LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 53 Koulutuslautakunta AIKA 26.03.2015 kello 18:00-20:52 PAIKKA Tuulensuun koulu, Ahonkatu 1, 32200 Loimaa KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 56 28 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 57 29 Koulutuslautakunnan tilanneraportti/helmikuu 2015 58 30 Tuntikehys lv. 2015-2016 59 31 Yhtenäiskoulun nimi 62 32 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 63

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 54 Koulutuslautakunta AIKA 26.03.2015 kello 18:00-20:52 PAIKKA Tuulensuun koulu, Ahonkatu 1, 32200 Loimaa OSALLISTUJAT LÄSNÄ Aaltonen Petri varapuheenjohtaja Eklund Petja jäsen Heinonen Riina jäsen Korte-Mattila Tiina jäsen Laaksonen Jukka puheenjohtaja Pitkänen Satu jäsen Rantala Elisa jäsen Tamminen Timo jäsen MUU Lundgren Esko kh:n edustaja Pärkö Manne sivistysjohtaja Helin Elsa nuorisovalt. edustaja Tiiri Janne Oripään kunnan edustaja POISSA Niittynen Janne jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jukka Laaksonen puheenjohtaja Manne Pärkö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 27-32 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 30. päivänä maaliskuuta 2015 TARKASTUS Elisa Rantala Timo Tamminen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Loimaalla 1.4.2015 0 Maarit Ylenius

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 55 Koulutuslautakunta 27 26.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Koula 26.03.2015 27 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Puheenjohtaja: Koulutuslautakunnan päätöksen mukaan kokouskutsu lautakunnan jäsenille lähetetään postitse vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Kiireellisessä tapauksessa kutsu voidaan kuitenkin toimittaa puhelimitse tai muulla tavalla. Koulutuslautakunta on päätösvaltainen, kun viisi sen jäsentä on saapuvilla. Totesi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 56 Koulutuslautakunta 28 26.03.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Koula 26.03.2015 28 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysjohtaja: Koulutuslautakunta valitsee pöytäkirjantar kastajiksi vuo rossa olevat lautakunnan jäsenet Elisa Rantalan ja Timo Tammisen. Pöytäkirja tar kaste taan maa nantaina 30.3.2015 kello 12 kunnanta lolla. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 57 Koulutuslautakunta 29 26.03.2015 Koulutuslautakunnan tilanneraportti/helmikuu 2015 Koula 26.03.2015 29 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden-/toiminnan seurantajärjestelmää. Toimielimen esittelijä huolehtii siitä, että toimielin saa käsiteltäväkseen vähintään kaksi kertaa vuodessa osavuosikatsauksen sekä säännölliset toiminta- ja talousraportit (suositus kuukausittain) LIITE 1/KOULA 26.3.2015 Koulutuslautakunnan tilanneraportti helmikuu 2015 Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee helmikuun 2015 tilanneraportin tietoonsa saatetuksi liitteen 1 muodossa. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 58 Koulutuslautakunta 30 26.03.2015 Tuntikehys lv. 2015-2016 Koula 26.03.2015 30 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Koulutuslautakunta on hyväksynyt 26.3.2009 (42 ) perusopetuksen tuntijaon, jossa viikkotunnit eri vuosiluokilla ovat seuraavat: 20, 21, 24, 24, 26, 26, 30, 30, 30. Valtakunnallinen minimituntimäärä eri vuosiluokilla on 19, 19, 23, 23, 24, 24, 30, 30, 30. Lukuvuodesta 2013-2014 alkaen Loimaan kaupungin perusopetuksessa on ollut käytössä seuraavat viikkotunnit eri vuosiluokilla: 20, 20, 23, 23, 25, 25, 30, 30, 30. Tuntikehyksen valmistelussa on lähdetty siitä, että myös lukuvuonna 2015-2016 tuntimäärät eri vuosiluokilla ovat vastaavat. Tällöin vuosiluokille 1-6 jää ns. koulukohtaisesti sijoitettavia tunteja yhteensä neljä. Oppilaat opiskelevat osan tunneistaan perusryhmää pienemmissä ryhmissä (jakoryhmät). Jakotunnit edellyttävät aina tapauskohtaista harkintaa. Ainakin seuraavia tekijöitä on otettava huomioon jakotunteja käytettäessä: - oppilasryhmän koko - jakotuntien painottuminen alemmille luokille, joissa opitaan perustiedot ja -taidot - tehostettua ja/ tai erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden määrä opetusryhmässä - opetuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen (mm. yhdysluokkaopetus, eri oppiaineissa olevat ryhmäkokosuositukset) Jakotuntien määrää on mietittävä kokonaisuuden kannalta. Ne mahdollistavat osaltaan opettajan tehokkaamman ohjaamisen ja auttavat ennalta ehkäisemään opintoihin liittyviä ongelmia. Tämä saattaa puolestaan vähentää oppilaan tuen tarvetta myöhemmin. Toisaalta jakotunnit mahdollistavat opetuksen ja opetusmenetelmien sovittamista oppilaiden tarpeiden ja vahvuuksien mukaan, jolloin voidaan muodostaa opetuksen kannalta toimivia ryhmiä. Perusopetuslain 16.ssä todetaan, että oppilaalla, jolla on vaikeuksia oppimisessaan tai koulunkäynnissään, on oikeus saada osa-aikaista erityisopetusta. Osa-aikaisen erityisopetuksen resurssiin ei ole perustetta tehdä olennaisia muutoksia lukuvuonna 2015-2016. Tukiopetus on ensisijainen tuen muoto. Tukiopetusresurssi on viime vuosina ollut riittävä, joten siihen ei ole tarvetta tehdä merkittäviä muutoksia.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 59 Koulutuslautakunta 30 26.03.2015 Kerhotoimintaan on varattu hieman edellisiä vuosia pienempi tuntimäärä. Vähennys perustuu toimintaan myönnetyn valtionavustuksen vähenemisestä (35 000 -> 30 000 euroa). Myönnetyn valtionavustuksen ehtona on, että omarahoitusosuuden tulee olla vähintään 25 %. Koulutuslautakunta päätti kokouksessaan 12.2.2015 hakea valtionavutusta myös lukuvuodelle 2015-2016. Koulujen tuntikehyksessä on jaoteltu tunnit yleisopetukseen, erityisopetukseen, erityistehtäviin, tukiopetukseen ja kerhoihin sekä mainittu jakotuntien määrä eri vuosiluokilla. Kerhotuntien määrään vaikuttaa mahdollisesti saatava valtionavustus, mutta muuten kouluja sitoo koululle osoitettu kokonaistuntimäärä. Perusopetuslain 13 : n mukaan uskonnollisiin yhdyskuntiin kuulumattomalle oppilaalle, joka ei osallistu uskonnonopetukseen, järjestetään elämänkatsomustiedon opetusta. Uskonnolliseen yhdyskuntaan kuuluvalle oppilaalle, jolle ei järjestetä hänen oman uskontonsa opetusta, opetetaan hänen huoltajansa pyynnöstä elämänkatsomustietoa. Koulutuksen järjestäjän tulee järjestää elämänkatsomustiedon opetusta, jos opetukseen oikeutettuja oppilaita on vähintään kolme. Loimaallakin maahanmuuttajataustaisten oppilaiden määrä on viime vuosina lisääntynyt. Maahanmuuttajaoppilaiden opetuksessa noudatetaan perusopetuksen opetussuunnitelman perusteita ottaen huomioon oppilaiden taustat ja lähtökohdat kielen oppimiseen. Suomi toisena kielen eli S2 -opetuksen keskeisinä tavoitteina on, että oppilas pystyy opiskelemaan täysipainoisesti kaikkia perusopetuksen oppiaineita ja että hän saavuttaa perusopetuksen loppuun mennessä mahdollisimman hyvän suomen kielen taidon kaikilla kielitaidon osa-alueilla. Lisäksi tavoitteena on, että oppilaan on mahdollista jatkaa opintojaan perusopetuksen jälkeen. Koulutuslautakunta on 20.1.2015 (9 ) hyväksynyt vuoden 2015 käyttösuunnitelman. Käyttösuunnitelman mukaan tuntikehys lukuvuonna 2015-2016 olisi 150 tuntia edellistä lukuvuotta pienempi. LIITE 2/ KOULA 26.3.2015 Perusopetuksen tuntikehys lv. 2015-2016 (toimitetaan myöhemmin) Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta hyväksyy lukuvuoden 2015-2016 perusopetuksen tuntikehyksen liitteen 2 muodossa. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Timo Tamminen ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 60 Koulutuslautakunta 30 26.03.2015 Jäsen Tiina Korte-Mattila ehdotti neuvottelutaukoa. Kokous keskeytettiin kello 20.03 ja jatkettiin kello 20.07. Kukaan ei kannattanut Tammisen tekemää ehdotusta asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi. Jäsen Timo Tamminen ehdotti, että tuntikehysesityksestä poistetaan Kirkonkylän koulun pienryhmän siirtäminen Hirvikoskelle yhtenäiskouluun ja Virttaan koulun 4. luokan oppilaiden siirtäminen Kirkonkylän kouluun. Lisäksi Tamminen ehdotti, että Kojonkulman koulun 5. ja 6. luokan oppilaat siirretään Kirkonkylän koululle. Ehdotusta ei kannatettu. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Timo Tamminen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. LIITE 3/ KOULA 26.3.2015 Tammisen eriävä mielipide.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 61 Koulutuslautakunta 31 26.03.2015 Yhtenäiskoulun nimi Koula 26.03.2015 31 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Loimaan kaupungin kouluverkko muuttuu 1.8.2015 alkaen. Hirvikosken alakoulun ja Tuulensuun erityiskoulun toiminta päättyy ja ko. koulujen toiminta siirtyy Opintien koulun yhteyteen. Muutoksen jälkeen on perusteltua, että yhtenäiskoululle tulee uusi nimi. Koulujen oppilaat ja henkilökunta ovat saaneet tehdä nimiehdotuksia uudelle koululle. Koulun nimen määrittäminen on ajankohtaista, koska Tilastokeskukselle tulee toimittaa 2.4.2015 oppilaitosverkon muutoksista. Muutoksessa Tuulensuun koulu ja Hirvikosken koulu yhdistetään Opintien kouluun ja koululle tulee uusi nimi. Yhtenäiskoulu käyttää jatkossa nykyistä Opintien koulun oppilaitostunnusta. * Lista nimiehdotuksista Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta päättää yhtenäiskoulun nimeksi Hirvikosken yhtenäiskoulu. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 62 Koulutuslautakunta 32 26.03.2015 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Koula 26.03.2015 32 Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysjohtaja yleispäätökset - hankinnat 2-3/2015 web-päätökset 95-97, 100-110/2015 Varhaiskasvatusjohtaja henkilöstöpäätökset 65-84/2015 Päivähoidon ohjaaja (M-LM) henkilöstöpäätökset 26-42/2015 Päivähoidon ohjaaja (MT) henkilöstöpäätökset 60-68/2015 Asemanseudun koulun rehtori - web-päätökset 21-31/2015 - muut 5/2015 Hirvikosken koulun rehtori -web-päätökset 51-80/2015 - muut 13-17/2015 Kauhanojan koulun rehtori - web-päätökset 12-16/2015 - muut 3-5/2015 Keskuskoulun rehtori - web-päätökset 83-91/2015 - muut 37-39/2015 Kirkonkylän koulun rehtori - web-päätökset 57-62/2015 - muut; ei päätöksiä Kojonkulman koulun rehtori - web-päätökset 23-25/2015 - muut 3-4/2015 Metsämaan koulun rehtori - web-päätökset 7/2015 - muut 3/2015

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 63 Koulutuslautakunta 32 26.03.2015 Niinijoen koulun rehtori - web-päätökset 13-17/2015 - muut; ei päätöksiä Tuulensuun koulun rehtori - web-päätökset 55-58/2015 - muut; ei päätöksiä Alastaron yläasteen rehtori - web-päätökset 32-36/2015 - muut 8-11/2015 Opintien koulun rehtori - web-päätökset 58-80/2015 - muut 10-12/2015 Puistokadun koulun rehtori - web-päätökset 57-67/2015 - muut 20-28/2015 Lukion rehtori - web-päätökset 19-28/2015 - muut; ei päätöksiä Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee tiedoksi edellä olevat viranhaltijapäätökset ja toteaa muiden kuin yksilöön kohdistuvien päätösten osalta, että ne voidaan kuntalain 51 :n säännösten estämättä panna täytäntöön (kuntalain 52 ei koske yksilöön kohdistuvia opetustoimen asioita). Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 64 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS KOULUTUSLAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT 26.03.2015 27-32 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 27, 29, 32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 28, 30, 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin koulutuslautakunta PL 129 32201 LOIMAA Pykälät 28, 30, 31 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan kaupungin koulutuslautakunta PL 129 32201 LOIMAA Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 65 II Valitusosoitus markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: VALITUSOSOITUS Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20800 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan