VARHAISKASVATUSPALVELUISTA PERITTÄVÄT ASIAKASMAKSUT 1.8.2016 KANGASALAN KUNTA Kasvatus- ja opetuslautakunta (14.6.2016 34 ja 1.9.2016 40)
1 VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN ASIAKASMAKSUJA KOSKEVAT LINJAUKSET 1.8.2016 - PERUSTEET Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa (734/1992) säädetään kunnan päiväkodissa ja perhepäivähoidossa järjestämästä varhaiskasvatuksesta perittävästä asiakasmaksusta. Muusta kunnan järjestämästä varhaiskasvatuksesta ja kunnan tilapäisesti antamasta varhaiskasvatuksesta voidaan periä kunnan päättämä asiakasmaksu. Maksuttomasta esiopetuksesta säädetään perusopetuslaissa (628/1998). Varhaiskasvatuslaissa tarkoitetusta päiväkoti- ja perhepäivähoitona järjestettävästä varhaiskasvatuksesta voidaan määrätä kuukausimaksu. Maksu voidaan periä enintään yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa toimintavuoden kaikkina kuukausina ja hän on poissa varhaiskasvatuksesta toimintavuoden aikana muusta syystä kuin sairauden vuoksi enintään kolme neljäsosaa kuukausimaksun perusteena olevien kuukausittaisten varhaiskasvatuspäivien määrästä, voidaan maksu kuitenkin periä 12 kuukaudelta. Poissaolopäiviä laskettaessa otetaan huomioon etukäteen ilmoitetut poissaolot. PERHEEN KOKO, TULORAJAT JA MAKSUPROSENTIT Perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteessa elävät henkilöt sekä kaikki heidän kanssaan samassa taloudessa asuvat molempien alaikäiset lapset. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksu lasketaan perheen koon mukaan määräytyvän tulorajan ylittävästä tulosta alla olevan prosentin mukaisesti: Perheen koko henkilöä 2 3 4 5 6 Tuloraja euroa/kk 1403 1730 2053 2191 2328 Maksuprosentti tulorajan ylittävistä tuloista 11,5 9,4 7,9 7,9 7,9 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.
2 2 3 4 5 6 Tulorajat, joilla määräytyy korkein maksu ja tuloraja, jonka alittuessa varhaiskasvatuspalvelu on maksutonta Perheen koko henkilöä Tuloraja, jonka alittuessa ei peritä asia- Tuloraja, josta alkaen korkein asiakasmaksu kasmaksua euroa/kk 1637,70 2017,18 2394,71 2532,73 2669,71 euroa/kk 3924,74 4815,11 5723,89 5861,89 5998,89 MAKSUN MÄÄRÄÄMISEN PERUSTEENA OLEVAT TULOT Päätettäessä varhaiskasvatuksesta määrättävästä maksusta otetaan perheen tuloina huomioon lapsen, hänen vanhemman tai muun huoltajan sekä näiden kanssa yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Mikäli kunnallisessa varhaiskasvatuksessa olevalla lapsella on eläke- tai pääomatuloja, ne otetaan huomioon ko. lapsen asiakasmaksua määrättäessä. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausitulona huomioon viimeksi kuluneiden kuukausien (2-12 kk) keskimääräinen kuukausitulo. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon myös viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteista määrää. Tulona ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) mukaista etuutta, kansaneläkelain (568/2007) mukaista lapsikorotusta, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaista kulukorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea. Tulojen vähennyksenä otetaan huomioon suoritetut elatusavut ja tosiasiallisista perhesuhteista johtuvat muut vastaavat kustannukset sekä kiinteistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätetty rahana suoritettava etuus (syytinki). Varhaiskasvatuksen maksu määrätään sen maksamisajankohdan tilannetta vastaavaksi joko todettavissa olevien tai arvioitujen tulojen perusteella. Perheen tulotiedot tai suostumuksen korkeimpaan maksuun voi ilmoittaa sähköisen asioinnin kautta kirjautumalla kunnan nettisivuille www.kangasala.fi/lapset_ja_nuoret/varhaiskasvatus/sahkoinen-asiointi-varhaiskasvat/. Mikäli perhe ei toimita tulotietojaan sen kuukauden aikana, kun varhaiskasvatus on myönnetty alkavaksi, peritään enimmäiskuukausimaksu (kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa 290 euroa/kk). Perhe voi myös ilmoittaa kirjallisesti suostumuksen korkeimpaan maksuun, jolloin tulotietoja ei tarvitse toimittaa. Jos lapsen huoltajat asuvat eri osoitteessa ja heillä on lapsen yhteishuoltajuus, varhaiskasvatuksen asiakasmaksu on mahdollista jakaa sovitusti molemmille huoltajille.
3 Asiakasmaksun määrittämiseksi tarvitaan molempien huoltajien tulotiedot sekä sopimus asiakasmaksun jakamisesta. Etähuoltajan tiedot voi toimittaa lomakkeella Yhteishuoltajan (etähuoltajan) tuloselvityslomake. ASIAKASMAKSUT LAPSESTA Asiakasmaksu voi kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olla ensimmäisen lapsen osalta enintään 290 euroa kuukaudessa. Toisesta varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta peritään sama maksu kuin ensimmäisestä lapsesta kuitenkin siten, että perittävän maksun enimmäismäärä on 261 euroa kuukaudessa. Kustakin seuraavasta lapsesta määrättävä kuukausimaksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen varhaiskasvatuksen maksusta. Lasta koskevaa 27 euroa pienempää maksua ei peritä. Milloin samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä varhaiskasvatuksessa, peritään nuorimmasta kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta korkeimman maksuprosentin mukaan määräytyvä maksu. Määrättäessä perheen toisen tai useamman lapsen maksua, käytetään määräytymisen perusteena nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksua. MAKSUN PERUSTEENA OLEVA VARHAISKASVATUSAIKA Kokonaisaika / viikko (voi jakaantua eri päiville) Kokonaisaika / kk Asiakasmaksu kokoaikaisesta kuukausimaksusta Enintään 20 h Enintään 85 h 50 % 21-28 h 86-120 h 70 % 29-35 h 121-150 h 85 % 36 h - 151 h - 100 % Yli 50 h (tarvittaessa) Ilta- ja vuorohoito (maksimi 210 h) 100 % Lapsen varhaiskasvatusaika on pyrittävä jakamaan mahdollisuuksien mukaan tasaisesti viikoittain koko kuukauden ajalle. Huoltajien tulee kirjata lasten varhaiskasvatusajat Päikyn huoltajien liittymän kautta viimeistään edellisen viikon keskiviikkona. Sovittuja varhaiskasvatusaikoja ei voi muuttaa sairaus- tai muiden poissaolojen esim. arkipyhien vuoksi. Mikäli varhaiskasvatusaikoja ei ilmoiteta joko Päikyn kautta tai lomakkeella Varhaiskasvatusaikalista, peritään asiakasmaksu maksimituntien mukaan. Lapsen varhaiskasvatusajan voi minimissään varata kolmeksi kuukaudeksi ja muutosta lyhemmälle ajalle varattuun aikaan voi hakea ainoastaan perustellusti esim työajan muutoksen vuoksi. Mikäli asiakasmaksun perusteena oleva lapsen varhaiskasvatustuntimäärä ylittyy, maksu määrittyy korkeamman tuntiperusteen mukaisesti vähintään kolmen kuukauden ajan mukaan lukien ylitetty kuukausi. Jos todellinen käyttö on vähäisempää kuin asiakasmaksupäätöksessä määritelty tuntimäärä niin, maksu peritään päätöksessä olevien tuntien mukaisesti. Jotta poissaolot eivät nostaisi lapsen käyttämää tuntimäärää, pitää poissaoloista ilmoittaa sähköisesti viikkoa ennen poissaoloa, mikäli poissaolon syy on muu kuin sairaus. Muutoin varattu varhaiskasvatusaika lasketaan käyttötunteihin, vaikka lapsi ei olisikaan paikalla. Aina varhaiskasvatusajan muuttuessa on muutosta haettava kirjallisesti edellisen kuukauden aikana. MAKSUN MÄÄRÄÄMINEN TOISTAISEKSI JA MAKSUN TARKISTAMINEN Varhaiskasvatusmaksu määrätään toistaiseksi. Maksu on kuitenkin tarkistettava silloin, kun 1) perheen maksukyky on olennaisesti muuttunut (perheen varhaiskasvatuksen asiakasmaksun perusteena olevat bruttotulot muuttuvat vähintään +/- 10 %),
4 2) kun maksua määrättäessä huomioon otettavat perheen olosuhteet ovat muuttuneet esim. perheen koko muuttuu, 3) lapsen varhaiskasvatusaika muuttuu; tai 4) maksu osoittautuu virheelliseksi. Perheen tulojen muuttuessa tulotiedot tai suostumus ylimpään maksuun voidaan ilmoittaa sähköisen asioinnin kautta. Lapsen varhaiskasvatusajan muuttuessa tai perheen koon muuttuessa on muutosta haettava kirjallisesti Varhaiskasvatusaika- ja maksulomakkeella. Varhaiskasvatusmaksun muutosta on haettava kirjallisesti viimeistään edellisen kalenterikuukauden aikana. Muutoshakemuksen liitteet on mahdollista toimittaa myöhemmin sopimuksen mukaan. Tulorajat on sidottu ansiotasoindeksiin ja niitä tarkistetaan joka toinen vuosi elokuussa. Jos maksun määräämistä koskeva päätös on ilmeisesti perustunut lapsen vanhempien tai muiden huoltajien antamiin virheellisiin tietoihin, maksu voidaan oikaista takautuvasti enintään vuoden ajalta. Mikäli varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja koskeva lainsäädäntö muuttuu, voidaan maksu tarkistaa kesken varhaiskasvatuksen toimintavuoden. Muutoksista on aina ilmoitettava lapsen varhaiskasvatusyksikköön sekä sähköpostiin varhaiskasvatus.asiakasmaksut@kangasala.fi MAKSUN PERIMINEN POISSAOLON AJALTA ESIOPETUS KOULULAISET Kuukausittainen asiakasmaksu peritään myös lapsen tilapäisen poissaolon ajalta. Jos lapsi on sairautensa vuoksi poissa varhaiskasvatuksesta yli kymmenen päivää kalenterikuukauden aikana, kyseiseltä kuukaudelta peritään puolet lapselle määritellystä kuukausimaksusta. Sairaudesta johtuvan poissaolon kestäessä koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä lainkaan. Maksua ei myöskään saa periä niiltä päiviltä, joina lapsi on poissa varhaiskasvatuksesta annetun lain (36/1973) 11 a :n 4 momentissa tarkoitetulla tavalla sairausvakuutuslain (1224/2004) 9 luvun 7 :ssä tarkoitettujen isyysrahajaksojen ajan. Jos lapsi on muusta syystä poissa varhaiskasvatuksesta koko kalenterikuukauden, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Esiopetus 4h / päivä on lapselle maksutonta. Esiopetusikäisille järjestetään, esiopetusta antavasta yksiköstä riippuen, päivittäin klo alkaen 8-9 ja päättyen 12-13 esiopetussuunnitelman mukaista toimintaa. Esiopetusta täydentävä varhaiskasvatusmaksu määräytyy hoitoaikaperusteisesti 1.8. - 31.5. välisenä aikana. Mikäli esiopetuksessa oleva lapsi käyttää varhaiskasvatuspalveluita kesä- heinäkuussa, peritään näiltä kuukausilta asiakasmaksu palveluntarpeen mukaisesti. Varhaiskasvatuksessa olevien koululaisten asiakasmaksumaksu määräytyy hoitoaikaperusteisesti. Koululaisten vuorohoitoa järjestetään perusopetuksen ensimmäisellä luokalla olevalle klo 18.00 06.00 välisenä aikana vuoropäiväkodissa.
5 KEHITYSVAMMAISTEN LASTEN KUNTOUTUKSELLINEN VARHAISKASVATUS Kehitysvammaisen lapsen varhaiskasvatus on kuntoutuksellista ja maksutonta, mikäli varhaiskasvatus on merkitty kehitysvammaisen lapsen erityishuolto-ohjelmaan. Oikeus maksuttomaan kuntoutukselliseen varhaiskasvatukseen alkaa kehitysvammadiagnoosin saamisesta seuraavan kuukauden alusta. AVOIN VARHAISKASVATUSTOIMINTA 2-5-vuotiaiden kerhomaksu kuukaudessa on 1 kertaa / viikko 10 euroa, 2 kertaa / viikko 20 euroa ja 3 kertaa / viikko 30 euroa. Avoimesta varhaiskasvatustoiminnasta peritään aina täysi kuukausimaksu. Kerhopaikan joko 1 krt / tai 2 krt / tai 3 krt viikossa voi varata toimintakaudeksi kerrallaan (elokuusta - joulukuuhun ja tammikuusta - toukokuuhun). Maksu voidaan jättää perimättä, jos perheen tulot jäävät sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7a :ssä määritellyn tulorajan alapuolelle. TILAPÄINEN VARHAISKASVATUS Tilapäinen varhaiskasvatus on satunnaista, jossa läsnäolopäivien määrä on enintään 5 kuukaudessa. Tilapäisestä päivähoidosta peritään läsnäolopäivältä lasta kohti 15 euroa / päivä. Maksu voidaan jättää perimättä, jos perheen tulot jäävät sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7a :ssä määritellyn tulorajan alapuolelle. KUNNALLISEN VARHAISKASVATUKSEN ALOITTAMINEN JA LOPETTAMINEN LASKUTUS Jos lapsen varhaiskasvatus alkaa tai päättyy kesken kalenterikuukauden, maksu peritään kuukausimaksua alhaisempana etukäteen sähköisesti tai kirjallisesti ilmoitetun päivämäärän perusteella. Varhaiskasvatuspaikan vastaanottaminen vahvistetaan kunnan nettisivuilla varhaiskasvatuksen sähköisen asioinnin kautta. Laskutus alkaa vahvistetusta päivästä. Jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat eivät ota vastaan lapselle haettua ja myönnettyä paikkaa varhaiskasvatuksessa eikä paikkaa ole peruutettu ennen kunnan päätöksen mukaisen varhaiskasvatuksen alkamista, lapsen vanhemmilta tai muilta huoltajilta voidaan periä puolet tämän lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Varhaiskasvatuksen päättyessä kunnallinen varhaiskasvatuspaikka irtisanotaan joko sähköisen asioinnin kautta tai kirjallisesti esim. sähköpostin välityksellä. Varhaiskasvatuspaikkaa ei voi irtisanoa takautuvasti. Asiakasmaksu peritään jälkikäteen kerran kuukaudessa. Eräpäivä on pääsääntöisesti seuraavan kuukauden viimeinen päivä. Kangasalla on mahdollista saada e-laskutus hyväksymällä se verkkopankissa. Jos maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, saadaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 16 :n mukaan vuotuista viivästyskorkoa periä eräpäivästä lukien enintään korkolain 4 :n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Mak-
6 sumuistutuksesta peritään lisäksi perimispalkkio (5 ). Varhaiskasvatuksen asiakasmaksu ja sille perittävä viivästyskorko ovat suoraan ulosottokelpoisia siten kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. OSTOPALVELU JA PALVELUSETELIN ARVON MÄÄRÄYTYMINEN Jos kunta tai kuntayhtymä järjestää varhaiskasvatuksen varhaiskasvatuslain 10 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetulla tavalla ostopalveluna, palvelusta on perittävä samat maksut kuin kunnan tai kuntayhtymän itse järjestämästä vastaavasta varhaiskasvatuksesta peritään. Jos varhaiskasvatusta järjestetään 1 momentissa mainitun lain 10 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetulla tavalla antamalla palvelunkäyttäjälle palveluseteli, kunta ei saa periä varhaiskasvatuksesta asiakasmaksua. Palveluntuottaja perii asiakkaalta asiakasmaksun. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin suurin arvo hyväksytään Kangasalan kunnan kasvatus- ja opetuslautakunnassa. Lapsikohtaisessa palvelusetelin arvon ja asiakkaalle muodostuvan omavastuuosuuden määräytymisessä ja muuttamisessa noudatetaan Kangasalan kunnan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuohjetta. Leena Pajukoski Sivistystoimenjohtaja Anni Aalto-Ropo Varhaiskasvatuksen johtaja