1 PÖYTÄKIRJA 1/2012 Aika Keskiviikko 18.1.2012 klo 16.30-18.32 Paikka Rantakylän kirkko, takkahuone Läsnä Käyhkö Tuomo puheenjohtaja Kanerva Erkki Karjunen Reijo Kärnä Outi Malinen Inari Matikainen Mari pöytäkirjanpitäjä Mustonen Simo Mäkisalo Mari Pajunen Heli Reko Sirkka Ronkainen Hilkka Salo Matti Pekka Kolehmaisen varajäsen Saukkonen Pentti Turunen Unto Viinisalo Kaija Poissa Kolehmainen Pekka Lisäksi läsnä Holopainen Anna, pastori, läsnä 10 Karjalainen Pasi, kanttori, läsnä 9 Kukkonen Marja, lapsityönohjaaja, läsnä 7 Kähkönen Marko, nuorisotyönohjaaja, läsnä 8
2 1 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus, Sirkka Reko. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Rantakylän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 11.1.2012. Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Sirkka Reko ja Hilkka Ronkainen. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
3 5 KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Kokouksen pöytäkirjaa pitää seurakuntasihteeri tai muu seurakuntaneuvoston tähän tehtävää valitsema henkilö. Rantakylän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 6 1 mom. Ehdotus (pj) Seurakuntasihteeri Niina Komulaisen ollessa poissa tästä kokouksesta, valitaan tämän kokouksen pöytäkirjanpitäjäksi Mari Matikainen. 6 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Taloussäännön 5 :n mukaan kirkkoneuvoston on huolehdittava siitä, että kaikki asianomaiset saavat tarpeelliset tiedot kirkkovaltuuston hyväksymästä talousarviosta ja toiminta- ja taloussuunnitelmasta sekä talousarviota koskevista mahdollisista lisäohjeista. Hankinnat on suoritettava julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön mukaisesti. Kirkkoneuvosto antaa tarkentavat ohjeet seurakunnan hankintojen suorittamisesta. Yhteinen kirkkovaltuusto vahvisti talousarvion kokouksessaan 12.12.2011 (37 ). Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 13.12.2011 (182 ) vuoden 2012 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ja päätti lähettää ne asianomaisten tiedoksi ja noudatettavaksi. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ovat liitteenä 1. merkitsee talousarvion täytäntöönpano-ohjeet tiedoksi ja noudatettavaksi.
4 7 LAPSITYÖN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2011 Rantakylän seurakuntaneuvoston asettamien vastuuryhmien toimintasäännön 3 :n mukaan vastuuryhmä laatii vuosittain seurakuntaneuvostolle työalaansa koskevat toimintasuunnitelmat sekä edellisen vuoden toimintakertomuksen. Lapsityöstä vastaavat viranhaltijat ovat laatineet toimintakertomuksen vuodelta 2011. Lapsityön toimintakertomus on liitteenä 2. Puheenjohtaja on kutsunut lapsityönohjaaja Marja Kukkosen kokoukseen esittelemään toimintakertomusta. 1. myöntää Marja Kukkoselle läsnäolo- ja puheoikeuden asian käsittelyn ajaksi ja 2. hyväksyy lapsityön toimintakertomuksen vuodelta 2011 liitteen 2 mukaisena. Kirkkoherra antaa tiivistetyn toimintakertomuksen seurakuntayhtymän toimintakertomukseen.
5 8 VARHAISNUORISOTYÖN, RIPPIKOULUTYÖN JA NUORISOTYÖN TOIMINTA- KERTOMUS VUODELTA 2011 Rantakylän seurakuntaneuvoston asettamien vastuuryhmien toimintasäännön 3 :n mukaan vastuuryhmä laatii vuosittain seurakuntaneuvostolle työalaansa koskevat toimintasuunnitelmat sekä edellisen vuoden toimintakertomuksen. Työaloista vastaavat viranhaltijat ovat laatineet varhaisnuorisotyön, rippikoulutyön ja nuorisotyön toimintakertomuksen vuodelta 2011. Toimintakertomukset ovat esityslistan liitteenä 3. Puheenjohtaja on kutsunut nuorisotyönohjaaja Marko Kähkösen esittelemään toimintakertomuksia. 1. myöntää Marko Kähköselle läsnäolo- ja puheoikeuden asian käsittelyn ajaksi ja 2. hyväksyy varhaisnuorisotyön, rippikoulutyön ja nuorisotyön toimintakertomuksen vuodelta 2011 liitteen 3 mukaisena. Kirkkoherra antaa tiivistetyn toimintakertomuksen seurakuntayhtymän toimintakertomukseen.
6 9 MUSIIKKITYÖN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2011 Rantakylän seurakuntaneuvoston asettamien vastuuryhmien toimintasäännön 3 :n mukaan vastuuryhmä laatii vuosittain seurakuntaneuvostolle työalaansa koskevat toimintasuunnitelmat sekä edellisen vuoden toimintakertomuksen. Musiikkityöstä vastaavat viranhaltijat ovat laatineet toimintakertomuksen vuodelta 2011. Toimintakertomus on liitteenä 4. Puheenjohtaja on kutsunut kanttori Pasi Karjalaisen esittelemään toimintakertomusta. päättää 1. myöntää Pasi Karjalaiselle läsnäolo- ja puheoikeuden asian käsittelyn yhteydessä ja 2. hyväksyä musiikkityön toimintakertomuksen vuodelta 2011 liitteen 4 mukaisena. Kirkkoherra antaa tiivistetyn toimintakertomuksen seurakuntayhtymän toimintakertomukseen.
7 10 AIKUISTYÖN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2011 Rantakylän seurakuntaneuvoston asettamien vastuuryhmien toimintasäännön 3 :n mukaan vastuuryhmä laatii vuosittain seurakuntaneuvostolle työalaansa koskevat toimintasuunnitelmat sekä edellisen vuoden toimintakertomuksen. Aikuistyöstä vastaavat viranhaltijat ovat laatineet toimintakertomuksen vuodelta 2011. Toimintakertomus on liitteenä 5. Puheenjohtaja on kutsunut aikuistyöstä vastaavan pastori Anna Holopaisen esittelemään toimintakertomusta. päättää 1. myöntää Anna Holopaiselle läsnäolo- ja puheoikeuden asian käsittelyn yhteydessä ja 2. hyväksyä aikuistyön toimintakertomuksen vuodelta 2011 liitteen 5 mukaisena. Kirkkoherra antaa tiivistetyn toimintakertomuksen seurakuntayhtymän toimintakertomukseen. Kaija Viinisalo poistui klo 18.04.
8 11 KIRKOLLISKOKOUKSEN MAALLIKKOEDUSTAJIEN JA HIIPPAKUNTAVALTUUSTON MAALLIKKOJÄSENTEN VAALIT Kirkolliskokouksen maallikkoedustajien ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaalit toimitetaan 13.2.2012. Vaalissa valitaan edustajat ja jäsenet toimikaudeksi 1.5.2012 30.4.2016. Seurakuntayhtymään kuuluvassa seurakunnassa vaalit toimitetaan seurakuntaneuvoston jäsenten ja seurakunnasta valittujen yhteisen kirkkovaltuuston jäsenten yhteisessä kokouksessa. Puheenjohtajan kokouksessa toimii seurakuntaneuvoston varapuheenjohtaja. Silloin, kun sama henkilö on jäsenenä yhteisessä kirkkovaltuustossa että seurakuntaneuvostossa, hän itse käyttää äänioikeuttaan yhteisen kirkkovaltuuston jäsenenä ja seurakuntaneuvoston jäsenen äänioikeutta käyttää hänen varajäsenensä seurakuntaneuvostossa. Ehdokaslistojen perustamisasiakirjat on 15.12.2011 mennessä toimitettu tuomiokapituliin, joka toimittaa seurakuntiin ehdokaslistojen yhdistelmät sekä vaaliliput. Alustavat ehdokkaiden luettelot ovat nähtävänä Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulin internet-sivuilla. merkitsee tiedoksi kirkolliskokouksen maallikkoedustajien ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaalit.
9 12 ILMOITUSASIAT Ilmoitusasioita ei ollut. 13 MUUT ASIAT 1) Kanttori Pasi Karjalainen on hakenut sivutoimilupaa ajalle 1.1.-31.5.2012 toimiakseen Keski-Karjalan musiikkiopiston sivutoimisena urkujensoiton opettajana kevätlukukaudella 2012. Opetusta on 1h/viikko, joka toinen viikko. Yhteensä opetustunteja kertyy 11. : päätti myöntää kanttori Pasi Karjalaiselle sivutoimiluvan ko. hakemuksen mukaisesti. 2) Kirkkoherran viranhaltiapäätökset 1/2012, 2/2012 3) Outi Kärnä kertoi Elämän siiville -hankkeesta, johon seurakuntaneuvosto sitoutui.
10 14 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.32 KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja TUOMO KÄYHKÖ Tuomo Käyhkö Pöytäkirjanpitäjä MARI MATIKAINEN Mari Matikainen Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 18.1.2012 SIRKKA REKO Sirkka Reko HILKKA RONKAINEN Hilkka Ronkainen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Rantakylän kirkolla seurakunnantoimistossa ajalla 19.1.-20.2.2012 toimiston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Rantakylän seurakunnan ilmoitustaululla ajalla 16.1.-20.2.2012. Joensuussa 20.2.2012 Niina Komulainen seurakuntasihteeri
11 Rantakylän seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 18.1.2012 1-14 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1-4, 6, 11-14 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 5, 7-10 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Rantakylän seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Rantakylänkatu 2 A, 80160 Joensuu Postiosoite: PL 504, 80161 Joensuu Telekopio: (013) 2635 560 Sähköposti: rantakylan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: : 5, 7-10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
12 HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintaoikaisun sisältö Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Rantakylän seurakunta Käyntiosoite: Rantakylänkatu 2 A, Joensuu Postiosoite: PL 504, 80161 Joensuu Telekopio: (013) 2635 560 Sähköposti: rantakylan.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs., Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 010 364 2501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: - Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: - Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää
13 Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhaku-ajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan