UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/ Uudenkaupungin satama huoltorakennus, kokoushuone

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 1 20.11.2012 Aika 20.11.2012 klo 17:00-18:10 Paikka Uudenkaupungin satama huoltorakennus, kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 35 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 36 Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-10/2012 5 37 Henkilöstöresurssit / investointiohjelmat 6 38 Uudenkaupungin satama liikelaitoksen yhtiöittäminen 7 39 Sääsuojahalli 21 40 Suukarin kalasataman lajittelukeskuksen vuokraaminen 22 41 Tiedotusasiat 24

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 2 Aika 20.11.2012 klo 17:00-18:10 Paikka Uudenkaupungin satama huoltorakennus, kokoushuone Läsnä Aarnio Raimo puheenjohtaja 17:00-18:10 Arvonen Aija jäsen 17:00-18:10 Jalava Jorma jäsen 17:00-18:10 Andersson Urpo varajäsen 17:00-18:10 Koskenrouta Aaro varajäsen 17:00-18:10 Vahtera Helle kh:n edustaja 17:00-18:10 Soini Esa satamajohtaja 17:00-18:10 Vainio Atso kaupunginjohtaja 17:00-18:10 Poissa Haaparanta Ismo varapuh.joht. Junkola-Lehtonen Maija jäsen Liikkanen Erkki jäsen Oksa Pirjo jäsen Wala Heikki kh:n pj. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Raimo Aarnio Käsitellyt asiat 34-41 Esa Soini Pöytäkirjan Uusikaupunki 21.11.2012 tarkastus Jorma Jalava Pöytäkirja ylei- 3.12.2012 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 3 34 20.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SATA 34 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 45 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 4 35 20.11.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SATA 35 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan alle kirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkir janpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Johtokunta päättää, että tä män pö y tä ki r jan ta r ka sta jaksi va litaan jäsen Jalava Jorma. Pöy täkirja tar kastetaan 21.11.2012 klo 13 jälkeen satamatoimistossa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 5 36 20.11.2012 Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-10/2012 SATA 36 Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-10/2012 Liite Talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-10/2012 Sataman johtokunta päättää hyväksyä talouden ja tavoitteiden toteutumisen 1-10/2012. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 6 37 20.11.2012 Henkilöstöresurssit / investointiohjelmat SATA 37 Uudenkapungin Satama liikelaitoksen henkilövahvuus on ollut vuodesta 2010 kolme vakituista (satamajohtaja, toimistonhoitaja ja satamavalvoja). Lisänä on ollut työllistetty kunnossapitotöissä. Venesatamaan on paalujen junttaustöihin palkattu työn keston ajaksi henkilö. Toimistonhoitajan kesäloman ajaksi on palkattu henkilö. Töistä on suoriuduttu, vähäisiä ongelmia on aiheuttanut lomat ja sairauspoissaolot. Henkilöstön minimivahvuudesta johtuen varsinkin johtajan lomat ovat jääneet vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Sataman aloittaessa osakeyhtiönä vuoden 2013 alusta, tuki keskus- /taloushallinnosta loppuu, investointiohjelma on mittava ja laivaliikenteen odotetaan kasvavan. Organisaatiota on vahvistettava johtotason henkilöllä ja vakinaisella satamavalvojalla. Toimistonhoitajan sijaisuus hoidettaisiin sopimalla varahenkilön kanssa sijaisuuden hoitamisesta. Sataman johtokunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 7 29 25.11.2010 35 30.12.2010 Uudenkaupungin satama liikelaitoksen yhtiöittäminen 6272/01/010/2010 SATA 25.11.2010 29 Taustaa Valtioministeriön 21.11.2009 asettama työryhmä => Kartoittaa lainsäätömuutoksia, joilla turvataan kilpailuneutraalitee tin toteutuminen kuntien toimiessa markkinoilla. Valmistelun taustalla on EU-komission kielteinen päätös liikelaitoksen konkurssisuojasta ja poikkeavasta verokohtelusta. Aikataulu Toimenpiteet Alkuperäinen tavoite oli että lainmuutokset tulisivat voimaan 1.1.2011 => ei toteudu. Lakiehdotukset tulevat eduskuntakäsittelyyn vasta kevät/ke sällä 2011. Siirtymäaikaan ei ole tulossa piden nystä ja tar peel liset yh tiöittämiset on tehtävä viimeistään 31.12.2013 mennessä (ti lanne 18.11.2010). Ehdotetun kuntalain muutos koskee ainoastaan kunnan liiketoimintaa kilpailutilanteessa markkinoilla ja sen valvontaa. Muutos koskee sitä missä organisaatiomuodossa kunta voi harjoittaa toimintaa. Muutoksessa ei rajoi te ta kun nan mah dol li suutta harjoittaa toimialansa puitteissa toimintaa, osakeyhtiö tai muussa yhteisö tai säätiömuodossa. Uudenkaupungin satama liikelaitoksen toiminta johon kuuluu Hepokarin satama, Yaran satama omalla sopimuksella, venesatamat ja kalasatamat ovat selkeästi toimintoja mitkä kilpailevat yleisillä markki noilla. Yhtiöittämisprosessi on pitkä ja vaativa. Vaikka la kia ei vielä ole, on valmistelu syytä aloit taa mah dolli simman pian koska siirty mäai kaan ei ole näillä tie doin odo tet tavissa piden nystä. Sataman johtokunta esittää että kaupunginhallituksen toimesta käynnistetään Uudenkaupungin satama liikelaitoksen yhtiöittämistoimenpiteet yhdessä sataman kanssa niin että uusi yhtiö on toiminnassa 1.1.2014 läh tien.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 8 29 25.11.2010 35 30.12.2010 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 07.12.2010 398 Liite 2.12.2010 järjestetyn koulutustilaisuuden "Satamien yhtiöittäminen" aineistoa Kuten jo edellä selostetusta ja myös liiteaineistosta ilmenee ns. kilpailuneutraliteetin to teutuminen vaatii Liikelaitoksen yhtiöittä mistä 31.12.2013 mennessä. Kunnallisen liikelaitoksen yhtiöittäminen on Uudenkaupungin oloissa pitkä ja monimutkainen prosessi, johon joudutaan palkkaamaan ulko puolista asiantuntija-apua. esittää, että kaupunginhallituksen toimesta käynnistetään liikelaitoksen yhtiöittämistoimenpiteet yhdessä sataman kanssa niin, että uusi yhtiö on toiminnassa 1.1.2014 lähtien. liikelaitoksen omistaa Uudenkaupungin kaupunki, jota edustaa tässä tapauksessa kaupunginhallitus. Vaikka yhtiöittämisvelvoite perustuu vasta tulevaan lainsäädäntöön, päätös yhtiöittämisestä on syytä tehdä välittömästi. Liikelaitos voitaisiin tietenkin yhtiöittää myös ilman lain velvoitettakin. Sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on tehnyt yhtiöittämispäätöksen, asian käytännön järjestelyistä ja kustannuksista vastaa liikelaitos. Yhtiöittämisprosessiin on syytä valita ohjausryhmä, johon tulee myös kaupunginhallituksen ja keskushallinnon edustajia. Ohjausryhmä valitaan sen jälkeen, kun asiantuntijapalveluiden tuottaja on valittu. Lisätietoja Kaupunginjohtaja Kari Koski Gsm 0500 757 567

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 9 29 25.11.2010 35 30.12.2010 Kaupunginhallitus päättää, että liikelaitoksen yhtiöittämisprosessi käynnistetään liikelaitoksen toimesta välittömästi. Uusi osakeyhtiö aloittaa toimintansa mahdollisimman nopeasti, kuitenkin viimeistään 1.1.2014 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SATA 30.12.2010 35 Sataman johtokunta merkitsee kaupunginhallituksen päätöksen tiedokseen ja valitsee ohjausryhmään omat edustajansa. Kilpailutus konsulttiyrityksille järjestetään tammikuussa 2011. Valinta konsulttiyrityksestä tehdään sataman johtokunnan seuraavassa kokouksessa. Henkilöstön edustaja ilmoitetaan tammikuussa 2011. Sataman johtokunta valitsee sataman yhtiöittämisohjausryhmään johtokunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja satamajohtajan. Lisäksi johtokunta valitsee ohjausryhmään varajäsenen. Jäseneksi valittiin Maija Junkola-Lehtonen. KHALL 07.02.2011 47 Kaupunginhallitus on 7.12.2010 päättänyt, että liikelaitoksen yhtiöittämisprosessi käynnistetään liikelaitoksen toimesta välittömästi. Sataman johtokunta on päättänyt 30.12.2010 esittää, että yhtiöittämisprosessin ohjausryhmään valitaan johtokunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja satamajohtaja sekä yhteiseksi varajäseneksi Maija Junkola-Lehtonen. Kaupunginhallitus päättää valita yhtiöittämisprosessin ohjausryhmään Satama liikelaitoksen johtokunnan puheenjohtajan, varapu-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 10 29 25.11.2010 35 30.12.2010 heenjohtajan, satamajohtajan ja yhteiseksi varajäseneksi Maija Junkola-Lehtosen sekä lisäksi kaupunginvaltuuston puheenjohtajan, kaupunginhallituksen puheenjohtajan, kaupunginjohtajan ja talousjohtajan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 28.05.2012 147 Kaupunginvaltuuston 13.12.2011 hyväksymässä talousarviossa 2012 ja taloussuunnitelmassa 2012-2014 on hyväksytty, että liikelaitoksen yhtiöittämisprosessi toteutetaan vuoden 2012 aikana siten, että uusi yhtiö aloittaa toimintansa 1.1.2013. liikelaitoksen johtaja on 21.03.2011 tekemällään päätöksellä valinnut yhtiöittämisselvityksen tekijäksi KPMG Oy Ab. KPMG on tutkinut n yhtiöittämistä taloudellisesta ja verotuksellisesta näkökulmasta ja laatinut yhtiöittämisen toimenpidesuunnitelman ja toteuttamisaikataulun. Sataman yhtiöittämisryhmä on kokoontunut neljä kertaa. KPMG Oy Ab:n kaupungille ehdottama yhtiöittämisjärjestely: Sataman yhtiöittäminen Ehdotuksen mukaan satamatoimintojen yhtiöittäminen on tarkoituksenmukaista tehdä nk. liiketoimintasiirtona elinkeinoverolain 52 d :n mukaisesti. Liiketoimintasiirrolla tarkoitetaan elinkeinoverolaissa säädettyä järjestelyä, jossa osakeyhtiö luovuttaa joko kaikki tai yhteen tai useampaan liiketoimintakokonaisuuteen kohdistuvat varat, siirtyviin varoihin kohdistuvat velat ja siirtyvään toimintaan kohdistuvat varaukset siirtyvää toimintaa jatkavalle osakeyhtiölle saaden vastikkeeksi vastaanottavan yhtiön liikkeeseen laskemia uusia osakkeita tai sen hallussa olevia omia osakkeita.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 11 29 25.11.2010 35 30.12.2010 Tässä tapauksessa siirtyvä kokonaisuus on Uudenkaupungin Satama liikelaitoksen varat, siirtyviin varoihin kohdistuvat velat ja siirtyvään toimintaan kohdistuvat varaukset. Siirtyvät erät vastaavat liikelaitoksen nykyistä tasetta. Maa-alue, jolla satama operoi, ei ole ollut sataman taseessa, joten maa-alueen omistusta ei olla siirtämässä satamalle. Satama vuokraa käytössään olevan maa-alueen Uudenkaupungin kaupungilta, joka perii siitä käyvän vuokran. Uudenkaupungin kaupunki perii yhtiön rahalaitoslainoista yhden (1) prosentin takausprovision. Liiketoimintasiirto on veroneutraali eli siirrosta ei tule maksettavaksi tuloveroa, varainsiirtoveroa eikä arvonlisäveroa. Elinkeinoverolain mukaisessa liiketoimintasiirrossa luovuttavalle taholle ei muodostu veronalaista tuloa. Vastaanottavan yhtiön osalta kyse on verovapaasta pääomasijoituksesta. Omaisuuserien poistot jatkuvat verotuksessa niistä arvoista, joilla ne on liiketoimintasiirron yhteydessä siirretty. Kirjanpidossa sovelletaan käypää arvoa. Tämänhetkinen arvio käyvän arvon ja tasearvon välisestä erotuksesta eli kaupungille (emo) järjestelyn yhteydessä kirjattavasta kirjanpidollisesta myyntivoitosta on noin 4 miljoonaa euroa. Arvio tulee tarkentumaan yhtiöittämisen yhteydessä tehtävässä arvonmäärityksen päivityksessä. Liiketoimintasiirrossa siirtyvistä kiinteistöistä ja arvopapereista ei jouduta suorittamaan varainsiirtoveroa silloin kun vastaanottava yhtiö on uusi, liiketoimintasiirtoa varten perustettu yhtiö. Kaupunki tulee pyytämään verottajalta ennakkotietoa siitä, voidaanko elinkeinoverolain liiketoimintasiirtoa koskevia säädöksiä soveltaa tässä tapauksessa. Mikäli verottajalta saadaan hakemukseen myönteinen ennakkotieto, järjestely toteutetaan yllä kuvatulla tavalla. Jos verottajalta saadaan hakemukseen negatiivinen ennakkotieto, etsitään järjestelylle vaihtoehtoinen toteutustapa, jota tullaan täsmentämään myöhemmin. Yhtiöittämisen etenemisen pääpiirteet liikelaitoksen satamatoiminnot yhtiöitetään siten, että perustetaan uusi yhtiö (allekirjoitetaan

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 12 29 25.11.2010 35 30.12.2010 perustamissopimus, jossa mainitaan osakkeenomistajana kaupunki, kaupungin merkitsemät osakkeet, osakkeista yhtiölle maksettava määrä (merkintähinta), osakkeen maksuaika sekä yhtiön hallituksen jäsenet. Yhtiö perustetaan osakeyhtiölain mahdollistamalla pienimmällä mahdollisella 2500 euron osakepääomalla, ja osakemäärä olisi 1000 osaketta. Uudelle yhtiölle siirretään nk. liiketoimintasiirtona liikelaitoksen satamatoiminnot siten, että perustetun yhtiön yhtiökokous päättää suunnata kaupungille osakeannin, kaupunki merkitsee uudet osakkeet ja maksaa osakkeiden kauppahinnan apporttina, joka käsittää satamatoiminnot. Allekirjoitetaan apporttisopimus. Henkilöstö Henkilöstö siirtyy uuden yhtiön palvelukseen lain nojalla ns. vanhoina työntekijöinä eli entisin työsuhteen ehdoin. Aikataulu Kaupungin talouden näkökulmasta, jotta alijäämää voidaan kattaa vuoden 2012 tilinpäätöksessä sekä myös käytännön syistä yhtiöittäminen on tarkoituksenmukaisinta ajoittaa kuluvan tilikauden puolelle siten, että liiketoimintasiirto toteutetaan 31.12.2012. Veli-Matti Ohtonen KPMG Oy Ab:stä tulee kaupunginhallituksen kokoukseen selvittämään yhtiöittämisprosessia. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Kari Koski Gsm 0500 757 567, talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657, satamajohtaja Esa Soini, puh. 0500 538 627 Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se 1. lakkauttaa liikelaitoksen ja yhtiöittää satamatoiminnot 31.12.2012. 2. a) perustaa satamaliiketoimintaa harjoittavan uuden Uudenkaupungin kaupungin kokonaan omistaman osakeyhtiön,

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 13 29 25.11.2010 35 30.12.2010 jonka nimi on Oy b) merkitsee yhtiön kaikki osakkeet 1000 (tuhat) kappaletta; osakepääoma 2500 euroa, c) oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhtiötä koskevasta perustamissopimuksesta ja yhtiöjärjestyksestä sekä muista yhtiön perustamisen yksityiskohdista 3. a) merkitsee uuden yhtiön tulevassa osakeannissa kaupungille merkittäväksi tarjotut osakkeet, b) maksaa osakkeiden kauppahinnan apporttina, joka käsittää liikelaitoksen satamatoiminnot sekä niihin liittyvät varat, velat ja varaukset eli liikelaitoksen taseessa olevat erät c) oikeuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan apporttisopimuksen ja päättämään muista liiketoimintasiirtoon liittyvistä sopimuksista ja liiketoimintasiirron yksityiskohdista. Liiketoimintasiirto toteutetaan kirjanpidossa käyvin arvoin. Uusi yhtiö vuokraa käytössään olevat maa-alueet Uudenkaupungin kaupungilta, joka perii niistä käyvän vuokran. Kaupunki perii yhtiön rahalaitoslainoista 1 %:n takausprovision. Yhtiöittämisen toteuttaminen edellä mainituin järjestelyin edellyttää, että verottaja hyväksyy sen, että yhtiöittäminen voidaan tehdä nk. liiketoimintasiirtona elinkeinoverolain 52 d :n mukaisesti. Mikäli liiketoimintasiirtoa ei voida toteuttaa suunnitellulla tavalla, asia tuodaan uudelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Yhtiöittämiseen liittyvät muut mahdolliset olennaiset asiat tuodaan erikseen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Veli-Matti Ohtonen ja Esa Soini poistuivat kokouksesta klo 18.14 tämän asian esittelyn jälkeen.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 14 29 25.11.2010 35 30.12.2010 KVALT 11.06.2012 54 Esittelyn jälkeen siirryttiin asia nro 3. Kaupunginvaltuusto päättää 1. lakkauttaa liikelaitoksen ja yhtiöittää satamatoiminnot 31.12.2012. 2. a) perustaa satamaliiketoimintaa harjoittavan uuden Uudenkaupungin kaupungin kokonaan omistaman osakeyhtiön, jonka nimi on Oy b) merkitä yhtiön kaikki osakkeet 1000 (tuhat) kappaletta; osakepääoma 2500 euroa, c) oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhtiötä koskevasta perustamissopimuksesta ja yhtiöjärjestyksestä sekä muista yhtiön perustamisen yksityiskohdista 3. a) merkitä uuden yhtiön tulevassa osakeannissa kaupungille merkittäväksi tarjotut osakkeet, b) maksaa osakkeiden kauppahinnan apporttina, joka käsittää liikelaitoksen satamatoiminnot sekä niihin liittyvät varat, velat ja varaukset eli liikelaitoksen taseessa olevat erät c) oikeuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan apporttisopimuksen ja päättämään muista liiketoimintasiirtoon liittyvistä sopimuksista ja liiketoimintasiirron yksityiskohdista. Liiketoimintasiirto toteutetaan kirjanpidossa käyvin arvoin. Uusi yhtiö vuokraa käytössään olevat maa-alueet Uudenkaupungin

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 15 29 25.11.2010 35 30.12.2010 kaupungilta, joka perii niistä käyvän vuokran. Kaupunki perii yhtiön rahalaitoslainoista 1 %:n takausprovision. Yhtiöittämisen toteuttaminen edellä mainituin järjestelyin edellyttää, että verottaja hyväksyy sen, että yhtiöittäminen voidaan tehdä nk. liiketoimintasiirtona elinkeinoverolain 52 d :n mukaisesti. Mikäli liiketoimintasiirtoa ei voida toteuttaa suunnitellulla tavalla, asia tuodaan uudelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Yhtiöittämiseen liittyvät muut mahdolliset olennaiset asiat tuodaan erikseen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Käydyn keskustelun aikana valtuutettu Pertti Haverinen ehdotti valtuutettujen Ari Niittyluodon ja Jari Valkosen kannattamana, että sataman toimintaa jatketaan liikelaitoksena eikä sitä yhtiöitetä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestivät "jaa" ja Haverisen ehdotusta kannattavat "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 37 jaa-ääntä ja 5 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen äänin 37-5 hyväksyä kaupunginhallituksen tekemän ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä. KHALL 29.10.2012 369 Liite Järjestelyn vaikutukset yhtiölle ja kaupungille Kartta alueesta Kiinteistöluettelo (jaetaan kokouksessa) Kaupunginvaltuusto on 11.6.2012 päättänyt Uudenkaupungin satamaliikelaitoksen yhtiöittämisestä ja siihen kuuluvista järjestelyistä. Valtuuston päätöksen mukaan uudelle yhtiölle ei

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 16 29 25.11.2010 35 30.12.2010 siirretä sen käytössä olevia maa-alueita, vaan se vuokraa ne kaupungilta.yhtiöittämisen toteuttaminen päätöksessä hyväksytyllä tavalla edellytti, että verottaja hyväksyy järjestelyn ja yhtiöittäminen voidaan tehdä nk. liiketoimintasiirtona elinkeinoverolain 52 d :n mukaisesti. Savo-Karjalan yritysverotoimisto antoi ennakkotietohakemukseen negatiivisen päätöksen (päätös nro 185/341/2012) eli järjestely ei sen mielestä täyttänyt elinkeinoverolain 52 d :n mukaisen liiketoimintasiirron edellytyksiä. Syynä negatiiviseen ennakkotietoon oli satamatoiminnan maa-alueiden aiottu siirtämättä jättäminen. Negatiivisen ennakkotietopäätöksen jälkeen kaupunki teki uuden ennakkotietohakemuksen. Siinä suunniteltu järjestely vastaa muilta osin aikaisempaa, mutta maa- ja vesialueista siirrettäisiin yhtiölle sellaiset alueet, jotka ovat yksinomaan sataman käytössä, muodostavat sataman tosiasiallisen toiminta-alueen ja on kaavoituksessa jyvitetty tai tullaan jyvittämään ainoastaan sataman käyttöön. Maa-alueista ei kuitenkaan siirretä eikä kaupungin käsityksen mukaan voitu siirtää sellaisia alueita, joita ei ole jyvitetty kaavassa satamatoiminnoille, vaan joita hyödyntävät kaikki kuntalaiset. Tällaisia maa-alueita ovat venesatamien ranta-alueet. Savo-Karjalan yritysverotoimisto on antanut asiasta uuden ennakkotietopäätöksen 17.10.2012 (päätös 226/341/2012). Ennakkotiedossa todetaan, että kun yksinomaan sataman käytössä olevat maa- ja vesialueet siirretään vastaanottavaan yhtiöön, siirrettävän satamaliiketoiminnan katsotaan muodostavan EVL 52 d :n 1 momentissa tarkoitetun liiketoimintakokonaisuuden. Yritysverotoimisto toteaa, että hakemuksessa esitetyssä satamaliiketoiminnan yhtiöittämisessä täyttyvät muutkin EVL 52 d :n liiketoimintasiirtosäännöksen edellytykset, joten siihen sovelletaan mainitun pykälän liiketoimintasiirtoa koskevia säännöksiä. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se 1. lakkauttaa liikelaitoksen ja yhtiöittää satamatoiminnot 31.12.2012.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 17 29 25.11.2010 35 30.12.2010 2. a) perustaa satamaliiketoimintaa harjoittavan uuden Uudenkaupungin kaupungin kokonaan omistaman osakeyhtiön, jonka nimi on Oy, b) merkitsee yhtiön kaikki osakkeet 1000 (tuhat) kappaletta; osakepääoma 2500 euroa, c) oikeuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan yhtiötä koskevan perustamissopimuksen, päättämään yhtiöjärjestyksestä ja päättämään muista yhtiön perustamisen yksityiskohdista sekä oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään yhtiöjärjestykseen mahdolliset teknisluonteiset muutokset. 3. a) merkitsee uuden yhtiön tulevassa osakeannissa kaupungille merkittäväksi tarjotut osakkeet, b) maksaa osakkeiden kauppahinnan apporttina, joka käsittää liikelaitoksen satamatoiminnot sekä niihin liittyvät varat, velat, ja varaukset sekä kaupungin taseessa nykyisin olevat satamatoiminnan käytössä olevat maa- ja vesialueet, jotka muodostavat sataman tosiasiallisen toiminta-alueen ja jotka on kaavoituksessa jyvitetty tai tullaan jyvittämään ainoastaan sataman käyttöön pl. venesatamia ympäröivät alueet (liite kartta-alueesta ja kiinteistöluettelo), c) oikeuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan apporttisopimuksen ja päättämään muista liiketoimintasiirtoon liittyvistä sopimuksista ja liiketoimintasiirron yksityiskohdista. Liiketoimintasiirto toteutetaan kirjanpidossa käyvin arvoin. Kaupunki perii yhtiön rahalaitoslainoista 1%:n takausprovision. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtiölle siirretään liitteessä olevat seuraavat kiinteistöt:

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 18 29 25.11.2010 35 30.12.2010 Kiinteistö: 895-5-20-4 Määräalat kiinteistöistä: 895-464-1-0 895-5-9903-0 895-5-9909-0 Vuokra-alueet: 895-464-1-10-V134 (Yardia Oy) osa 895-5-21-13 (Selkämeren Jää Oy) KVALT 05.11.2012 115 Liitteet Järjestelyn vaikutukset yhtiölle ja kaupungille Kartta alueesta Kiinteistöluettelo Kaupunginvaltuusto päättää 1. lakkauttaa liikelaitoksen ja yhtiöittää satamatoiminnot 31.12.2012. 2. a) perustaa satamaliiketoimintaa harjoittavan uuden Uudenkaupungin kaupungin kokonaan omistaman osakeyhtiön, jonka nimi on Oy, b) merkitä yhtiön kaikki osakkeet 1000 (tuhat) kappaletta; osakepääoma 2500 euroa, c) oikeuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan yhtiötä koskevan

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 19 29 25.11.2010 35 30.12.2010 perustamissopimuksen, päättämään yhtiöjärjestyksestä ja päättämään muista yhtiön perustamisen yksityiskohdista sekä oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään yhtiöjärjestykseen mahdolliset teknisluonteiset muutokset. 3. a) merkitä uuden yhtiön tulevassa osakeannissa kaupungille merkittäväksi tarjotut osakkeet, b) maksaa osakkeiden kauppahinnan apporttina, joka käsittää liikelaitoksen satamatoiminnot sekä niihin liittyvät varat, velat, ja varaukset sekä kaupungin taseessa nykyisin olevat satamatoiminnan käytössä olevat maa- ja vesialueet, jotka muodostavat sataman tosiasiallisen toiminta-alueen ja jotka on kaavoituksessa jyvitetty tai tullaan jyvittämään ainoastaan sataman käyttöön pl. venesatamia ympäröivät alueet (liite kartta-alueesta ja kiinteistöluettelo), c) oikeuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan apporttisopimuksen ja päättämään muista liiketoimintasiirtoon liittyvistä sopimuksista ja liiketoimintasiirron yksityiskohdista. Liiketoimintasiirto toteutetaan kirjanpidossa käyvin arvoin. Kaupunki perii yhtiön rahalaitoslainoista 1%:n takausprovision. Yhtiölle siirretään liitteessä olevat seuraavat kiinteistöt: Kiinteistö: 895-5-20-4 Määräalat kiinteistöistä: 895-464-1-0 895-5-9903-0 895-5-9909-0 Vuokra-alueet: 895-464-1-10-V134 (Yardia Oy) osa 895-5-21-13 (Selkämeren Jää Oy).

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 20 29 25.11.2010 35 30.12.2010 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Heikki Wala ilmoitti, että kaupunginhallituksen ehdotuksesta yhtiölle siirrettävistä kiinteistöistä poistetaan vuokra-alue osa 895-5-21-13 (Selkämeren Jää Oy). Käydyn keskustelun aikana valtuutettu Pertti Haverinen ehdotti, että liikelaitosta ei yhtiöitetä, vaan sataman toimintaa jatketaan liikelaitoksena. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä muutoksella, että yhtiölle siirrettävistä kiinteistöistä poistetaan vuokra-alue osa 895-5-21-13 (Selkämeren Jää Oy). Valtuutettu Pertti Haverinen jätti päätökseen eriävän mielipiteen: "Satama liikelaitosta ei tulisi yhtiöittää, vaan toimintaa pitäisi jatkaa liikelaitoksena." SATA 38 Sataman johtokunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 21 39 20.11.2012 Sääsuojahalli SATA 39 Kaupunki rakennutti sääsuojahallin teräkselle v. 2009 SteelTeamin tuotantolaitoksen yhteyteen. SteelTeamin yritysjärjestelmien takia sovitut hallin lunastus- /vuokrausasiat ovat jääneet toteutumatta. Hallin vuokrausasioiden selkeyttämiseksi on perusteltua että satama joka hallinnoi satama-alueen maita ja omistaa vuokrahallit ostaa kyseisen hallin kaupungilta. Ostohinta on sama minkä kaupunki on kokonaisuudessaan maksanut 324 694 euroa. Satama ostaa kaupungin rakennuttaman hallin hintaan 324 694 euroa ja vuokraa hallin Stemcor Oy:lle. Vuokrasopimus neuvotellaan erikseen ja tuodaan sataman johtokunnalle päätettäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 22 20 26.03.2009 33 27.08.2009 40 20.11.2012 Suukarin kalasataman lajittelukeskuksen vuokraaminen SATA 26.03.2009 20 Lajittelukeskus on valmistunut TE-keskuksen tuella vuoden 2007 alussa. Trooliyhtiöt ovat perustaneet Uudenkaupungin Kalanlajittelukeskus Oy:n 3.7.2007. Yhtiö on hoitanut lajittelukeskusta poislukien verkkokalastajien tilaa. Kalalajittelukeskus on maksanut kaikki käyttö ku lut, lu kuun otta matta vakuutuksia. Nyt kun toi minta on va kiin tunut, yhtiö haluaa kir jallisen vuokrasopimuk sen, jol loin vastuut ja velvoit teet se kä tiloi hin tehtävien parannusten ja investointien kus tannusja ko sel kiintyy. Satama on rahoittanut lajittelukeskuksen rakentamista ilman verkkokalastajien tilaa 170.000 eurolla. Tilan vuokraaminen vaatii TE-keskuksen luvan. Sataman johtokunta vuokraa Uudenkaupungin Kalanlajittelukeskus Oy:lle kalanlajitteluhallin (ilman verkkokalastajien tilaa), irtaimistoineen, välivarastosiilon ja taukotilan 1.1.2009-31.12.2012 väli sek si ajaksi. Vuokra lasketaan siten että irtaimisto poistetaan viidessä (5) vuodessa ja kiinteistö 10 vuodessa. Vuokrasopimus tuodaan johtokunnal le tie doksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SATA 27.08.2009 33 Vuokrasopimus esitellään kokouksessa. Sataman johtokunta merkit see tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SATA 40 Suukarin kalasataman lajittelukeskuksen vuokraaminen. Nykyinen vuokrasopimus päättyy 31.12.2012. Lajittelukeskus Oy on ehdottanut vuokrausjärjestelyjen jatkamista: siten että Lajittelukeskus maksaa vielä maksamatta olevan irtaimiston osuuden 31.12.2012 mennessä satamalle, ja jatkovuokraa

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 23 20 26.03.2009 33 27.08.2009 40 20.11.2012 lajittelukeskuksen ilman verkkokalastajien tilaa ja välivarastosiilon ajalle 1.1.2013-31.12.2017 entisin ehdoin huomioiden indeksivaikutuksen. Vuokrauskauden jälkeen yhtiöllä on mahdollisuus maksaa loppuosa satamalle. Sataman johtokunta hyväksyy Suukarin kalasataman lajittelukeskuksen jatkovuokraamisen lajittelukeskus Oy:lle yllä kerrotulla tavalla. Vuokrasopimus tuodaan johtokunnalle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 24 41 20.11.2012 Tiedotusasiat SATA 41 Viranhaltijapäätös Liite Viranhaltijapäätös Uudenkaupungin 12,5 metrin väylä Janhuan väylä Soijaöljyn varastointi- ja laivausjärjestelmät Liite Muistio Sataman johtokunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 25 Sataman johtokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 36, 37, 38, 39, 40, 41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki Sataman johtokunta Satamantie 9 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2012 26 VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan