksen läpikulkevalla palkkilinjalla. Lattiapinnoitteet liimoineen ovat tutkituissa kohdissa vaurioituneet. Rakenteissa on myös havaittu lukuisia vesivuotojälkiä. Epäkohtia ja olosuhteita on pyritty korjaamaan remonteilla mm. kesällä 2013. Lisäksi pääkoulun ilmanvaihtoa on tehostettu mahdollisten epäpuhtauksien laimentamiseksi sekä ilmanvaihtokanaviin on asennettu kanavapuhdistimet kesällä 2014. Korjaustöiden lisäksi terveyshaittaa on pyritty rajoittamaan käyttäjien toimesta sulkemalla luokkahuoneita pois käytöstä käyttäjäkokemuksien perusteella ja väistötiloja hankkimalla. Lukuvuonna 2013 2014 Ehnroosin koulun opetustiloista suuri osa oli suljettu sisäilmaongelmien vuoksi ja noin puolet oppilaista opiskeli väistötiloissa. Huolimatta em. toimenpiteistä kouluterveydenhoitajan ja koululääkärin tekemien raporttien perusteella oireilevien oppilaiden määrä on kasvanut merkittävästi syksyn 2013 ja kevään 2014 välisenä aikana. Raporttien perusteella syyslukukaudella 2012 sisäilmasta oireilevia oppilaita oli kouluterveydenhuoltoon tulleiden yhteydenottojen perusteella 36 kpl, kun keväällä 2014 heitä oli 80 kpl. Tämä siitä huolimatta, vaikka noin puolet

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 51 Tekninen lautakunta 24 24.02.2015 koulun oppilaista siirrettiin väistötiloihin syyslukukauden 2013 alussa. Elokuussa 2014 koulun alettua oppilaiden oireilutapauksia oli jo 22 kpl 26.8.2014 mennessä. Oireilua on esiintynyt Ehnroosin koulun jokaisessa rakennuksessa, rakennuksen osassa ja kerroksessa. Eniten oireilua on esiintynyt päärakennuksessa. Tehdyistä tutkimuksista, korjauksista ja koulun tilojen osittaisista käytön rajoittamisista huolimatta oireilijoiden määrä ei ole vähentynyt. Tästä syystä voidaan todeta, että varsinaista terveyshaitan syytä/syitä ei ole vielä löydetty ja haitan selvittämiseksi ja poistamiseksi tarvitaan massiiviset peruskorjaukset, jotka eivät välttämältä takaisi turvallisia ja terveellisiä tiloja. Terveysvalvonta katsoi, että koulun terveydelliset olosuhteet eivät täytä terveydensuojelulain vaatimuksia ja on kieltänyt käyttämästä Ehnroosin koulun tiloja käyttötarkoitukseensa oppilaiden terveyden suojelemiseksi. Päätös tuli voimaan 1.10.2014. Mäntsälän kunta on tehnyt kaikkensa Ehnroosin koulun korjaamiseksi terveelliseksi ja turvalliseksi. Koulun korjaamiseen on käytetty yli 8 miljoonaa euroa. Vuonna 2010 2011 toteutetusta peruskorjauksesta huolimatta oireilu koululla jatkui, jonka syyksi tehdyissä tutkimuksissa epäiltiin koholla olevia TXIB - arvoja. Viimeisin korjaus tehtiin v. 2013 alalle erikoistuneen yrityksen toimesta sisäilma-asiantuntijan valvonnassa ja ohjauksessa. Nämä korjaukset maksoivat 554 000 euroa. Niiden ansiosta saatiin noin tasolla 60 mikrogrammaa/m3 olleet TXIB - arvot laskemaan alle 10 mikrogramman. TXIB:lle ei ole virallista viitearvoa, mutta Valvira on lausunnossaan esittänyt viitteelliseksi viitearvoksi 10 mikrogrammaa. Vaikka tämä raja-arvo onnistuttiin alittamaan, niin kaikkein herkimmät altistuneet oireilivat ko. tiloissa edelleen. Tämän johdosta Mäntsälässä on päädytty uuden koulun rakentamisen valmisteluun tilaamalla uuden koulun hankesuunnitelma alan konsultilta ja koululle on pystytetty tarvittavat väistötilat ja korvavia tiloja on haettu mm. Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Keudalta. Uuden Ehnroosin koulun hankesuunnitelma on valmistunut, mutta sitä ei ole hyväksytty valtuustossa. Mäntsälän kunnan viranomaiset ovat tulleet siihen johtopäätökseen, että koulun peruskorjaamista ja sisäilmaongelmien syiden tutkimista ei ole enää laajassa mittakaavassa järkevää toteuttaa. (Valmistelija: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934.) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta toteaa vastauksenaan kuntalaisaloitteeseen, että korjausurakka on suunniteltu riittävällä tavalla ja perusteellisesti. Rakennusurakka on kilpailutettu hankintalain mukaisesti ja Ehnroosin kouluun on tehty sisäilmatutkimuksia ja kartoituksia. Urakasta on laadittu asianmukaiset asiakirjat ja kaikki asiakirjat on viety kunnan asianhallintajärjestelmään. Mäntsälän kunta noudattaa sopimusten laadinnassa yleisiä sopimuksen ehtoja ja toteuttaa urakat Suomen lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Mäntsälän kunta on myös tehnyt lopputarkastuksen sopimusehtojen mukaisesti. Valtuusto on myöntänyt vastuuvapauden tilivelvollisille. Urakan vastaanottotarkastuksessa ei ole havaittu virheitä ja puutteita ja urakka on toteutettu urakkasopimusten ja

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 52 Tekninen lautakunta 24 24.02.2015 suunnitelmien mukaisesti. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 53 Tekninen lautakunta 25 24.02.2015 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Tekninen lautakunta 25 Tekniselle lautakunnalle on lähetetty seuraava viranhaltijapäätös. Rakennuttamispäällikön hankintapäätös: 17.2.2015 1 / Kotokartanon peruskorjauksen tarveselvitys Päätös: Tilaan Kotokartanon peruskorjauksen tarveselvityksen Arsatek Oy:ltä sen 19.11.2014 tekemän tarjouksen mukaisesti kattohintaan 21 780, alv 0. Annetut lausunnot: 21.1.2015 Viranomaiskommentti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle vuoden 2015 alkuvuodesta järjestettävään joukkoliikenteen hankintojen tarjouskilpailun suunnitteluun. (Valmistelija: hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan liitteenä esitettyihin viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 54 Tekninen lautakunta 26 24.02.2015 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 26 - Sälinkään koulun rakenne- ja kosteustekninen kuntotutkimus on valmistunut 3.2.2015. - Kiinteistönhoidon ja kuntatekniikan selvitykset edenneet aikataulun mukaisesti. - Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 2.2.2015 kumonnut jätelautakunnan päätöksen ja palauttanut asian jätelautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Jätelautakunnan päätöksessä (4.6.2014 30) kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvat sako- ja umpikaivolietteet edellytettiin kuljetettavan kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena kaikissa toiminta-alueen kunnissa. - HSL:n ja kehyskuntien lippuyhteistyö vuonna 2015 Uudet hinnat astuvat voimaan 1.1.2015. Keskusteltiin ja merkittiin tiedoksi.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 55 Tekninen lautakunta 27 24.02.2015 Muut esille tulevat asiat Tekninen lautakunta 27 - Keskusteltiin teknisten palvelujen selvitystyöt 2014-2015. Käytiin perusteelliseesti kiinteistöjen ja kuntatekniikan selvitykset läpi. Hankkeita tullaan seuraamaan lautakunnassa. - Keskusteltiin kunnan aurauksen ja talvihoidon sopimuksista. - Keskusteltiin Ehnroosin koulun hyödyntämisestä tutkimus tai opinnäytetyö käytössä. - Keskusteltiin Ehnroosin kaapeloinnin, kuulutusten ja netin hankaluuksista. - Keskusteltiin Ehnroosin D parakille tarvittavasta katoksesta. - Keskusteltiin maankaatopaikan jätteenkeräyspisteestä. - Keskusteltiin yritysvaikutusten arvioinnin käyttämisestä lomakkeissa. - Keskusteltiin IPadien toiminnasta.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 56 Tekninen lautakunta 28 24.02.2015 Seuraava kokous Tekninen lautakunta 28 Seuraava teknisen lautakunnan kokous pidetään 24.3.2015 klo 17.00. Kunnantalo, neuvotteluhuone 1 2.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 57 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 15, 16, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 17, 18, 19, 21 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja tekijän on allekirjoitettava se. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähkö postitse. Pykälät: 17, 18, 19, 21 Valitusosoitus Mäntsälän tekninen lautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika on hallinto-oikeuteen 30 päivää ja markkinaoikeuteen 14 päivää, ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.