ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 1 Ympäristölautakunta AIKA 18.03.2015 kello 17:00-19:10 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 14 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 15 Keski-Suomen elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus/ 5 Liikenneviraston maa-aineslupahakemus Hietamanharjun sora-alue, Äänekoski 16 Lausunto vesienhoitosuunnitelmista vuosille 2016-2021 6 17 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 12 18 Viranhaltijapäätökset 14 19 Tiedoksiantoasiat 15 20 Vähäinen poikkeaminen hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tilalla Väliharju 3:457 (Ay Toivoset) 17
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuikka Kimmo 17:00-19:10 puheenjohtaja Heimonen Tapani 17:00-19:10 varajäsen Lax Lauri 17:00-19:10 varapuheenjohtaja Lakanen Liisa 17:00-19:10 jäsen Lampinen Raimo 17:00-19:10 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-19:10 jäsen Tarvainen Veikko 17:00-19:10 jäsen POISSA Hakala-Koivusalo Tarja jäsen Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja Lunttila Tommi kh:n edustaja MUU Sihvonen Pirkko 17:00-19:10 ympäristöpäällikkö Leppänen Jaana 17:00-19:10 vs ympäristötarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Tuikka Puheenjohtaja Pirkko Sihvonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 13-20 PÖYTÄKIRJAN 20.3.2015 TARKASTUS Tapio Heimonen Lauri Lax PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 23.3.2015 klo 9.00-16.00 rakennusvalvontatoimistossa Anitta Siekkinen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 3 Ympäristölautakunta 13 18.03.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPL 13 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ympäristölautakunta on 20.2.2013 5 päättänyt hallintosäännön 29 :n pe rusteella, että kokouskutsu varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jä senille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähin tään neljä päivää ennen kokousta jaettavalla esityslistalla. Tämä kokouskutsu on postitettu 12.3.2015. Ehdotus: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 4 Ympäristölautakunta 14 18.03.2015 Pöytäkirjan tarkastaminen YMPL 14 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Ympäristölautakunta on 20.2.2013 6 päättänyt, että lautakunta valit see kes kuudestaan kutakin kokousta varten kaksi pöytäkirjan tarkasta jaa. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantai na tai mi käli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arki päivänä. Tar kas tettu pöy tä kirja pi de tään ylei sesti näh tä vä nä tar kas tusta seu raa vana maanantaina, tai mi käli se ei ole työpäivä, en sim mäisenä työ päi vä nä sen jäl keen klo 9.00-12.00 rakennusvalvontatoimistossa, osoite Hallintokatu 4, Äänekoski. Edellisen pöytäkirjan tarkastajina olivat Kauko Pasanen ja Veikko Tarvainen. Ehdotus: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Valittiin Lauri Lax ja Tapio Heimonen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 5 Ympäristölautakunta 15 18.03.2015 Keski-Suomen elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus/ Liikenneviraston maa-aineslupahakemus Hietamanharjun sora-alue, Äänekoski 733/10.03.00.11/2014 YMPL 15 Keski-Suomen ELY-keskus/ Liikennevirasto, osoite PL 250, 40101 Jyväskylä, hakee maa-ainesten ottolupaa, hakemus Dnro 733/1003011/28.10.2014. Hakemus koskee Keski-Suomen ELY keskuksen/liikenneviraston maa-ainesten ottoaluetta. Kyseessä on vanha toiminta. Ottoalueen pinta-ala on 2,8 ha. Alueelta on tarkoitus ottaa soraa ja hiekkaa arviolta 14 500 m3ktr/vuosi, kokonaisottomäärä on 145 000 m3ktr kymmenen (10) vuoden aikana. Maa-ainesalue sijaitsee Hietaman alueella Äänekosken kaupungissa Kiimasjärven kylässä sijaitsevilla tiloilla Rautatiealue 992-453-1-68; Rautatiealue 992-453-10- ja Rautatiealue 992-453-1-70 sekä Äänekosken kylässä sijaitsevalla tilalla Valtatie 13 992-895-0-13. Lupapäätös (ehdotus) on liitteenä 1. Hakemusasiakirjat ovat esillä kokouksessa. (Valmistelu vs. johtava ympäristötarkastaja Jaana Leppänen, puh. 020 632 3316) Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy lupapäätöksen liitteen 1 mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Maa-aineslupapäätös, ELY-keskus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 6 Ympäristölautakunta 16 18.03.2015 Lausunto vesienhoitosuunnitelmista vuosille 2016-2021 873/11.01.01.02/2014 YMPL 16 Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä edellyttää vesienhoitosuunnitelmien laatimista vesienhoitoalueille, jotka on määritelty valtioneuvoston asetuksessa vesienhoitoalueista. Vesienhoitosuunnitelmissa esitetään vesienhoidon yleislinjaukset, tavoitteet ja toimenpiteet seuraavalle kuuden vuoden aikana tehtävälle vesienhoitotyölle. Valtioneuvosto hyväksyi vuonna 2009 ensimmäiset vesienhoitosuunnitelmat vuoteen 2015. Uusi suunnitelmakausi koskee vuosia 2016-2021. Keski-Suomen ELY- keskus pyytää lausuntoa Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitosuunnitelmasta vuosiksi 2016 2021 Keski-Suomen kunnilta 31.3.2015 mennessä. Vesienhoitosuunnitelmaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kaupungin kirjaamossa ja verkko-osoitteessa: http://www.ymparisto.fi/vesienhoito/keski-suomi. Ympäristölautakunta antoi nyt käsittelyssä olevaan vesienhoitosuunnitelmaan liittyvästä valmistelutyöstä (työohjelmasta) seuraavanlaisen lausunnon: "Työohjelmasta voi todeta, että kokonaisuus isomittakaavaisine karttoineen on niin laaja ja osallisia niin paljon, että menettely on väistämättä kankea ja vaikutusmahdollisuudet saatetaan kokea rajallisiksi. Asialle eduksi olisi, jos vesienhoidon suunnittelua koskeva aineisto olisi nykyistä helpommin löydettävissä ELY-keskuksen sivuilta ja käytettävissä olisi alueellisia apukarttoja, joissa vesistöjen ja niiden osien paikallistaminen olisi helpompaa. Ympäristövaikutusten arviointi on näin mittavassa suunnittelussa haasteellista ja siltä voidaan odottaa lähinnä suuntaa antavia arvioita. Vesistöjen tilaa ja kuormittajia koskevan yhteenvedon sekä vuoteen 2015 ulottuvan nykyisen vesienhoitosuunnitelman mukaisten toimenpiteiden toteutumisen perusteella työohjelmassa esitetyt keskeiset kysymykset Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella ovat kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen näkökulmasta oikein valittuja. Äänekosken alueen vesistöjen tilaa ajatellen erityistä painoarvoa tulisi jatkossa laittaa turvetuotannon päästöjen hallintaan, metsätalouden vesiensuojelun tehostamiseen ja erinomaisessa ja hyvässä tilassa olevien vesien turvaamiseen (erityisesti Keitele). Myös pohjavesien turvaaminen on mm. laadittu riskiluokitus huomioon ottaen keskeinen kysymys Äänekoskella. Toimeenpanon edistämiseksi tarvitaan valtion ja kuntien säästötoimien johdosta toteutukseen muutakin kuin julkista
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 7 Ympäristölautakunta 16 18.03.2015 rahoitusta, minkä saamisen yksi edellytys lienee luotettava perus- ja seurantatieto." Aikaisempaan lausuntoon vesienhoidon suunnittelua koskevan aineiston löydettävyydestä voi todeta, että vieläkään se ei ole vesistökohtaisesti kansalaisen kannalta helposti löydettävissä. Vesimuodostumakohtaisiin luokittelutietoihin voi tutustua ympäristöhallinnon Ympäristö- ja paikkatietopalvelussa (OIVA) (www.ymparisto.fi.oiva). Muiltakin osin työohjelmasta annetussa lausunnossa esille tuodut seikat ovat edelleen ajankohtaisia. Vesienhoidon toisella suunnittelukaudella aikana vesienhoitoon vaikuttavaa lainsäädäntöä on muutettu ja vesienhoitoa on pyritty edistämään ohjelmilla ja strategioilla: Kansallinen vesistökunnostusstrategia, kansallinen kalatiestrategia, kansallinen lohistrategia, pienvesien ennallistamisohjelma ja vesitalousstrategia 2011 2020. Vesienhoidon rinnalle on tullut mm. merenhoidon suunnittelu ja tulvariskien hallintasuunnitelmien laatiminen. Vesienhoitosuunnitelmien lisäksi Keski-Suomen alueelle on laadittu erillinen toimenpideohjelma pinta- ja pohjavesille vuosille 2016 2021. Toimenpideohjelmassa esitetään eri kuormituslähteille erilaisia kuormitusta vähentäviä toimenpiteitä, joiden avulla arvioidaan ravinnekuormitusta vähennettävän siten, että hyvä vesientila saavutetaan joko vuoteen 2021 tai 2026 mennessä. Toimenpideohjelma löytyy nettiosoitteesta: http://www.ymparisto.fi/vesienhoito/keski-suomi Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen pintavesien ekologinen tila on pysynyt jokseenkin samana verrattuna vuosien 2000-2007 luokitukseen. Uusi luokittelu on toteutettu pääosin vuosien 2006-2012 aineistolla. Vesienhoitoalueen joet ovat pääosin tyydyttävässä tai sitä huonommassa luokassa. Ekologista tilaa heikentää ravinnekuormituksen ohella jokien rakentaminen, säännöstely ja patoaminen. Äänekoskella pääosa luokitelluista järvistä, mm. Keitele, ovat hyvässä ekologisessa tilassa. Jurvo, Kohmujärvi ja Iisjärvi ovat erinomaisessa ekologisessa tilassa. Kiimasjärvi on tyydyttävässä ja Kuhnamo välttävässä ekologisessa tilassa. Kemiallinen tila on kaikissa vesistöissä hyvä, tosin Ylä-Keiteleen (Viitasaari) tila on elohopean takia hyvää huonompi. Kuhnamossa tavoitteena on saavuttaa hyvä ekologinen tila vuoteen 2027, mutta tavoite saattaa karata uuden sellutehtaan myötä kauemmaksi. Vesienhoitoaluella Suojoki on nimetty voimakkaasti muutetuksi vesimuodostumaksi, jossa ekologinen tila suhteessa parhaaseen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 8 Ympäristölautakunta 16 18.03.2015 saavutettavissa olevaan tilaan nähden on arvioitu tyydyttäväksi. Ensimmäisen vesienhoidon suunnittelukauden tavoitteiden toteutumista on vesienhoitosuunnitelmaehdotuksessa arvioitu tiivistettynä seuraavasti: Yhdyskunnat Haja- ja loma-asutus Maatalous Metsätalous Vesistöjen kunnostus, säännöstely ja rakentaminen Pohjaveden suojelusuunnitelmat ja tutkimus Liikenne Maa-ainesten otto Pilaantuneet maat Teollisuus Kalankasvatus Turvetuotanto Kaikki toimenpiteet ovat käynnistyneet. Toimenpiteet käynnissä. Hajajätevesiasetusta koskevista muutoksista johtuen viivästystä kiinteistökohtaisten jätevesijärjestelmien uusimisessa (toteutettu 8 %). Toimenpiteet perustuvat lähes kokonaan vapaaehtoiseen maatalouden ympäristötukeen, joka ei ole kovin houkutteleva. Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyystavoite on toteutunut. Toimenpiteet ovat toteutuneet lähes suunnitellussa aikataulussa. Kunnostustoimet viivästynyt pienissä vesissä resurssien puutteen ja paikallisen oman aktiivisuuden puutteen vuoksi. Säännöstelyn kehittämistoimenpiteet ovat edenneet. Pohjavesien suojelusuunnitelmien laadinta on edistynyt suunniteltua nopeammin johtuen saadusta lisärahoituksesta. Pohjavesisuojauksia koskevat toimenpiteet aloittamatta tai myöhässä rahoituksen puutteesta johtuen, muuten toteutuneet. Toimenpiteet eivät ole edistyneet rahoituksen puutteesta johtuen. Pilaantuneiden maiden kunnostukset eivät ole edenneet suunnitellussa aikataulussa, koska toimintaan ei ole saatu riittävästi resursseja. Ei suoria toimenpide-esityksiä. Toimenpiteet on toteutettu aikataulussa. Turvetuotannon toimenpiteet ovat edenneet aikataulussa. Samalla turvetuotantoalueiden määrä on lisääntynyt voimakkaasti. Sektorikohtaisia perustoimenpiteitä, täydentäviä toimenpiteitä ja ohjauskeinoja koskevia toimenpiteitä on uuteen suunnitelmaan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 9 Ympäristölautakunta 16 18.03.2015 kirjattu noin 120, eikä niitä ole mahdollisuus kattavasti käydä läpi esittelytekstissä. Kuntia koskevat tavoitteet liittyvät luonnollisesti erityisesti yhdyskuntien jätevesiin ja haja-asutuksen jätevesiin sekä maankäyttöön. Äänekoskella pääosa haja-asutuksesta kuuluu osuuskuntien toiminta-alueisiin, mutta vapautushakemuksia on tehty runsaasti. Neuvontaa on toteutettu JAMKin projektin "Jätevesineuvonta Keski-Suomessa" yhteydessä. Vanhoja laitospuhdistamoja Suolahdessa ja Terävänimessä ollaan korvaamassa uudella, jonka toteuttaa joko Äänekosken Energia yksin tai osallistumalla yhteisen puhdistamon toteutukseen teollisuuden kanssa. Erityisen paljon vesienhoitosuunnitelmassa on kiinnitetty huomiota metsätalouden vesienhoidon uusiin ohjauskeinoihin, joissa vastuutahoina on MMM, sekä maatalouden ohjauskeinoihin (MMM, YM). Nämä sektorit on nähty tärkeinä, koska metsätaloudelta puuttuu vesiensuojelua ohjaava lainsäädäntö ja maataloudessa vesiensuojelu perustuu suureksi osaksi vapaaehtoisuuteen. Metsätalouden vaikutukset ympäristössä saattavat nousta Keski-Suomessa esiin, jos puunkorjuu kasvaa merkittävästi uuden sellutehtaan puunkäytön lisääntymisen seurauksena. Vesienhoitosuunnitelma koskee kuitenkin vain vesistövaikutuksia, ei esimerkiksi maisemaa tai luontoa. Myös maisemallista merkitystä voidaan nähdä olevan toimenpide-esityksellä, jonka mukaan uudistushakkuualan ja vesistön väliin jätetään suojakaista. Teollisuuden perustoimenpiteet pitävät sisällään mm. päästöjen vähentämisen BAT-tasolle, häiriöiden ja onnettomuuksien estämisen ja hallinnan sekä haitallisten aineiden hyvän hallinnan. Äänekoskella asia koskee erityisesti Kuhnamojärveä. BAT-tasoillakaan ei tuotannon laajentuessa ole realistista päästä vesistön ekologisen tilan parantamiseen kymmenessä vuodessa aikaisemman päästöhistorian vuoksi. Turvetuotannon osalta on todettu, että luvanvaraisuuden aikaisempi kokoraja (10 ha) on poistettu ja kaikki turvetuotanto ja siihen liittyvä ojitus on tullut luvanvaraiseksi. Odotettavissa on pieneten tuotantoalueiden poistuminen käytöstä, koska kaikki ympäristöluvat käsittelee aluehallintovirasto. Käytäntö aiheuttanee rajanvetoa turvetuotannon ja mullan oton luvittamisen välille turvemaille ojitetuilla pelloilla, joten olisi aiheellista kirjata ohjauskeinoja myös maa-aineslain nojalla säädettävälle mullanoton vesistövaikutusten rajoittamiselle herkissä kohteissa. Äänekosken näkökulmasta olisi tärkeää suojella erinomaisessa ekologisessa tilassa olevia järviä kaikelta kuormitusta lisäävältä toiminnalta ja suojella sekä mahdollisuuksien mukaan vielä parantaa Keiteleen tilaa erityisesti paikoin rehevöitymässä olevilla lahtialueilla.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 10 Ympäristölautakunta 16 18.03.2015 Pohjavesien suojelussa yksi keskeinen tavoite ja ohjauskeino on suojelusuunnitelmien laatiminen. Suunnitelmien laatiminen on Kymijoen-Suomenlahden alueella edennyt aikataulussa siten, että niitä on laadittu noin 500 pohjavesialueelle, eli noin 50 %:lle I- ja II-luokan pohjavesialueista. Äänekoskella ei ole tehty vielä yhtään suojelusuunnitelmaa, mutta vuonna 2014 on haettu ympäristöministeriön avustusta suunnitelmien laatimiseen. Hanke käynnistynee keväällä 2015. Erityisen huomion kohteena ovat ainakin Uuraisten ja Äänekosken kuntien alueilla sijaitseva Hirvaskankaan pohjavesialue, jonka kemiallinen tila on huonontunut ja jonka vaikutuspiirissä on Hitonhauta-Kylmähauta-Hirvasjoki Natura-alue, sekä Kulopalokankaan pohjavesialue, jonka pohjoisosassa olevalle Syvälahden alueelle Äänekosken Energia Oy on suunnittelemassa uutta vedenottamoa. (Valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh. 020 632 3315) Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa, että toistaiseksi toimenpiteet ovat toteutuneet puutteellisesti silloin, kun toimivaa rahoitusinstrumenttia tai riittäviä resursseja ei ole ollut käytettävissä, tai kun säädökset eivät riittävän tehokkaasti ohjaa toimenpiteitä. Muun muassa kunnostamisen ja ennallistamisen suunnitteluun ja toteuttamiseen, jätevesineuvontaan ja pohjavesien suojelusuunnitelmien laatimiseen tarvitaan valtion rahaa. Johdonmukaista lainsäädäntötyötä ja kohdennettua ja käytännönläheistä ohjausta tarvitaan, jotta vesien tilaa parantavia toimenpiteitä saadaan monipuolisesti ja tehokkaasti käynnistettyä. Omassa toiminnassaan kaupunki voi viranomaisena ja päätöksentekijänä edistää vesiensuojelua vesihuollon suunnittelua tehostamisella, ympäristönsuojelumääräyksillä, kaavoilla ja rakennusjärjestyksellä sekä rajoitetusti ympäristölupiin ja maa-aineslupiin liittyvillä lupamääräyksillä ja valvonnalla. Kohteena voivat olla ainakin verkostojen kehittäminen, pohjaveden suojelu, haja-asutuksen jätevesien käsittely, hulevesien käsittely sekä riskien tunnistaminen ja hallinta. Kaupunki voi omistajana toteuttaa metsänhoidon vesiensuojelua koskevia toimenpiteitä. Vesiensuojelun kannalta on tärkeää säilyttää maakuntajärvi Keiteleen hyvä tila sekä varjella ekologisesti erinomaisessa tilassa olevia vesistöjä kaikelta kuormitukselta. Päätös: Merkittiin, että kokouksessa jaettiin yhdyskuntia ja haja-asutusta sekä maankäyttöä painottava tiivistelmä vesiensuojelusuunnitelman
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 11 Ympäristölautakunta 16 18.03.2015 sektorikohtaisista toimenpiteistä. Keskustelun aikana tuotiin esille Keiteleen joidenkin lahtien heikentynyt tila ja Keiteleen arvoa maakuntajärvenä ja keskeisenä virkistysjärvenä uhkaavat kuormitustekijät, kuten turvetuotanto. Kuormituksen vähentämiseen ja lupien valvontaan järven valuma-alueella tulisi vesienhoidon suunnittelussa ja toimenpideohjelmassa kiinnittää erityistä huomiota. Päätösehdotus keskustelussa esille tulleine painotuksineen hyväksyttiin yksimielisesti.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 12 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Ympäristölautakunta 17 18.03.2015 Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos 177/10.02.03/2015 KH 02.03.2015 50 Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuva raskaankaluston liikennemäärän kasvu ei aiheuta merkittävää ruuhkautumista Kotakennääntiellä tai muualle Äänekoskella. Kotakennääntien liikenneympäristöä on silti syytä kehittää sekä toimivuuden että turvallisuuden parantamiseksi. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kotakennääntien ja Tehtaankadun liittymässä uuden tehtaan käynnistyttyä liikenteen sujuvuus heikentyy erityisesti Tehtaankadulta tulijoille. Äänekosken liikenneselvityksessä (WSP Finland Oy, 2015) risteysalueelle esitettiin kahta kehittämisvaihtoehtoa: Kotakennääntien pääsuunnan kääntämistä Tehtaankadun suuntaiseksi tai kiertoliittymän rakentamista risteykseen. Teknisen lautakunnan 4.2.2015 tekemän päätöksen mukaisesti Kotakennääntien ja Tehtaankadun risteyksen kehittämisvaihtoehdoksi valittiin kiertoliittymän osoittaminen alueelle. Alueella on voimassa 25.8.1986, 26.5.2003, 17.5.2007 ja 18.6.2007 hyväksytyt asemakaavat. Suunnittelualueen koko on noin 1,7 ha, josta puistoalueita on noin 0,50 ha. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa teknisen lautakunnan tekemän päätöksen mukaisen kiertoliittymän rakentaminen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan kiertoliittymän toteuttaminen aluevarauksien osalta: voimassa olevan asemakaavan katualueen tilavaraus ei ole riittävä. Katualueen rajausta laajennetaan läheisen puiston ja kevyenliikenteen kulkuyhteyden suuntaan. Kaupungin vuoden 2015 talousarviossa on varauduttu Metsä Groupin suunnitteilla olevan Biotuotetehtaan toiminnasta aiheutuvien liikenteen sujuvuutta parantavien kehittämistoimenpiteiden toteuttamiseen. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kotakennääntien liikenneympyrän asemakaavan muutos saatetaan vireille ja että 18.2.2015 päivätyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekoksen Energia Oy:ltä Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä-, ympäristö ja vapaa-aikalautakunnalta sekä kasvun- ja oppimisen lautakunnalta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 13 Kaupunginhallitus 50 02.03.2015 Ympäristölautakunta 17 18.03.2015 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - YMPL 17 Suunnittelualue on nyt osoitettu katu- ja liikennealueeksi sekä puistoalueeksi (VP). Alueella kulkee jalankululle ja pyöräilylle varattu katu/tie (pp). Katualueen rajausta laajennetetaan läheisen puiston ja kevyenliikenteen kulkuyhteyden suuntaan, jolloin VP-alue supistuu. Muutos ei kuitenkaan vaikuta Itsenäisyydenpuistossa sijaitsevan muistomerkin asemaan. Jalankululle ja pyöräilylle varattu alue säilyy nykyisessä paikassa. (valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen puh. 020 632 3315) Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunnalla ei ole rakennusvalvonta- eikä ympäristönsuojeluviranomaisena huomauttamista kaavamuutoksesta. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 14 Ympäristölautakunta 18 18.03.2015 Viranhaltijapäätökset YMPL 18 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Otto-oikeus koskee vain kuntalain nojalla viranomaisen toimivaltaan siirrettyjä (delegoituja) päätöksiä, ei esimerkiksi maankäyttö- ja rakennuslain tai ympäristönsuojelulain nojalla toimielimeltä viranhaltijalle delegoituja viranomaispäätöksiä. Luettelo ympäristövalvonnan vastuualueella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä 12.2.2015-11.3.2015 on oheismateriaalina nro. Ympäristöpäällikön ehdotus: Merkitään päätökset tiedoksi, eikä käytetä otto-oikeutta niihin päätöksiin, joita oikeus koskee. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 15 Ympäristölautakunta 19 18.03.2015 Tiedoksiantoasiat YMPL 19 Tärttämäen takaiselle alueelle luontopolun suunnittelu kaupunkilaisten luontoretkeilytarkoitukseen monipolvisessa maastossa sekä eläinten tarkkailuun. Asiasta on tullut ympäristölautakunnalle 1.2.2015 päivätty kirje. Kirjeen ovat lähettäneet Matti Penttilä, Antero Kalliainen ja Tapio Heimonen. Ympäristöpäällikön ehdotus: Merkitään vastaus kirjeeseen (luettiin kokouksessa) seuraavasti: Ympäristölautakunta ei Äänekoskella toimi ulkoilureittien rakentajana tai ylläpitäjänä eikä lautakunnan talousarvioon ole varattu määrärahaa aloitteen mukaisiin tehtäviin. Vapaa-aikatoimi suunnittelee ja ylläpitää ulkoilureittejä sekä tekee tarvittaessa sopimukset maanomistajien ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Luontopolkujen osalta se toimii yhteistyössä ympäristötoimen kanssa. Ympäristötoimi ja vapaa-aikatoimi ovat järjestäneet neuvottelun aloitteen johdosta ja käynnistäneet selvitykset aloitteessa mainittujen kohteiden toteuttamiskelpoisuudesta. Virallisiin ulkoilureitteihin sovelletaan ulkoilulakia ja reittisuunnitelman vahvistaa ELY-keskus. Pääsääntöisesti reitit ja luontopolut pyritään sijoittaman kaupungin omistuksessa oleville alueille. Merkitään lisäksi viranomaisten päätöksiä tiedoksi seuraavasti: 1. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut 23.2.2015 päätöksen 15/0061/2 asiassa Dnro 00428/14/5404. Päätös koskee Hitonlahden yksityistien tiekunnan valitusta Äänekosken ympäristölautakunnan päätöksestä 22.1.2014 11, jolla lautakunta hyväksyi Sora-Manninen Oy:n hakemuksen maa-ainesten ottamiseksi Äänekosken Koiviston kylän tilalta Saloranta. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. 2. Energiavirasto on päätöksellään 11.3.2015, Dnro 2403/411/2014, myöntänyt Metsä-Fibre Oy:lle sähkömarkkinalain (588/2013) 14 :n mukaisen hankeluvan 110 kv Koivisto-Äänekoski B sähköjohdon rakentamiselle. Nykyisen sähköjohdon siirtokapasiteetti jää riittämättömäksi jos uusi biotuotetehdas käynnistyy. Johto sijoittuu olemassa olevan 110 kv Koivisto - Äänekoski voimajohdon rinnalle. 3. Keski-Suomen ELY-keskus on tehnyt 16.3.2015 päätöksen asiassa Dnro KESELY/262/07.00/2011. Päätös koskee jätelain 94 :n mukaista hakemusta jätteen ammattimaista kuljettamista. Kyseessä on jätetiedostoon merkityn toiminnan hyväksyminen jätehuoltorekisteriin: Arsilppu Oy, Äänekoski.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 16 Ympäristölautakunta 19 18.03.2015 4. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 17.3.2015 antanut päätöksen 15/0106/2 asiassa Dnro:t 00771/14/5212 ja 00797/14/5212. Päätös koskee Keski-Suomen ELY-keskuksen ja Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan valitusta Äänekosken kaupunginvaltuuston päätöksestä, jolla se päätti poistaa Kirppulan alueen Suolahden - Sumiasten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta. Hallinto-oikeus kumosi päätöksen. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 17 Ympäristölautakunta 20 18.03.2015 Vähäinen poikkeaminen hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tilalla Väliharju 3:457 (Ay Toivoset) YMPL 20 Ay Toivoset on saanut ympäristölautakunnan päätöksellä 13.3.2007 (20 ) maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen Väliharjun sora-alueella Vihijärven kylän tilalla Väliharju 3:457. Lupa on myönnetty kymmeneksi vuodeksi, mutta ottaminen on ollut toistaiseksi hyvin vähäistä. 18.3.2014 päivättynä on saapunut esitys muuttaa hyväksyttyä ottosuunnitelmaa: Kalliomurskeen kysynnän vuoksi tehdään suunnitelmaan muutos. Väliharjun 3:457 tilan luoteiskulmasta suunnitellaan louhittavaksi 23000 m3 kalliomursketta. Alueen soravaroista on suunnitelmakaudella otettu vain n. 1000 m3. Suunnitelmakauden lopulla ei soravaroja ole juurikaan tarkoitus ottaa. Ajantasaistettujen suunnitelmakarttojen mukaan alueelta otetaan kokonaisuudessaan 26000 m3 maa-aineksia suunnitelmakauden 30.4.2007 loppuun mennessä. Nykyisen suunnitelman mukainen kokonaisottomäärä on 37000 m3. Alueen murskaustoiminnasta tehdään meluilmoitus. Alueen luiskat luiskataan 1:3. Voimassa olevassa luvassa alimmaksi ottotasoksi on hyväksytty N60 +144,3 m. Muutetussa suunnitelmassa ottotaso olisi + 145 m. Luiskakaltevuudeksi on luvassa hyväksytty. 1:2.5. Suunnitelma-alueen rajaus ei muutu. Maa-aineslain 16 :n mukaan lupaviranomainen voi luvan voimassaoloaikana antaa päätöksellään suostumuksen poiketa vähäisesti lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetusta lupamääräyksestä. Suostumuksen edellytyksenä on, että poikkeaminen ja sen laatu, ottaen huomioon lupaharkintaa koskevat säännökset ja määräykset, ei merkitse luvan olennaista muuttamista eikä vaikuta asianosaisten asemaan ja tai luonnonolosuhteisiin. Muutos on merkittävä lupa-asiakirjoihin ja ilmoitettava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Louhintaan ja murskaukseen, jonka kesto on 50 päivää tai enemmän, tarvitaan ympäristölupa. Louhinta ja murskaus on tarkoitus suorittaa ajalla 27.4.- 8.5.2015 eli ennen lomakauden alkua. Kyse olisi kertaluonteisesta tapahtumasta, jonka kesto on noin 2 viikkoa. (Valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh. 020 632 3315)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 18 Ympäristölautakunta 20 18.03.2015 Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena valtuuttaa ympäristöpäällikön tai johtavan ympäristötarkastajan tekemään päätöksen suostumuksesta poiketa lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta ja annetusta lupamääräyksestä. Meluilmoituksen hyväksyminen kuuluu hallintosäännön 19 :n perusteella em. viranhaltijoiden päätösvaltaan. Ilmoitusmenettelyn yhteydessä kuullaan naapurit. Päätös: Ympäristölautakunta päätti hallintosäännön 33 :n nojalla ottaa tämän asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ollut mainittu esityslistassa. Päätösehdotus hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 19 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto Asiat 13, 14,, 16-19 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Asiat Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä hallintolainkäyttölain 5.1 :n mu kaan hallintovali tusta, koska päätös ei sisällä sellaista toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkit tavaksi ottamatta. Asiat - Kiellon peruste
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 20 Oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Asiat 20 Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksena ympäristölautakun nalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä ja oikaisu- vaa timusoikeus asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuk sen maksu Oikaisuvaatimusai ka Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimus on jätettävä ympäristölautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksianto todistukseen merkittynä aikana. Tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (pp.kk.vvvv). Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräai kaan. Oikaisuvaatimuk sen muoto, sisältö ja liitteet Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuk sen toimittaa ensimmäisenä sen jälkei senä arkipäivänä. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaati muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Oikaisuvaatimuk sen toimittaminen vi ranomaiselle Oikaisuvaatimusviranomaisen yhteystiedot Lisätietoja Oikaisuvaatimus on sen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoi tettava. Kirjel mässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös alle kirjoittajan nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamie hen toimitettava ym päristölautakunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tar vitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lä hettäjästä eikä asiakirjan alkupe räisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lä hetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Äänekosken kaupunki Ympäristölautakunta Hallintokatu 4 44100 Äänekoski ympäristö@aanekoski.fi Asiakirjat ovat nähtävissä Äänekosken kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontatoimistossa, osoite Halintokatu 4, 44100 Äänekoski. Päätös on lainvoimainen oikaisuvaati musajan jälkeen, ell ei siihen ole haettu muutosta eikä sitä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 21 ole otettu ylem män toimielimen käsiteltäväksi. Valitusosoitus, hallintoasiat Asiat Valitusviranomai nen ja valitusoikeus Muutoksenhaun maksu Valitusaika Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oi keu teen. Valituksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oi keushallintoviranomaisten suoritteista pe rittävistä maksuista (701/93). Niissä tapauksissa, joissa maksu peritään, se on 91 euroa. Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaan titodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle. Valituksen toimittami nen Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava vali tusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään ai na lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 22 Puhelin: 029 56 42210 Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Virka-aikana: klo 8.00-16.15 Valitusosoitus, hallintovalitus, ympäristölupapäätös Asiat Valitusviranomai nen ja valitusoikeus Muutoksenhaun maksu Valitusaika Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituksen saa tehdä se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyy den edistäminen ja jonka toimin ta-alueella kysymyksessä olevat ympä ristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaiku tukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikun nan ja vaikutus alueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muussa asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja kunnan ympäristönsuojeluvi ranomaisella on lisäksi oikeus valittaa yleisen ympäristönsuojeluedun valvo miseksi sellaisesta päätöksestä, jolla Vaasan hallinto-oikeus on muuttanut sen tekemää päätöstä tai kumonnut päätöksen. Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oi keushallintoviranomaisten suoritteista pe rittävistä maksuista (701/93). Niissä tapauksissa, joissa maksu peritään, se on 97 euroa. Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen anto päivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Päätöksen antopäivä on Valitusaika päättyy Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle. Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 23 kunta. Valituksen toimittami nen Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on valittajan tai hänen valtuutta mansa asiamie hen toimitettava Äänekosken kaupungin ympäristölauta kunnalle virka-aikana ennen vali tusajan päättymistä osoitteella Äänekosken kaupunki Ympäristölautakunta Hallintokatu 4 44100 Äänekoski Sähköposti: ympäristö@aanekoski.fi Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään ai na lähettäjän omalla vastuulla. Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 Vaasa Puhelin: kirjaamo 029 56 42780 Faksi: 029 56 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 24 Valitusosoitus, kunnallisasiat, maa-aineslain nojalla annetut ottamislupaa koskevat lupavi ranomaisen päätökset Asiat 15 Valitusviranomai nen ja valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oi keu teen. Valituksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hankkeen tarkoittamalla alueella toimiva sellainen rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuoje lun taikka asuinympäristön viih tyisyyden edistäminen. Muutoksenhaun maksu Valitusperusteet Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oi keushallintoviranomaisten suoritteista pe rittävistä maksuista (701/93). Niissä tapauksissa, joissa maksu peritään, se on 97 euroa. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen anto päivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon anto päivänä. Antopäivä on 24.3.2015. Valitusaika päättyy 23.4.2015 Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle. Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 25 Valituksen toimittami nen Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava vali tusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään ai na lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin: 010 364 2210 Faksi: 010 364 2269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Virka-aikana: klo 8.00-16.15
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 26 Valitusosoitus, hallintoasiat, rakennus- ja toimenpidelupapäätös Asiat Valitusviranomainen ja valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oi keuteen. Valitusoikeus päätökseen on viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla tai haltijalla sellaisen kiinteistön omistajalla tai haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttä miseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnalla Muutoksenhaun maksu Valitusperusteet Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, nii den määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräi den oi keushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista (701/93). Niissä ta pauksissa, joissa maksu peri tään, se on 91 euroa. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen an topäivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon antopäivänä. Antopäivä on Valitusaika päättyy Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäi vänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valit tajalle voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvi tys valitusajan al kamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaisel le. Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan pu hevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamie hensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoi tettava myös tämän nimi ja kotikunta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 27 Valituksen toimitta minen Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava va litusviranomai sel le virka-aikana ennen vali tusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakir jaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähet täjästä eikä asiakirjan alku peräi syyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen vi ran omaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vas taanottolait teessa tai tietojärjestelmässä si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lä hetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin: 010 364 2210 Faksi: 010 364 2269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Virka-aikana: klo 8.00-16.15