Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 13.09.2016 klo 18:30-20:10 Paikka Puistolan kirkko, Tenavatie 4 Saapuvilla olleet jäsenet Pertti Simola, kirkkoherra Tuula Pontela, puheenjohtaja Sanna Aivio Kirsti Latva Anki Arpiainen Ulla Halme Ahti Kuorikoski Raija Lehtonen Laura Leipakka Kaisa Raittila Katrianna Raunio Veronica Saarela Pekka Salomaa Kalle Sorsa Aarne Vesamäki Minna Valtonen Kirsi Myllyniemi Heta Warto-Tillander Sinikka Vepsä Tuulikki Vuorinen Muut saapuvilla olleet Antti Ylinen Tuila Huomo Heikki Arikka Alkuhartaus Kirsti Latva sihteeri tiedottaja seurakuntapastori
PÖYTÄKIRJA 2 (21) Allekirjoitukset Tuula Pontela puheenjohtaja Antti Ylinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki 13.9.2016 Helsinki 13.9.2016 Ahti Kuorikoski Ulla Halme Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 15.9. 29.9.2016 Malmin seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Kunnantie 1, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 14.9.2016 laitetulla ilmoituksella. Pertti Simola kirkkoherra
PÖYTÄKIRJA 3 (21) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 94 Kokouksen avaus 4 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 96 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 97 Esityslistan hyväksyminen 4 98 1 Ilmoitusasiat 13.9.2016 5 99 2 Kirkkoherran päätökset 6 100 3-13 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 ja vuoden 2017 talousarvio 7 101 14-15 Palaute toimintakulttuurin muutoksen linjauksista 12 102 16-17 Toimintakulttuurin muutoksen kehittämisrahat 14 103 Virkojen lakkauttaminen Malmin seurakunnasta 16 104 Seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtaja 1.10. - 31.12.2016 18 105 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen 19
PÖYTÄKIRJA 4 (21) 94 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 15/17. 96 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ahti Kuorikoski ja Ulla Halme. 97 Esityslistan hyväksyminen Asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
PÖYTÄKIRJA 5 (21) 100/2016 98 Ilmoitusasiat 13.9.2016 Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Liitteet 1) Helsingin hiippakunnan tuomikapituli on antanut istunnossaan 17.8.2016 pastori Heikki Arikalle viranhoitomääräyksen Malmin seurakunnan kirkkoherran virkaan 1.10.2016 alkaen. 2) Kirkkoherran virkaan asettaminen on Malmin kirkon messussa 6.11.2016 klo 10. Aiemmin on päätetty, että muita messuja ei sinä sunnuntaina seurakunnassa pidetä. 3) Seurakuntaneuvoston syyskauden seuraavat kokoukset pidetään: 11.10. Malmin kirkolla 15.11. Iltakouluna Lohirannan leirikeskuksessa. Lähtö Malmin kirkolta klo 16.30, paluu samaan paikkaan noin klo 22. 13.12. Pihlajamäen kirkolla. 4) Muut mahdolliset seurakuntaneuvoston jäsenten esiin nostamat asiat. 1 Pöytäkirjanote Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli
PÖYTÄKIRJA 6 (21) 97/2016 99 Kirkkoherran päätökset Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Seurakuntaneuvostolle annetaan tiedoksi mahdollista siirtämistä varten kirkkoherran päätösluettelo 8.9.2016: henkilöstöpäätökset 37-38 / 2016 muut 3 / 2016 Liitteet 2 Kirkkoherran päätösluettelo 8.9.2016
PÖYTÄKIRJA 7 (21) 109/2016 100 Toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 ja vuoden 2017 talousarvio Seurakuntaneuvosto päättää 1) lähettää yhteiselle kirkkovaltuustolle seurakunnan toimintasuunnitelman vuosille 2017 2019, johon sisältyy tilasto- ja tunnuslukuosa ja henkilöstösuunnitelma; 2) lähettää yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 talousarvion 3) hyväksyä työalojen toimintasuunnitelmat; 4) vahvistaa liitteiden mukaiset työalojen ja seurakuntapiirien toimintamäärärahat; 5) että seurakuntapiirien ja esittelyssä mainittujen työalojen määrärahat ovat vuonna 2017 siirtomäärärahan luonteisia kuitenkin niin, että seuraavalle vuodelle voidaan siirtää säästönä enintään 500 euroa tai 5 % työalan määrärahasta; 6) todeta, että lapsivaikutusten arviointi on tehty esittelyssä. Käsittely Veronica Saarela teki ehdotuksen, että vuoden 2017 keskeiseksi tavoitteeksi lisätään uusien toimintatapojen etsiminen alueella yksinasuvien huomioimiseksi. Tuulikki Vuorinen ja Katrianna Raunio kannattivat esitystä. Enemmistö äänesti esityksen puolesta. Päätös hyväksyttiin käsittelyssä tehdyllä lisäyksellä kohtaan yksi. Selostus Toiminta- ja taloussuunnitelman laatimista varten työalat ovat laatineet omat toiminta- ja talousarvioehdotukset, joihin sisältyy kolmen vuoden tavoitteet ja painopisteet sekä yksityiskohtaiset suunnitelmat talousar-
PÖYTÄKIRJA 8 (21) vioesityksen perusteeksi. Seurakuntapiirit laativat oman toimintasuunnitelmaehdotuksensa lokakuun puoliväliin mennessä. Toiminta- ja taloussuunnittelutoimikunta käsitteli suunnitelmia ja talousarviota kokouksessaan 17.8. Kokoukseen osallistuivat kirkkoherra Pertti Simola, Kaisa Raittila ja Pekka Salomaa sekä tuleva kirkkoherra Heikki Arikka. Seurakuntaneuvosto kävi lähetekeskustelun toiminta- ja taloussuunnitelmasta 30.8. Keskustelussa ei tehty kannatettuja muutosehdotuksia. Tästä syystä toimintasuunnitelma ja talousarvio esitellään siinä muodossa, jossa se tuotiin seurakuntaneuvoston lähetekeskusteluun. Toimintasuunnitelmat Seurakuntaneuvoston tulee laatia yhden sivun pituinen toimintasuunnitelma yhteiselle kirkkovaltuustolle. Ehdotus on liitteenä. Toimintakulttuurin muutos ja niukkeneva talousarvio edellyttävät suuria toiminnallisia ja taloudellisia muutoksia, joita valmistellaan konkreettisesti vuoden 2018 toiminta- ja taloussuunnitelmaan. Näin nyt esitettävä toimintasuunnitelma on varsin yleisluontoinen ja suuntaa antava. Vuoden 2017 painopisteiksi esitetään seuraavia asioita: 1. Toimintakulttuurin muutoksen painopisteiden ja yhteistyöprojektien valinta ja aloittaminen 2. Reformaation juhlavuosi: Lutheria lapsille -esitys kouluissa, kirjastoesitykset, teemamessu Malmin kirkossa 3. Seurakunnan kansainvälisen työn linjausten valmistuminen, soveltaminen käytäntöön ja rovastikunnallisen yhteistyön käynnistäminen 4. Talousarvion tasapainottamiseen liittyvien henkilöstö-, toimitila- ja organisaatiokysymysten selvittäminen Toimintasuunnitelman liitteenä tulee esittää tilasto- ja tunnuslukuosa, jossa asetetaan joillekin keskeisille toiminnoille lukumääräisiä tavoitteita ja arviot tulevien vuosien henkilöstön ja toimitilojen määrästä. Erikseen tulee esittää henkilöstösuunnitelma. Näitä esitellään tarkemmin talousarvion yhteydessä. Talousarvio Seurakunnan käyttöön annetaan vuosittain kehysmääräraha, joka koostuu toimintarahasta ja tilarahasta. Nämä yhdessä muodostavat kehyksen, josta seurakunta maksaa henkilöstökulut, toimitilojen sisäiset vuokrat ja muut toiminnan menot. Seurakunnalle annettu kehys vuonna 2017 on 6.802.689 euroa, josta toiminta- ja palkkaraha on 5.286.031 (5.560.979 v. 2016) ja vuokraraha 1.516.658 (1.616.719). Vähennys kuluvaan vuoteen on yhteensä 465.009 euroa. Toimintamäärärahan leikkaus on 6,5 %. Ensimmäistä kertaa vuokraraha ei riitä kattamaan vuokrakuluja. Vuokriin joudutaan
PÖYTÄKIRJA 9 (21) käyttämään toimintarahoista 46.000 euroa. Tämä huomioon ottaen henkilöstökuluihin ja toimintaan käytettävän määrärahan vähennys on 8 %. Talousarvioluonnokseen on viety henkilöstökulut vähennettynä niillä työntekijöillä, jotka ovat virkavapaalla tai joiden avautuvia virkoja ei täytetä, työalojen talousarvioehdotukset yhtenä summana ja sisäiset vuokrat. Näin laskettuna tilikauden tulos on -7.117.821 euroa. Kulut ylittävät kehyksen 315.132 euroa. Ylitys on katettava seurakunnan aiempina vuosina kertyneistä säästöistä, joita vuoden vaihteessa oli 1.047.617 euroa. Kuluvan vuoden talousarvio näyttää toteutuvan jonkin verran laadittua talousarviota pienempänä. Näin myös tästä syntyvää säätöä voidaan käyttää tulevien vuosien talousarvioiden tasapainottamiseen. Työalojen määrärahaesitykset olivat 1.053.160 euroa. Liitteenä on yhteenveto esityksistä, toimintasuunnitelmissa olevat perustelut ja tilikartat, joista ilmenee kulujen jakautuminen eri tilipaikoille sekä esityksiin tehdyt muutokset. Musiikkityön määrärahaesitykset ovat erillisessä yhteenvetoliitteessä. Toimikunnan tekemien muutosesitysten jälkeen määrärahaesitys on 1.050.028 euroa. Toimikunta teki esityksiin kaksi lisäysehdotusta. Kohtaan muut seurakuntatilaisuudet lisättiin 4.000 euroa uuden kirkkoherran ja vapaaehtoisten vastuunkantajien iltaa varten. Viestintään lisättiin 15.800 viestinnän kehittämistä varten. Määrärahoja esitettiin vähennettäväksi siten, että matkailun ja Tapanilan aikuistyön toimintasuunnitelmat hyväksytään siten, että toiminta toteutetaan pääosin omakustannushintaan lisäämällä matkakojen osanottomaksuihin niistä syntyvät kulut. Musiikkityötä esitetään vähennettäväksi 10.000 euroa konserttien palkkiokustannuksista. Vähennykset on jaettu seurakuntapiirien kesken musiikin yhteenvetotaulukosta näkyvällä tavalla. Lapsityön kustannuspaikolta esitetään vähennettäväksi jonkin verran tarvikehankintoja. Varhaisnuorisotyön määrärahoista esitettiin alun perin vähennettäväksi piirikohtaisista määrärahoista 500 euroa/piiri, yhteensä 4.500 euroa. Työalan uuden esityksen mukaan piirikohtaiset määrärahat säilytettiin ennallaan lukuun ottamatta Tapulin piiriä, josta vähennettiin 500 euroa. Loppu 4.000 euroa vähennettiin työalan yhteisistä kuluista. Vähennykset on merkitty toimintasuunnitelmaan ja tilikarttaan. Seurakuntapiirien määrärahaa esitetään vähennettäväksi kuluvaan vuoteen verrattuna yhteensä 10.000 euroa. Määrärahan jakoesitys näkyy omassa taulukossaan. Esityksen mukaiset toimintamäärärahat ovat 84.784 euroa pienemmät kuin kuluvan vuoden toimintamäärärahat.
PÖYTÄKIRJA 10 (21) Tuloslaskelman liitteenä on työalakohtainen arvio toimintakatteista. Tähän arvioon on kohdennettu henkilön palkat, toimitilojen vuokrat ja toimintarahat. Arvio on väistämättä suuntaa antava, koska palkat ja vuokrat arvioidaan siihen prosenttiosuuksina. Tästä syystä myös ero vuoden 2016 vastaaviin lukuihin saattaa olla joiltain osin melko suuri. Prosenttiosuudet on näissä kohden arvioitu toisella tavalla. Henkilöstösuunnitelma Henkilöstön lukumäärä vuonna 2017 on 98,2 henkilötyövuotta. Vähennys vuoteen 2014 verrattuna on noin kymmenen henkilötyövuotta. Seurakunnasta on vähennetty yksi kanttorin, yksi diakonian, kolme nuorisotyönohjaajan (1 nuorisotyö, 2 varhaisnuorisotyö), 6 suntion, yksi lastenohjaaja luonnollisen poistuman myötä. Tulevan vuoden talousarviosta jää pois kahden virkavapaalla olevan papin palkkakustannukset. Kahden nuorisotyönohjaajan virkojen vähennyksistä on päätökset tehty aiemmin. Uutena asiana talousarviosta esitetään vähennettäväksi syyskuun alussa vapautunut varhaisnuorisotyön nuorisotyönohjaajan virka. Talous edellyttää tulevina vuosina henkilöstömäärän vähentämistä edelleen. Riittävään vähennykseen on todennäköisesti mahdollista päästä luonnollisen poistuman kautta. Vuoteen 2020 mennessä nykyisestä henkilöstöstä 20 saavuttaa vanhuuseläkeiän. Henkilöstösuunnitelman vuosien 2018-2021 luvut ovat summittaisia arvioita, jotka toteutuvat, kun luonnollinen poistuma antaa siihen mahdollisuuden. Tilasuunnitelma Tilasto- ja tunnuslukujen toimitilaosaan on merkitty arvioiduksi toimitilojen vähennystarpeeksi noin 800 neliötä. Tämä edellyttää pienten kerhotilojen lisäksi yhdestä tai kahdesta suuremmasta tilasta luopumista. Konkreettinen toimitilasuunnitelma laaditaan viimeistään vuoden 2017 alkupuolella. Määräraharahan siirtyminen Seurakuntaneuvosto on aiemmin päättänyt, että musiikkitoiminnan, iltapäiväkerhon, päiväkerho-, pyhäkoulu-, varhaisnuorisotyön, partion, nuorisotyön, erityisnuorisotyön, diakoniantyön, lähetystyön, perhetyön ja piiritoiminnan määrärahat ovat siirtomäärärahan luonteisia siten, että edellisen vuoden säästö lisätään ja ylitys vähennetään seuraavan vuoden määrärahasta kuitenkin niin, että siirrettävä säästö voi olla enintään 500 euroa tai 5 % työalan määrärahasta. Siirtomäärärahajärjestelmä on ollut toimiva ja hyödyllinen. Se on antanut työalalle mahdollisuuden joustavaan rahankäyttöön ja poistanut vuoden lopussa tapahtuvat tarpeettomat ostot. Käytäntöä esitetään jatkettavaksi.
PÖYTÄKIRJA 11 (21) Jos seurakunnan organisaatio muuttuu vuoden 2017 aikana, on määrärahojen siirtymistä arvioitava ja linjattava uudestaan. Lapsivaikutusten arviointi Lapsi- ja nuorisotyön henkilöstöä on vähennetty vuosien 2016 ja 2017 toiminta- ja taloussuunnitelmissa luonnollisen poistuman myötä. Vuoden 2016 talousarviosta poistettiin kahden nuorisotyönohjaajan viran palkkakustannukset, toinen nuorisotyötä ja toinen varhaisnuorisotyöltä sekä yhden lastenohjaajan palkkakustannukset. Vuoden 2017 talousarviosta esitetään poistettavaksi yhden nuorisotyönohjaajan palkkakustannukset varhaisnuorisotyöstä. Vähennykset ovat tuntuvia, mutta talouden tasapainottamisen vuoksi välttämättömiä. Tehtäväjärjestelyillä työt pystytään järjestämään kohtuullisesti. Lasten ja nuorten parissa tehtävään osoitettuja määrärahoja on jonkin verran vähennetty. Talouden kokonaiskuluista noin 28 % kohdentuu suoraan lasten ja nuorten parissa tehtävään työhön. Liitteet 3 Toimintasuunnitelma Malmi 2017-2019 4 Tilastot ja tunnusluvut 5 Henkilöstösuunnitelma 6 Tuloslaskelma 2017 7 Työalakohtainen arvio 8 Työalojen toimintasuunnitelmat 2017 9 Musiikin toimintasuunnitelmat 2017 10 Toimintaraha 2017 11 Piirien toimintarahat 2017 12 Musiikin määrärahat 13 Työalojen tilikartat 2017
PÖYTÄKIRJA 12 (21) 99/2016 101 Palaute toimintakulttuurin muutoksen linjauksista Seurakuntaneuvosto päättää antaa liitteen mukaisen palautteen. Päätös hyväksyttiin. Selostus Yhteinen kirkkovaltuusto on hyväksynyt toimintakulttuurin muutoksen linjaukset 7.6.2016. Linjaukset ovat liitteenä. Seurakuntaneuvostolta pyydetään palaute 30.9.2016 mennessä yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymän palautelomakkeen mukaisesti. Asiaa on käsitelty kappalaisten ja työalavastaavien yhdyskokouksessa kaikkien työtekijöiden yhteisessä kokouksessa ja seurakuntaneuvoston lähetekeskustelussa. Palautteessa kysytään, mihin linjauksessa mainittuihin ehdotuksiin seurakunta olisi valmis lähtemään mukaan. Vastauksessa nostetaan esiin kristityn identiteetin vahvistaminen perhe- ja kasvatustyössä, euron tavaratalo, monikulttuurisuustoiminta ja seurakuntien palvelukeskus. Palautteessa pyydetään toiveita ehdotusten jatkokäsittelyyn. Tässä kohden todetaan, että linjaukset ovat hyvin valittuja. Tärkeää on se, että suunnitteluun ja toteutukseen käytetään riittävästi aikaa. Palautteeseen sisältyy seurakunnan suunnitelma talouden sopeuttamiseksi. Malmin seurakunnan toimitilojen osalta ratkaisut ovat sidoksissa edessä olevaan organisaation ja toimintatapojen muutokseen. Tästä syystä toimitilaratkaisut tehdään pääosin vuoden 2017 alkupuolella. Henkilöstösuunnitelmassa todetaan, että seurakunnassa on vähennetty vuodesta 2014 vuoteen 2017 verrattuna kymmenen henkilötyövuotta. Vuosien 2017 ja 2018 osalta henkilöstöä koskevaan taulukkoon on merkitty vain ne henkilöstön vähennykset, joista on tehty päätökset ja ne joita voi pitää oletetun luonnollisen poistuman myötä suhteellisen varmana. Sopeutusta voidaan henkilöstön ikärakenteen perusteella tehdä todennäköisesti taulukkoon merkittyä enemmän.
PÖYTÄKIRJA 13 (21) Muilta osin talouden tasapainottaminen toteutetaan seurakunnan säästöjen avulla. Liitteet 14 Toimintakulttuurin muutos - hyväksytty YKV 7.6.2016 15 Toimintakulttuurin palaute Malmi
PÖYTÄKIRJA 14 (21) 99/2016 102 Toimintakulttuurin muutoksen kehittämisrahat Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Yhteinen kirkkoneuvosto on 18.8.2016 hyväksynyt toimintakulttuurin muutokseen liittyvien kehittämisrahojen jakoperusteet ja hakumenettelyn. Kehittämishankkeiden toteuttamiseen esitetään varattavaksi vuosien 2017 2018 talousarvioon erillinen 1,5 miljoonan euron määräraha. Seurakunnilla ja yhteisillä työmuodoilla on mahdollisuus anoa tästä määrärahasta kehittämisrahaa eli Luther-sponssia tai Luther-pottia. Kehittämisrahan myöntämisen perusteena on, että seurakunta tai yhteinen työmuoto haluaa toteuttaa yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa innovatiivisen toimintakulttuurin muutoksen tavoitteita edistävän idean, jota ei voida toteuttaa normaalin toimintamäärärahan puitteissa. Kehittämisrahan haussa on kaksi eri väylää: Luther-sponssi alle 10.000 euron ja Luther-potti yli 10.000 euron kehittämisideoille. Toimintakulttuurin muutoksen kehittämisraha myönnetään hakemusten perusteella. Hakuaikoja on neljä, ne päättyvät 30.9.2016, 28.2.2017, 31.8.2017 ja 28.2.2018. Kaikki hakemuksen jättäneet kutsutaan esittelemään kehittämisideansa Luther Plus -tapahtumaan, joista ensimmäinen on 11.10.16. Seuraava Luther Plus -tapahtuma on 21.3.2017. Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee hakemukset tapahtuman jälkeen. Tarkemmin asiaa on kuvattu liitteenä olevissa yhteisen kirkkoneuvoston päätöksessä ja hakuohjeissa. Ensimmäinen hakuaika päättyy 30.9.2016. Siihen Malmin seurakunnassa ei ole valmisteltu hanke-ehdotuksia. Myöhempiin hakuvaiheisiin ehdotuksia on mahdollista tehdä. Tässä vaiheessa asia annetaan tiedoksi seurakuntaneuvostolle.
PÖYTÄKIRJA 15 (21) Liitteet 16 Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto muutoshankkeen kehittämismäärärahojen haku 17 Luther-sponssi- ja pottihaun ohjeistus 2016
PÖYTÄKIRJA 16 (21) 99/2016 103 Virkojen lakkauttaminen Malmin seurakunnasta Seurakuntaneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Malmin seurakunnasta lakkautetaan seuraavat avoimeksi jääneet virat: 1) ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävä kanttorin virka 2) nuorisotyönohjaajan virka 3) kaksi suntion virkaa 4) lapsivaikutusten arviointi sisältyy esittelyyn. Päätös hyväksyttiin. Selostus Ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävää kanttorin virkaa (B-kanttori) on viimeksi vakituisena hoitanut Reija Närhi ja sijaisena Outi Aro- Heinilä. Virka jätettiin vuoden 2014 alusta täyttämättä taloudellisista syistä. Virkaa ei kuitenkaan lakkautettu, koska ajateltiin, että se voitaisiin myöhemmin täyttää taloustilanteen parantuessa. Viran täyttäminen lähitulevaisuudessa ei ole taloudellisista syistä mahdollista. Nuorisotyönohjaajan virka on jäänyt avoimeksi 1.9.2016 nuorisotyönohjaaja Aapo Koskelan irtisanouduttua. Viran täyttäminen ei ole taloudellisista syistä mahdollista. Kaksi suntion virkaa on jäänyt avoimeksi keväällä 2016 Terttu Tiihosen ja Airi Syrjälän irtisanoutumisen vuoksi. Virkoja ei ole taloudellisista syistä mahdollista täyttää. Seurakunnassa ei ole tarkoituksenmukaista säilyttää virkoja, joita ei täytetä. Tästä syystä esitetään edellä mainittujen virkojen lakkauttamista. Seurakunnassa on myös yksi avoimena oleva diakonian virka. Tätä ei esitetä lakkautettavaksi siltä varalta, että seurakuntaan haetaan diakoniaprojektia, johon virkaa voidaan käyttää. Diakonia on myös painopiste, josta käsin virkoja on syytä täyttää, jos se on taloudellisesti mahdollista.
PÖYTÄKIRJA 17 (21) Lapsivaikutusten arviointi. Nuorisotyön ja kanttorin virkojen lakkauttaminen vaikuttaa suoraan seurakunnan mahdollisuuksiin toimia lasten ja nuorten parissa. Lakkautettava kanttorin virka oli sijoitettu Jakomäen seurakuntapiiriin, missä kanttori piti lapsikuoroa. Tehtävä siirrettiin nuorisomuusikon hoidettavaksi. Nuorisotyön virka oli sijoitettu Tapanilan seurakuntapiirin varhaisnuorisotyöhön. Varhaisnuorisotyön toimintaresurssit vähenevät viran lakkauttamisen myötä. Työalalta on myös vähennetty toinen virka 1.2.2016 alkaen. Tehtäväjärjestelyillä ja työn sisältöjä muuttamalla pyritään huolehtimaan varhaisnuorisotyön riittävistä toimintaedellytyksistä. Suntioiden virkojen lakkauttaminen voi vaikuttaa välillisesti lasten ja nuorten parissa tehtävään toimintaan. Kielteisistä lapsivaikutuksista huolimatta virkojen lakkauttaminen on taloudellisista syistä välttämätöntä.
PÖYTÄKIRJA 18 (21) 99/2016 104 Seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtaja 1.10. - 31.12.2016 Seurakuntaneuvosto päättää, että seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtajana toimii 1.10. - 31.12.2016 varapuheenjohtaja Tuula Pontela. Päätös hyväksyttiin. Selostus Seurakuntaneuvosto päätti kokouksessaan 8.12.2016, että varapuheenjohtaja Tuula Pontela toimii seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtajan 1.1. - 30.9.2016. Sen pidemmälle päätöstä ei voitu tehdä, koska se voidaan tehdä vain kirkkoherran ja varapuheenjohtajan toimikauden ajaksi. Vastaava päätös tehtiin aiemmin vuodelle 2015. Kirkkoneuvoston puheenjohtajuudesta säädetään kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 pykälässä: Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Varapuheenjohtaja toimii puheenjohtajana kirkkoneuvoston kokouksessa 1) kirkkoherran ollessa estynyt tai esteellinen; sekä 2) muutoinkin kirkkoherran ja kirkkoneuvoston yhteisellä päätöksellä varapuheenjohtajan annettua siihen suostumuksensa. Päätös voidaan tehdä myös määräajaksi, kuitenkin enintään kirkkoneuvoston toimikaudeksi tai siihen saakka, kun kirkkoherra taikka varapuheenjohtaja vaihtuu. Säädöstä voidaan soveltaa myös seurakuntaneuvostoon. Tuleva kirkkoherra Heikki Arikka esittää, että seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtajana jatkaa varapuheenjohtaja Tuula Pontela 1.10. - 31.12.2016. Sen pidemmälle päätöstä ei voi tehdä, koska varapuheenjohtajan toimikausi päättyy vuoden lopussa. Kokouskutsut lähettää edelleen kirkkojärjestyksen säädöksen mukaan kirkkoherra.
PÖYTÄKIRJA 19 (21) 105 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 94-98, 100: 1-2, 5-6, 101-103 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 100 4 5, 104 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 momentin, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin, 99: 3 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, 99: 37-38 tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pöytäkirjan pykälät: 100 4 5, 104 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat).
PÖYTÄKIRJA 20 (21) HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Malmin seurakunta Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 42 079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Telekopio: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää.
PÖYTÄKIRJA 21 (21) Valitus markkinaoikeuteen, pöytäkirjan pykälät: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 433 14 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.