Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 1 / 37 Kunnanhallitus 03.10.2016 Aika 03.10.2016 klo 17:08-20:38 Paikka Kirjasto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 207 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 208 Esityslistan hyväksyminen 4 209 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 210 Teknisen johtajan valinta 6 211 Palvelukeskuksen peruskorjaaminen 9 212 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 11 saakka kuntavaalien ajankohdan ja uuden valtuustokauden alkamisajankohdan siirtymisen takia 213 Kunnanvaltuuston pöytäkirjanpitäjä 13 214 Talousarvion 2016 alitukset päivähoidossa 14 215 Asemakaava-alueen katualueiden lohkomisen korvauksen 15 suorittaminen maanvaihdolla Pölkin kiinteistön osalta 216 Asemakaava-alueen katualueiden lohkomisen korvauksen 18 suorittaminen maanvaihdolla Vesamaa kiinteistön osalta 217 Muutoksia 2016 sitoviin tavoitteisiin sekä 20 investointiohjelmaan 218 Kunnanhallituksen talousarvio 2016 muutosesitys 22 219 Kunnanjohtajan sijaisen määrääminen 23 220 Hallintojohtajan viran auki julistaminen 24 221 Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoitus osakkeen siirtymisestä ja 26 lunastusmenettelystä 222 Nordea Pankin tilinkäyttöoikeudet 27 223 Luhangan osuuspankin tilinkäyttöoikeudet 28 224 Keski-Suomen Osuuspankin tilinkäyttöoikeudet 29 225 Danske Bankin tilinkäyttöoikeudet 30 226 Kunnanjohtajan vuosilomat 31 227 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 32 228 Kiinteistönluovutusilmoitukset 33 229 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät 34 230 Muut asiat 35
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 2 / 37 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari hallituksen puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Keteli Paula hallituksen varapuheenjohtaja Lamberg Irja hallituksen jäsen Parviainen Kari hallituksen jäsen Sundvall Jouko hallituksen jäsen Mäkinen Kari hallituksen varajäsen Jäntti Sinikka hallituksen varajäsen Järvenpää Markku hallituksen varajäsen Leppänen Päivi hallituksen varajäsen Poissa Ruokonen Marianna hallituksen jäsen Jäntti Toini hallituksen varajäsen Muut saapuvilla ollet Salmi Tapio valtuuston puheenjohtaja Halttunen Jyrki valtuuston I varapuheenjohtaja Juusela Juha valtuuston II varapuheenjohtaja Vesterinen Pirkko-Liisa Kunnanjohtaja/esittelijä Breilin Henna pöytäkirjanpitäjä Pihl Anu perusturvajohtaja Allekirjoitukset Sakari Ainali Kari Parviainen Paula Keteli Henna Breilin puheenjohtaja puheenjohtaja 210 puheenjohtaja 221 pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 207-230 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Jouko Sundvall Kari Mäkinen Päivi Leppänen Sinikka Jäntti pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Keskiviikko 5.10.2016 klo 9.00-12.00
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 3 / 37 Kunnanhallitus 207 03.10.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 03.10.2016 207 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 4 / 37 Kunnanhallitus 208 03.10.2016 Esityslistan hyväksyminen Kh 03.10.2016 208 Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 5 / 37 Kunnanhallitus 209 03.10.2016 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 03.10.2016 209 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jouko Sundvall ja Marianna Ruokonen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Sundvall ja Kari Mäkinen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 6 / 37 Kunnanhallitus 174 29.08.2016 Kunnanhallitus 192 19.09.2016 Kunnanhallitus 210 03.10.2016 Teknisen johtajan valinta Kh 29.08.2016 174 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Kunnanhallitus on kokouksessaan 11.4.2016 83 päättänyt julistaa auki tek ni sen johtajan viran. Hakuilmoitus on julkaistu 26.7.2016. Ilmoitus avoime na olevasta virasta on ollut kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla, Kun ta leh den nettisivuilla, TE-toimiston nettisivuilla sekä sanomalehti Keski suo ma lai ses sa. Virka on ollut haettavana 16.8.2016 asti, hakuaikana ha kemuk sen sa jätti 26 ha ki jaa. Hakemukset sekä niis tä tehty yhteenveto esi tellään kokouksessa. Tekninen johtaja vastaa teknisen toimialan johtamisesta ja toimii lau ta kunnan esittelijänä sekä kuuluu myös kunnan johtoryhmään. Viran kel poi suusvaa ti muk se na on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai muu so vel tuva teknisen alan tutkinto. Virassa edellytetään kokemusta hen ki lös tön sekä pro ses sien johtamisesta. Laaja-alainen osaaminen kun nal li sen teknisen toimen tehtävistä katsotaan eduksi. Eduksi luetaan myös ta lous-, sopimus- ja han kin ta osaa mi nen sekä hyvät viestintä- ja yhteistyötaidot. Työ alkaa so pi muk sen mukaan. Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeai kaa. Valitun on ennen virkasuhteen vastaanottamista esitettävä hy väk syttä vä lää kä rin to dis tus terveydentilastaan. Kunnanhallitus: 1. valitsee virkaa hakeneista haastatteluun kutsuttavat henkilöt 2. päättää, että valinnassa käytetään apuna puolueetonta konsulttia 3. valitsee haastatteluryhmän. Asiankäsittelystä itsensä jääväsivät ja poistuivat paikalta klo 17:03 Paula Keteli, Juha Juusela, Sakari Ainali, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Jouko Sundvall, Tapio Salmi ja Pirkko-Liisa Vesterinen. Perusteena yleislausekejääviys, mikä aiheutuu hakijoiden joukossa olevasta henkilöstä, jonka kohdalla puolueettomuus voi vaarantua. Kokoukseen saapuivat klo 17:04 esittelijä Anu Pihl sekä varajäsenet Sinikka Jäntti, Päivi Leppänen, Markku Järvenpää ja Toini Jäntti. Pykälän 174 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Kari Parviainen ja pöytäkirjantarkastajiksi Markku Järvenpää ja Sinikka Jäntti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa. Toini Jäntti poistui kokouksesta klo 18:00.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 7 / 37 Kunnanhallitus 1) päätti valita virkaa hakeneista haastatteluun Reijo Koivuniemen, Matti Nikupeterin sekä Marko Pynnösen. 2) päätti, että valinassa käytetään apuna puolueetonta konsulttia 3) päätti valita haastatteluryhmään Anu Pihlin, Kari Parviaisen, Markku Järvenpään, Henna Breilinin, Sinikka Jäntin. Kh 19.09.2016 192 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Kunnanhallitus päätti, että teknisen johtajan hakuprosessissa voidaan käyttää puolueetonta konsulttia. Kunnanhallituksen kokouksen jälkeen kaikki tek ni sen johtajan hakemukset on annettu Competest Oy:n puolueettoman kon sul tin Minna Variksen arvioitavaksi. Hän on käynyt hakemukset läpi ja teh nyt hakijoista vertailun asetettujen hakukriteerien perusteella. Hänen näke myk sen sä on, että haastatteluun pyydettävien määrää on syytä laajentaa. Ha ki jois ta tehty kooste esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus päättää laajentaa haastetteluun kutsuttavien määrää ja va litsee haastatteluun jo kutsuttujen lisäksi Ilpo Saukkosen, Esko Keskisen, Jarmo Pirhosen, Jukka Paalasen, Eino-Matti Hakalan, Juha Nikkisen ja Marjut Koi vis ton. Asiankäsittelyssä itsensä jääväsivät ja poistuivat paikalta 16.39 Paula Keteli, Sakari Ainali, Jyrki Halttunen, Juha Juusela, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Tapio Salmi ja Pirkko-Liisa Vesterinen. Perusteena yleislausekejääviys, mikä aiheutuu hakijoiden joukossa olevasta henkilöstä, jonka kohdalla puolueettomuus voi vaarantua. Kokoukseen saapuivat 16.40 esittelijä Anu Pihl sekä varajäsenet Sinikka Jäntti, Markku Järvenpää ja Toini Jäntti. Pykälän 192 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Kari Parviainen ja pöytäkirjantarkastajiksi Päivi Leppänen ja Sinikka Jäntti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kunnanhallitus päätti valita haastatteluun jo kutsuttujen lisäksi Ilpo Saukkosen, Esko Keskisen, Jarmo Pirhosen, Jukka Paalasen, Eino- Matti Hakalan, Juha Nikkisen ja Marjut Koiviston. Kh 03.10.2016 210 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, 0400 393 009
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 8 / 37 Haastatteluryhmä haastatteli valitut hakijat 20.9.2016 ja 28.-30.9.2016. Eino-Matti Hakala ja Raimo Pirhonen ovat ilmoittaneet, etteivät ole käytettävissä haastatteluun. Haastatteluissa avusti Minna Varis Competest Oy:stä. Haastatteluryhmän tekemä esitys soveltuvuustesteihin valittavista kahdesta hakijasta annetaan kokouksessa. Asian käsittely kokouksessa: Esittelijän kokouksessa antama ehdotus: Asiankäsittelyssä itsensä jääväsivät ja poistuivat paikalta klo 17.15 Paula Keteli, Sakari Ainali, Jyrki Halttunen, Jouko Sundvall, Juha Juusela, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Tapio Salmi, Kari Mäkinen ja Pirkko-Liisa Vesterinen. Perusteena yleislausekejääviys, mikä aiheutuu hakijoiden joukossa olevasta henkilöstä, jonka kohdalla puolueettomuus voi vaarantua. Kokoukseen saapuivat klo 17.15 esittelijä Anu Pihl sekä varajäsenet Markku Järvenpää, Sinikka Jäntti ja Päivi Leppänen. Pykälän 210 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Kari Parviainen ja pöytäkirjantarkastajiksi Sinikka Jäntti ja Päivi Leppänen. Korjauksena esittelytekstiin todetaan, että Raimo Pirhonen ei ole ilmoittanut ettei olisi käytettävissä haastatteluun. Raimo Pirhosta ei lukuisista yrityksistä huolimatta tavoitettu, joten häntä ei voitu kutsua haastatteluun. Haastatteluissa tavoitteena oli tarkentaa henkilöiden tehtävän kannalta olennainen osaaminen ja kokemus. Kaikille henkilöille esitettiin saman sisältöisiä kysymyksiä, jotka pohjautuivat hakuilmoituksessa esitettyihin kelpoisuusvaatimuksiin, tehtävän edellytyksiin ja eduksi katsottaviin tekijöihin. Haastattelun, työkokemuksen ja koulutuksen perusteella suoritetussa kokonaisarvioinnissa soveltuvuustesteihin valitaan Matti Nikupeteri ja Jukka Paalanen. Kunnanhallitus päätti valita soveltuvuustesteihin Matti Nikupeterin ja Jukka Paalasen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 9 / 37 Perusturvalautakunta 46 06.09.2016 Kunnanhallitus 211 03.10.2016 Palvelukeskuksen peruskorjaaminen Perltk 06.09.2016 46 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Toivakan kunnan vanhusten palvelukeskuksen tilannetta on kartoitettu useaan otteeseen lä hi vuo si na ja tilojen on todettu useaan kertaan olevan puutteel li set. Viimeisin tutkimus rakennuksen tilasta on valmistunut keväällä 2016. Tilojen kun toon saattamisesta on tehty kustannuslaskelma Kimmo Kos ke lan johdolla elokuussa 2016. Kustannuslaskelman perusteena on käytet ty valmistuneita toimenpidesuosituksia sekä olemassa olevaa tietoa raken nuk sen käytöstä, toimivuudesta sekä rakennukseen kohdistuneista aiemm si ta toimenpiteistä. Alustavina työsuunnitelmina on keväällä 2016 esitetty, että peruskorjaus voi si alkaa syksyllä 2016 ja valmistuminen veisi noin kaksi vuotta. Korjaus oli si tällöin vaiheistettu kolmeen osaan, jolloin toimintaa jouduttaisiin lopet ta maan remontoitavasta osasta remontin alta kokonaan ja siirtämään toimin not toisiin osiin, mahdollisesti väistötiloihin. Käytännössä tämä on äärim mäi sen vaikea toteuttaa asiakasta ajatellen, tilojen ollessa jo valmiiksi epä käy tän nöl li set. Toivakan kunnan kunnanvaltuuston 14.12.2015 hyväsksymässä vuoden 2016 talousarviossa, taloussuunnitelma osassa, on palvelukeskuksen pe ruskor jauk sel le varattu rahaa vuosi 2016 200 000 vuosi 2017 300 000 vuosi 2018 300 000 Kimmo Koskela on tehnyt laskelman palvelukeskuksen remontoinnista käytet tä vis sä olevien tietojen perusteella. Laskelman mukaan Toivakan kunnan pal ve lu kes kuk sen remontointi toimivaksi ja nykystandardit täyttäväksi tilaksi tu li si maksamaan noin 5,7 miljoonaa euroa. Käy tän nös sä tästä luvusta puut tu vat kustannukset väistötiloista, joita tar vit tai siin. Kimmo Koskelan laskelman perusteella kokonaan uuden, nykyaikaisen noin 40 paikkaisen palvelukeskuksen rakennuskustannukset olisivat huomat ta vas ti alhaisemmat, karkea alustava arvio olisi noin neljä miljoonaa euroa. Tilanteessa, jossa korjaamisen kustannukset ovat nousemassa varsin mit tavik si on järkevää keskustella eri tahojen kanssa siitä millä aikataululla ja kus tan nuk sil la saadaan rakennettua kokonaan uusi ikäihmisten pal ve lu keskus.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 10 / 37 Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le, että suunnitellusta palvelukeskuksen peruskorjauksesta luovutaan ja ale taan valmistella kokonaan uuden palvelukeskuksen rakentamista. Valmis te lu vai hees sa käydään läpi laajasti eri vaihtoehdot rakentamiselle ja palve lun tuot ta mi sel le mahdolliset maakunta- ja aluehallintouudistuksen vai kutukset huomioon ottaen. Esitys ja vertailu eri vaihtoehdoista tuodaan kunnan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle syksyn 2016 aikana. Kh 03.10.2016 211 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle perusturvalautakunnan esityksen mu kai ses ti, että suunnitellusta palvelukeskuksen peruskorjauksesta luo vutaan ja aletaan valmistella kokonaan uuden palvelukeskuksen rakentamista. Val miste lu vai hees sa tulee käydä läpi laajasti eri vaihtoehdot rakentamiselle ja pal ve lu tuot ta mi sel le mahdolliset maakunta- ja aluehallintouudistuksen vai ku tuk set huomioon ottaen. Esitys ja vertailu eri vaihtoehdoista tuodaan kun nan val tuus ton käsiteltäväksi viimeistään vuoden 2017 ta lous ar vio kokouk seen joulukuussa. Paula Keteli esitti, että asia laitetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kari Parviainen kannatti Paula Ketelin ehdotusta. Asia laitetaan uudelleen valmisteltavaksi äänin 4-3 (Pohjaehdotus JAA: Ainali Sakari, Lamberg Irja, Mäkinen Kari. Paula Ketelin ehdotus EI: Hiekkanen Juha, Keteli Paula, Parviainen Kari, Sundvall Jouko).
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 11 / 37 Kunnanhallitus 212 03.10.2016 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 saakka kuntavaalien ajankohdan ja uuden valtuustokauden alkamisajankohdan siirtymisen takia Kh 03.10.2016 212 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Uusi kuntalain myötä kuntavaalien ajankohta muut tuu lokakuusta huh ti kuuhun. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muu tok sen pe rusteel la huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kun ta lain 15.1 :n mu kaan kesäkuun alusta eli 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuu tet tu jen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttu mi sen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatket tu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jatkaminen mer kit see myös sitä, että valtuuston toi mi kaut ta vastaavaksi toimikaudeksi va lit tu jen kunnan muiden toi mi elinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuo den 2017 toukokuun loppuun tai oikeas taan siihen saakka, kunnes hei dän tilalleen on valittu uudet luot ta mushen ki löt kesäkuun 2017 valtuuston ko kouk ses sa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen va littu jen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuo den 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luot tamus toin taan tähän saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksissä säädetään näi den luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaa li kau den eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luot ta mus hen ki lön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Toivakan kunnanvaltuusto on valinnut luottamushenkilöt seuraaviin toi mieli miin, joiden toimikausi on sidoksissa valtuustokauden pituuteen liit tyvään muutokseen: suhteellisten vaalien vaalilautakunta tarkastuslautakunta keskusvaalilautakunta perusturvalautakunta sivistystoimen lautakunta tekninen lautakunta ympäristöjaosto Jyväskylän koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto Keski-Suomen seututerveyskeskuksen järjestämistoimikunta Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto Keski-Suomen liiton maakuntavaltuusto Keski-Suomen liiton hallitus Keski-Suomen käräjäoikeuden lautamiehet
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 12 / 37 Keski-Suomen Poliisilaitoksen neuvottelukunta (nykyisin Si sä-suomen Poliisilaitoksen neuvottelukunta) Keski-Suomen palo- ja pelastuslaitoksen johtokunta Kiinteistötoimitusten uskotut miehet Puulan seutuopiston opistolautakunta Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaosto Keski-Suomen liiton tarkastuslautakunta Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun Keski-Suomen ohjausryhmä Nykyisen maakuntavaltuuston toimintakausi jatkuu, kunnes uusi maa kun taval tuus to on valittu. Kunnanvaltuusto valitsee edustajat edus ta jain ko koukseen kesäkuussa 2017, joka kokoontunee elokuussa 2017 valitsemaan uutta maa kun ta val tuus toa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen luot ta mushen ki löi den toimikauden jatkumisesta seuraavaa: Valtuutettujen ja valtuuston toimikaudelle 2013-2016 valitsemien toi mielin ten ja luottamushenkilöiden toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti ja edelleen sii hen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt ke sä kuun 2017 valtuuston ko kouk ses sa. Tämä muutos koskee myös niitä Toi va kan kunnan toimielimiä, joiden toimikaudeksi on merkitty 2015-2016. Luottamushenkilön, joka ei halua jatkaa luottamustoimessaan kesäkuuhun 2017 saakka, on il moi tet ta va eroamisestaan viimeistään 30.11.2016 kir jal lises ti valtuustolle tai muulle va lin nan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 13 / 37 Kunnanhallitus 213 03.10.2016 Kunnanvaltuuston pöytäkirjanpitäjä Kh 03.10.2016 213 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 1 mukaan valtuuston kokousten pöy täkir jan pi tä jä nä toimii ja sen muistakin sihteerintehtävistä huolehtii val tuuston määräämä viranhaltija. Hallintojohtaja on toiminut valtuuston ko kouksen 31.1.2013 5 päätöksen mukaisesti pöytäkirjanpitäjänä. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee itselleen pöytäkirjanpitäjän.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 14 / 37 Sivistystoimenlautakunta 77 20.09.2016 Kunnanhallitus 214 03.10.2016 Talousarvion 2016 alitukset päivähoidossa 27/12.06.00/2016 Sivltk 20.09.2016 77 Valmistelija(t): päivähoidonjohtaja Neija Lepistö, puh 0400 237 133 Tarkasteltaessa talouden toteumaa loppuvuoden 2016 osalta, päivähoidon budjetti olisi alittumassa tämän hetken tiedon mukaan varovasti arvioiden n. 145 000. Perhepäivähoitoon oli varattu palvelujen ostoihin seitsemän lapsen osalta 71 000. Tarve ostoille ei kuitenkaan ole toteutunut/toteutumassa kuin osittain kolmen lapsen osalta, joten perhepäivähoidosta säästyy n. 50 000. Suurempi säästö, n.75 000 syntyy avustukset kotitalouksille kustannuspaikasta, jossa palveluseteliosuutta jää käyttämättä setelilasten lukumäärän laskettua. Myös Touhuvakan henkilöstömenoissa säästetään arviolta n. 20 000 eläköitymisen, osa-aikaisuuksien ja palkkamenokohtien muutosten myötä. Sivistystoimenlautakunta saattaa tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle n.145 000 alituksen päivähoidon 2016 talousarvioon. Kh 03.10.2016 214 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanvaltuusto määrää, miten talousarvio ja sen perustelut sitovat kunnan hal li tus ta ja muita kunnan toimielimiä ja viranhaltijoita. Talousarvion si to via eriä ovat kuntalain 65 :n mukaisesti valtuuston hyväksymät toi minnal li set ja taloudelliset tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja tu lo arviot. Sivistystoimen lautakunta on käsitellyt vuoden 2016 talousarvion mää rä raha-ali tus ta päivähoidosta, jonka mukaan päivähoidon budjetti on alit tu massa noin 145 000 eurolla. Talousarvion valtuustoon nähden sitova taso on teh tä vä alu een tulot, menot ja toimintakate. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy yllä esitetyt vuoden 2016 talousarviomuutokset päivähoidon osalta.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 15 / 37 Tekninen lautakunta 67 28.09.2016 Kunnanhallitus 215 03.10.2016 Asemakaava-alueen katualueiden lohkomisen korvauksen suorittaminen maanvaihdolla Pölkin kiinteistön osalta Tekltk 28.09.2016 67 Valmistelija(t): kartoittaja Ville Vähätiitto, puh 040 660 5388 ja hal lin tojoh ta ja Sari Linturi-Sahlman, puh 050 4644 866. Toivakan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2015 77 päättänyt ase ma kaa va-alu een tiealueiden lohkomisesta ja niistä maksettavista korvauk sis ta maanomistajille. Lohkomistoimitukset on aloitettu niiden kiin teistö jen osalta, josta kunta on aikanaan tehnyt korvaussopimuksen tai -si toumuk sen sekä uuden Saarinen II -alueen osalta. Korvaussopimuksista kunta on suorittanut korvauksen maan omis ta jil le, mutta korvaussitoumukset ovat jää neet hoitamatta. Asiaa on lähdetty selvittämään vuonna 1984. Tässä selvi tyk ses sä on tullut esiin, että jo vuonna 1962 voimaantullut rakennuskaava on aiheuttanut kunnalle kor vaus vel vol li suu den. Asia on jäänyt selvityksen jäl keen kokonaan kunnalta hoitamatta. Kunnanvaltuuston viime joulukuun päätöksen jälkeen lohkomisia on suo ritet tu kuuden kiinteistön osalta ja kunta on maksanut maanomistajille korvauk sia päätöksen mukaisesti. Lohkomistoimitusten valmistelun yhteydessä on ilmennyt, että lunastus tulisi joissain tapauksissa kunnalle niin kalliiksi, et tä on lähdetty vaihtoehtoisesti neuvottelemaan maanomistajien kanssa maan vaih toa. Nyt esitettävä maanvaihto koskee Pölkki-kiinteistöä 850-405-3-316 ja se pohjautuu maanomistajien kanssa käytyihin neu vot telui hin. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Toi va kan kunta tekee maanvaihdon tasavaihtona (eli siinä ei käytetä välirahaa) asemakaava-alueen tiealuei den lohkomisen suorittamiseksi seuraavasti: Maanvaihdon osapuolet: 1. Toivakan kunta, Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka 2. Kiinteistön Pölkki 850-405-3-316 omistajat: Kaukoranta Päivi, Kunnallisneuvoksentie 5a as. 1, 00930 Helsinki Kaukoranta Timo, Tuulimyllynkatu 5, 30100 Forssa Raento Hilkka, Kurkikalliontie 48, 41660 Toivakka Vaihdon kohteet: 1. Kaukoranta Päivi ja Timo sekä Raento Hilkka luovuttavat karttaliitteen mu kai ses ti n. 146 m2 suu rui sen määräalan asemakaavan mukaista ka tualuet ta (Alue1).
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 16 / 37 2. Kunta luovuttaa n. 2412 m2 suuruisen karttaliitteen mukaisen ase ma kaava ton tin (Saarinen II alueen kortteli 139 tontti 1). 3. Samassa yhteydessä Kaukoranta Päivi ja Timo sekä Raento Hilkka saavat kor vauk sen vanhoista katualueista n. 3465 m2, joista ei ole käsitelty korvauk sia (sitoumukset laadittu 1985). Silanterintien, Ahokkaantien/Jou tu lantien ja Uudensillantien katualueiden 2015 loppuun saatetuissa loh ko mi sis sa nro: 2015-503193, nro: 2015-500285 ja nro: 2015-502776 ase ma kaa vo jen mu kai set katualueet yhteensä n. 3465 m2, missä on jo huomioitu 10 % ilmais luo vu tus vel vol li suus. Ilmaisluovutusvelvollisuus rakennuslain 104 mukaisesti 10 %. Kiinteistöä on ollut ko. kaava-alueella n. 4674 m2, josta ilmaisluovutusvelvollisuus 10 % on n. 467 m2. Katualueeksi on mennyt n. 3932 m2, josta vähennetään ilmais luo vu tus vel vol li suus 467 m2, joten korvattavaa jää 3465 m2. 4. Kunnalle jää korvattavaa aluetta n. 1199 m2. Jäljelle jäävän alueen korvauk se na kunta rakentaa Pölkin tilalle viemäriverkoston Saarinen II alueen kun nal lis tek nii kan rakentamisen yhteydessä. Lisäksi kunta maksaa tontin loh ko mi ses ta aiheutuvat kustannukset. Vaihdon muut ehdot määräytyvät kunnan normaalien kauppakirjaehtojen mu kai ses ti. Kh 03.10.2016 215 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti val tuustol le, että Toivakan kunta tekee maanvaihdon tasavaihtona (eli siinä ei käyte tä välirahaa) asemakaava-alueen tiealueiden lohkomisen suorittamiseksi seu raa vas ti: Maanvaihdon osapuolet: 1. Toivakan kunta, Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka 2. Kiinteistön Pölkki 850-405-3-316 omistajat: Kaukoranta Päivi, Kunnallisneuvoksentie 5a as. 1, 00930 Helsinki Kaukoranta Timo, Tuulimyllynkatu 5, 30100 Forssa Raento Hilkka, Kurkikalliontie 48, 41660 Toivakka Vaihdon kohteet: 1. Kaukoranta Päivi ja Timo sekä Raento Hilkka luovuttavat karttaliitteen mu kai ses ti n. 146 m2 suuruisen määräalan asemakaavan mukaista ka tualuet ta (Alue1).
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 17 / 37 2. Kunta luovuttaa n. 2412 m2 suuruisen karttaliitteen mukaisen ase ma kaava ton tin (Saarinen II alueen kortteli 139 tontti 1). 3. Samassa yhteydessä Kaukoranta Päivi ja Timo sekä Raento Hilkka saavat kor vauk sen vanhoista katualueista n. 3465 m2, joista ei ole käsitelty korvauk sia (sitoumukset laadittu 1985). Silanterintien, Ahok kaan tien/jou tu lantien ja Uudensillantien katualueiden 2015 loppuun saatetuissa lohkomisissa nro: 2015-503193, nro: 2015-500285 ja nro: 2015-502776 asemakaavojen mu kai set katualueet yhteensä n. 3465 m2, missä on jo huomioitu 10 % ilmais luo vu tus vel vol li suus. Ilmaisluovutusvelvollisuus rakennuslain 104 mukaisesti 10 %. Kiinteistöä on ollut ko. kaava-alueella n. 4674 m2, josta ilmaisluovutusvelvollisuus 10 % on n. 467 m2. Katualueeksi on mennyt n. 3932 m2, josta vähennetään ilmais luo vu tus vel vol li suus 467 m2, joten korvattavaa jää 3465 m2. 4. Kunnalle jää korvattavaa aluetta n. 1199 m2. Jäljelle jäävän alueen korvauk se na kunta rakentaa Pölkin tilalle viemäriverkoston Saarinen II alueen kun nal lis tek nii kan rakentamisen yhteydessä. Lisäksi kunta maksaa tontin loh ko mi ses ta aiheutuvat kustannukset. Vaihdon muut ehdot määräytyvät kunnan normaalien kauppakirjaehtojen mu kai ses ti. Liitteet Liite 1 Karttaliite Pölkki
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 18 / 37 Tekninen lautakunta 68 28.09.2016 Kunnanhallitus 216 03.10.2016 Asemakaava-alueen katualueiden lohkomisen korvauksen suorittaminen maanvaihdolla Vesamaa kiinteistön osalta Tekltk 28.09.2016 68 Valmistelija(t): kartoittaja Ville Vähätiitto, puh 040 660 5388 ja hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh 050 4644 866. Toivakan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2015 77 päättänyt asemakaava-alueen tiealueiden lohkomisesta ja niistä maksettavista korvauksista maanomistajille. Lohkomistoimitukset on aloitettu niiden kiinteistöjen osalta, josta kunta on aikanaan tehnyt korvaussopimuksen tai -sitoumuksen sekä uuden Saarinen II -alueen osalta. Saarinen II -alueen asemakaavan valmistelutyön yhteydessä maanomistajien kanssa käytiin neuvotteluja katualueiden sijoittumisesta jo olemassa olevien tonttien läheisyyteen. Tällä on pyritty varmistamaan, että kaava tulee myös tältä osin hoidettua kerralla kuntoon. Nyt esitettävä maanvaihto koskee Vesamaa-kiinteistöä 850-405-57-45. Vesamaan maanvaihto on erittäin merkityksellinen oikotien saamiseksi Silanterintieltä Saarisen asuinalueelle. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Toivakan kunta tekee maanvaihdon tasavaihtona (eli siinä ei käytetä välirahaa) asemakaava-alueen tiealueiden lohkomisen suorittamiseksi seuraavasti: Maanvaihdon osapuolet: 1. Toivakan kunta, Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka 2. Kiinteistön Vesamaa 850-405-57-45 omistajat: Hietanen Eeva, Silanterintie 19, 41660 Toivakka Hietanen Esko, Silanterintie 19, 41660 Toivakka Vaihdon kohteet: 1. Hietaset luovuttavat karttaliitteen mukaisesti noin 1060 m2 suuruisen määräalan asemakaavan mukaista katualuetta (Alue2). 2. Hietaset luovuttavat karttaliitteen mukaisesti noin 49 m2 suuruisen määräalan asemakaavan mukaista AO-korttelialuetta (Alue3). 3. Kunta luovuttaa karttaliitteen mukaisesti noin 1054 m2 suuruisen määräalan asemakaavan mukaista AO-korttelialuetta (Alue1). 4. Kunnalle jää korvattavaa aluetta noin 55 m2. Jäljelle jäävän alueen korvauksena kunta rakentaa kiinteistölle Vesamaa kuusiaidan Saarinen II
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 19 / 37 alueen kadunrakentamisen yhteydessä. Lisäksi kunta maksaa määräalan lohkomisesta aiheutuvat kustannukset. Vaihdon muut ehdot määräytyvät kunnan normaalien kauppakirjaehtojen mukaisesti. Kh 03.10.2016 216 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti valtuustolle, että Toivakan kunta tekee maanvaihdon tasavaihtona (eli siinä ei käytetä välirahaa) asemakaava-alueen tiealueiden lohkomisen suorittamiseksi seuraavasti: Maanvaihdon osapuolet: 1. Toivakan kunta, Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka 2. Kiinteistön Vesamaa 850-405-57-45 omistajat: Hietanen Eeva, Silanterintie 19, 41660 Toivakka Hietanen Esko, Silanterintie 19, 41660 Toivakka Vaihdon kohteet: 1. Hietaset luovuttavat karttaliitteen mukaisesti noin 1060 m2 suuruisen määräalan asemakaavan mukaista katualuetta (Alue2). 2. Hietaset luovuttavat karttaliitteen mukaisesti noin 49 m2 suuruisen määräalan asemakaavan mukaista AO-korttelialuetta (Alue3). 3. Kunta luovuttaa karttaliitteen mukaisesti noin 1054 m2 suuruisen määräalan asemakaavan mukaista AO-korttelialuetta (Alue1). 4. Kunnalle jää korvattavaa aluetta noin 55 m2. Jäljelle jäävän alueen korvauksena kunta rakentaa kiinteistölle Vesamaa kuusiaidan Saarinen II alueen kadunrakentamisen yhteydessä. Lisäksi kunta maksaa määräalan lohkomisesta aiheutuvat kustannukset. Vaihdon muut ehdot määräytyvät kunnan normaalien kauppakirjaehtojen mukaisesti. Liitteet Liite 2 Karttaliite Vesamaa
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 20 / 37 Tekninen lautakunta 75 28.09.2016 Kunnanhallitus 217 03.10.2016 Muutoksia 2016 sitoviin tavoitteisiin sekä investointiohjelmaan Tekltk 28.09.2016 75 Valmistelijat: Miia Pynnönen, Jouko Reinikainen, Matti Nikupeteri Keskuskeittiön sitovissa tavoitteissa vuodelle 2016 on luoda uusi ajan ta sainen kriisiajan ruokahuollon toteutus-suunnitelma, jonka yhteydessä tar kastel laan muut sidosryhmät ja heidän mahdollinen osallistuminen suun ni telmaan. Suunnitelman piti olla valmis 1.10.2016. Valmiuslain mukaan kriisiajan ruokahuollon valmiussuunnitelman te ke minen on lakisääteinen. Jokainen kunta on itse vastuussa ruokahuoltonsa toimin nas ta kriisitilanteissa, kunnanhallitus on taho joka johtaa val mius suunnit te lua alueella ja määrää tehtävän laajuuden. Ruokahuollon tavoitteena krii si ti lan teis sa on, että ruokahuollon tehtävät häiriötilanteissa voidaan hoitaa mahdollisimman pitkään normaalisti. Keittiön esimiehen työhön toimistotyön ohella kuuluu olla ruo an val mis tukses sa mukana. Tämän hetkisen työresurssien puitteissa ei ole tarpeeksi aikaa tehdä toimistotöitä, vaan aika menee hyvin pitkälle keit tiö työs ken te lyssä. Tämä ongelman ratkaisemiseksi tullaan esittämään v.2017 talousarvioon uu den ravitsemistyöntekijän toimen perustamista. Esimiehen aika ei riitä tar vit ta viin toimistotöihin ja toiminta on muuttunut tämän vuoden aikana niin paljon, että kokoaikaiselle ravitsemistyöntekijälle on selkeä tarve. Vesihuollon toiminnallisia tavoitteita oli kehittämissuunnitelman laa ti minen. Eri viranomaisten kanssa käydyissä keskusteluissa on todettu, että suun ni tel man laatimen olisi tarkoituksenmukaisinta tehdä kirkonkylän osayleis kaa va työn yhteydessä. Kunnan rivitalot ovat siirtyneet vuoden 2016 aikana Toivakan Haka Oy:n omis tuk seen ja investointivarauksina olleet lämmityksen uusiminen 50.000 eu roa ja pihan kunnostus 10.000 jäivät kiinteistöyhttiön vastuulle. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuustol le, että se poistaa vuoden 2016 sitovista tavoitteistaan kriisiajan ruo kahuol lon valmiussuunnitelman laatimisen sekä lisätä sen vuoden 2017 toimin nal li sek si tavoiteeksi. Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se siirtää vesihuollon kehittämissuunnitelman tehtäväksi kirkonkylän osayleis kaa va työn yhteydessä sekä poistaa sen vuoden 2016 sitovista ta voitteis ta. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuustol le, että se poistaisi vuoden 2016 investontiohjelmasta vuokrasivitalojen
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 21 / 37 kor jaus töi hin varatut yhteensä 60.000 euron määrärahat. Paula Keteli jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyyn (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta klo 18:06. Kh 03.10.2016 217 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti val tuustol le, että se poistaa vuoden 2016 sitovista tavoitteistaan kriisiajan ruo kahuol lon valmiussuunnitelman laatimisen sekä lisätä sen vuoden 2017 toimin nal li sek si tavoiteeksi. Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti val tuustol le, että se siirtää vesihuollon kehittämissuunnitelman tehtäväksi kirkonkylän osa yleis kaa va työn yhteydessä sekä poistaa sen vuoden 2016 sitovista ta voit teis ta. Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti val tuustol le, että se poistaisi vuoden 2016 investontiohjelmasta vuokrasivitalojen kor jaus töi hin varatut yhteensä 60.000 euron määrärahat. Paula Keteli, Juha Hiekkanen ja Henna Breilin jääväsivät itsensä vuokrarivitaloja koskevan kohdan käsittelyn ajaksi (yhteisöjääviys).
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 22 / 37 Kunnanhallitus 218 03.10.2016 Kunnanhallituksen talousarvio 2016 muutosesitys Kh 03.10.2016 218 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 ja ta lous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Kunnanvaltuusto määrää, miten talousarvio ja sen perustelut sitovat kunnan hal li tus ta ja muita kunnan toimielimiä ja viranhaltijoita. Talousarvion si to via eriä ovat kuntalain 65 :n mukaisesti valtuuston hyväksymät toi minnal li set ja taloudelliset tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja tu lo arviot. Talousarvion valtuustoon nähden sitova taso on teh tä vä alu een tulot, me not ja toimintakate. Kunnanhallituksen talousarvio tulee ylittymään palveluiden ostojen osalta 50.000 euroa. Ylitys johtuu vuoden aikana jatkuneiden oi keus pro ses sien johdosta syntyneisiin asiantuntijapalkkioihin, joihin ei pystytty va rau tu maan talousarvion laadinnan yhteydessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy yllä esitetyn vuoden 2016 talousarviomuutoksen kunnanhallituksen osalta.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 23 / 37 Kunnanhallitus 219 03.10.2016 Kunnanjohtajan sijaisen määrääminen Kh 03.10.2016 219 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Voimassaolevan hallintosäännön 6 mukaisesti kunnanjohtajan sijaisena toi mii hallintojohtaja. Nykyisen hallintojohtajan irtisanouduttua tulee kunnan hal li tuk sen päättää kunnanjohtajan väliaikaisesta sijaisjärjestelystä. Kun nan johtajamisjärjestelmän päivitys valmistellaan uuden hal lin to säännön yhteydessä. Kunnanhallitus päättää määrätä kunnanjohtajan sijaiseksi 1.10.2016 alkaen pe rus tur va joh ta ja Anu Pihlin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 24 / 37 Kunnanhallitus 178 05.09.2016 Kunnanhallitus 220 03.10.2016 Hallintojohtajan viran auki julistaminen Kh 05.09.2016 178 Valmistelija: kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman on irtisanoutunut virastaan 1.10.2016 alkaen. Toivakan kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää hallintojohtajan valinnasta ja eron myöntämisestä. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää eron hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlmanille 1.10.2016 alkaen ja 2. julistaa hallintojohtajan viran julkisesti haettavaksi mahdollisimman pian Kunnanhallitus päätti Kunnanjohtajan muutosehdotus: 1. myöntää eron hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlmanille 1.10.2016 alkaen. 2. Hallintojohtajan virkaa ei toistaiseksi julisteta haettavaksi Kh 03.10.2016 220 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Toivakan voimassa olevan hallintosäännön mukaan hallintojohtajan rat kaisu val ta on määritelty seuraavasti: "Hallintojohtaja johtaa kun nan joh ta jan alai se na kunnan hallintoa, viestintää ja henkilöstöä. Hallintojohtajalla on oikeus kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen aset ta mis sa rajoissa ratkaista asiat, jot ka koskevat: tietohallintoa, viestintää ja tiedottamista, hen ki lös töhal lin toa, talousarvion ja tilinpäätöksen laatimiseen ja toteuttamiseen liit tyvää hal lin to kun tien ohjeistamista, vähäisten kunnalle tu le vien hankintojen te ke mis tä kunnanhallituksen määräämissä rajoissa sekä merk ki päi vä lah jan hank ki mis ta sekä lahjoitusten tekemistä tavanomaisiin hy vän te ke väi syys tar-
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 25 / 37 koi tuk siin. Hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan sijaise na." (Hallintosääntö 6,7s.) Kunnanhallitus on lisäksi kokouksessaan 18.10.2010 264 mää ri tellyt hallintojohtajan tehtävät. Perusteluja viran aukijulistamiseksi on selvitetty mm. hallintojohtajan teh tävien jakamista eri vi ran- ja toimenhaltijoille. Tehtäviä on runsaasti ja niiden luon teen takia teh tä vän ja ko ei onnistu niin, että uusia tehtäviä saavien työnte ki jöi den kuormitus pysyisi koh tuul li se na. Uusien tehtävien ja vastuiden myö tä viran- ja toimenhaltijoiden tehtävänimikkeitä jouduttaisiin muut tamaan ja vastuita jakamaan uudelleen. Toivakka on pieni kunta ja hal lin to on jo nyt hyvin haavoittuvainen, liian monet asiat ja tehtävät ovat yh den hen kilön varassa. Hallintojohtajan viran täyttämisestä keskusteltiin kunnan johtoryhmässä 23.9.2016 ja johtoryhmä on yksimielisesti sitä mieltä, että hallintojohtajan vi ran täyttäminen on välttämätöntä. Kunnanhallitus päättää, että 1. se julistaa hallintojohtajan toistaiseksi voimassa olevan viran julkisesti haet ta vak si mahdollisimman pian. Hallintojohtajan virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylem pi kor kea kou lu tut kin to. Virkaan valittavalta odotetaan vahvaa kunnallishallinnon- ja talouden tun temus ta, kokemusta kunnallishallinnon tai muun julkishallinnon vaativista val mis te lu- ja täytäntöönpanotehtävissä sekä kokemusta hen ki lös tö hal linnos ta ja johtamisesta. Lisäksi eduksi luetaan tietohallinnon- ja hal lin to ju ridii kan osaaminen, mark ki noin ti osaa mi nen, hyvät vuorovaikutustaidot, jousta vuus ja pai neen sie to ky ky. 2. virka pyritään täyttämään vuoden 2016 loppuun mennessä. 3. viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. 4. virkaa hakeneita haastattelee kunnanhallitus ja viran täytössä käytetään apu na ul ko puo lis ta konsulttia. 5. hallintojohtajan viranhakuilmoitus julkaistaan Kes ki suo ma lai ses sa, Kunta leh den verkkosivuilla, kunnan kotisivuilla, julkisten kuulutusten il moi tustau lul la sekä työvoimahallinnon sivuilla. 6. virkaa koskeva rekrytointiprosessi aloitetaan välittömästi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 26 / 37 Kunnanhallitus 221 03.10.2016 Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoitus osakkeen siirtymisestä ja lunastusmenettelystä Kh 03.10.2016 221 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitus on saanut 19.9.2016 ilmoituksen, jonka mukaan Vapo Oy on osakekirjoilla AB00000052 AB00000058, AC00000204 AC00000206, AD00000397 AD00000398, AD00000543 AD00000547, AD00000553 AD00000556, AD00000566, AD00000625 AD00000629, AD00001370 AD00001374, AD00001573- AD00001575, AD00001588 AD00001591, AE00000093 AE00000096, AH00000682 AH00000683, AH00001104 AH00001106 ja AH00001109 AH00001112 myynyt 2 045 kappaletta Suur-Savon Sähkö Oy:n osakeita Etelä-Savon Energia Oy:lle. Osak keen kauppahinta on 3.750,00 euroa, yhteensä 7.668.750,00 euroa. Suur-Savon Sähkö Oy:n yhtiöjärjestyksen 13 mukaan Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkaina olevilla kunnilla on ensisijainen oikeus lunastaa uudelle osakkeen omistajalle siirtyneet osakkeet. Osakkeiden lunastushinta on osakkei den käypä hinta. Lunastusta haluavan osakkeenomistajan on esitettävä Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitukselle kirjallinen lunastusvaatimus viimeistään 31.10.2016. Kunnanhallitus päättää, että Toivakan kunta ei esitä lunastusvaatimusta Suur-Sa von Sähkö Oy:n osakekirjoilla AB00000052 AB00000058, AC00000204 AC00000206, AD00000397 AD00000398, AD00000543 AD00000547, AD00000553 AD00000556, AD00000566, AD00000625 AD00000629, AD00001370 AD00001374, AD00001573- AD00001575, AD00001588 AD00001591, AE00000093 AE00000096, AH00000682 AH00000683, AH00001104 AH00001106 ja AH00001109 AH00001112 olevaan 2 045 osak kee seen. Sakari Ainali jääväsi itsensä tämän pykälän ajaksi. Paula Keteli toimi puheenjohtajana.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 27 / 37 Kunnanhallitus 222 03.10.2016 Nordea Pankin tilinkäyttöoikeudet Kh 03.10.2016 222 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Toivakan kunnan Nordea Pankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä kunnanjohtajalla ja hal lin to joh ta jal la. Hallintojohtajan irtisanouduttua on kunnan ti lien tilinkäyt töoikeudet syytä tarkistaa. Sari Linturi-Sahlmanilta poistetaan Toiva kan kunnan Nor dea Pan kin ti lin käyt tö oi keudet 1.10.2016 alkaen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 28 / 37 Kunnanhallitus 223 03.10.2016 Luhangan osuuspankin tilinkäyttöoikeudet Kh 03.10.2016 223 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Toivakan kunnan Luhangan osuuspankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä kunnanjohtajalla ja hal lin to joh ta jal la. Hallintojohtajan irtisanouduttua on kunnan ti lien tilinkäyt töoikeudet syytä tarkistaa. Sari Linturi-Sahlmanilta poistetaan Toiva kan kunnan Luhangan osuuspankin ti lin käyt tö oi keudet 1.10.2016 alkaen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 29 / 37 Kunnanhallitus 224 03.10.2016 Keski-Suomen Osuuspankin tilinkäyttöoikeudet Kh 03.10.2016 224 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Toivakan kunnan Keski-Suomen Osuuspankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä kunnanjohtajalla ja hal lin to joh ta jal la. Hallintojohtajan irtisanouduttua on kunnan ti lien tilinkäyt töoikeudet syytä tarkistaa. Sari Linturi-Sahlmanilta poistetaan Toiva kan kunnan Keski-Suomen Osuuspankin ti lin käyt tö oi keudet 1.10.2016 alkaen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 30 / 37 Kunnanhallitus 225 03.10.2016 Danske Bankin tilinkäyttöoikeudet Kh 03.10.2016 225 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Toivakan kunnan Danske Bankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä kunnanjohtajalla ja hal lin to joh ta jal la. Hallintojohtajan irtisanouduttua on kunnan ti lien tilinkäyt töoikeudet syytä tarkistaa. Sari Linturi-Sahlmanilta poistetaan Toiva kan kunnan Danske Bankin ti lin käyt tö oi keudet 1.10.2016 alkaen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 31 / 37 Kunnanhallitus 226 03.10.2016 Kunnanjohtajan vuosilomat Kh 03.10.2016 226 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen esittää lomakauden 2015-2016 vuosilomien osalta seuraavaa: vuosilomapäivät 5 pv 17.-23.10.2016 vuosilomapäivät 2 pv 8.-9.12.2016 yht. 7 pv Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan vuosilomapäivät yllä esitetyn mukaisesti. Pirkko-Liisa Vesterinen poistui asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja toimi esittelijänä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 32 / 37 Kunnanhallitus 227 03.10.2016 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kh 03.10.2016 227 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nan joh ta ja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimi val taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeus koskee myös kunnanhallituksen alaisille viranhaltijoille de legoi tua päätösvallan käyttöä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä, eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus me nette lyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioi ta; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavien toimielinten pöytäkirjat: Sivistystoimenlautakunta 20.9.2016 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanjohtaja: henkilöstöpäätös 10 Hallintojohtaja: henkilöstöpäätökset 38-45 Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen sekä päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 33 / 37 Kunnanhallitus 228 03.10.2016 Kiinteistönluovutusilmoitukset Kh 03.10.2016 228 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Etuostolain 1 pykälän mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa si jaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luo vu tuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Julkinen kaupanvahvistaja on ilmoittanut seuraavista kiinteistön luovutuksista: luovutksen kohde: Päijät-Kokko, 850-404-1-450 pinta-ala: 1,2550 ha luovuttaja(t): Erkki Yli-Kokko ja Leea Laakso-Yli-Kokko luovutuksen saaja(t): Eeva ja Janne Hynninen Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutuksen tiedokseen ja päättää, että kun ta ei käytä etuosto-oikeuttaan.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 34 / 37 Kunnanhallitus 229 03.10.2016 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Kh 03.10.2016 229 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Keski-Suomen liitto - esityslista Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmän kokous 4.10.2016 (s.postilla) - pöytäkirja maakuntahallitus 26.8.2016 (s.postilla) Keski-Suomen pelastuslaitos - pöytäkirjanotteet Keski-Suomen pelastuslaitoksen johtokunnan kokouksesta 20.9.2016 (s.postilla) - esityslista johtokunta 4.10.2016 (s.postilla) Keski-Suomen seututerveyskeskus - esityslista johtokunnan kokous 23.9.2016 (s.postilla) - esityslista järjestämistoimikunnan kokous 30.9.2016 (s.postilla) Keski-Suomen sairaanhoitopiiri - esityslista valtuusto 7.10.2016 (s.postilla) Kunnanhallitus merkitsee saapuneet kirjelmät tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 35 / 37 Kunnanhallitus 230 03.10.2016 Muut asiat Kh 03.10.2016 230 Kunnanhallitus keskusteli edustuksista järjestöjen tilaisuuksissa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 36 / 37 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 207-218, 220, 227-230 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 219, 221-226 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: etuostolaki 22.2 228 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 219, 221-226 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää
Toivakan kunta Pöytäkirja 16/2016 37 / 37 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250.