Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 82

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 82 Paikka ja aika Vihtijärven kappeli, torstai 22.5.2014 klo 18.00 21.15 Läsnäolevat jäsenet Valkeapää Pekka, pj Huitu Outi Hägglund-Viljanen Pia Ketola Jukka Kaarto Rakel Nieminen Pekka Pulkkinen Rauno Yli-Rosti Mikko varajäsen Poissaolevat jäsenet Aspila Pentti Korpela Raija Muut läsnä olevat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Yliluoma Tapio, talousjohtaja Roms Timo, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Jokela Hanna, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Laakso Marko, seurakuntapuutarhuri :t 57-61 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Mikko Yli-Rosti ja Outi Huitu Tarkistus suoritetaan 27.5.2014 Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 28.5. 11.6.2014 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pekka Valkeapää Pykälät 57-76 Pöytäkirjanpitäjä Tapio Yliluoma Pöytäkirjan tarkistajat Mikko Yli-Rosti Outi Huitu

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 83 KN 57 KOKOUKSEN AVAUS KN 58 Kokouksen alussa Kaarina Pullinen esitteli Vihtijärven kylää ja toi tervehdyksen seurakunnalle. Seurakuntapuutarhuri kertoi Vihtijärven hautausmaan ajankohtaisista asioista. Puheenjohtaja avasi kokouksen, jonka jälkeen Rauno Pulkkinen piti alkuhartauden. Alkuhartauden päätteeksi veisattiin virsi 547. Sovittiin yksimielisesti, että Mikko Yli-Rosti pitää seuraavan kokouksen alkuhartauden. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokouskutsu on postitettu perjantaina 16.5.2014. Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja todetaan kokouksen päätösvaltaisuus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti ja todettiin, että kokous on päätösvaltainen. KN 59 KAHDEN NTARKASTAJAN VALINTA Tarkastusvuorossa ovat Mikko Yli-Rosti ja Outi Huitu. Valittiin yksimielisesti pöytäkirjantarkastajiksi Mikko Yli-Rosti ja Outi Huitu. KN 60 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksyttäneen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin yksimielisesti työjärjestykseksi. Lisäyksenä päätettiin ottaa käsittelyyn yksi asia pykälä 74.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 84 KN 61 SANKARIHAUTAUSMAAN RISTIEN UUSIMINEN Vuoden 2014 talousarviossa on määräraha sankarihautausmaan ristien uusimiselle. Seurakuntapuutarhuri on tehnyt esityksen vaihtoehtoisista ristien perustamistavoista liite. Ristien ulkoasu ja materiaali (puu) säilyy muutoin ennallaan. Ennen vuotta 1917 rakennettu kirkko ja sitä ympäröivä hautausmaa on kirkkolain 14 luvun 5 mukaan suojelunalainen. Kirkkovaltuuston päätös olennaisista muutostöistä on alistettava Kirkkohallituksen vahvistettavaksi KL 14:2. Ennen päätöksen tekemistä on Museovirastolle varattava tilaisuus antaa asiasta lausunto KL 14:5a. Vaikka ristien ulkoasu säilyy ennallaan, voi muutos perustamistavassa (palkin näkyvyydessä) olla Kirkkohallituksen tai Museoviraston näkemyksen mukaan olennainen muutos. Tämän vuoksi asiasta on hyvä pyytää Museoviraston lausunto ennen kuin kirkkovaltuusto tekee asiassa päätöksen. Samoin on hyvä kertoa hankkeesta myös Kirkkohallituksen asiaa käsittelevälle viranhaltijalle ja saada näin etukäteen tieto miten hankkeeseen tullaan suhtautumaan. Seurakuntapuutarhuri kertoo kokouksessa tarkemmin ristien uusimisesta. Talousjohtaja esittää, että kirkkoneuvosto päättää sankarihautausmaan ristien uusimisesta ja perustamistavasta. Asia annetaan kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi, mikäli ristien perustamistapa on olennaisesti erilainen kuin nykyinen perustamistapa. Tällöin kirkkoneuvoston esittämä uusimistapa annetaan myös tiedoksi lausuntoa varten Museovirastolle ja ennakkotietona Kirkkohallitukselle. Asian käsittely: Mikäli Museovirasto ja Kirkkohallitus puoltavat kirkkoneuvoston esitystä, viedään asia kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Jos Museovirasto ei puolla tai Kirkkohallituksen alustava kannanotto on kirkkoneuvoston esitystä vastaan, otetaan asia kirkkoneuvostoon uudelleen käsiteltäväsi. Seurakuntapuutarhuri kertoi ristien uusimisesta. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti, että sankarihautausmaan ristit uusitaan. Ristit perustetaan siten, että ristit nousevat mulloksesta jolloin muutos ei ole olennainen.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 85 KN 62 KIRKKOHERRAN JA TALOUSJOHTAJAN PÄÄTÖKSET VUONNA 2014 Kirkkoneuvostolle annetaan tiedoksi millaisia päätöksiä kirkkoherra ja talousjohtaja ovat tehneet vuonna 2014. Tiedoksianto perustuu kirkkoneuvoston 17.9.2013 152 päätökseen. Talousjohtajan päätökset vuonna 1-4/2014 Hautausmaiden kesäkukkien hankinta Vuosisidonnaisen palkanosan myöntäminen 4 päätös Pankkitilien käyttöoikeus Saatavien poisto ja kirjaus luottotappioiksi Hautaustoimen kausityöntekijöiden palkkausperusteet Hautausmaiden kausi- ja kesätyöntekijöiden valinnat 2 päätös Leirikeskuksen kausityöntekijöiden valinnat As Oy Erkkolanpuisto B 4 huoneiston keittiö- ja pintaremontti Nummelan seurakuntakeskuksen käsilumitöiden suorittaminen Tiekirkkopäivystäjien valinnat Toimistopapereiden (kopiopapereiden) hankinta Sairauslomien myöntäminen 4 päätös Tilapäisen hoitovapaan myöntäminen Työsuhteen jatkaminen, sijaisuuden hoito yhteensä 2tä

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 86 KN 62 Kirkkoherran päätökset vuonna 1-4/2014 Määräaikaisen viranhaltijan/työntekijän valinta Määräaikaisen nuorisotyönohjaajan valinnan vahvistaminen Työnohjauksen myöntäminen Lausunto hoitovapaata varten Virkamatkan myöntäminen Määräaikaisen kausityöntekijän valinta Perhevapaan myöntäminen Virkavapauden myöntäminen Lupa avustaa ehtoollisen jakamisessa Sairausloman myöntäminen Työloman myöntäminen Papiston vuosilomat Kolehtimuutokset yhteensä 4 päätöstä 4 päätöstä 19 päätöstä Talousjohtaja esittää, että kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi annetut päätökset. Päätösluettelot-pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Kirkkoneuvosto merkitsi tietoon saatetuiksi talousjohtajan ja kirkkoherran päätökset 1-4/2014.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 87 KN 63 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUKSEN 23.4.2014 PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kirkkolain 10 luvun 1 :n 4 kohdan mukaan kirkkoneuvosto huolehtii kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta. Kirkkolain 10 luvun 6,1 :n mukaan, jos kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kirkkoneuvoston tulee jättää päätös täytäntöön panematta ja syyn tähän ilmoittaen viipymättä saattaa asia valtuuston uudelleenkäsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kirkkoneuvoston on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöön panemiselle laillista estettä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa, ennen kuin valitusaika valtuuston päätöksestä on kulunut umpeen. Kirkkoneuvosto toteaa, että kirkkovaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai ole muutoin lainvastaisia. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 88 KN 64 PALKKAUSPERUSTEIDEN MUUTOKSET Kirkko on noudattanut uutta palkkausjärjestelmää vuodesta 2007 lähtien. Kunkin työntekijän palkkaus perustuu työn vaativuuteen, joka määritellään laatimalla työn vaativuutta kuvaava tehtävänkuvaus kriteereineen. On tärkeää, että työntekijät saavat palkkaa, joka vastaa heidän työnsä vaativuutta ja on sama, kuin vastaavissa tehtävissä toimivalla toisella työntekijällä. Kirkon virka- ja työehtosopimuksen (KirVesTes) 23 :n mukaan palkkausperusteiden olennaiset muutokset näkyvät aina työntekijän palkassa. Pääsääntö on se, että tehtävän vaativuuden muuttuessa palkkaus muuttuu. Paikallisseurakunnalla on myös itsenäistä valtaa päättää palkan tasosta vaativuusryhmän sisällä tai sijoittaa työntekijä ylempään vaativuusryhmään, kuin naapuriseurakunnan työntekijät ovat, vaikka he tekisivät samoja töitä. Oleellista palkan määrittämisessä on tällöin tasapuolisuus seurakunnan sisällä. Työntekijän peruspalkka ja sen vaativuusosa määritetään vähintään tehtävän vaativuusryhmän vähimmäispalkan suuruiseksi. Vähimmäispalkkaa suuremmaksi työntekijän peruspalkka määritetään silloin, kun tehtävän vaativuus edellyttää sitä tai on olemassa tehtävään liittyvä erityinen peruste. Kirkon palkkausjärjestelmä elää vaihetta, jossa otetaan käyttöön harkinnanvarainen palkanosa. Harkinnanvaraista palkkaa maksetaan työsuorituksesta, siitä, miten työntekijä on tehnyt työnsä ja saavuttanut työlle asetetut tavoitteet. Siirtyminen harkinnanvaraiseen palkkaukseen edellyttää sitä, että työntekijän peruspalkka on sijoitettu ensin oikein sen vaativuuden perusteella. Kirkkoneuvosto tarkisti henkilöstön palkkausperusteita viimeksi syksyllä 2013. Kevään 2014 aikana on käyty henkilöstön kanssa et- (tehtävänkuvaus) ja kehityskeskusteluja. Keskustelujen sekä esimiesten näkemykset huomioiden ja harkinnan perusteella on tullut esille seuraavia liitteen mukaisia palkkausperusteiden muutosesityksiä.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 89 KN 64 Talousjohtaja esittää, että 1) erityisammattimiehen virkanimike on 1.6.2014 lukien tekninen isännöitsijä. Viran palkkaus määräytyy 1.6.2014 lukien vaativuusryhmän 502 vähimmäispalkan ja 12 % vuosisidonnaisen palkanosan mukaan. Erityisen perusteen maksaminen loppuu 31.5.2014. Asia annetaan kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Kirkkoherra esittää, että 1) seurakuntapastori Sampo Luukkoselle maksetaan Hehukoordinaattorin tehtävien hoitamisesta 50 euron palkanlisää takautuvasti 1.4.2014 alkaen siihen saakka, kunnes toinen viranhaltija palaa hoitamaan ko. tehtävää. 2) kanttori Kaisa-Leena Harjunmaa-Hannikaiselle maksetaan 150 euroa lisää peruspalkkaa 1.6.2014 alkaen, koska hänellä on kokonaisvastuu musiikkityöstä, mikä merkitsee töiden laajaa koordinointia ja johtokuntatyöskentelyä ja musiikkityön toimintasuunnitelmasta ja budjetista vastaamista. 3) Lastenohjaajien palkkaus perustuu työn vaativuuden arviointiin. Vaativuutta arvioitaessa otetaan huomioon millainen koulutus lastenohjaajalla on. Jos työntekijällä ei ole kasvatusalan koulutusta, perustuu palkkaus vaativuusryhmän 303 vähimmäispalkkaan. Kun työntekijällä on alaan soveltuva muu kuin kirkollinen kasvatusalan koulutus, perustuu palkkaus vaativuusryhmän 401 vähimmäispalkkaan. Kirkollinen kasvatusalan koulutus oikeuttaa palkkauksen vaativuusryhmän 402 vähimmäispalkkaan. Silloin kun työntekijällä on alaan soveltuva kasvatusalan koulutus, katsotaan hänen pätevöityneen tehtävän hoitamiseen työn kautta 1-7 vuoden kuluessa. Tällöin työntekijän palkkaus korotetaan esimiehen harkinnan jälkeen vaativuusryhmän 402 vähimmäispalkkaan. Lastenohjaajien uusia palkkausperusteita noudatetaan 1.7.2014 alkaen. 4) tiedotussihteeri Heikki Niemisen hoitaessa tiedotusta kokonaisuudessaan, on perusteltua, että hänen palkkansa nousee vaativuusryhmä 503:n ylärajaan takautuvasti 1.3.2014 alkaen. Henkilökohtaisen palkanlisän maksaminen loppuu takautuvasti 28.2.2014.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 90 KN 64 Asian käsittely: Pekka Nieminen poistui kokouksesta tiedotussihteerin palkkausasian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi talousjohtajan ja kirkkoherran esitykset yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 91 KN 65 KAHDEN LASTENOHJAAJAN TYÖSUHTEEN MUUTTAMINEN LAAJA-ALAISIKSI PER- HETYÖNOHJAAJAN VIROIKSI Lastenohjaajat ovat työsuhteisia työntekijöitä, joiden työajan käyttö on vahvasti säädeltyä ja samalla tietyissä tilanteissa epäkäytännöllistä ja kallista seurakuntatyön hoitamisen kannalta. Tämä koskee erityisesti leirejä ja seurakunnan jumalanpalveluselämää. Johtava lapsityönohjaaja Mirca Kukkasniemi ja lapsityönohjaaja Lotta Saine ehdottavat, että kaksi lastenohjaajan työsuhdetta muutettaisiin laaja-alaiseksi perhetyöntekijöiden (perhetyönohjaajan) viroiksi, liite. Lapsi- ja perhetyössä ja laajemminkin seurakuntatyössä on ajateltava ennen kaikkea töiden sujumista. Ei ole tarkoituksenmukaista, että työ kärsii, eivätkä sen sisällöt kehity toivotulla tavalla työaikajärjestelyjen kankeuden tähden. Lastenohjaajat ovat miltei ainut toiminnallisen puolen työntekijäryhmä, joka työskentelee työaikalain piirissä. Lapsityönohjaajien esitys kielii lapsi- ja perhetyön kentässä tapahtuvista voimakkaista muutoksista, joihin on vastattava mm. joustavalla työajalla. Esitys ei sisällä palkkavaikutusten arviointia, jos työsuhteet muutetaan viroiksi, mutta palkka ei tulisi nousemaan merkittävällä tavalla ottaen huomioon viroista saatava toiminnallinen hyöty. Seurakunnan virat perustetaan KL 9:1 ja 3 mukaisesti kirkkovaltuustossa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se perustaa 1.8.2014 alkaen kaksi laaja-alaista perhetyönohjaajan virkaa. Virkojen palkkaus määräytyy vaativuusryhmä 403 mukaisesti ja virkapaikkana on lasten ja perheiden pappila. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 92 KN 66 NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN Kirkkovaltuusto perusti kokouksessaan 12.12.2013 määräaikaisen nuorisotyönohjaajan viran 1.1.2014-31.12.2014 väliseksi ajaksi. Määräaikaisen viran perustaminen tuli ajankohtaiseksi nuoriso- ja rippikoulutyön liian vähäisten työvoimaresurssien tähden. Nuortenilloissa ja isoskoulutuksessa oli mukana viikoittain satoja nuoria. Ko. määräaikaisen viran perustamisen jälkeen nuorisotyön tilanne ei ole muuttunut. Nuoria on edelleen mukana toiminnassa runsaasti ja kolme työntekijää on mukana jokaisen Sankarlan nuortenillan toteuttamisessa. Vihdin seurakunnassa on tällä hetkellä kaksi nuorisotyönohjaajaa varsinaisessa nuorisotyössä, joista toinen on johtava nuorisotyönohjaaja hallinnollisine tehtävineen. Lisäksi meillä on kaksi nuorisotyönohjaajaa varhaisnuorisotyössä tai varhaiskasvatuksen tehtävissä. Edelleen nuorten parissa toimivat nuorisokappalainen ja rippikoulupappi, joiden työajasta huomattava osa menee kirkollisten toimitusten ja jumalanpalveluselämän hoitamiseen. Johtava nuorisotyönohjaaja teki määräaikaisen viran perustamisen yhteydessä selkoa nuorisotyön tämän hetken työvoimatarpeista ja vertasi Vihdin seurakunnan nuorisotyönohjaajien määrää naapuriseurakuntiin, liite. Kirkkoneuvosto on hyväksynyt seurakunnan talouden vakauttamissuunnitelman, jossa todetaan, että seurakunnan viranhaltijoiden määrää ei jatkossa lisätä. Tämä on ollut kirkkovaltuustossa hyväksytyn henkilöstöstrategian mukainen päätös. Kun ja jos seurakuntaan päätetään perustaa nuorisotyönohjaajan virka, johonkin muualle työvoimaresurssointiin on tultava vähennystä. Tiedottaja on irtisanoutunut virastaan, tämä antaa mahdollisuuden vähentää resursseja sieltä. Joka tapauksessa virkojen kokonaismäärä ei aikaisemmin tehdyn henkilöstöstrategisen linjauksen mukaisesti voi kasvaa. Perustaessaan määräaikaisen nuorisotyönohjaajan viran kirkkovaltuusto arvioi pysyvän viran perustamisen olevan näköpiirissä vuoden 2014 aikana. Nuorisotyöntekijät toivovat, että kirkkovaltuusto perustaisi viran hyvissä ajoin ennen vuoden 2014 loppua, jotta työn suunnittelu ja toteutus olisi ennakoivaa ja perustuisi tiedossa olevaan virkarakenteeseen. Seurakunnan virat perustetaan KL 9:1 ja 3 mukaisesti kirkkovaltuustossa.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 93 KN 66 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se perustaa vuoden 2015 alusta nuorisotyönohjaajan viran varsinaiseen nuorisotyöhön virkaan kuuluvin palkkaeduin. Vaativuusryhmäsijoitus on 502 ja virkapaikka Nummelan seurakuntakeskus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 94 KN 67 MIRCA KUKKASNIEMEN JATKO VIRON KIRKON TYÖSSÄ Mirca Kukkasniemen jo kertaalleen jatkettu työyhteys Viron kirkkoon, sen lapsi- ja nuorisotyöhön lähetyskeskuksen työyhteydessä on jälleen katkolla kesäkuun alussa. Kukkasniemi on selvittänyt kirkkoneuvostolle lähettämässään kirjeessä Viron työn kuulumisia ja tulevaisuuden näkymiä. Kukkasniemi jättää kirkkoneuvoston harkittavaksi työn jatkon, johon hän näkee perusteita ja työstä nousevia tarpeita, liite. Mirca Kukkasniemi on pystynyt lyhyessä ajassa, noin vuodessa, käynnistämään aivan uusia toimintamuotoja ja tapoja Viron kirkossa. Viron kirkko arvostaa suuresti hänen tekemäänsä työtä ja toivoo, että ainakin konsultatiivinen yhteys niihin hankkeisiin, jotka hän on käynnistänyt pysyisi. Edelleen Kukkasniemi on pystynyt kytkemään ja innostamaan Vihdin seurakunnan työntekijöitä Viron kirkon ystäviksi ja virittelee työntekijöiden ja seurakunnan vapaaehtoisten välistä kanssakäymistä kirkkojen välille. Erityisesti tämä näkyy Viron kirkon rippikoulutyön kehittämisessä. Virolainen nuori on jo tulevana kesänä tulossa Vihdin seurakunnan rippikoululeirille saamaan oppia rippikoulun pitämisestä. Myös tulevat lähetysjuhlat kytkeytyvät Kukkasniemen ajattelussa ja suunnitelmissa Viron kirkon kontekstiin ja suomalaisten seurakuntien Viro-yhteyksiin. Kukkasniemi esittää, että hän käyttäisi jatkossa viikon kuukaudessa Viron kirkon työyhteyden ja konsultoinnin hoitamiseen ja olisi kolme viikkoa kuukaudessa johtavan lapsityönohjaajan tehtävissä Vihdissä. Tämän järjestelyn pituutta hän ei määrittele, vaan jättää asian kirkkoneuvoston harkittavaksi. Kirkkoneuvosto päättää, että Mirca Kukkasniemi toimii Viron kirkon lähetyskeskuksen työyhteydessä lapsi- ja nuorisotyön konsulttina viikon kuukaudessa vuoden 2014 loppuun saakka. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Asumiskuluja korvataan ulkomaanpäivärahan muodossa max. 7 vrk / kk.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 95 KN 68 VAALIKUULUTUSTEN JULKAISEMINEN Kirkkohallituksen laatiman seurakuntavaaliohjeistuksen mukaisesti päätöksen vaalien kuulutusten julkaisulehdestä tekee kirkkoneuvosto. KVJ 2: 35 :n mukaan tässä lehdessä tai näissä lehdissä julkaistaan mm. kuulutus kirkkovaltuuston jäsenten määrästä, ehdokkaiden vaalikelpoisuudesta ja valitsijayhdistysten perustamisasiakirjojen jättöajasta- ja paikasta. Kirkkoneuvosto päättää, että seurakuntavaalien kuulutukset julkaistaan Vihdin Uutisissa ja Luoteis-Uusimaa lehdessä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KN 69 LÄHETYSJUHLIEN PITOPAIKKA Vuoden 2016 Lähetysjuhlista on tehty alustava varaus Kirkonkylään. Juhlateltta sijoitettaisiin urheilukentälle ja muina juhlatiloina olisivat kirkko, seurakuntatalo, pappila sekä paikalliset koulut ja kesäteatteri. Kirkonkylä on idyllinen miljöö lähetysjuhlille. Parkkialueeksi otettaisiin Evankeliumijuhlille aikanaan raivattu seurakunnan omistama peltoalue. Hakemus Vihdin kunnalle lähetysjuhlien pitopaikoista on liitteenä. Kirkkoneuvosto vahvistaa Lähetysjuhlien pitopaikaksi Kirkonkylän. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 96 KN 70 VALTUUSTOALOITE SEURAKUNNAN SANOMALEHDISSÄ JULKAISTAVIEN KIRKOL- LISTEN ILMOITUSTEN KEHITTÄMISESTÄ Kirkkovaltuutettu Tiina Laitinen on tehnyt valtuustoaloitteen paikallislehtien kirkollisten ilmoituspalstan uudistamisesta. Valtuustoaloite Seurakunnan Kirkolliset ilmoituspalsta on paikallislehdessä (Vihdin uutiset) on todella sekava; paljon informaatiota peräkanaa kirjoitettuna. Toivon tässä aloitteessani, että Kirkolliset palstaa selkiytetään vaikka tummennetuin väliotsikoin. Nyt tekstiä on niin tiuhaan, ettei sitä viitsi edes lukea. Vihdissä 23.4.2014 Tiina Laitinen. Esimerkit kirkollisista ilmoituksista Vihdin uutiset 17.4.2014 ja Luoteis-Uusimaa 17.4.2014 liitteenä. Kirkkoherra esittää, että valtuustoaloite annetaan tiedotussihteerin valmisteltavaksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 97 KN 71 LEIRIKESKUKSEN RANTASAUNAN HANKINNAN KESKEYTYS JA HANKINNAN TOTEUTUS OMANA TYÖNÄ PROJEKTINJOHTOPALVELUNA Talousarvion määräraha ja hankkeen arvioitu kustannusarvio Vihdin seurakunnan vuoden 2014 talousarviossa on 450 000 euron määräraha leirikeskuksen rantasaunan rakentamiseen. Talousarviossa on lisäksi 100 000 euron määräraha leirikeskuksen jätevesien puhdistusjärjestelmän uusintaa varten. Seurakunta teetti syksyllä 2013 hankinnan kustannusarvion ulkopuolisella asiantuntijalla. Rantasaunan hankintahinnaksi arvioitiin tällöin n. 360 000 400 000. Talousarvioon varattiin lisäksi suunnitteluun ja yllättäviin kustannuksiin 50 000 euroa. Hankintamenettelyn kulku Koska hankinnan kokonaisarvo oli yli 150 000 euroa (alv 0 %), oli hankinta kilpailutettava internetissä kansallisella Hilmahankintailmoituksella. Hankintamenettelyksi valittiin neuvottelumenettely. Koska kaikkia suunnitelmia ei ollut tehty loppuun, antoi neuvottelumenettely mahdollisuuden ottaa urakoisijaehdokkaiden hyvät ideat huomioon tarjouspyyntöä tehtäessä. Tarjous pyydettiin kokonaisurakkana. Urakkaan sisältyi rakennustöiden (rakennustekniset työt, sähkö, lvi, perustukset) lisäksi suunnitelmien loppuunsaattaminen. Ensi vaiheessa ehdokkaiden tuli ilmoittautua kilpailuun. Hankintailmoituksessa kerrottiin millä perusteella seurakunta valitsee sopivat neuvottelukumppanit tarjouspyynnön lähettämistä varten. Hilma-ilmoitus laitettiin atk-järjestelmään 11.3.2014. Ilmoittautumisaika päättyi pe 28.3.2014. Osallistumishakemuksen rakennusurakkaneuvotteluihin antoi kolme yritystä. Talousjohtaja ja Vihdin seurakunnan valitsema rakennuttajakonsultti arvioivat kaikkien kolmen yrityksen täyttävän taloudelliset ja tekniset valmiudet hoitaa urakan. Yritysten tilaajavastuulain mukaiset asiakirjat sekä referenssit vastaavista kohteista olivat Vihdin seurakunnan näkemyksen mukaan kunnossa ja riittäviä.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 98 KN 71 Hankkeen toteutusneuvottelut ja budjettihintatarjoukset Seurakunta kutsui neuvotteluihin seuraavat yritykset. Rakennusliike Jusmar Oy, Helsingistä, PTM-Talot Oy, Espoosta ja MM-Yritysrakentaja Oy, Vantaalta. Neuvottelut pidettiin seurakunnan leirikeskuksessa 15.4.2014. Seurakunnan edustajina neuvotteluissa olivat talousjohtaja Tapio Yliluoma, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Timo Roms, rakennuttajakonsultti Seppo Kokkonen, rakennustöiden valvoja Jorma Kirveskallio ja erityisammattimies Christer Kairenius. Neuvotteluissa käytiin läpi rakennushankkeen laajuus, toteutus, suunnitelmatilanne ja aikataulut. Samalla esiteltiin rakennuspaikka ja kerrottiin rakennusluvan saamisen aikataulusta. Neuvotteluissa todettiin, että hankinta kannattaa toteuttaa projektinjohtourakkana. Kaikilta kolmelta yritykseltä pyydettiin budjettihintatarjous hankinnalle. Budjettihinta tuli antaa viimeistään 29.4.2014. Budjettihinta pyydettiin sekä rantasaunan että jätevedenpuhdistusjärjestelmän osalta. Budjettihinnan antoi kaksi yritystä. Rantasauna jätevesijärj. yht. Rakennusliike Jusmar Oy 644 800 e 105 400 e 750 200 e PTM-Talot Oy ei eriteltyä hintaa 762 103 e MM-Yritysrakentaja Oy ilmoitti, että heidän tilauskantaan on tullut niin paljon uusia töitä, että eivät tällä kertaa anna tarjousta Vihdin seurakunnan hankkeisiin. Urakoitsijaehdokkaiden budjettihinnat ylittivät seurakunnan talousarviomäärärahat n. 200 000 euroa. Ylitys on n. 36-43 % budjettiin verrattuna riippuen siitä otetaanko huomioon pelkkä rantasauna vai sekä rantasauna ja jätevedenpuhdistusjärjestelmä. Ylitys oli joka tapauksessa merkittävä.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 99 KN 71 Kirkkoneuvoston ja valtuuston informointi asiassa keväällä 2014 sekä luottamuselinten ohjaukset hankkeen jatkolle Talousjohtaja kertoi kirkkovaltuustolle rantasaunan hankintamenettelyn vaiheista 23.4.2014. Tällöin kirkkovaltuutetut pitivät tärkeänä, että kustannukset pysyisivät mahdollisimman lähellä alkuperäistä talousarviota. Kirkkoneuvoston kokouksessa, ilmoitusasioiden yhteydessä, 29.4.2014 todettiin, että urakoisijaehdokkaiden budjettihintatarjoukset olivat liian korkeita seurakunnan kannalta. Talousjohtaja selvitti ennen kirkkoneuvoston kokousta Kirkkohallituksen lakimieheltä mahdollisuutta keskeyttää hankinnan ja vaihtoehtoista hankintatapaa (hankinta omana työnä). Kirkkohallituksen lakimies totesi, että hankinta on mahdollista keskeyttää, koska hankinta tulisi huomattavasti kalliimmaksi kuin mihin seurakunta on talousarviossa varautunut. Kirkkoneuvosto piti hyvänä selvittää vaihtoehtoinen hankintatapa. Hankinnan keskeyttämisen perusteet hankintalain mukaan Hankinta voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä (Hankintalaki 73 a ). Markkinaoikeuden päätöksen mukaan 200-201/14 (antopäivä 25.3.2014) Joensuun kaupunki oli oikeutettu keskeyttämään hankinnan, (koulun uudisrakennus ja liikuntasalin peruskorjaus), koska hankkeen kustannusarvio oli saatujen tarjousten perusteella ylittynyt olennaisesti (n. 17 %) kaupunginvaltuuston hyväksymästä talousarviosta. Markkinaoikeuden päätöksen mukaan 68/14 (antopäivä 10.2.2014) Rovaniemen kaupunki oli oikeutettu keskeyttämään hankinnan (Lappiatalon peruskorjaus ja laajennus), koska rakennusurakasta saatu tarjous ylitti budjetoidun määrärahan noin 20 prosenttia. Rovaniemen kaupunginhallitus oli päätöksessään edellyttänyt rakennusurakan käynnistämistä kaupunkikonsernin omana työnä. Tämä ei kuitenkaan tarkoittanut omaa työtä muilta osin kuin rakennuttajakustannusten osalta.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 100 KN 71 Hankintalain 73 a :ää koskevista esitöistä (HE 182/2010 vp s. 22) ilmenee, että hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty kotimaisessa oikeuskäytännössä julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen on perustunut hankintayksikön rahoitustilanteeseen (KHO 28.9.2006 taltio 2514). Edelleen esitöiden mukaan hankintayksikkö voi päätyä keskeyttämisen jälkeen toteuttamaan hankinnan omana työnään tai käynnistämään uuden hankintamenettelyn, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden kuitenkin erillinen ja uusi prosessi. Jos hankinta päätetään toteuttaa myöhemmin, hankintayksikön tulee esitöiden mukaan varmistaa, että aiempaa menettelyyn osallistuneet tarjoajat eivät saa uudessa tarjouskilpailussa perusteetonta etua tai haittaa keskeytettyyn menettelyyn osallistumisen johdosta. Hankintayksikön tulee tehdä hankinnan keskeyttämisestä hankintalain 73 :n mukainen perusteltu päätös, joka annetaan valitusosoituksineen tiedoksi tarjouskilpailuun osallistuneille. Hankinnan keskeyttämisen perusteet rantasaunan hankinnassa Vihdin seurakunnalla on todellinen ja perusteltu syy keskeyttää leirikeskuksen rantasaunan hankintamenettely ja tehdä työ omana työnä. Seurakunnan talousarvion määräraha perustui todellisiin kustannustasoihin. Kilpailutuksella haluttiin saada aikaan aito kilpailu, joka olisi voinut mahdollistaa seurakunnalle talousarviomäärärahaakin edullisemman kokonaiskustannuksen. Saadut tarjoukset ylittivät talousarviomäärärahat oleellisesti (noin 200 000 euroa ja noin 40 prosenttia). Vihdin seurakunnan on siten perustelua tehdä hankinta omana työnä. Hankinnan suorittaminen omana työnä projektinjohtopalveluna Riuttarannan leirikeskuksen rantasaunan ja leirikeskuksen jätevesien puhdistusjärjestelmän rakentamien on tarkoituksenmukaisinta toteuttaa omana työnä projektinjohtopalveluna. Projektinjohtopalvelulla (PJP) tarkoitetaan toimintamallia, jossa palvelun tuottaja vastaa konsulttina rakennuttamistehtävien lisäksi työmaan johtovelvollisuuksista.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 101 KN 71 Projektinjohtopalvelu on luonteeltaan konsulttitoimintaa, jossa tilaaja ja konsultti toimivat tiiviissä yhteistyössä tavoitteiden saavuttamiseksi. PJP toimii tilaajan edustajana hankkeessa ja sitoutuu suorittamaan tehtävänsä ammattitaidolla, huolellisesti ja taloudellisesti siten, että tilaajan määrittelemät tavoitteet toteutetaan. Hankkeen osapuolilta odotetaan vastuullista, aktiivista, avointa ja lojaalia yhteistoimintaa. (RT 13 10845.) Projektinjohtopalvelussa rakennustyö toteutetaan tilaajan nimiin tehtyinä hankintoina. Hankintojen kilpailutus suoritetaan suunnittelun ja rakentamisen etenemisen myötä. PJP johtaa suunnittelun ohjausta ja vastaa hankintojen valmistelusta. Tilaaja tekee lopulliset valinnat suunnitteluratkaisuista ja hankinnoista ja sillä on valta päättää kaikista hankkeeseen liittyvistä asioista. Apunaan päätösten tekemisessä ja valinnoissa se käyttää PJP:n asiantuntemusta, ammatillista osaamista ja kokemusta. (RT 13 10845.) Projektia johtaa ja valvoo projektipäällikkö ja valvoja. Työmaata johtaa vastaava työnjohtaja. Projektinjohtopalvelun tehtäväluettelo liitteenä Talousjohtaja esittää, että 1) Vihdin seurakunta keskeyttää Riuttarannan leirikeskuksen rantasaunan ja jätevesien puhdistusjärjestelmän hankintamenettelyn, koska hankkeen kustannusarvio on saatujen tarjousten perusteella olennaisesti korkeampi kuin mitä talousarviossa on varattu määrärahoja. 2) Vihdin seurakunta ei hyväksy Rakennusliike Jusmar Oy:n eikä PTM-Talot Oy:n tarjouksia. 3) Vihdin seurakunta toteuttaa leirikeskuksen rantasaunan hankinnan omana työnä projektinjohtopalveluna. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 102 KN 72 LEIRIKESKUKSEN RANTASAUNAN PROJEKTINJOHTOPALVELUN VASTUUHENKI- LÖT Talousjohtaja esittää, että 1) Tilaajana ja rakennuttajana toimii Vihdin seurakunta. Tilaajan edustajana rakennus- ja hankinta-asioissa toimii talousjohtaja. Tilaajan käyttäjien ja toiminnallisten asioiden edustajana toimii kirkkoherra. 2) Projektinjohtopalvelun tuottajana / projektinjohtajana toimii Rakentajain Insinööritoimisto / Jorma Finér. 3) Vastaavana työnjohtajana ja valvojana toimii rakennusmestari Jorma Kirveskallio. 4) Rakennushankkeen käytännön suunnitteluun, toteutukseen ja hankintamenettelyyn osallistuu Vihdin seurakunnan puolesta myös erityisammattimies talousjohtajan alaisuudessa ja työmääräyksellä. 5) Hankintojen päätöksistä vastaa Vihdin seurakunnan hankintojen päätösvaltarajojen puitteissa kirkkovaltuusto / kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 103 KN 73 KIINTEISTÖSTRATEGIA Kirkkoneuvosto 29.4.2014 54 Vihdin seurakunnan kiinteistöstrategiassa, liite käsitellään kiinteistötoimen kokonaisuutta. Strategian osa-alueina ovat 1) maa-alueet, 2) rakennukset ja 3) kiinteistöjen hoito ja hallinto. Kiinteistöstrategiaa valmistellaan osissa. Ensimmäisessä vaiheessa käsitellään maa-alueet. Kiinteistöstrategiassa selvitetään seurakunnan kiinteistöjen nykytilanne ja päätetään tulevaisuuden linjauksista. Maa-alueiden kohdalla selvitetään mitä seurakunta omistaa ja missä sekä tehdään strateginen päätös siitä, mitkä maa-alueet ovat sellaisia, joista seurakunta voi tarvittaessa luopua ja mitkä maa-alueet ovat seurakunnan toiminnan toteuttamisen kannalta välttämättömiä pitää omassa omistuksessa. Kiinteistöstrategian valmistelusta on vastannut talousjohtaja. Käytännön selvittely- ja kokoamistyössä on ollut mukana taloustoimiston toimistosihteeri ja kirjanpidon arvonmääritysten osalta taloussihteeri. Asiantuntijana on ollut talousjohtajan kutsumana SKV:n myyntipäällikkö, LKV Kari Pitkänen. Talousjohtaja esittää, että kirkkoneuvosto käy kiinteistöstrategian ensimmäisestä osasta (maa-alueet) lähetekeskustelun. Valmistelua jatketaan lähetekeskustelun ohjeistuksien mukaan. Kirkkoneuvo keskusteli kiinteistöstrategian ensimmäisestä osasta (maaalueet). Kirkkoneuvosto oli pääsääntöisesti esityksen strategisten linjausten kannalla. Pohdittiin mm. puistoalueiden hoitamista, jotta metsäpuistot säilyisivät kulkukelpoisina. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kirkkoneuvoston kokouksessa.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 104 KN 73 KIRKKONEUVOSTO 22.5.2014 Talousjohtaja esittää, että kirkkoneuvosto jatkaa kiinteistöstrategian käsittelyä kaavoitus ja maankäyttösuunnitelmien osalta ja esittää strategian hyväksymistä kirkkovaltuustolle. Strategian hyväksyminen tarkoittaa, että seurakunta voi ryhtyä toimenpiteisiin ja valmistelutöihin kaavoitus ja muissa kiinteistöasioissa. Maanmyynnit ratkaistaan tapauskohtaisesti erikseen. Kirkkoneuvosto hyväksyi kiinteistöstrategian, liite yksimielisesti ja esittää kiinteistöstrategian kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 105 KN 74 YLIMMÄN JOHDON PALKKAUSJÄRJESTELMÄN MUUTOS Kirkon ylimmän johdon palkkausjärjestelmä muuttuu 1.8.2014 lukien. Ylimmällä johdolla tarkoitetaan kirkkoherroja ja työnantajaa edustavaa johtavaa talous- henkilöstöhallinnon viranhaltijaa. Vihdin seurakunnassa muutos koskettaa sekä kirkkoherraa että talousjohtajaa. Työnantaja (kirkkoneuvosto) määrittää virkaehtosopimuksen edellyttämällä tavalla ylimmän johdon viranhaltijoiden peruspalkan siirtymävaiheessa 1.8.2014 lukien ja sen jälkeen palvelukseen otettaessa ja palvelussuhteen aikana. Aikaisemmin kirkkoherran ja talousjohtajan palkat on määritelty Kirkon työmarkkinalaitoksessa (KIT). Virkaehtosopimus on määräaikainen ja pääsopijaosapuolet (KIT ja ammattiliitot) seuraavat ja arvioivat kokeilun onnistumista ja sopivat jatkosta 31.10.2016 mennessä. Kirkkoherrojen palkkaus määräytyy 1.8.2014 lukien K- hinnoitteluryhmän mukaan ja talousjohtajan J-hinnoitteluryhmän mukaan. KIT on sijoittanut seurakunnat hinnoitteluryhmiin. Kirkkoherran viran K-hinnoitteluryhmä 1.8.2014 lukien K 10 3500,00 4500,00 K 20 3950,00 4950,00 K 30 4400,00 5500,00 K 40 4900,00 5900,00 Vihti sijoitettu K 40 ryhmään K 50 5500,00 6500,00 K 60 6100,00 7100,00 Johtavan talous- ja henkilöstöhallinnon viran J-hinnoitteluryhmä 1.8.2014 lukien J 10 2590,00 3590,00 J 20 3190,00 4190,00 J 30 3600,00 4600,00 J 40 4200,00 5200,00 Vihti sijoitettu J 40 ryhmään J 50 4750,00 5750,00 J 60 5350,00 6400,00 J 70 6050,00 7100,00

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 106 KN 74 Seurakunta ei voi muuttaa omalla päätöksellään hinnoitteluryhmää. Hinnoitteluryhmään sijoittelussa on huomioitu jäsenmäärä, seurakuntamuoto sekä viranhoitoon vaikuttavat erityiset seikat (erityisiä seikkoja ei ole kerrottu seurakunnalle). Hinnoitteluryhmän asteikko (alaraja yläraja) luo puitteen srk:ssa tehtävälle peruspalkkapäätökselle. Yläraja voidaan kuitenkin perustellusta syystä ylittää. Seurakunta arvioi (kokonaisharkintaa) palkkaa määrittäessään - viran tehtävien vaativuutta - niiden laaja-alaisuutta ja vastuullisuutta sekä - viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuutta. Peruspalkan on oltava vähintään hinnoitteluryhmän asteikon alarajan suuruinen. Seurakunta tarkistaa 1.8.2014 lukien omalla päätöksellään kirkkoherran ja talousjohtajan peruspalkkaa silloin, kun se arvioi viran tehtävien vaativuuden tai viranhaltijan ammatinhallinnan tai työssä suoriutumisen muuttuneen niin olennaisesti, että peruspalkan tarkistaminen on perusteltua. Myös määräaikainen palkantarkistus on mahdollista jos perustelut ovat voimassa määräajan. Asian valmistelu, esittely ja käsittely. Kirkkoherra ja talousjohtaja ovat esteellisiä käsittelemään omaa palkkaa. Asian valmistelussa ja esittelyssä on toimittava siten, ettei puolueettomuutta ole aihetta epäillä. Tämän vuoksi kirkkoherra ei voi esitellä virassa olevan talousjohtajan palkkaa eikä talousjohtaja vastaavasti virassa olevan kirkkoherran palkkaa. Ongelmana on se, kuka seurakunnassa voi esitellä ja valmistella ylimmän johdon palkkausta. Asiaan ei ollut Kirkon työmarkkinalaitoksella yksiselitteistä vastausta (KIT:n koulutus asiasta Helsingissä 14.5.2014).

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 107 KN 74 Vihdin seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 15 :ssä todetaan seuraavaa: Kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ratkaisee taloushallinnon alaisten viran- ja toimenhaltijoiden esittämät asiat, jotka koskevat: talousjohtajan 13 pykälässä mainittuja päätöksiä talousjohtajan virkavapauden aikana tai tilanteessa, jossa virka on täyttämättä. (KL 10:4) Kirkkoneuvoston ohjesäännön 13 pykälässä on mainittu talousjohtajan päätösvallasta. Mm. että talousjohtaja käy virka- tai työehtosopimusten soveltamiseen liittyvät paikallisneuvottelut. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 15 pykälä tehtiin sitä tilannetta varten, että seurakunnassa ei ole talousjohtajaa ja kirkkoherrakin on estynyt hoitamaan virkaa. Tällöin talous- ja henkilöstöhallinnon asioista päättää kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja apunaan taloustoimiston muu henkilökunta. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 15 pykälää voidaan soveltaa ylimmän johdon palkkausjärjestelmän muutoksen valmistelussa ja esittelyssä. Asian valmistelua varten on hyvä perustaa työryhmä. Työryhmän jäseninä on hyvä olla sellaisia henkilöitä, jotka ovat aseman ja käytännön tasolla parhaiten perillä siitä millaista kirkkoherran ja talousjohtajan työ on ja millaisia vaatimuksia viranhoidolla on. Puheenjohtajistossa on keskusteltu laaja-alaisesti seurakunnan johtamisesta ja seurakunnan ajankohtaisista asioista. Kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ovat siksi luontevia työryhmän jäseniä. Talousjohtaja esittää, että Vihdin seurakunnan kirkkoherran ja talousjohtajan palkkausta valmistelee työryhmä, johon kuuluu kirkkovaltuuston puheenjohtaja, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja sekä kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. Työryhmän vetäjänä toimii ja esittelyn kirkkoneuvostossa hoitaa kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja. Palkkausasia käsitellään heinäkuun 2014 kirkkoneuvoston kokouksessa. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 108 KN 75 ILMOITUSASIAT 1) Helatorstain messussa 29.5.2014 Vihdin kirkossa siunataan tehtävään seurakuntapuutarhuri Marko Laakso, diakonissa Katja Holmsten, toimistosihteeri Henna Virtanen ja kirkkoväärti Mirja Ahlqvist. 2) Seuraavat kirkkoneuvoston kokoukset ovat viikolla 30 (päivä täsmentyy myöhemmin), 11.9., 9.10. ja 27.11. 3) Seuraavat kirkkovaltuuston kokoukset ovat 3.6. ja 2.10. Vihdissä sekä 16.12. Nummelassa. Ilmoitusasiat merkittiin tietoon saatetuiksi. KN 76 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi pykälän 76 mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen kello 21.15.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 109 Vihdin seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto määrä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 22.5.2014 76 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 57 60, 62-63, 64 erityismmattimiehen asia, 65 66, 70, 73-76 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 61, 67 69, 72 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. oikeudenkäymiskaari 1:1 Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: kohta kolme 64 Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 71 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 110 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Vihdin seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Niuhalanraitti 6 b, 03400 Vihti Postiosoite: Niuhalanraitti 6 b, 03400 Vihti Telekopio: (09) 3478 5011 Sähköposti: vihti.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 61, 67 69, 72 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Vihdin seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Niuhalanraitti 6 b, 03400 Vihti Postiosoite: Niuhalanraitti 6 b, 03400 Vihti Telekopio: (09) 3478 5011 Sähköposti: vihti.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 71 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 111 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki Postiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki Telekopio: 010 364 2079 Sähköposti: Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Espoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, 02770 Espoo Postiosoite: PL 203, 02771 Espoo Telekopio: (09) 8050 8848 Sähköposti: espoo.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Pöytäkirjan pykälä 71 Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Käynti/postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää

Kirkkoneuvosto 4/2014 22.5.2014 112 Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Lisätietoja pykälistä 57-76 ja oikaisu- ja valitusasioista antaa kirkkoherra Pekka Valkeapää puh. 0400 647 552 talousjohtaja Tapio Yliluoma puh. 040-1835 470 Käyntiosoite Vihdin seurakunnan kirkkoherranvirastoon ja taloustoimistoon on Niuhalanraitti 6 b Vihdin seurakunnan kirkkoherranviraston ja taloustoimiston postiosoite on Niuhalanraitti 6 b 03400 VIHTI. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.