Kasvatus- ja opetuslautakunta 8 15.02.2016 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut lukuvuonna 2016 2017 166/02.05.00.00/2016 KOLA 8 Valmistelija / lisätiedot: Varhaiskasvatusjohtaja Päivi Virkki, puh. 040 506 7309 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuista säädetään perusopetuslaissa. Perusopetuslain 48 f on muutettu 1.6.2016 lukien siten, että aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä maksu siten, että kuukausimaksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa kuukaudessa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- tai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Samoin jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja. Mikäli lapsi on aamu- ja iltapäivätoiminnassa enemmän kuin 760 tuntia, voitaisiin ylimenevältä ajalta periä kunnan määräämä maksu. Maksujen korottamista on pidetty perusteltuna, koska enimmäismaksut ovat jääneet merkittävästi jälkeen yleisestä hintakehityksestä. Maksuihin ei ole tehty indeksi- tai muita korotuksia toiminnan aloittamisen jälkeen. Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen on kunnille vapaaehtoinen tehtävä. Korottamalla maksua on ajateltu paitsi voitavan kannustaa kuntia järjestämään toimintaa jatkossakin, myös ylläpitää toiminnan laatua. Jotta maksujen korottaminen ei estäisi taloudellisesti heikoimmassa asemassa olevien lasten osallistumista aamu- ja iltapäivätoimintaan, on maksu jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, mikäli siihen on syytä ottaen huomioon huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat. Säännös on vastaavan sisältöinen kuin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) 11. Kyseisen lainkohdan mukaan sosiaalihuollon palveluista määrätty maksu ja terveydenhuollon palveluista henkilön maksukyvyn mukaan määrätty
maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa henkilön tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai henkilön lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Kaupungin oman iltapäivätoiminnan lisäksi iltapäivätoimintaa tuottaa Lappeenrannan seurakuntayhtymä, Karjalan Vesaiset, Steiner koulun kannatusyhdistys sekä Itä-Suomen koulu. Sopimukset heidän kanssaan on voimassa lukuvuoden 2016 2017 loppuun. On arvioitu, että asiakasmaksujen korottaminen vähentää osallistumista iltapäivätoimintaan sitä enemmän mitä enemmän maksuja korotetaan. Näin siitäkin huolimatta, että asiakasmaksuista on mahdollisuus tietyin edellytyksin saada vapautus- tai huojennus. Lappeenrannassa ei järjestetä aamupäivätoimintaa, mutta joillakin kouluilla on koulun, erillisellä kerhotoimintaan suunnatulla valtionavustuksella, kokeiluluoteisesti järjestetty kerhotoimintaa. Koululaisten kiinnostus koulun järjestämään kerhotoimintaan onkin lisääntynyt huomattavasti, mikä käy ilmi mm. Sitran rahoittamassa koulupäivän rakennetta selvittäneessä Kokonaiskoulupäivä-projektissa saaduista tutkimustuloksista. Tuloksista selviää myös, että niiden oppilaiden suhteellinen osuus, joilla ei ole yhtään harrastusta, on vähentynyt. Eniten uusia harrastajia löytyi juuri luokilta 1 6. Kokemuksia naiskoulupäivästä ja koulupäivän rakenteesta tullaan Lappeenrannassa arvioimaan tulevan lukuvuoden aikana. Niiden pohjalta päätetään toiminnan mahdollisesta käynnistämisestä useissa peruskouluissa. Samaan aikaan päättyvät myös iltapäivätoiminnan tuottajien kanssa tehdyt sopimukset. Edellä mainitusta syystä on perusteltua korottaa koululaisten iltapäivätoiminnan asiakasmaksuja maltillisesti lukuvuodeksi 2016 2017 siten, että asiakasmaksu aikaisesta iltapäivätoiminnasta on 100 euroa kuukaudessa. Jos lapsi osallistuu iltapäivätoimintaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, on maksu 50 euroa. Mikäli lapsi on sairaudesta johtuvasta syystä poissa iltapäivätoiminnasta yli 10 päivänä kuukaudessa, maksusta peritään puolet. Jos lapsi on sairautensa vuoksi poissa iltapäivätoiminnasta kuukauden, maksua ei peritä lainkaan. Muusta kuin sairaudesta johtuvasta poissaolosta hyvitetään vain silloin, kun lapsi on poissa kuukauden. Tällöin maksusta peritään puolet. Lapsi osallistuu toimintaan Kuukausi maksu yli 10 pv / kk Poissa
1 10 pv 50 0 0 25 Yli 10 pv 100 50 0 50 Iltapäivätoiminnan ryhmä voi olla suljettu ohjaajien koulutuksen tai vastaavan syyn vuoksi yhden päivän lukukauden aikana ilman asiakkaalle annettavaa maksuhyvitystä. Koulun loma-aikoja ei hyvitetä maksussa. Lapsen aloittaessa tai päättäessä iltapäivätoiminnan kesken, peritään maksu niin monelta päivältä kuin sen kuukauden aikana on ollut toimintapäiviä iltapäivätoiminnan aloituspäivämäärästä alkaen tai päättymispäivämäärään asti. Palveluntarpeen ollessa enintään 10 päivää kuukaudessa, peritään maksu tällaisessa tilanteessa käytettyjen päivien mukaan. Palveluntarpeen enintään 10 päivää kuukaudessa voi valita silloin, kun lapsen iltapäivätoiminnan tarve on pysyvästi enintään 10 päivää kuukaudessa. Pysyväksi katsotaan vähintään kolme kuukautta kestävä osaviikkoisen palvelun tarve. Myös päivien määrää/kuukausi voi muuttaa vain silloin, kun muutos kestää vähintään kolme kuukautta. Palvelutarpeen muutoksesta ilmoitetaan kirjallisesti omalla lomakkeella. Muutokset tehdään aina seuraavan alusta, ei kesken kalenterikuukautta. Muutoksesta suositellaan ilmoittamaan viimeistään 14 päivää ennen kuun vaihdetta. Jos päivien määrä ylittyy kahtena peräkkäisenä kuukautena tai kolmesti puolen vuoden aikana, muutetaan palvelun tarve 20 päivään kuukaudessa, ellei perheellä ole ollut poikkeuksellisia syitä päivien määrän ylittymiseen. Huoltaja voi hakea maksun alentamista tai poistamista. Maksu voidaan poistaa, jos perhe on toimeentulotuen asiakas. Maksu voidaan puolittaa, jos perheen tulot alittavat maksuttoman varhaiskasvatuksen rajan. Jos perheen on suurempi kuin 6, korotetaan tulorajaa samalla summalla kuin lasten varhaiskasvatusmaksulaissa tullaan säätämään. Perheen tuloina otetaan huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Tulona ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain mukaista etuutta (vammaistukea, eläkkeensaajien hoitotukea), kansaneläkelain mukaista lapsikorotusta, asumistukea,
tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, kuntoutusrahalain mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea. (PV) Kotj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää koululaisten iltapäivätoiminnan maksuista lukuvuodeksi 2016 2017, että asiakasmaksu aikaisesta iltapäivätoiminnasta on 100 euroa kuukaudessa. Jos lapsi osallistuu iltapäivätoimintaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, on maksu 50 euroa. Mikäli lapsi on sairaudesta johtuvasta syystä poissa iltapäivätoiminnasta yli 10 päivänä kuukaudessa, maksusta peritään puolet. Jos lapsi on sairautensa vuoksi poissa iltapäivätoiminnasta kuukauden, maksua ei peritä lainkaan. Muusta kuin sairaudesta johtuvasta poissaolosta hyvitetään vain silloin, kun lapsi on poissa kuukauden. Tällöin maksusta peritään puolet. Lapsi osallistuu toimintaan Kuukausi maksu yli 10 pv / kk 1 10 pv 50 0 0 25 Yli 10 pv 100 50 0 50 Poissa Iltapäivätoiminnan ryhmä voi olla suljettu ohjaajien koulutuksen tai vastaavan syyn vuoksi yhden päivän lukukauden aikana ilman asiakkaalle annettavaa maksuhyvitystä. Koulun loma-aikoja ei hyvitetä maksussa. Lapsen aloittaessa tai päättäessä iltapäivätoiminnan kesken, peritään maksu niin monelta päivältä kuin sen kuukauden aikana on ollut toimintapäiviä iltapäivätoiminnan aloituspäivämäärästä alkaen tai päättymispäivämäärään asti. Palveluntarpeen ollessa enintään 10 päivää kuukaudessa, peritään maksu tällaisessa tilanteessa käytettyjen päivien mukaan. Palveluntarpeen enintään 10 päivää kuukaudessa voi valita silloin, kun lapsen iltapäivätoiminnan tarve on pysyvästi enintään 10 päivää kuukaudessa. Pysyväksi katsotaan vähintään kolme kuukautta kestävä osaviikkoisen palvelun tarve. Myös päivien määrää/kuukausi voi muuttaa vain silloin, kun muutos kestää vähintään kolme
kuukautta. Palvelutarpeen muutoksesta ilmoitetaan kirjallisesti omalla lomakkeella. Muutokset tehdään aina seuraavan alusta, ei kesken kalenterikuukautta. Muutoksesta suositellaan ilmoittamaan viimeistään 14 päivää ennen kuun vaihdetta. Jos päivien määrä ylittyy kahtena peräkkäisenä kuukautena tai kolmesti puolen vuoden aikana, muutetaan palvelun tarve 20 päivään kuukaudessa, ellei perheellä ole ollut poikkeuksellisia syitä päivien määrän ylittymiseen. Huoltajan hakemuksesta maksua voidaan alentaa tai poistaa. Maksu voidaan poistaa, jos perhe on toimeentulotuen asiakas. Maksu voidaan puolittaa, jos perheen tulot alittavat maksuttoman varhaiskasvatuksen rajan. Jos perheen on suurempi kuin 6, korotetaan tulorajaa samalla summalla kuin lasten varhaiskasvatusmaksulaissa tullaan säätämään. Perheen tuloina otetaan huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Tulona ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain mukaista etuutta (vammaistukea, eläkkeensaajien hoitotukea), kansaneläkelain mukaista lapsikorotusta, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, kuntoutusrahalain mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea. Kola Korjattiin kirjoitusvirheenä lain voimaantuloaika 1.8.2016. Hyväksyttiin.