1 Aika: klo 10.00 11.40 Paikka: Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 4 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 16 EAKR-ohjelmareservin 2007 käyttöönotto... 4 17 Yhteistyöryhmän lausunto Tiedosta kasvun taito - Agropolis-Tiedepuiston tutkimuslaitosyritysyhteistyö hankkeesta... 5 18 Yhteistyöryhmän sihteeristön Etelä-Suomen EAKR toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymä hanke... 5 19 Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman toimintalinjan 5 teemahaku vuonna 2008... 6 20 Ehdotukset Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman toimintalinjan 5 teemoiksi vuosina 2009 ja 2010... 6 21 Koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO)... 7 22 ESR-toimenpideohjelman ajankohtaiskatsaus... 8 23 Aluehallinnon uudistamishanke... 8 24 Ilmoitusasiat... 8 Valitusosoitus... 9
2 KOKOUSAIKA KLO 10.00 11.40 KOKOUSPAIKKA Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna OSALLISTUJAT Jäsenet Henk.koht. varajäsen pj Kauranen Aarne, Hämeenlinna x Kankkunen Seppo, Hattula 1. pj. Koskinen Jari, Hauho - Kallioinen Ruut, Hämeenlinna - 2. pj. Savolainen Pekka, Hämeen TE-keskus x Paukku Jarmo, Hämeen TE-keskus 3.vpj Koskinen Paula, STTK x Illikainen Helena, STTK jäsen Ahtiainen Pekka, Hämeen TE-keskus, maaseutuosasto - Kukkonen Timo, Hämeen TE-keskus, maaseutuosasto Eerola Tapio, Janakkala x Jokisuo Hannu, Hämeenlinna - Ellala Esa, E-S lääninhallitus Lommi Taina, E-S lääninhallitus X Haukka Juha, Hämeen Yrittäjät x Nissilä Minna, Hämeen Yrittäjät Hedman Pirjo, EK x Engbom Arto, EK Kallio Harri, Hämeen ympäristökeskus Kattainen Jari, Hämeen kauppakamari Kauranen Sinikka, Hämeen TE-keskus, työvoimaosasto x x Lumiaho-Suomi Mirja, Hämeen ympäristökeskus Wikström Anne, Riihimäen-Hyvinkään kauppakamari Herpola Markku, Hämeen TE-keskus, työvoimaosasto Käki Mirja, SAK - Koskenoja Antero, SAK - Lehtinen Marja-Leena, Lammi x Poikselkä Anneli, Janakkala Lintonen Minna, Forssa Hacklin Jorma, Jokioinen X Länninki Markku, MTK Häme x Kataja Jukka-Pekka, MTK Häme Nummela Juhani, Riihimäki x Juuri Tauno, Hausjärvi Pirinen Pasi, Finnvera Oyj - Salmivainio Eija, Finnvera Oyj - Salminen-Åberg Niina, Akava x Rasimus Jouni, Akava Suominen Marja, Hämeen TE-keskus, yritysosasto Touru Mauri, Tammela x Mikkola Ansa, Forssa - Sartamo Kari, Hämeen TE-keskus, yritysosasto X Yrjö-Koskinen Hannele, Loppi x Laaksonen Aulis, Hyvinkää - MUUT OSALLISTUJAT Honka Juhani, esittelijä x Jukka Hallikas, Agropolis X Saarinen Hannu, sihteeri x Mikko Koivulehto, Kehittämiskeskus Oy Häme X Väistö Osmo - Hämeen tiepiiri - HAMK, Jorma Ahonen x
3 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Aarne Kauranen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Hämeenlinna / /2008 Hannu Saarinen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON YLEISESTI NÄHTÄ- VILLÄ Mauri Touru Hannele Yrjö-Koskinen Hämeen liiton virasto / /2008 klo 8.30 15.30 Virka-asema Allekirjoitus TODISTAA Neuvotteleva virkamies Hannu Saarinen
4 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Työjärjestyksen 8 kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse n varsinaisille jäsenille ja n pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 14.5.2008 n jäsenille. Pj: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi n kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Mauri Touru (Tapio Eerola) ja Hannele Yrjö-Koskinen (Esa Ellala). Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Mauri Tourun ja Hannele Yrjö- Koskisen. 16 EAKR-ohjelmareservin 2007 käyttöönotto EAKR-ohjelman vuoden 2007 yhteistyöasiakirjassa jätettiin osa ohjelmavaroista ohjelmareserviin varainkäytön joustavuuden varmistamiseksi. Forssan ja Riihimäen seutukunnat ovat laatineet yhteistyössä Hämeen liiton ja muiden rahoittavien viranomaisten kanssa suunnitelmat vuoden 2007 maakunnan yhteistyöasiakirjassa olleista ohjelmareservivaroista. Koska reservin käyttöön otto edellyttää myös varsin suurta kuntarahoitusta, rahoitettavat hankkeet tulee olla tiedossa ennen reservin irrotusta välittäville toimielimille eli rahoitusviranomaisille. Irrotuspäätöksen tekee työ- ja elinkeinoministeriö. Ohjelmareservin irrotusesitykset on käsitelty n sihteeristössä. Sihteeristö esittää, että vuoden 2007 EAKR-ohjelmareservi jaetaan välittäville toimielimille seuraavasti. Toimintalinja 2 TEM/Hämeen liitto: - EAKR 69.000, valtio 40.000, kunta 63.000, yht. 171.000
5 Toimintalinja 3 TEM/Hämeen liitto: - EAKR 36.000, valtio 23.000, kunta 31.000, yht. 90.000 YM/Hämeen ympäristökeskus: - EAKR 154.000, valtio 98.000, kunta 132.000, yht. 384.000 OPM/E-SLH: - EAKR 231.000, valtio 148.000, kunta 199.000, yht. 578.000. Hankekohtainen jako on esitetty liitteessä (liite MYR 9/08). Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä hyväksyy sihteeristön tekemän esityksen EAKR-ohjelmareservin irrottamisesta välittäville toimielimille. 17 Yhteistyöryhmän lausunto Tiedosta kasvun taito - Agropolis-Tiedepuiston tutkimuslaitosyritysyhteistyö hankkeesta Hankkeen esittely on asialistan liitteenä (liite MYR 10/08). Käsittely: Maakuntajohtaja. Yhteistyöryhmä toteaa, että Tiedosta kasvun taito - Agropolis- Tiedepuiston tutkimuslaitosyritysyhteistyö hanke on Etelä-Suomen EAKRtoimepideohjelman mukainen ja rahoituskelpoinen. Jukka Hallikas esitteli Agropoliksen toimintaa ja Tiedosta kasvun taito hanketta. Kari Sartamo saapui kokoukseen tämän asiakohdan käsittelyn aikana klo 10.10. Yhteistyöryhmä hyväksyi esityksen yksimielisesti 18 Yhteistyöryhmän sihteeristön Etelä-Suomen EAKR toimenpideohjelmasta rahoitettavaksi hyväksymä hanke Yhteistyöryhmän työjärjestyksen mukaan sihteeristö antaa rahoittajaviranomaiselle lausunnon hankkeiden soveltuvuudesta rahoitettavaksi EAKRtoimenpideohjelmasta niiltä osin, kun arviointi on delegoitu sihteeristölle. Sihteeristö totesi kokouksessaan 15.4.2008, että seuraava hanke on Etelä-Suomen EAKR-toimepideohjelman mukainen ja rahoituskelpoinen. Hanke: Forssan Seudun pk-yritysten liiketoiminnan kehittämishanke (TL 2) Rahoitusviranomainen: Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskus, yritysosasto Hankkeen esittely on asialistan liitteenä (liite MYR 11/08). Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi sihteeristön 15.4.2008 hyväksymän Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelmasta rahoitettavan Forssan Seudun pk-yritysten liiketoiminnan kehittämishankkeen.
6 19 Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman toimintalinjan 5 teemahaku vuonna 2008 Etelä-Suomen alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen EAKR-ohjelmassa toimenpiteiden temaattinen keskittäminen toteutetaan omana toimintalinjanaan (TL 5). Temaattisella keskittämisellä pyritään kehittämään eteläsuomalaisia osaamiskeskittymiä laajoilla, ylimaakunnallisilla hankekokonaisuuksilla. Toimintalinjan 5 hankkeilla vahvistetaan Etelä-Suomen suuralueen osaamiskeskittymien kilpailukykyä edistämällä niiden verkostoitumista. Lisäksi hankkeilla voi olla vahva kansainvälinen kytkentä. Toimintalinjan osuus koko ohjelman rahoituskehyksestä on 28 %. Hankkeet ovat yleensä noin kolme vuotta kestäviä. Toimintalinjassa 5 keskitytään ylimaakunnalliseen toimintaan eli rahoitettavissa hankkeissa tulee olla mukana useampi kuin yksi maakunta. Rahoitettavat hankkeet valitsee Etelä-Suomen EAKR-ohjelman ohjauskomitea, joka koostuu maakuntahallitusten puheenjohtajista, maakuntajohtajista ja ohjelmajohtajasta. Päätökset hyväksyttävistä hankkeista tehdään kesäkuussa. Painopistealueet ovat vuonna 2008 hyvinvointi, digitaaliset sisällöt ja sähköiset palvelut sekä metsäteollisuusklusteri. Hankeideoita jätettiin yhteensä 152 kpl ja kaksivaiheisen haun toisessa osassa varsinaisia hakemuksia 37 kpl, joista hyvinvointiteemaan 17, digitaalisiin sisältöihin 15 ja metsäteollisuusklusteriin 5. Kanta- Hämeestä varsinainen hakija tai hankkeen osatoteuttaja on seitsemässä hankkeessa, kolmessa hyvinvointihankkeessa ja neljässä digitaaliset sisällöt hankkeessa. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi Etelä-Suomen EAKRtoimenpideohjelman toimintalinjan 5 teemahaun vuonna 2008. 20 Ehdotukset Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman toimintalinjan 5 teemoiksi vuosina 2009 ja 2010 Etelä-Suomen maakuntien EU-yksikkö pyytää Etelä-Suomen maakuntien yhteistyöryhmiä tekemään ehdotukset vuosina 2009 ja 2010 avattavista teemoista alueellinen kilpailukyky ja työllisyystavoitteen EAKR-ohjelman toimintalinjassa 5, toimenpiteiden temaattinen keskittäminen. Teemaosion kehittämispanoksesta 80 % suunnataan Etelä-Suomen osaamiskeskittymien kehittymistä tukeviin teemoihin ja lisäksi 20 % muita käynnissä olevia ohjelmia tukeviin, etenkin kansainvälisiin toimintoihin. Maakuntien yhteistyöryhmiltä toivotaan 2-3 teemaehdotusta ja ehdotusta siitä, millaisia toimenpiteitä pitäisi painottaa toimintalinjan kansainvälisen osion haussa. Yhteistyöryhmän sihteeristö käsitteli asiaa kokouksessaan 13.5. ja valitsi neljä teemaa, joita se päätti esittää lle. Sihteeristön esitys on, että vuoden 2009 teemoina ovat elintarvikeklusteri ja innovatiiviset metallituotteet ja vuoden 2010 teemoina ympäristö ja matkailu. Loppuvaiheessa esityksestä jäivät pois asuminen ja toimitusketjujen klusteri (logistiikka). Kansainväliseen osioon sihteeristö esittää Venäjä-yhteistyötä. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä päättää esittää Etelä-Suomen maakuntien EUyksikölle, että Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman toimintalinjan 5 teemat
7 ovat vuonna 2009 elintarvikeklusteri ja innovatiiviset metallituotteet ja vuonna 2010 ympäristö ja matkailu ja että kansainvälisen toiminnon painopisteenä on Venäjä-yhteistyö. Yhteistyöryhmä hyväksyi esityksen yksimielisesti 21 Koheesio- ja kilpailukykyohjelma (KOKO) Valtioneuvosto päätti 20.12.2007 aluekehittämisen valtakunnallisista tavoitteista vuosille 2007 2011.Päätöksen mukaan laaditaan alueellisen kilpailukyvyn kehittämisohjelma, jolla kansallista ohjelmatyötä ja -politiikkaa kootaan yhteen seudullisiin ja strategisiin ja monimuotoisiin verkostoihin perustuen ja päällekkäisyyksiä poistaen. Koheesio- ja kilpailukykyohjelman (KOKO) valmistelu on käynnistetty hallitusohjelman ja tavoitepäätöksen mukaisesti. Koheesio- ja kilpailukykyohjelmaan sulautuvat nykyisin toteutettavista alueellisen kehittämisen erityisohjelmista aluekeskusohjelma (AKO), sisältäen Uudellamaalla toteutettavat kaupunkiohjelmat, maaseutupoliittisen erityisohjelman alueellinen osio (AMO) ja saaristo-ohjelma. Osaamiskeskusohjelma ei kuulu sulautettavien ohjelmien joukkoon. Koheesio- ja kilpailukykyohjelman tavoitteena on parantaa alueiden kilpailukykyä ja tasapainottaa aluekehitystä tukemalla alueiden välistä vuorovaikutusta ja verkottumista. Ohjelmalla tuetaan paikallistason strategista kehittämistyötä ja aluekehittämiseen osallistuvien toimijoiden yhteistyötä. KOKO on erityisesti ennakoiva väline alueen kehitysedellytysten parantamiseksi ja strategisesti merkittävien hankkeiden käynnistämiseksi. Ohjelma jäsentyy maakunnittain ja se toimii keskeisenä osana maakunnallista suunnittelu- ja aluekehittämisjärjestelmää. KOKO tukee maakuntien sisäistä tasapainoista alueellista kehitystä ja vuorovaikutusta seutujen välillä sekä luo edellytyksiä kehityskäytävien vahvistamiselle. KOKO:lla luodaan edellytyksiä myös suuralueittaisen ja muun ylimaakunnallisen kehittämistyön ja verkostojen muodostumiselle. Koheesio- ja kilpailukykyohjelman ohjelmakausi on 2009 2013. Ohjelman kohteet määrittyvät sekä alueellisesti että temaattisesti. KOKO:lla on kolme toimintatapateemaa ja kolme sisältöteemaa. Ohjelman toimintatapateemat ovat yhteistyö ja verkostoituminen, oppiva ohjelma sekä ennakointi. Sisältöteemat ovat elinkeinot, työvoima ja osaaminen sekä elin- ja toimintaympäristö. Ohjelman toimintatapateemat ovat yhteisiä kaikille alueille. Sisältöteemoista alueet voivat valita omille lähtökohdilleen sopivimmat kehittämiskohteet. Koheesio- ja kilpailukykyohjelma tulee olemaan alueiden kehittämislain 14 mukainen valtioneuvoston erityisohjelma. Ohjelmasta vastaa työ- ja elinkeinoministeriö. Valtioneuvosto osoittaa koheesio- ja kilpailukykyohjelman toteuttamiseen vuosittain perusrahoitusta maakunnan kehittämisrahasta. Perusrahoitus osoitetaan ohjelmaa toteuttaville alueille sekä kansalliseen toimintaan. Perusrahoituksella luodaan ja ylläpidetään ohjelmallisen työn yhteistyömuotoja ja rahoitus kohdentuu ensisijaisesti prosessien käynnistämiseen sekä mahdollisten
8 esiselvitysten ja pilottiprojektien toteuttamiseen. Varsinaiset kehittämishankkeet rahoitetaan pääosin eri hallinnonalojen normaalien rahoitusmuotojen kautta. Liitteenä (liite MYR 12/08) on ohjelma-asiakirjaluonnos, joka on parhaillaan laajalla lausuntokierroksella. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi koheesio- ja kilpailukykyohjelman (KOKO) ohjelma-asiakirjaluonnoksen. 22 ESR-toimenpideohjelman ajankohtaiskatsaus Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ohjelmasta tuetaan työllisyyttä ja osaamista edistäviä hankkeita. ESR-ohjelman rahoitusta käytetään EAKR-ohjelmien rahoituksen kanssa työllisyyden ja kilpailukyvyn edistämiseksi. Käsittely: Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ESR-ohjelman ajankohtaiskatsauksen. Sinikka Kauranen piti tilannekatsauksen Manner-Suomen ESR-ohjelmasta. 23 Aluehallinnon uudistamishanke Aluehallinnon uudistamishanke (ALKU-hanke) luovutti 2.4.2008 väliraporttinsa. Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä käsitteli väliraporttia 8.5.2008 ja päätti hankkeen jatkovalmisteluista. täydentäen ministerityöryhmän päätöksen mukaisesti. ALKU-hankkeen tavoitteena on kansalais- ja asiakaslähtöisesti, tuloksellisesti ja tehokkaasti toimiva aluehallinto. Uudistukset tulevat hallitusohjelman mukaisesti voimaan vuonna 2010. Liitteenä (liite MYR 13/08) on valtioneuvoston tiedote ALKU-hankkeen valmistelusta. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ALKU-hankkeen tilannekatsauksen. Käsittely: Juhani Honka kertoi ALKU-hankkeen tilanteesta ja jakoi maakuntahallituksen iltakoulun listan. 24 Ilmoitusasiat 1) Seuraava n kokous on 8.9.2008 klo 10.00 2) Valtuustoseminaari pidetään 1.9.2008 3) Harri Kallio ilmoitti, että Hämeen ympäristökeskuksen strategialuonnos on lausunnolla. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat.
9 Valitusosoitus Maakunnan n päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 9 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. VALITUSKIELTO Pöytäkirjan 17 :n kohdalla tehdystä päätöksestä ei voi rakennerahastolain (1401/06) 20 :n mukaan hakea muutosta valittamalla. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.