PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 1 Kunnanvaltuusto 25.01.2011 AKA 18:00-19:00 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-19:00 Jäsen Arffman Paavo 18:00-19:00 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-19:00 Jäsen Horto Arja 18:00-19:00 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Horto lkka 18:00-19:00 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Kantola Raimo 18:00-19:00 Jäsen Karppinen Jussi 18:00-19:00 Jäsen Kemppainen Erkki 18:00-19:00 Jäsen Keränen Kari 18:00-19:00 Jäsen Keränen Pentti 18:00-19:00 Jäsen Leinonen Helena 18:00-19:00 Jäsen Mikkonen Veijo 18:00-19:00 Jäsen Moilanen Heli 18:00-19:00 Jäsen, puheenjohtaja Moilanen Jonna 18:00-19:00 varavaltuutettu Mustonen Veijo 18:00-19:00 Jäsen Nieminen Markku 18:00-19:00 Jäsen Oikarinen Lasse 18:00-19:00 Jäsen Oikarinen Maija 18:00-19:00 varavaltuutettu Palm Pirkko 18:00-19:00 Jäsen Pulkkinen Veikko 18:00-19:00 Jäsen Sievänen Juha-Pekka 18:00-19:00 Jäsen Siira Martti 18:00-19:00 Jäsen Tervonen Juho 18:00-19:00 Jäsen Tervonen Petteri 18:00-19:00 Jäsen Tolonen Ritva 18:00-19:00 varavaltuutettu Vattulainen Kari 18:00-19:00 Jäsen Väisänen Markku 18:00-19:00 Jäsen POSSA Karppinen rma Marketta Jäsen Keränen Seppo Jäsen Soldatkin Päivi Jäsen Hyvönen Lasse Elinkeinopalveluiden johtaja MUU OSALLSTUJA Laurikainen Arto 18:00-19:00 Kunnanjohtaja Karjalainen Mikko 18:00-19:00 Teknisten palveluiden johtaja Nuortimo Paavo 18:00-19:00 Sivistyspalv.johtaja, sihteeri ALLEKRJOTUKSET Heli Moilanen Paavo Nuortimo Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 1-6, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 2 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 31.1.2011 Arja Horto lkka Horto _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 2.2.2011 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Paavo Nuortimo, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 3 AKA 18:00-19:00 25.01.2011 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Kiehimänhovin hoivaosaston suunnittelun ja rakentami sen 6 tilanne 4 Eron myöntäminen luottamustehtävistä/ rma Marketta 7 Karppinen 5 Määrärahan varaaminen kiinteistöjen ostoa varten 9 6 Kaukolämmön hinnan tarkistus 12 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 4 Kunnanvaltuusto 1 25.01.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 1 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mu kaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi (6) päi vää en nen ko kousta. Kunnanvaltuuston työ jär jestyk sen 9 :n mukaan esitys lista, joka sisältää selostuksen kä siteltävistä asioista ja eh do tuksen val tuus ton päätökseksi, on lä he tet tä vä ko kouskutsun yh teydes sä, joll eivat erityiset syyt ole es teenä. Kun nanval tuuston työjärjestyksen 10 :n mu kaan val tuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan niis sä tie do tusvälineis sä, joissa val tuusto on päät tä nyt ko kouksis taan il moit taa. Tä mä esi tys lista on posti tettu 19.1.2011. Li säksi ko koukses ta on il moitettu 19.1.2011 ilmestynees sä Väylä -lehdessä ja Kainuun Sanomissa sekä Palta mon kunnan il moi tustau lulla. Toi mite taan ni menhuu to luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli 24 valtuutettua ja kolme varavaltuutettua., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 5 Kunnanvaltuusto 2 25.01.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 2 Kunnanvaltuusto on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Arja Horto ja lkka Horto. Pöytäkirja tarkastetaan 31.1.2011. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Horto ja lkka Horto., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 6 Kunnanvaltuusto 3 25.01.2011 Kiehimänhovin hoivaosaston suunnittelun ja rakentamisen tilanne KVa 3 Arkkitehti Saila Palviainen ja rakennusmestari Markku Heikkinen olivat kutsuttuina kokouksessa esittelemässä Kiehimänhovin hoivaosaston suunnittelun ja rakentamisaikataulun nykytilannetta. Kunnanvaltuusto: Merkitsi tiedoksi saadut selvitykset., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 7 Kunnanhallitus 6 11.01.2011 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2011 Eron myöntäminen luottamustehtävistä/ rma Marketta Karppinen 6//2011 KH 6 Kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsen rma Mar ketta Karppinen ilmoittaa 4.1.2011 saa puneella kirjeellä luopuvansa 1.1.2011 alkaen kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenyydes tä sekä pelastuslautakunnan ja sosiaali- ja terveyslautakunnan vara jäsenyydestä ja Kassu Halosen taidetoimikunnan (Manamansalon musiikkija taideyhdistys) Pal ta mon kun nan edus tusjäsenyydestä terveydellisistä syistä. Eronpyyntö koskee käytännössä kaikkia luot tamustehtäviä. Kunnanjohtajan ehdotus: Lisäksi rma Marketta Karppinen on rakennusjärjestyksen uusimista valmistelevan työryhmän jäsen. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää myöntää rma Marketta Karppiselle eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä. Varsinaiseksi valtuutetuksi hänen tilalleen nousee Vasemmistoliiton ensimmäinen varavaltuutettu Jonna Moilanen. Edelleen kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kunnanhallitukseen uuden jäsenen rma Marketta Karppisen tilalle. Kunnanhallitus valitsee pelastuslautakunnan naispuolisen varajäsenen vuo sille 2011-2012. Kunnanhallitus nimeää Mana mansalon musiikki- ja taideyhdistyksen vuosikokousedustajan. Li säksi kunnanhallitus nimeää raken nusjär jes tyk sen uu si mista valmistelevaan työryh mään jä senen rma Marketta Karppisen tilalle. Sosiaali- ja terveyslautakunnan varajäsenyyttä koskevalta osalta ilmoitus oh ja taan Kai nuun maakunta -kuntayhtymälle. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää myön tää r ma Mar ketta Karppiselle eron kun nan val tuus ton jä se nyydestä. Var si nai seksi val tuu te tuksi hä nen tilalleen nousee Vasemmistoliiton en sim mäi nen va ra val tuu tettu Jonna Moilanen. Edelleen kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kunnanhallitukseen uuden jäsenen Karppisen tilalle. Kunnanhallitus valitsi pelastuslautakunnan varajäseneksi vuosille 2011-2012 Ritva To lo sen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 8 KVa 4 ------------- Kunnanhallitus nimesi Manamansalon musiikki- ja taideyhdistyksen vuosikokousedustajaksi Senni Soldatkinin. Kunnanhalltus myönsi rma Marketta Karppiselle eron rakennusjärjestyksen uusimista valmistelevasta työryhmästä ja ni mesi työ ryhmän jäseneksi Jonna Moilasen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan varajäsenyyttä koskevalta osalta ilmoitus oh ja taan Kai nuun maakunta -kuntayhtymälle. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely. Ote: valitut, Kainuun pe lastuslaitos, Mananmansalon musiik ki- ja taide yhdistys, rakennustoi mi kunta, palkkatoimisto, Kainuun maakunta -kuntayhtymä. Muutoksenhakukielto. Oikaisuvaatimus päätöksen henkilövalintoja koskevasta osasta. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto myönsi eron rma Marketta Karppiselle ja totesi Vasemmistoliiton en sim mäi sen va ra val tuutetun Jonna Moilasen nou se van var si nai seksi val tuu te tuksi. Kunnanhallituksen jäseneksi valittiin Jonna Moilanen ja hänen varajä se nek seen Senni Soldatkin. Toimeenpano. Ote valitut, palkkatoimisto, neuvonta. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 9 Kunnanhallitus 85 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 15 06.05.2010 Kunnanhallitus 7 11.01.2011 Kunnanvaltuusto 5 25.01.2011 Määrärahan varaaminen kiinteistöjen ostoa varten 8//2011 KH 85 Valmistelija kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Senaatti-kiinteistöt tarjoaa kunnalle omistamiaan kiinteistöjä rakennuksineen kirkonkylällä ja Kontiomäessä. Kirkonkylällä niihin kuu luuvat n. 25 ha:n ranta-alue Autioniemessä se kä n. 0,3 ha:n alue jolla si jaitsevat Paltamon aseman rakennukset. Au tio niemen alueeseen liittyy lisäksi n. 55 ha vesialuetta. Autioniemen alueella on kolme yksityistä vuokrasopimusta joissa on 3:n kuukaudenn irtisanomisaika sekä Vuokrasopimus Vapo Oy:n kans sa n. 6:n ha:n maa- ja vesialueesta, jossa on yhden vuoden irtisano misai ka. Saha-alueen käytössä ollut maaperä on puhdistettu lukuunotta mat ta si vu rai teen alla olevaa maaperää. Alue rajautuu lännessä kun nan omis ta maan rantapalstaan ja pohjoisessa Palta mon ratapi ha-aluee seen. Autioniemen alue soveltuisi sekä vakitu sen että va paa-ajan asutuksen käyttöön sijaintinsa puolesta. Mah dollisen käyt töönoton kustannuksia lisää se, että alue on valtatien ja radan toisel la puolella kuin kirkonkylän palvelut. Rantaviivaa on noin 2 km. Kontiomäellä tarjottuihin alueisiin kuuluvat Puutteenperän asunto-alue ra ken nuk si neen, kool taan n.12 ha, sekä ns. veturitallin alue raken nuk si neen, kooltaan n. 4 ha. Puutteenperän alueella on 12 asuinra ken nusta, joissa on 29 asuntoa. Tyhjänä niistä on 10 kpl. Osto varmis taisi asuntojen säilymisen asuinkäytössä jatkossakin. Kontio mäen aluei den raken nusten vuokraus on ollut v. 2009 tappiollista n. 85 000. Toimintatavan muutosten jälkeen vuoden 2010 talous ar vioi den mukaan se on vielä noin 10 000 tappiollista. Senaatti-kiinteistöt myy alueita yhtenä kokonaisuutena. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää omaisuuden ostami sesta ja myymisestä mahdollisten valtuuston antamien ohjeiden mu kaisesti. Valtuusto ei ole antanut ohjeita omaisuuden ostami sesta eikä vuoden 2010 talousarviossa ole varattu rahaa kiinteistö jen ostoon Asia käsitellään salaisena Jukisuuslain, 621/1999, 24 :n 17 kohdan perusteella (17 kohta: asiakirjat, jotka sisältävät tietoja val tion, kun nan tai muun jul kisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoite tun yhtei sön, lai toksen tai säätiön liike- tai ammattisalaisuudesta, sa-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 10 Kunnanjohtajan ehdotus: moin kuin sel lai set asiakir jat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta liiketoi min taa koske vasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä ai heuttaisi mai ni tuille yh teisöille, laitoksille tai säätiöille taloudellista vahinkoa tai saattaisi toi sen samanlaista tai muutoin kilpailevaa toimintaa har joit tavan julkis yhteisön tai yksityisen parempaan kilpailuasemaan tai heikentäisi julkisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhtei sön, laitoksen tai säätiön mahdollisuuksia edullisiin hankintoihin tai sijoitus-, rahoi tus- ja velanhoitojärjestelyihin ovat salaisia). Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää190 000 euron mää ra han investointiosaan vuodelle 2010 kiinteistöjen ostamista varten. Tarvittaessa rahoitusvaje ka tetaan vieraalla pääomalla, jonka otto val tuus rahoituslaskelmassa kasvaa 2 190 000 :oon. Kunnanhallitus tekee Senaatti-kiinteistöille esityksen, että se myy Paltamon kunnalle n. 25 ha:n määräalan tilasta 578-402-2-13, tilan 578-402-7-26 (n. 0,3 ha), tilan 578-402-7-28 (n. 3 ha), tilan 578-402-7-29 (n. 7 ha), n. 55 ha:n määräalan vesialueesta 578-871-3-2, n. 3,5 ha:n määräalan tilasta 578-405-8-5, n. 6 ha:n määräalan tilasta 578-405-9-3 sekä n. 7 ha:n määräalan tilasta 578-405-10-5 niillä olevine rakennuksineen hintaan 190 000. Tarjous on ehdollinen siltä osin, että sitoakseen kuntaa se edellyttää kunnanvaltuuston myönteistä päätöstä määrärahan varaamisesta kaup paa var ten. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 15 -------------- Toimeenpano: Senaatti-kiinteistöt Oikaisuvaatimus Määrärahaesityksen osalta muutoksenhakukielto Asia käsitellään salaisena Jukisuuslain, 621/1999, 24 :n 17 kohdan pe rus teella (17 koh ta: asiakirjat, jotka sisältävät tietoja valtion, kunnan tai muun jul kis yh teisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhteisön, lai toksen tai sää tiön liike- tai ammattisalaisuudesta, samoin kuin sel laiset asiakir jat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta liiketoi mintaa koske vasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi maini tuille yh tei söille, laitoksille tai säätiöille taloudellista vahinkoa tai saattaisi toi sen samanlaista tai muutoin kilpailevaa toimintaa har joittavan julkis yhteisön tai yksityisen parempaan kilpailuasemaan tai heikentäisi julkisyhteisön tai 4 :n 2 momentissa tarkoitetun yhtei sön, laitoksen tai säätiön mahdollisuuksia edullisiin han-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 11 kintoihin tai sijoitus-, rahoi tus- ja velanhoitojärjestelyihin ovat salaisia). Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Valitusosoitus KH 7 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanjohtajan ehdotus: Senaattikiinteistöt on hyväksynyt kunnanhallituksen tekemän tarjouksen hintaan 190.000 euroa. Neuvottelu kaupan yksityiskohdista on venynyt vuoden 2011 puolelle. Kunnanvaltuuston päätös määrära han varaamisesta kiinteistöjen ostoa varten koski vuotta 2010. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myöntää vuoden 2011 talousarvioon 190.000 euron määrärahan kiinteistöjen os toa varten. Vastaavasti vuodelle 2010 myönnetty määräraha jää käyttämättä. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto KVa 5 ------------------ Kunnanvaltuusto: Hyväksyi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 12 Kunnanhallitus 200 09.11.2010 Kunnanvaltuusto 6 25.01.2011 Kaukolämmön hinnan tarkistus KH 200 Valmistelija: Rakennusmestari Markku Heikkinen p. (08) 615 54663, 044 2885 927. Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Kaukolämmön jakelun vastuualue toimii omana liiketoimintayksikkönään, jolle on asetettu liikevaihtoon suhteutettu enintään 3-4 % tuottotavoite. Kunta huolehtii kaukolämmön jakelusta. Kunta ostaa kaukolämpöä Vapo Oy:n 2,2 Mw KPA lämpökeskuksesta. Ostettavan kaukolämmön hinta tarkistetaan lämmöntoimitussopimuksen mukaan kerran vuodessa 30.6. mennessä viimeisten tiedossa olevien indeksien mukaisesti. Tarkistetut hinnat tulevat voimaan 1.1. ja ovat voimassa kalenterivuoden. Vapon indeksien mukainen korotus vuoden 2011 maksuihin on ener gian osalta 6,47 /Mwh ja perusmaksun osalta 4920,67 /a. Vapon energia maksujen korotusilmoitus liitteenä. Kunnan kaukolämmön taksalaskelmaa on tarkistettu Vapo Oy:n energiamaksujen korotusten pohjalta. Taksalaskelma liitteenä. Taksalaskelman mukaan kaukolämmön energiamaksu säilyisi ennallaan ja pe rusmaksua tulisi korottaa 5,5 %/ liittymä, jotta pääs täisiin vuo den 2011 talousar vion tavoitteisiin. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus hyväksyy kaukolämmön energiataksaksi 56,94 /Mwh, alv 0 % ja kaukolämmön perusmaksuja korotetaan 5,5% / liittymä. Korotukset tulevat voimaan 1.1.2011. Kunnanhallitus hyväksyy rakennusmestarin ehdotuksen ja esit tää kun nan val tuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. KVa 6 ---------------, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 13 Kunnanvaltuusto: Hyväksyi. Liitteet Lämmön hinnan laskelma 30.6.2010 Taksalaskelma 26.10.2010 Vapon energiamaksujen korotusilmoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 1/2011 14 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 1, 2, 3, 5 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: 4, 6 HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät 4, 6 Valitusaika 30 pv Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä