Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 20/10/2 Dnro ISAVI/44/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 12.2.2010 Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa 1.1.2010 lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. HAKIJA Jaakko Koskinen ASIA Riippusillan rakentaminen tilan Aartniemi RN:o 2:76 ja sen edustalla olevan kalliosaaren välille, Ristiina HAKEMUS Jaakko Koskinen on ympäristölupavirastoon 21.10.2009 toimittamassaan ja 18.12.2009 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Suunnitelman mukaan riippusilta olisi noin 30 metriä pitkä ja rakennusmateriaalina käytettäisiin painekyllästettyä puuta ja kannattimina teräsvaijereita. Sillan kansirakenteen alareuna asettuisi tasolle, joka on noin kaksi metriä ylivedenkorkeudesta mitattuna (noin NN +78,78 m). Vesialueen omistava Hartikkalan osakaskunta on antanut hakijalle kirjallisen suostumuksen riippusillan rakentamiselle. Osakaskunta edellyttää sillan merkitsemistä varoitusmerkein ja heijastimin veneilijöiden ja moottorikelkkailijoiden varoittamiseksi. Hakijan vaimon on sairautensa takia vaikeata päästä saareen veneellä. Naapurikiinteistöjen omistajat eivät hakijan ilmoituksen mukaan vastusta hanketta. Hakija on liittänyt hakemukseen Järvi-Suomen merenkulkupiirin 15.4.1998 antaman lausunnon, jonka mukaan piirillä ei ole vaatimuksia sillan alikulkukorkeuden suhteen. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 3.2.2010.
Etelä-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus lausuu, että puheena oleva kiinteistö sijoittuu Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaava RA alueelle (lomaasunto), jossa rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asunnon, saunan ja talousrakennuksia. Kalliosaareen ei ole merkitty RA-korttelialuetta ja saaressa ei ELYn tietojen mukaan ole sellaisia rakennelmia, joiden käyttöä silta palvelisi. Hakija perustelee sillan tarpeellisuutta saareen kulkemisen helpottumisella, mutta muuta erityistä tarvetta sillalle ei ole esitetty. Saaren metsätaloudellinen merkitys on vähäinen sen kallioisuuden ja karuuden vuoksi. Sillan rakentaminen vaikuttaa vesimaisemaan lähinnä lounas-luode suunnassa. Riippusillan alikulkukorkeus vaikuttaisi etukäteen arvioiden riittävältä; esimerkiksi soutuveneellä pääsee kulkemaan sillan ali ylivedenkorkeudenkin vallitessa. ELY esittää mahdollisesti myönnettävän luvan määräyksiin seuraavaa: 1. Töiden aloittamisesta tulee etukäteen ilmoittaa Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 2. Riippusilta tulee varustaa varoitusmerkein ja heijastimin. 3. Rakentamistöiden jäljet tulee asianmukaisesti siivota sekä maa- että vesialueella. 4. Rakentamistöiden valmistumisesta tulee ilmoittaa Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUVAN MYÖNTÄMINEN 2 Aluehallintovirasto myöntää Jaakko Koskiselle luvan riippusillan rakentamiseen tilan Aartniemi RN:o 2:76 ja sen edustalla olevan kalliosaaren välille Ristiinan kunnan Hartikkalan kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan lupamääräys. MÄÄRÄYKSET 1. Sillan paikka näkyy hakemuksen liitteenä olevasta kiinteistörekisterikartasta 1:2000. Sillan rakenne on esitetty hakemuksen liitteenä olevassa 7.10.2009 päivätyssä rakennepiirustuksessa.
3 2. Ennen sillan rakentamistöiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen antaja ja päivämäärä kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Työt on ajoitettava ja tehtävä siten, että töistä vesistölle ja vesiliikenteelle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. 4. Riippusilta tulee varustaa varoitusmerkein ja heijastimin. 5. Rakentamistöiden jäljet tulee asianmukaisesti siivota sekä maa- että vesialueella. 6. Rakentamistyöt on tehtävä loppuun kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 7. Sillan valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Ristiinan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle 2 kuukauden kuluessa töiden valmistumisesta. 8. Luvan saajan on pidettävä silta kunnossa. 9. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. PERUSTELUT Asiakirjoista saatavan selvityksen pohjalta aluehallintovirasto toteaa, että hakijalla on tarve saada kulkuyhteys omistamaansa tilaan kuuluvaan saareen. Vesiliikenne kulkee saaren ulkopuolitse. Salmi pysyy ennallaan veden virtauksen ja veden vaihtumisen suhteen eikä siltarakenne muutoinkaan edellytä vesistössä rakentamistoimenpiteitä.
4 Sillan sijoittaminen suunnitelman mukaiselle paikalle täyttää myös vesilain 2 luvun 3 :n vaatimuksen siitä, että hanke on toteutettava mahdollisimman haitattomasti kustannusten kohtuullisuus huomioon ottaen. Rakentamiselle ei ole myöskään vesilain 2 luvun 5 :ssä mainittuja esteitä. Rakentaminen ei loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Hakija on saanut vesialueen omistavalta osakaskunnalta suostumuksen sillan sijoittamiseen haetulle paikalle. Edellytykset luvan myöntämiselle vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ovat näin ollen olemassa. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 5, 6 :n 1 momentti ja 31 LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Ympäristökeskuksen esittämät näkökohdat on otettu huomioon edellä lupamääräyksistä näkyvällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 220 euroa. Kysymyksessä on vähäinen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireille pantu asia. Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006). Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 15.3.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.