Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 7/2015 1 (6) Tekninen lautakunta, 105, 18.11.2015 Kunnanhallitus, 210, 07.12.2015 Kunnanvaltuusto, 50, 14.12.2015 50 Taseyksikön perustaminen / vesi- ja viemärilaitos KNGDno-2015-939 Tekninen lautakunta, 18.11.2015, 105 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnan vesi- ja viemärilaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö, jonka kirjanpito on hoidettu erillistileillä kunnan kirjanpidossa. Tilinpäätöksessä siitä on johdettu tuloslaskelma ja tase. Laskennallisesti eriytetyn vesi- ja viemärilaitoksen talousarvio on sisällytetty kunnan talousarvioon teknisten palveluiden alle. Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Vesihuoltolakia koskevat muutokset ovat tulleet voimaan 1.9.2014. Lain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista ja sille on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut 9.3.2015 asiaa koskevan lausunnon numero 112. Lisäksi Kuntaliitto on antanut ohjeen kirjanpidollisen taseyksikön perustamisesta (24.6.2015). Uudistunut vesihuoltolaki edellyttää kirjanpidon eriyttämistä ja siten myös tilinpäätöksen johdettavuutta kirjanpidosta. Kirjanpidon eriyttämisellä pyritään jatkossa siihen, että tilinpäätöksen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan läpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja huleveden viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä ja ovatko maksut kohtuullisia. Edellä mainituista syistä johtuen kirjanpitolautakunnan kuntajaosto katsoo, että vesihuoltolaitos kokonaisuutena (vesihuolto ja huleveden viemäröinti) tulee eriyttää kirjanpidossa joko kunnallisena liikelaitoksena tai taseyksikkönä. Tällöin sen tilikauden tulos siirtyy taseessa seuraavalle tilikaudelle. Sen sijaan huleveden viemäröinti voidaan eriyttää muusta vesihuoltolaitoksen toiminnasta laskennallisesti. Kunnan taseyksikkö ja liikelaitos eroavat toisistaan talousarviokäsittelyn suhteen. Liikelaitos on erillään kunnan talousarviosta, kun taas taseyksikön määrärahat ja tuloarviot otetaan kunnan talousarvioon. Hulevesien viemäröinti Vesihuoltolain 17 a :n mukaan kunta päättää, huolehtiiko vesihuoltolaitos myös hulevesien viemäröinnistä päätöksessä määriteltävällä alueella vai vastaako kunta siitä muulla tavoin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Mikäli se määritellään vesihuoltolaitoksen tehtäväksi tulee myös
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 7/2015 2 (6) hulevesien viemäröinnin kirjanpito eriyttää. Erittämisellä pyritään siihen, että tilinpäätöksen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan läpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja huleveden viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä, ja ovatko maksut kohtuullisia. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Kangasniemen kunnan vesi- ja viemärilaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö. vesihuoltolain muutosten johdosta tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1.1.2016 alkaen siitä muodostetaan taseyksikkö, jolle laaditaan tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot. Valtuusto päättää vesi- ja viemärilaitoksen peruspääoman ja avaavan taseen sekä talousarviokäsittelyn yhteydessä vesi- ja viemärilaitosta sitovat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja mittarit. Esitystä tarkennetaan vielä kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 07.12.2015, 210 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti valtuustolle, että 1.1.2016 alkaen vesi- ja viemärilaitoksen laskennallisesti eriytetystä yksiköstä muodostetaan taseyksikkö, jolle laaditaan tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot. Kunnanvaltuusto päättää vesi- ja viemärilaitoksen peruspääoman ja avaavan taseen tilinpäätöksen 2015 jälkeen sekä talousarviokäsittelyn yhteydessä vesija viemärilaitosta sitovat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja mittarit. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Mikko Korhonen ja Mirja Ursin osallistuivat asiantuntijoina asian esittelyyn. He poistuivat kokouksesta klo 18.10.
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 7/2015 3 (6) Kunnanvaltuusto, 14.12.2015, 50 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Tiedoksi esimiehet, Marja Iikkanen
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 7/2015 4 (6) Allekirjoitetusta ja tarkastetusta sekä 18.12.2015 yleisesti nähtävänä olleesta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa: Kangasniemellä 21.12.2015 Sari Akkanen Tiedoksianto asianosaiselle lähetetty sähköpostin kautta.
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 7/2015 5 (6) Kunnallisvalitus 50 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus kunnanvaltuuston päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnalisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL 1744 70101 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL 1744 70101 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 7/2015 6 (6) Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.